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建设工程调研报告

时间:2024-09-11 11:03:13 报告 我要投稿

建设工程调研报告

  在日常生活和工作中,报告十分的重要,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编整理的建设工程调研报告 ,希望能够帮助到大家。

建设工程调研报告

建设工程调研报告 1

  为加强工程建设领域的长效机制建设,认真治理工程建设领域中存在的问题,健全工程建设市场,完善监管体制,遏止钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头,近期我们根据市工程治理领导小组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专项治理调研的通知》的精神,在本县范围内开展了调研,现将调研情况具体报告如下:

  一、我县工程建设领域长效机制建设的基本情况

  近年来,我县十分重视工程建设领域的长效机制建设,把它作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础工作来抓,取得了一定成效。在工程建设领域长效机制建设方面,我县积极推进招标投标监管制度和机制创新,建立解决工程建设领域突出问题的长效机制,加强对重点部位和关键环节的制度建设,坚持实体性制度与程序性制度并重,并注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性,系统性和实效性。与此同时,我县建立政府投资建设项目廉政渗透机制,将廉政建设融入项目管理工作全过程。所有这些对遏止工程建设领域方面的钱权交易、商业贿赂等腐败现象起到积极作用,有效治理和解决了工程建设领域存在的突出问题。

  二、我县工程建设领域存在的突出问题

  我县通过加强工程建设领域的长效机制建设,健全工程建设市场,完善监管体制,有效遏止钱权交易、商业贿赂等腐败现象,取得了一定成绩,但是仍然存在着一些妨碍工程建设市场正常、规范运作的突出问题,经梳理归纳,主要有以下六方面问题:

  一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设,索贿受贿;

  二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划,违法违规审批和出让土地,擅自改变土地用途、提高建筑容积率;

  三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标,转包和违法分包;

  四是一些招标代理机构违规操作,有的专家评标不公正;

  五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁,损害群众利益,破坏生态环境,不落实工程质量和安全责任;

  六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则,乱上项目,存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐”工程。

  三、加强工程建设领域长效机制建设的对策与措施

  工程建设领域存在的这些突出问题,严重损害公共利益,影响党群干群关系,破坏社会主义市场经济秩序,妨碍科学发展和社会和谐稳定,人民群众反映强烈。我们必须针对这些突出问题,加强工程建设领域的长效机制建设,认真治理、切实解决这些突出问题,维护公平竞争的市场原则,保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实,维护人民群众的根本利益,促进科学发展,保持社会和谐稳定。

  1、着力整顿和规范工程建设市场秩序

  要着力整顿和规范工程建设市场秩序,创造公平竞争的环境。一是完善工程建设管理制度。研究制定工程建设项目施工发包分包、工程变更设计、工程合同管理、工程计量与支付、监理人员自我约束、征地补偿费用管理等管理制度,依法规范项目法人的权力运行,约束建设各方的行为。二是健全工程建设市场诚信档案库。对具有资质的施工单位、设计单位、监理单位等从业企业建立信用档案库,对企业信用情况进行记录,接受招投标单位查询。三是完善工程建设诚信体系。制定出台市场主体不良行为记录及公示管理办法,及时公布招投标过程中发现的问题、施工企业和建设单位的合同执行情况、专项检查结果,对违反工程建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报,并作为工程建设市场准入的依据。四是建立严格的工程市场准入和清退制度。要确立严格的市场准入条件和和作为这种条件体现的市场主体经营资格。建立市场退出制度,将那些经营状况和信用状况极差以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出场。

  2、加强对工程招标投标的监管

  针对当前工程招投标制度不健全,制度执行不严,操作不规范,串标以及中标后非法转包或违法分包等问题,采取有力措施规范招投标行为。一是完善招投标制度。制定工程勘测设计、监理、重要设备采购招投标管理办法、信息公示管理办法等制度,规范操作程序。二是加强资格预审工作。逐步推行招标人从省、市评标专家库中随机抽取评标专家参加资格预审工作,减少人为因素影响,提高公正、透明度。三是制定科学的.评标办法。积极推行合理低价投标人中标,满足工程建设质量和工程进度控制的需要。四是严格执行工程招投标制度。全面实行工程施工、监理、重要设备采购招投标,逐步推行工程规划、勘测设计的招投标。

  3、加强对工程建设全过程的监督检查

  纪检监察部门要加强对工程建设全过程的监督检查,切实做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。深入开展工程执法监察,重点加强对项目审批、资金管理、招标投标、项目“四制”、安全责任制、廉政措施落实情况的监督检查,对发现的违纪违规问题,及时纠正处理。加大工程建设领域各种违法违纪行为的查处力度,以严厉惩治推动各项预防措施的落实。要坚持由项目主管单位与建设单位签订廉政责任状,建设单位与设计、施工、监理单位签订廉政合同的制度,建立健全工程党风廉政建设责任体系,使各参建单位领导班子和领导干部进一步强化“一岗双责”意识,切实担负起工程建设和党风廉政建设双重责任,确保不发生违纪违规问题。

  4、建立健全政府投资建设项目廉政渗透机制

  建立健全政府投资建设项目廉政渗透机制,着重抓好两方面工作:一是严格政府投资建设项目概算控制制度。制定符合我县实际的政府投资项目概算控制细则,有效控制超规模、超标准、超概算现象,提高政府投资效益。初步设计、投资概算一经批准,必须严格执行,任何部门和单位都不得擅自变更,杜绝随意扩大项目规模。确有特殊情况需调整的,应严格按照概算调整的权限和程序进行。二是建立建设项目廉政责任书制度。在签订建设工程施工、监理合同的同时,建设单位与相关单位必须签订廉政责任书,并报纪检监察组织备案。签订廉政责任书的双方应自觉履行廉政条款,项目行政主管部门应对廉政责任书的签订实行严格监管,在办理施工许可证时严格把关。项目行政主管部门纪检监察组织要经常性地对廉政责任书的实施情况开展监督检查,确保廉政责任书执行到位。

  5、实行政府投资建设项目代理建设管理制

  要制定符合我县实际的政府投资项目代理建设管理制度(简称代建制),规范投资建设程序,切实提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。实行工程履约担保制度和资金直拨制度,降低投资风险,提高资金效益。要重点在非经营性政府投资的房屋建筑、市政工程等建设项目领域扩大推行代建制。

  6、建立建设工程监理监督制度

  制定符合我县实际的建设工程监理工作监督管理办法,规范中介监理机构的执业行为,确保建设工程的质量安全。建设工程监理监督制度应明确项目监理机构人员、设施配备要求。行政主管部门和建设工程质量监督部门要对各施工阶段项目监理机构人员、设备的到位情况;监理资料是否内容完整真实有效;项目监理机构是否切实履行监理职责,能否及时发现问题并正确处理;各验收环节的监理控制措施和质量责任是否落实到位等监理工作进行监督检查。对于项目监理的违规行为,监督机构应及时指出并提出整改要求。

