农村机耕便民道的建设分析论文
摘 要：农村机耕便民道是重要的农业生产基础设施。随着广大农村生产经营方式的转变，农业现代化发展的需要，加快机耕便民道建设十分必要。基于此，就机耕便民道的规划选址、设计、建设资金、质量监督和后续管理进行简要分析与探讨。
关键词：机耕便民道; 工程建设; 管理探讨
加快农业现代化的建设步伐，应加强农业生产基础设施的建设力度。近年来，农村土地流转、家庭农场和专业合作社的建设等经营方式正在转变，大量农业机械投入到农业生产中，作为农业生产的重要基础设施，机耕便民道建设就显得特别重要，其是实现农业现代化、机械化的先行条件。现就四川省江油市机耕便民道建设情况进行总结分析。
1 农村机耕便民道的含义与分类
1.1 农村机耕便民道的定义 农村机耕便民道是指行政村内，主要用于农业机械和其它行走机械通行的农村道路，包括村组道路、田间道路和入院便民道。
1.2 农村机耕便民道的分类 按建设情况分为新建和改建两类;按路面铺设分为泥结碎石路和水泥硬化路;按作用分村组道路、田间道路和入院便民道。
2 农村机耕便民道的建设
2.1 规划选址 建立全市机耕便民道建设规划和基本状况数据库。每年根据立项批复的建设资金总量，从数据库中筛选，优先考虑人员集中、农业生产连片集中、农业机械化程度高和经济果林多的村组，确定为项目实施地。
2.2 工程建设管理 项目业主委托招标代理公司实行网上公开招标确定工程设计和承建单位及监理单位。
2.2.1 设计阶段 中标的设计单位在及时与项目业主签订工作合同，在合同规定的时间内完成设计工作并交给业主。设计单位根据业主确定的建设地址，实地开展勘测设计工作，设计图必须符合《农村机耕便民道通用技术条件(试行)》，设计图应载明工程所在地址、工程总量、里程、路基路面的宽度(2.0～3.5 m)、垫层厚度(10～15 cm)、混凝土标号(一般为C30)及浇筑厚度(20 cm)、错车道的间距(300.0～400.0 m)、路肩、排水沟渠和护坡等附属设施。
2.2.2 施工阶段 中标的承建施工单位及时与项目业主签订施工合同，按设计图纸进场施工。施工过程中，业主方派驻现场代表，其职责是监督施工单位是否认真按照设计图纸的要求开展施工，重点监督工程的路基宽度、垫层的铺设、错车道的间距、路肩等是否符合设计图纸的`要求，混凝土标号是否符合规定的标准，严格控制工程增量。同时，要做好与项目实施地的乡镇、村社协调有关土地占用和青苗赔偿等事宜。工程监理单位同时进驻现场，并按监理职责开展相应的工作。
2.2.3 竣工验收阶段 施工单位完成工程全部施工后应及时申请业主组织竣工验收。业主收到竣工验收申请后，应组织设计、监理、施工方和相关工程技术人员对完工工程进行竣工验收。验收内容：查看验收的机耕便民道工程是否符合设计和施工合同的要求，特别是里程是否足够、垫层、混凝土浇筑厚度是否达到图纸的要求、附属设施是否完成等，若有一项未达标就不能出具竣工报告，立即责令施工单位补建，否则就按施工合同条款的相关规定不予结算剩余的工程款，甚至罚款。总之，只有业主、设计、施工和监理等各方相互协调、各施其职、各负其责、通力合作，才能按时、保质完成工程。
2.3 资金管理 通过这些年的统计，农村机耕便民道建设资金主要包括项目专项资金、农业综合开发资金、国土整理资金、水利建设资金以及社会捐赠等。资金按层级分为国家专项、省级专项、地方专项。资金按类别分为项目专项、社会捐助、投工折资。
2.4 资金拨付管理 工程资金应执行“专款专用、专户管理”，确保工程款项的绝对安全。一是工程款拨付按照工程进度以工程总造价的一定比例进行拨付。施工单位进场后，业主按10%拨付启动资金，工程量完成50%拨付30%，工程量完成80%拨付20%，工程完工初验合格再拨付20%，审计结束拨付15%，质量保证期满无质量问题最后拨付5%。二是施工单位拨款申请表上要填报工程完成进度情况，并有工程监理人员、业主派驻代表审核签字，资金拨付经办人员才能填写资金拨付单，施工单位凭拨付单和拨款申请表到财务部门拨付资金，这样保证了专款专用和资金的安全。
3 农村机耕便民道后续管理
机耕便民道后续管护应遵循“三分建，七分管”，坚持“谁受益，谁管护”的原则，充分发挥工程最大效益。
3.1 及时移交 机耕便民道工程竣工验收后，业主立即与受益的乡镇、村社办理工程移交手续。移交单要载明机耕便民道路名、地址、业主单位名称、接受单位名称以及后续管护等事项。
3.2 后续管理 受益接受单位接收工程后应安排专人管护好相应的路段，负责清扫路面，限制超重车辆通行等日常管护工作。受益接受单位要保证一定的管护资金，应及时足额兑现管护人员的报酬。总之要克服“重建轻管”
【农村机耕便民道的建设分析论文】相关文章：
新型农村社区建设规划分析论文11-29
农村有线电视建设的调查分析论文11-24
新农村法治建设论文01-13
农村经济建设多样化发展分析论文02-03
水利建设分析论文01-02
小城镇滨水绿道多功能性建设分析论文01-13
呼吸道感染的药学分析论文01-12
有关新农村建设下的农村金融论文12-08
新农村建设建筑节能论文03-24