  7、加强项目标后监督管理

  要按照《丽水市人民政府关于加强政府投资建设项目标后管理工作的若干意见》的要求,制定建设项目标后监督管理细则,加强对建设项目标后的跟踪监督管理。建设单位要对工程项目的施工管理人员、监理人员到位情况和施工总包、分包及合同履行情况进行全程管理,并对管理中发现的情况及时提出整改和处理意见,同时报行政主管部门。行政主管部门应采用不定期检查、抽查、专项稽查等方式,对工程施工现场项目管理班子人员到位情况、项目经理变更、监理人员工作情况和施工转包分包、中标合同履约情况等进行监督检查,对检查中发现或建设单位报告的违法违规情况及时作出处理。发改局(招管办)要加强行政主管部门标后管理工作的指导和协调。监察部门要加强对行政主管部门、建设单位违法违规行为的监督处理。

建设工程调研报告 2

  摘要:本文主要通过对金农工程服务体系建设情况的调研,分析当前金农工程服务体系建设的现状和存在的问题,并提出相应的建议,以期为金农工程服务体系的发展提供参考。

  一、研究背景

  随着我国农业现代化的推进,金农工程服务体系的建设越来越受到关注。金农工程服务体系是指以农业为基础,以工程技术为支撑,以服务为宗旨,以市场为导向,以政策为保障,构建起来的一种服务体系。它包括农业机械化、农业水利、农业电气化、农业建筑和农业环保等方面的服务。金农工程服务体系的建设对于提高农业生产效率、促进农村经济发展、推动农业现代化具有重要意义。

  二、研究内容

  (一)调研方法

  本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。问卷调查主要针对金农工程服务体系建设的相关企业和农民,实地访谈则主要针对金农工程服务体系建设的相关政府部门和专业机构。

  (二)调研结果

  1、金农工程服务体系建设的现状

  (1)农业机械化服务

  农业机械化服务在我国已经有了较为完善的体系,但是在一些偏远地区和贫困地区,农业机械化服务仍然存在不足。

  (2)农业水利服务

  农业水利服务在我国的发展也比较成熟,但是在一些地区,由于水资源的短缺和水利设施的不足,农业水利服务仍然存在不足。

  (3)农业电气化服务

  农业电气化服务在我国的发展相对滞后,尤其是在一些偏远地区和贫困地区,农业电气化服务的建设仍然存在不足。

  (4)农业建筑服务

  农业建筑服务在我国的发展相对滞后,主要表现在农村房屋建设和农业生产设施建设方面。

  (5)农业环保服务

  农业环保服务在我国的发展也比较滞后,主要表现在农业废弃物处理和农业污染治理方面。

  2、金农工程服务体系建设存在的问题

  (1)政策支持不足

  金农工程服务体系建设需要政策的支持,但是当前政策支持不足,政策的制定和实施存在不协调的问题。

  (2)服务质量不高

  金农工程服务体系建设需要高质量的'服务,但是当前服务质量不高,服务能力和服务水平存在不足。

  (3)人才缺乏

  金农工程服务体系建设需要大量的技术人才,但是当前人才缺乏,人才培养和引进存在不足。

  (4)资金缺乏

  金农工程服务体系建设需要大量的投资,但是当前资金缺乏,资金来源和使用存在不足。

  3、金农工程服务体系建设的对策和建议

  (1)加强政策支持

  加强政策支持,制定和实施有利于金农工程服务体系建设的政策,建立健全政策体系。

  (2)提高服务质量

  提高服务质量,加强服务能力和服务水平的培训和提升,建立健全服务质量监管机制。

  (3)加强人才培养和引进

  加强人才培养和引进,建立健全人才培养和引进机制,加强对人才的培养和引进。

  (4)加大资金投入

  加大资金投入,建立健全资金来源和使用机制,加大对金农工程服务体系建设的资金投入。

  三、结论

  金农工程服务体系建设是我国农业现代化的重要组成部分,当前金农工程服务体系建设存在一些问题,需要采取相应的对策和建议来加以解决。加强政策支持,提高服务质量,加强人才培养和引进,加大资金投入,是当前金农工程服务体系建设的重要任务。

建设工程调研报告 3

主任、各位副主任、各位委员:

  按照县人大常委会20xx年工作要点的安排,4月13日县人大常委会组织部分委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇,对我县农村饮水安全工程建设情况进行调研,走访了部分群众,并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研情况汇报如下:

  一、基本情况

  20xx年以来,县政府高度重视农村饮水安全工程,职能部门做了大量的工作,辛苦自不必说,成效比较明显。几年来,共投资1.76亿元,建水厂63个,分布在18个乡镇,158个行政村,解决了近35万人的饮水安全问题,受到广大群众一致好评,参加调研的委员们和人大代表甚是满意,具体表现在:

  1、在规范管理上有新招数,建章立制,规范操作,出台了《加快水利改革发展的实施意见》、印发了《利辛县水利工程管理和保护实施办法》等规章制度。

  2、在人员培训上有新动作,派出骨干人员到外地学习交流,接受外地管理的新鲜气息,学到了新的经验,提高了管理水平;

  3、在管理方式上有新改变,相当一部分水厂通过协商,签订了合同,明确了专人负责,变以前的兼职管理为专业管理,变以前的无序管理为有序管理;

  4、在筹集经费上有新思路,县财政、镇、村采取多方筹资,一事一议,共同努力,解决了艾滋病人、特困户、五保户等特殊群体的用水费用问题,落实了运营维护费用;

  5、在保证饮水质量上有新举措,适时化验,注重供水质量,确保人民群众吃的是“放心水”、“健康水”。

  综上所述,县政府及职能部门经过几年的辛苦,上下同心,众志成城,为我县的.农村饮水安全工作建立了规章制度,培训了专业人员,创新了管理方式,保障了特殊人群供水所需经费,完善了安全生产措施,现在我们可以自信的说:良好的开端已有了成功的一半。

  二、存在问题

  纵观存在问题,实际就是两种原因,一种是主观原因,一种是客观原因。

  从主观上说,部分干部思想认识不到位,表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够,国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上健康水是提高中华民族整体素质的重大举措之一,也是建设小康社会的必备条件之一,农村饮水安全工程之所以存在诸多问题。如:

  1、站首用地协调困难;

  2、供水管

建设工程调研报告 4

  随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市各项改革的不断深入,社区为城市建设管理服务,为城市居民生活服务等方面,担负着越来越重要的角色。同时也对社区的建设提出了新要求。加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,日前,对铁路社区进行了专题调研,现将调研结果报告如下:

  一、铁路社区基本情况

  铁路社区坐落在铁西小区二期工程,居民成分大都是河南村移民和回迁户。辖区面积约0、13平方公里,共有居民住宅楼30栋,辖区总人口2331户、4611,其中常住人口4460人,1489户,流动人口25人,辖区单位5个,其中机关单位1个,医院1个,个体商业网点110个,幼儿园1个。歌厅15个,小饭店22家,小旅店25家,网吧2家,超市20家。社区下设3个党支部。

  二、社区建设管理取得成绩

  1、发挥社区党组织作用,提高党员服务能力

  铁路社区现有党员67人,其中离退休党员22人;下岗党员4人;社区在职党员7人;待分配大学生7人;其他党员27人;积极分子4人;下设三个党支部,分别是平安党支部、绿色家园党支部、觉悟党支部.根据自身特点,定位为“平安温馨型”社区。集中多方资源,开展“六卡连心”活动。并在党员中开展“七种学”和“三个一”为内容的学习教育活动。在创先争优活动中,帮助15名无职党员认领社区岗位,成立了党员活动室、图书室、社区服务站,设有服务热线和公开。对社区内“老、弱、病、残人员进行党员结对帮扶。特别是脑瘫儿童和残疾人家庭进行重点救助。通过一系残载体活动,发挥党员作用,增强党组织战斗力。

  2、充分利用社区文化广场,丰富居民业余生活

  铁路社区文化活动广场位于社区门前,占地近千平。广场现有漫步机,双人坐蹬器,骑马器、跷跷板、太极推手等12件健身器材。为了方便大家健身锻练,社区还为居居群众提供了电源,广场灯、音箱等设备和设施,每天晚上大人小孩有一二百人在这里健身运动休闲。利用健身广场,社区居民孟华还在小区内组建了60人的老年舞蹈队。20人的毽子队。为了满足社区居民群众的不同需求,铁路社区准备将再成立羽毛球队、跳绳队、徒步队、自行车队等不同群众需求的文化体育团队,让每家第户居民都能找到自己的社区组织。通过广场文化活动,大家得以增进了解,增进感情,改变了邻里间不相识、不互动、不和谐的状况。形成了互帮、互助、互敬、互爱的良好和谐氛围。

  3、抓牢社区民心工程、促进社区环境建设

  铁路社区居民大部分居住在铁西小区内,多年来由于一直没有物业管理,小区封闭不严,大车小辆经常进出,至使小区板砖、沥青路面严重破损、绿地也被居民种成了菜园子。当时小区的环境是“道路多坑洼、脏水随意倒、垃圾满地撒”。为了更好的改变小区环境,社区到处奔走呼吁,还居民一个平整的道路,还居民一块绿地,区政府得知情况后,经过深入调研,给予了大力支持。通过小区环境改造工程,共铺设黑色路面三条450延长米,翻修路面960延长米,铺巷路方砖26条,1730延长米,新铺楼前巷路2条,新增活动场地105平,清除违章建筑18处。居民群众看到社区为大家提供这这么好的环境,大家很是感动,在施工期间纷纷参与路面铺设施工,社区内真正呈现出美好家园共建,美好生活共享的氛围。

  4、关注社区弱势群体,促进社区和谐稳定

  铁路社区现有低保户363户、920人;月低保金总数146141元,低保边缘户12户,三无人员5人,社区现有残疾人135人。铁路社区河南村回迁居民比较多,进城前以种地为生,进城后大部分找不到工作,失去了生活来源。至使群众经常上访告状。面对这一急待解决的问题,铁路社区多次例会研究。跑办事处、民政局、就业局、跑细了腿、磨破了嘴。经多方沟通,最终区政府决定分两步走的方法妥善安置解决河南村回迁居民的生产、生活问题。一是为老弱病残、丧失劳动能力的242户家庭办理了低保。二是为有劳动能力、自己找不到工作的'210人安排了环卫保洁工作。现在社区稳定,居民不再上访告状、对政府也没有意见了,现在小区内群众的生活也平安温馨了。

  三、社区建设中存在问题

  铁路社区虽然取得了一定的工作成绩,但必须清楚地看到社区存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

  1、社区硬件设施有待进一步改善。铁路社区是建设街道五个社区中没有地热的社区,由于社区属于板房结构,每到冬天虽然已取暖但室内温度仍无法达到最低标准,居民群众办理业务与社区正常工作都受影响。

  2、消防进社区达不到实战需要。铁路社区是消防进社区的试点社区,但由于人员变动,消防队伍基本无法保证人员到位。消防器材方面,由于多次训练灭火器已无法使用,需要马上更新。

  3、铁西小区缺少完善的物业管理。铁西小区近靠火车站,小旅店,小歌厅特别多,安全稳定隐患较大,为了还小区居民一个良好的生活环境,相关部门应对小旅店进行治理,引入物业。

  4、社区办公设备缺乏有待补充。铁路社区现有电脑四台,打印机一台。其中两台属于办公使用,另两台电脑,一台是劳动保障专用,一台是计划生育专用。由于铁路社区低保户全市最多,360多户。两台办公电脑平时都无法满足居民办理业务需要,一但有突发性工作,更是难以应对。现在最少还需要两台办公电脑,一台激光打印机。

建设工程调研报告 5

  论文关键词:曲靖 文化信息资源共享工程 建设 成绩 问题 对策

  论文摘要:文化信息资源共享工程作为一项国家级公益性文化创新工程,由于科技含量高,需要一定的经费投人,在实施过程中,必定会出现一些问题和困难。通过对曲靖市文化信息资源共享工程建设的调查,分析了在文化信息资源共享工程建设中遇到的问题,探讨了下一步的建设对策。

  为更好地推进文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)的建设,2010年4月18日至21日,共享工程云南省分中心举办了全省文化共享工程支中心培训班,来自全省15个州市、67个县图书馆的馆长及工作人员参加了这次培训。培训后,曲靖市支中心和尚未建立的3个县级支中心,以及30个乡镇农文网培学校的建设工作全面展开。为了准确掌握曲靖市文化共享工程的建设情况,为当前和今后的建设工作提供科学依据,曲靖市图书馆通过发放书面调查表和实地调研相结合的方式,全面地调研了全市文化共享工程的建设、发展、运行情况,以及存在的问题,并就今后的工作提出了意见。

  1曲靖市文化共享工程建设概况

  1.1文化共享工程曲靖市支中心建设的前期准备情况根据《云南省文化厅关于做好2009年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的通知》(云文社X201田to号)和《曲靖市文化局转发云南省文化厅关于做好2009年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的紧急通知》(曲文社〔2010]12号)等文件要求,曲靖市图书馆及时针对文化共享工程的建设开展了前期准备工作。

  1.1.1场地。目前已将三楼报告厅重新装修成办公区域,将原办公区域打通后,把一楼的少儿外借和少儿阅览室搬到三楼,原少儿阅览室用于建设电子阅览室;同时,将一楼少儿外借处书库改造为中心机房。

  1.1.2场地环境改造(含机房、电子阅览室装修)。一楼电子阅览室和中心机房用地已做到远离电气管道、高压线路、变电所、电波微波发射塔等设施,光线充足。目前正在进行电子阅览室和机房的装修,待装修结束以后即可配置电脑桌椅。

  1.1.3防雷系统。由于曲靖城区不属于雷区,且图书馆馆舍建筑较低,目前正在咨询如何进行防雷系统的建设。但机房、电子阅览室里的机柜、UPS和计算机电源均能做到接地。

  1.1.4供电。按照要求已经将30KVA交流电接人到电子阅览室和机房。

  1.1.5防火器材。按照要求,电子阅览室和机房配置了相应的干粉灭火器,制作了禁止吸烟的消防警示标志

  1.1.6防盗设施。根据实际情况,机房和电子阅览室安装了防盗门窗,现准备在院内安装监控探头等设备。

  1.1.7电话及互联网接人。互联网目前使用的是铁通l0M光纤,已将光纤接人器移至中心机房。

  1.1.8专(兼)职人员配备。已考虑配备2名管理人员,1人为专职,1人为兼职,两人均精通计算机设备应用。

  1.2曲靖市6个县级支中心和41个乡镇农文网培学校的建设情况

  曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求,在文化共享工程建设中实行市级支中心、县支中心、乡镇农文网培学校三级架构。但是,由于尚不具备相关条件,目前仍由共享工程云南省分中心承担资源整合、设备维护指导、人员培训等任务,待今后条件成熟后再实行真正意义上的分级管理。

  目前已建成的6个县级支中心均能正常开展活动,能有效利用设备,制订了详细的管理办法和措施。除沾益县以外,各支中心都有大专以上学历的专职人员负责日常工作;富源县政府提供了7万元的财政经费用于工程正常运转;宣威市、罗平县分别解决了2万元的运行维护经费,其中罗平县财政将2万元经费列人了每年的财政预算。

  已建成的41个乡镇农文网培学校均能正常开展活动,能有效利用设备,制订了详细的管理办法和措施。其中95%以上的农文网培学校都有中专以上学历的专职人员负责日常工作;80%以上的农文网培学校每年都有2-3千元的运行维护经费,都利用设备开展了1-3期农民培训。

  2曲靖市文化共享工程建设的主要成绩

  2.1各地党政部门均高度重视,齐抓共建基层文化阵地

  曲靖市文化局高度重视文化共享工程建设,积极争取各级党委、政府和有关部门的关心与支持,统筹规划,稳步推进文化共享工程建设。各级政府和文化部门积极配合,齐抓共建基层服务点,用好有限的资金,让设备和资源充分发挥作用。

  2.2基层文化单位增强活力,积极利用现有设施和资源为群众服务

  从本次调研的情况可以看出.尽管近年来曲靖市文化共享工程建设工作中存在种种困难,但各县图书馆和乡镇文化站仍坚持开放,为群众服务,其中公共图书馆基本做到了文化共享工程支中心的开放时间和开馆时间同步。如马龙县图书馆依托文化共享工程资源,积极组织开展丰富多彩的文化服务活动,举办了图书馆宣传周、电脑知识培训和未成年人专题知识讲座;罗平县图书馆利用文化共享工程平台,在寒暑假针对广大中小学生开展了“推荐百部爱国主义、科普类影片”活动,举办了思想道德建设专题讲座,深受广大学生的欢迎;陆良县图书馆根据未成年人的特点,加大对未成年人的服务力度,引导未成年人文明上网,同时加强对未成年人上网的管理,对未成年人进人电子阅览室的,必须征得家长同意,才予登记、办卡上机,且严格规定上机时间,监督他们的阅览内容及范围,城保他们文明、健康上网;陆良县三岔河镇文化站利用文化共享工程资源,充分挖掘镇、村图书阅览室的潜力,开展“读书、爱书、用书”活动,为广大群众提供了一个良好的.读书学习环境。

  2.3利用丈化共享工程况固文化阵地

  在文化共享工程建设中,公共图书馆纷纷抓住机遇壮大自身实力,建立电子阅览室,不仅促进了文化共享工程的建设,也促进了图书馆的自动化建设。如马龙县图书馆2004年被确定为全省第一批基层站点后,积极争取5万余元经费购置了电脑,组建了小型电子阅览室,后来又争取2万余元经费购买了图书馆自动化管理软件,现正用于图书书目数据库和读者信息库的建设。与此同时,目前已建成的大部分乡镇农文网培学校通过配置文化共享工程设施设备和丰富的信息资源,使以往缺书少报的文化站重新焕发出勃勃生机与活力。

  3曲靖市文化共享工程建设的主要问题

  3.1对文化共享工程的重视不够,一些地方领导仍不了解文化共享工程,认识有偏差

  在本次调研中,发现一些地方的领导还未真正了解文化共享工程的建设内容和意义。各地普遍反映,目前文化共享工程还基本停留于部门行为,光靠文化部门难以推广文化共享工程。截止目前,各县把文化共享工程建设列人当地总体发展规划和新农村建设规划的也是屈指可数。 3.2资金投入严重不足

  云南是西部省份,经济发展较东部地区较为滞后,文化投人相对不足。曲靖市有不少县市的财政本来就十分困难,再加上随着我国体制改革的深化,农村原先征收的教育附加费、计生费、土地税、农业税等税费有的停止征收,有的全部上缴财政.造成乡镇一级财力严重不足,没有多余的钱投人文化事业。据各地反映,维护一个农文网培学校的正常运行,一年至少要2万元(包括宽带线路、设备维护更新、水电、办公、活动、交通费),而大部分乡镇文化站没有固定经费来源,直接造成以下几个问题:一是宽带线路费没有保障。每个服务点宽带线路费每年少则数百,多则上千,一旦中断不能上网,只得关闭服务点。二是设备老化无法维修、更新、升级。三是缺少活动场所,影响服务。此外调研中还发现,一些乡镇文化站由于经费和场所限制,文化站都设在政府院内,一旦要建设农文网培学校,群众出人就会不方便,导致服务面过窄。即使是县图书馆,本身经费也不足,很难拿出更多的资金投人文化共享工程建设。即便政府解决了设备购置的问题,但每年的宽带运行费和设备维护费还是一笔难以承受的开支。

  3.3缺少懂管理、懂服务、懂技术的专(兼)职人员

  调研中发现,乡镇文化站普遍缺少懂技术,特别是懂计算机技术的专业人员。尽管共享工程云南省分中心一直坚持对基层人员进行集中培训,但是由于时间紧、内容多、人员素质不高,基层人员通过短期学习很难掌握相关技术。这就容易造成出现设备故障以后,由于省级分中心技术人员无法下基层进行“手把手”指导,小故障往往变成大故障的问题。另外,基层管理人员多为兼职,顾此失彼,刚人门又调走,工作不稳定,也不可能把大部分精力用在文化共享工程建设上。

  3.4现有的适用资源和特色资源严重不足,缺少吸引力

  现有的文化共享工程海量资源中真正适应广大基层群众需要的资源仍然不多,主要原因有:一是资源覆盖面过广,但针对性和适应性较差,一些农业科教片并不适宜在各地推广;同时,曲靖本地群众爱看滇剧和花灯,但现有的戏曲资源多数是京剧、折子戏,当地群众不感兴趣。二是版权制约使得影视资料、名家讲座等群众喜爱的资源太少。三是现有的系统还不稳定,视频图像质量不高等。

  4对今后文化共享工程建设的意见和建议

  4.1加大宣传力度,确保各级领导和广大人民群众都熟悉文化共享工程

  要自上而下,切实加大对文化共享工程的宣传力度,取得社会的共同关心、重视和支持。建议由共享工程云南省分中心统一制作文字和视频宣传材料,尽快发放到各级文化主管部门和基层服务点,向各地领导和群众进行广泛宣传;还可要求各县级支中心和农文网培学校的电脑全部将文化共享工程网站设置为首页。总之,用一切手段使文化共享工程家喻户晓,深人人心。

  4.2明确政府行为,加大财政投入

  目前,国家已明确公共图书馆、乡镇文化站属于公益性事业,这就意味着政府必须加大投人。建设文化共享工程,必须加大国家和省级财政的专项投人,并辅之以州市、县、乡镇各级财政的经费补助,明文规定并督促地方各级财政拨付配套资金,切实保证各级支中心、农文网培学校的设备维护更新、宽带线路、活动开展等日常费用。

  4.3加强培训,稳定队伍

  文化共享工程各级支中心要以人为本,不断壮大技术力量,招聘专业人员,培养技术骨干。乡镇农文网培学校要加强人员培训,提高综合素质,能够承担基本的教学和服务。同时,要创造良好的工作环境,提高基层人员的待遇,使他们安心工作。

  4.4因地制宜配里设备,提高建设质童

  目前,文化共享工程国家管理中心配置给各级支中心和基层服务点的设备基本是相同的器材设备,而实际上,各级支中心今后还存在资源采集和资源加工的任务,迫切需要配置相关的设备。同时,基层服务点要下基层开展服务,而现有的服务器并不方便,所以应该配置笔记本电脑、大容量硬盘以及DVD刻录机。此外,各地购置电脑等设备时,应考虑选择当地有1-3年保修期的品牌,以减轻维护工作;在视频资源制作中,不宜过分考虑电脑播放的流畅性而过度压缩数据,可改为刻录光盘进行播放,以保证投影播出效果。

  4.5实施共建共享

  通过这次调研了解到,曲靖市各乡镇文化站实施的农村党员干部远程教育工程,普遍未配置电脑、网络、投影设备。为此,各乡镇文化站建设农文网培学校时,可结合实际情况,充分利用文化共享工程的设备进行配置,实现优势互补。一旦文化共享工程和农村党员干部远程教育工程两个工程实施共建,加强协作,将大大增强建设实力,避免资源浪费,实现互利双赢的目标。

建设工程调研报告 6

  为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下:

  一、调研内容:

  1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;

  2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。

  二、调研项目:

  1.水利建筑,关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

  2.中央和地方投资项目。

  3.扩内需项目和地方重点工程项目。

  4.其他建筑项目。

  我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题

  三、招投标方面:

  1.有的工程招标代理机构服务质量不高

  目前,我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而

  无原则地迁就招标人无理要求的现象,违反了招标的公正性原则。据项目法人反映,有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动,项目服务质量不高,收费偏高等不良现象。

  2.招投标工作与工程承包合同脱节

  工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分,但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面,工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成,而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面,承包合同管理主要由监理单位负责,监理单位又没有参与招标工作,造成了招标工作与合同管理不同一个主体,没有连续性,形成了脱节,对工程项目建设管理是不利的。

  3.存在挂、靠投标的不良现象

  目前,我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司,以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时,也存在一些建筑公司,专门靠他人来挂靠,从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标,原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换,造成个别项目在施工过程中,施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位,不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位,将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难,让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。

  四、改进建议

  1.依法招标。

  为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行,行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理,主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定,以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督,主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借,督促和检查工程各项目单位按时依照《中华人民共和国招标投标法》完成施工招标投标工作。

  2.熟悉文件合同。

  项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同,必要时专门成立合同管理小组,组织合同学习,才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责,

  尽量减少合同管理工作的问题,减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦,使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异,基本符合招标阶段要求达到的目的。

  3.出台政策。

  建议行政主管部门及相关部门出台相关规定,采取切实有效的措施,整顿内建筑市场,杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核,对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚,并予以通报,以维护招标投标工作的合法性和严肃性,为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。

  五、质量安全方面:

  通过本次专项调研工作后我们认为,建设工程项目是一种特殊产品,它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全,现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中,必须从体制机制完善的角度进行考量,正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。

  1.从政府监管层面看,作用发挥尚不充分

  我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。

  2.从质量安全责任主体看,责任意识需加强

  建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者,但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后,往往是尽可能的节省建设成本,忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等,在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同,不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的`施工承包单位应是监督与被监督的关系,但由于监理方受聘于建设单位,处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低,人才流失严重,技术能力不强,造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管,无法发挥监理应有作用。同时,现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作,直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。

  3.从关键环节看,竣工验收管理需完善

  依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定,全国建设工程于20xx年4月开始实施备案管理,建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施,不利于严格按照规范标准开展此项工作。

  六、改进建议

  进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制,在当前城市建设大发展的背景下,须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管,建立责任追究制,同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。

  (一)制定实施细则,增加法规执行的操作性

  改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准,但从实际情况看,现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量与安全,促进建筑业健康发展,建议有关方面根据“建筑法”,抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规,以完善法律法规体系,使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准,引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。

  (二)充实管理机构,提升政府监管的权威性

  在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下,有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任,政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言,主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。

  (三)完善问责机制,强化质量安全主体的责任性

  工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作,建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管,特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管,重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善,强化其社会责任意识,不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式,抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性,建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则,明确权力义务,细化责任标准,对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施,做到有法可依、违法必究。

  以上报告,如有不妥,请批评指证!

建设工程调研报告 7

  我在工程公司负责全公司安全生产兼项目部经理,此次,根据公司上级的统一部署,围绕“如何加强施工安全管理水平”这一任务,进一步坚持和彰显“加强安全管理,提升施工品质”主题,我亲自带领相关部门针对铁路工程新线建设以及既有线施工方面开展深入的调查研究。

  我们采取问卷调查、部门联动、实地考察调研等方法,针对对铁路工程建设、既有线施工方面的现状、就如何加强施工安全管理水平以及提升施工品质的安全施工目标定位、基本原则、改善建议等进行了深入分析和思考。

  一、加强安全管理,提升施工品质的重大意义

  加强安全管理,提升施工品质,既是城市化进程中必须着力解决的重要课题,也是城市现代化发展的必然要求,是城市空间拓展、产业发展、生态保育、构建和谐的战略之举,是顺应社会城市化飞速发展、提升铁路工程施工质量新要求的迫切需要。所以加强铁路施工安全管理水平有着十分重大的意义。

  二、铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全现状分析

  围绕施工安全方面的内容,我们通过调研分析,对铁路工程建设、既有线施工方面的安全施工现状有一个总体把握和清醒认识。

  (一)城市经济快速发展,铁路工程建设也在快速的进行。但总体安全施工上重视程度不够强。随着城市经济的飞速发展,铁路工程进一步扩展建设也迫在眉梢,面对如此巨大的工程量,如此紧急的工期,如此高的施工质量,给铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全提出了严峻挑战。任务就是命令,每次接到新的建设任务,工程施工项目部就要组织段主管段长、施工管理科、安全质量科及工程公司负责人深入施工现场进行工程技术交底。

  有时候为了接收轨枕、钢轨等设备物资,为了抢时间,工作人员大部分是连夜接货、卸货,这样一直忙碌到天亮,于是又接着开始了第二天的工作。开工几个月,大部分干部职工没有回过一趟家,没有休息过一个完整的休息日。同时,施工现场住宿条件简陋,饮用水不能自给,无洗浴和娱乐等设施,生活单一枯燥,施工人员每天都在挑战着自己的承受极限。施工现场的安全措施没有完全到位,例如用电操作安全,防火安全设备的缺少,施工人员安全意识的薄弱与工作强度的疲劳操作,从这个角度来看,铁路工程建设、既有线施工方面的施工安全存在着一定的隐患。

  (二)铁路工程建设,既有线施工方面外在形象认可度较高,但是安全施工还需进一步加强。作为施工单位的领导,对工程进度、施工质量、存在问题进行了现场检查和监督是非常重要的。结合前期施工中存在的进度慢,质量不高的问题,对目前铁路建设存在问题和困难,逐项逐点进行分析研究,找出症结,项目部有针对性地调整施工方案,制订推进计划,对所需的劳力、物资、机械设备进行再摸底再调配再布署。通过采取增加人员、增补设备、24小时不间断施工等措施,总体而言,铁路工程建设,既有线施工方面外在形象认可度较高,但是安全施工还需进一步加强。

  三、加强施工安全建设管理水平建议

  铁路施工安全事故的发生有过许多先例,党中央也高度重视铁路建设的施工安全事故,如果发生安全事故,社会各界广泛关注,公司社会形象将一落千丈。教训极为深刻,我作为项目部安全经理,认为铁路建设当前重点加强施工安全管理,集中整治设备质量隐患,大力强化职工“两纪”管理,加大治安防范力度。为深入落实加强施工管理水平任务,在全路开展一次施工安全隐患排查整治活动,并成立了分管部领导分工负责的铁道建设安全督导组。具体建议如下:

  (一)认真排查。

  铁路建设工程每一项线路长以几十公里为基本,有些工程涉及到会让站、框构小桥、盖板涵、肋板涵等几个细节建设。土石方工程总量常常以百万立方米计算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建设进度,整个铁路建设工程将会受到隐患波及。所以我建议,要扎实做好集中排查整改和全面整改安全施工规范工作,认真排查,进一步加强和规范铁路建设管理,建立长效机制,确保专项安全治理取得实效。

  (二)施工安全管理水平提高的关键点,责任的进一步落实。

  以铁路建设施工安全标准化管理为抓手,进一步完善施工安全管理制度和各级管理体系,明确和落实质量安全责任。按照"谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责"的原则,落实排查责任,提高检查效果。自查自纠施工安全管理重点是存在突出安全问题,进行全面整改规范。集中排查施工安全设施整改不力、未达到预期效果的,以铁路建设标准化管理为主线,进一步完善铁路建设各项规章制度,抓好各项整改落实工作。

  对于施工安全管理水平上,要提高就要加大处罚,严字当头,出重拳、下狠招,严厉打击各种违法违纪违规行为,严肃追究有关单位和个人的责任。质量安全问题严重的单位要对责任人员进行严肃处理并报铁道部,这是整个施工安全提高的关键点。

  针对排查发现的施工安全隐患问题,结合铁路建设实际,明确违反施工安全管理的相关规章界限,依法、合规地做好违反施工安全建设管理的分类处理。对拒不自查施工安全、掩盖安全问题或弄虚作假的,要严肃处理。对一般程序性安全违规问题,运用教育、规范的办法,以批评教育、吸取教训、督促整改为主,但造成严重后果的必须追究责任;对于顶风违纪的施工安全工作人员,要从严处理,决不姑息。

  (三)扎实开展安全生产年和施工安全专项整治活动。

  扎实开展安全生产年和安全专项整治活动,从规章制度、技术标准、勘察设计、现场施工等方面进行深入检查,狠抓既有线施工、长大隧道施工、大跨高墩桥梁等关键部位施工质量安全,重点保证隧道初支、仰拱、二衬紧跟,打击偷工减料行为,保证工程质量,防止和减少事故发生。

  针对大型施工设备安全管理方面暴露出来的问题,采取积极措施。在使用管理方面,要求施工人员严格执行大型设备安全规章制度和操作规程,切实做好起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件和钢丝绳断裂,以及轨道运行作业设备的防倾覆、防溜车、防侵限、防擅自进入既有线等;抓好维修保养,定期保养,定期维修,清除大型设备故障,保证设备正常运行。从而从设备硬件本身出发,达到预防事故的`目的。

  (四)认真落实质量安全问题和事故报告制度,及时掌握铁路建设质量安全动态,加大质量安全监督管理。

  认真落实质量安全问题和事故报告制度,关键是要深化制度改革,不断创新监管措施、手段和方法,提高监管效果,限度地减少滋生安全隐患的机会,形成铁路建设工程施工安全监管长效机制。及时掌握铁路建设质量安全动态,就要严格原材料质量控制,强化检验、检测,确保数据准确真实,从源头上保证工程质量。

  (五)坚持深入开展警示教育活动,加强针对性施工安全培训工作,不断提高参建人员施工安全意识。

  对铁路建设来说,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重。《铁路建设安全工作规程》也明确规定:“安全建设,人人有责”。

  但是,施工安全意识的淡薄,将导致悲剧频繁发生,甚至是生命的结束。给国家、企业、家庭的生活带来深深的悲戚。大部分的铁路施工安全事故,是由于违章操作,违章指挥,习惯性违章所造成的,任何一次疏忽,一次大意,都有可能造成终生的遗憾。

  我作为安全项目经理,心中明白制度管理的目的在于贯彻安全生产的规章制度和法律法规,提高铁路建设班组安全管理水平,增强员工遵章守纪的自觉性,规范安全行为,促进施工安全建设。因此,施工安全规章制度的贯彻落实极其重要。施工安全培训是安全建设的基础,由于经济基础,物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性,往往造成了对事故和风险分析与判断的失误,使事故隐患仍普遍存在。因此,我们在施工安全现场管理上加强职工的亲情教育和警示教育,同时,开展有针对性的施工安全培训工作,从而提高参建人员的安全行为意识。从心里有一种我必须重视施工安全的思想。从而提高了安全意识。

建设工程调研报告 8

  为贯彻落实税工程二期建设的工作要求和思路,确保税工程二期建设的顺利开展,我局结合税工程一期建设工作,将我局税工程有关情况汇报如下:

  一、推广实施税一期的基本情况、存在问题。

  按照税工程上线工作的总体部署,我局税工程征管业务系统在市局信息部门的正确领导及大力支持下,已经上线运行三年,运行情况良好。

  申报,方便纳税人,也可实行通过网络为纳税人送政策,答疑解惑,为纳税人提供服务。三是充分利用12366、税信通等手段,在纳税期满前对未按时申报、未按时入库的纳税人提供提醒服务,并逐步扩大提醒项目范围,将减免税到期、延期缴纳税款到期、停业到期、外出经营到期等事项纳入提醒服务范围。

  二、对税工程二期建设进一步加强运维工作的意见和建议

  一是加强对税务信息化人员进行运维培训,提高工作能力。

  二是及时发布针对地税部门的网络、系统、软件运维知识,使基层运维人员有重点的`进行学习。

  三是重视问题跟踪系统的使用,可将知识库进行公开供运维人员查询类似问题,或者将普遍出现的问题或者典型问题进行发布,减轻上机信息部门运维人员的工作负担。

建设工程调研报告 9

尊敬的各位集团领导:

  水厂二期工程开工建设至今已经一个多月,现就现场的施工情况向各位领导做个简单汇报,并就工期确定、调整原合同范围内工程投资等问题报请集团领导研究,确定与否。

  二水厂二期工程项目建设基本情况:

  1、施工图等设计文件已经过审查,备案。图纸会审、技术交底工作也已完成,可以组织施工实施。

  2、施工许可证还未办完。技术文件方面工作已基本完成,主要因需向政府、建委等各职能部门交纳城市基础设施配套费、劳保基金、价格调节基金等费用200多万元,想提请政府减免,故未办结。

  3、施工单位已向……质监站申请办理开工安全条件审查并报请质量安全监督;现场基本完成各临时设施的搭建,已进入施工实施阶段。

  4、施工单位完成工程量:

  ⑴场区土方平整:10777m3

  ⑵清水池基坑土方挖运:16392 m3 ⑶。清水池边坡支护:820O

  亟需明确限定工期和调整工程范围的`几个问题:

  1、开工时间的确定。本项目实际动工为20xx年10月24日开始挖运场地土方,11月1日开始本工程实体建筑物的基础土方开挖。因施工许可证未办好,监理未能下开工令,经工地例会(施工方、监理方、建设方三方都参加的会议)讨论,暂定开工时间为20xx年11月1日,由监理方等施工许可证办下来以后再补签开工令,当否,请各位领导批示。

  2、本工程合同工期450天(日历天),施工单位按合同工期编制了施工进度计划。根据该进度计划,本工程竣工交付使用时间是20xx年3月23日以后。其中:

  ①各构筑物主体土建工程最迟完工时间是20xx年4月25日;

  ②设备、管道、电气开始安装时间是20xx年4月11日,完成时间是20xx年3月8日。

  ③竣工验收时间20xx年3月9日至20xx年3月23日。本进度计划能否满足我集团对此项目的总体要求,或者集团对此项目实际能够投入试运行的时间有更具体要求,请集团各位领导指示。

  3、关于原设计建设的污泥浓缩池,污泥脱水机房,均质池及挡土墙是否不建,水厂方对此事项意见是不建,设计方意见是建设方自定(但建议是:为长远考虑,建设这部分设施)。这部分设施设计分布在厂区的东南角,水厂认为此区域为三期扩建预留地,而建设这部分设施没太多意义。我项目部认为:

  ①不管建与不建,宜早形成统一意见。本二期扩建工程,基础工程量大,受气候因素影响明显,如果放到明年再定,将影响到整个工程。

  ②这部分工程合同造价461.97万元,如果取消,我方违约,将需向承包方支付合理的利润补偿约83.15万元。

  ③此系统包含二期厂区的总排水设计,如取消,需变更设计,重新考虑排水走向。

  以上事项特向集团领导汇报,请各位领导研究指正。

建设工程调研报告 10

  水是生命之源,是民生之本。据统计,发展中国家8%的疾病是由不安全的饮用水引起的,全球每年有800多万人死于不安全的饮用水。可见饮用水安全对于保障和改善人民健康的重要性。为了全面掌握全县农村群众饮水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利进行,我们深入乡镇,实地考察了我县农村安全饮水工程建设情况,召开座谈会,听取了县水利局和乡镇关于安全饮水工程建设的说明。总结了我县农村安全饮水工程取得的成绩和存在的问题,并提出了一些建议。

  一、全县农村安全饮用水现状

  我县有22.4万农村居民,农村安全饮水工程关系到农村居民的健康。我县农村饮用水的主要来源是地下水,地下水丰富。在我县农村饮用水源中,水质不容乐观,部分村庄水质受到铁锰竞价和水污染的影响。

  二、全县农村安全饮用水工程建设的总体情况

  从20xx到20xx,饮用水安全项目5个,分别为20xx、20xx、31、49、35个。饮用水安全工程建设均从地下水源井取水,取第四、第四水源,水量充足,但部分村庄铁锰水质超标。截至20日末,我县已解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村325个,建设农村饮水安全工程325个,解决农村饮水不安全人口17。51万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得良好成效。到目前为止,由于村庄小、分布分散、地方配套资金多,县内部分农村尚未实施农村安全饮用水工程。

  三、县城农村安全饮用水工程运行维护

  由于自然灾害、建设资金和维护资金不足、建设后管理不善等原因,一些饮用水安全项目被停止。现有xx0饮水安全工程已停产,其中:20xx冻结层深度达2。6米,造成46个管网冻结;动力设备配套资金不足;铁和锰的水质超过45;管理工作不到位,运营资金不足,农民有小深井等等。只有2个xx项目处于正常使用状态,全县农村安全饮水人数不足x x万人,占农村实施安全饮水工程总人数的80%,占全县农村常住人口总数的62。5%。农村安全饮用水工程利用率逐年下降。

  四、县在工程建设和运行维护中采取的主要措施

  (一)加强组织领导,落实建设责任。加强领导是农村饮水安全的重要保证。该县专门成立了农村饮水安全领导小组,将农村饮水安全纳入政府任期目标责任制,建立了县长为第一责任人、分管副县长为项目负责人的责任制。发展改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位,各成员单位各司其职,分工明确,密切配合。项目区内各乡(镇)农场是项目实施的主体,乡(镇)主任为第一责任人,分管副乡(镇)主任为项目负责人。根据县的统一规划和部署,加强组织领导,强化保障措施,落实责任,确保农村饮水安全的顺利实施。

  (二)努力工作,取得显著成绩的。农村饮水安全工程是一项涉及面广、涉及群众切身利益的长期社会系统工程。县政府和水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众,多年来把农村饮水安全工程作为工作重点,先后解决了全县285个村的饮水安全问题,取得了明显的工作成效。

  (三)严格项目管理,确保施工顺利进行。农村饮水安全工程是一项民心工程,其实施直接关系到群众的切身利益。多年来,县政府和水利部门千方百计积极包项目,积极争取上级支持,力争使各项配套资金及时足额到位。同时,利用好国家和省级专项补助资金,按要求落实地方配套资金,积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系,动员受益者积极自筹资金,有效保证项目顺利实施。在实施安全饮用水工程的过程中,应严格控制工程质量。对规划设计审查、施工队伍选择、建筑材料设备采购、工程质量监督、工程竣工验收等进行全方位监督,确保我县农村饮水安全工程建设质量和工期。

  五、安全饮用水工程建设中的主要问题

  (1)新项目自筹资金难度更大。20xx年以来,中央、省市高度重视农村饮水安全工程建设,加大工程建设力度,我县农村饮水安全工程建设取得显著成效。农村饮水工程是根据村庄人口分配资金的。我县农村人口少,村落相隔较远,增加了自筹资金的数额。我县乡(镇)村财力不足,使得在建项目难度加大。

  (二)农民有误区。

  第一,大部分人把农村安全饮水工程看成是政府的一种福利,认为是政府的事。劳动力投入、劳动力投入、投资等建设管理问题与自身关系不大,单纯依靠政府而存在“等等,靠,想要”思想。有些人也认为自来水是“福利水”,不愿意尽自己的职责;

  第二,有人认为农村的安全饮用水只能满足农民的日常生活用水,畜禽和部分生产用水要靠农民挖深井解决,不实用;

  第三,有一些人不知道安全饮用水的重要性,不关心农村饮用水的问题和危害。农民的这些误区和观念滞后,制约了农村安全饮水工程的建设、管理和发展。

  (三)地方政府和职能部门重视不够。农村安全饮用水工程主要由乡(镇)田间协调申报和水利部门组织实施。项目建成后,乡(镇)农场和职能部门普遍认为项目已经完成,对后期管理运行没有过多的指导和干预,缺乏有效运行的长效机制,导致农村安全饮用水项目管理责任主体不明确,大部分简单交给村集体管理,管理多元化,没有统一良好的运输和管理机制。在村级财力不足、精力有限、乡(镇)农场和职能部门支持不足的情况下,已建成的农村安全饮用水工程正逐年走向半瘫痪或瘫痪。

  除上述因素外,农村安全饮用水工程建设中还存在一些问题,如:由于设计、施工等问题,部分供水管道埋深不够,不能完全抵御严寒,导致冬季出现冰冻现象,无法供水;有些村庄无法实现全天候供水,只能定时供水。农民经常错过供水时间或需要在家里留专人储水,给生产生活带来不便;有的村小,分散,缺乏自主经营的资金。

  六、安全饮用水工程运行维护中存在的主要问题

  (一)项目利用率低,部分项目停建。20xx—20xx,我县建成饮用水工程285个,其中正常运行202个,不运行或无法运行83个。

  首先,农民缺乏节水意识。因为家里有民用井,即使项目条件好,他们也不愿意交供水费。村委会不具备免费供水条件,工程暂停;

  二是工程运行一段时间后,由于提水设备或管网损坏,无人管理,无人组织维护;

  三是,20xx年冬天,我们县遭受了历史上罕见的冻伤。在20xx—20xx,本工程安装upvc管的给水管网因冻结管膨胀开裂无法运行,只能更新改造管网。

  四是20xx年前建成的项目老化严重,年久失修,缺乏自筹重建资金;

  五是部分项目水质超标,除铁除锰设备资金不足。有些项目即使有水处理设备,群众也不需要,这样水质还是超标;

  六是,由于缺乏自筹资金,一些项目没有完成。

  (二)资金短缺,经营管理机制不健全。一是项目建成后,移交乡(镇)村管理。由于村里财政困难,无法筹集启动资金,工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设有一定比例的国家投入、省级配套资金和县级以下配套资金。由于地方财政困难,项目建设任务的完成主要依靠国家投资。对于这种带有公益性质的项目,没有一定的管理费作为保障。第三,管理人员的薪酬难以维持。目前,我县管理人员的薪酬主要来自供水的差价。在目前用水量低、水价低的情况下,项目难以维持运营。

  七、关于工程建设和安全饮用水工程运行维护的几点建议

  (1)对工程建设的几点建议。

  第一,加大宣传力度。采取多种形式广泛宣传安全饮用水、节约用水和健康用水意识,增强全民节水意识,教育农民牢固树立水是商品的意识,不断提高项目效益,从点及面广泛宣传,加大安全饮用水工作的宣传力度,促进项目运行管理的规范化和制度化。

  第二,加大项目资金力度。利用农村安全饮用水工程投资逐年增加的有利时机,调动各种积极因素,建立财政投入与社会融资相结合的投融资体系,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金力度。地方政府配套资金由政府支持,社会吸引,出台一些优惠政策,多种方式扩大资金来源。

  第三,做好工程建设规划。农村饮水安全工程建设前,应充分考虑施工现场的环境、气候和土壤条件,既要满足当地农民用水需求,又要保证饮水安全工程的长期安全运行,提高利用率。

  四是保证工程建设质量。农村安全饮水工程是民生工程,工程质量关系到农民健康。农村饮水安全工程实施方案的`规划设计要与社会发展相协调,水源和供水形式的选择要因地制宜,保证工程的工期和质量,后期管理要保证良性循环。在施工中,要不断完善监理制度,确保工程施工质量。

  (二)对项目运行维护的一些建议。

  首先,建立水质监测系统。高度重视农村饮水安全工程的水质监测,安排必要的资金,配备相应的人员和设备,确保水质监测数据的准确性。

  二是完善农村饮水工程建设和管理机制。进一步探索和总结已建安全饮用水工程的有效管理模式,克服过去“重建光管”根据& other修复项目,明确产权,核实合理水价,为一方服务。目标,根据项目管理运行情况,建立统一管理机制,理顺产权关系,确定供水工程所有权、管理站、技术档案、水源保护设施和工程保护措施,建立日常管理制度,明确管理主体和管理责任。成立专门机构,投入一定的维修资金。加强对已建项目管理人员的技术培训,提高其知识水平和管理技能,以适应管理工作不断发展的需要,不断转变管理理念,提高服务水平,确保农民饮用水安全,真正达到项目良性运行的目的。在管理上,可以参考有线电视或者电力的管理模式。管理责任主体是乡镇水管站,管理维护费一站式。这样既方便管理,又能弥补小村庄、人口少、运营费用不足的问题。还可以减少人员费用,增加水管站的工作费用。同时,水管站依托上级职能部门,便于协调。此外,还可以吸收社会资金参与管理。采取个体承包或租赁等经营方式。同时,考虑到农村安全饮用水工程具有公益性的特点,不能完全市场化,也不能以盈利为导向,因此,在规范水价的前提下,政府只保留一部分收费作为饮用水安全运行维护专项资金。大型维护和改善项目应在城镇和村庄的协助下进行。个体承包或租赁经营的好处是从管理到经营都很容易被群众接受,便于群众监督,提高服务质量,方便群众生产生活。

建设工程调研报告 11

  20xx年伊始,保税区管委提出“上半年树形象,下半年有起色,两年有突破,三至五年跨入全国一流保税区”的伟大目标。今年是管委实现这一宏伟目标的第一年,同时也是保税区理顺体制独立开展工作的第一年,时至岁末,我们对即将过去一年的建设工作做了一番调查。表述如下:

  20xx年地面建设工程情况

  20xx年总建设面积达116211 m2。

  20xx年基础设施建设情况

  20xx年完成基础设施投资965万元。

  让我们再对1997、1998、1999这三年保税区的建设情况作一番统计。

  保税区1997―1999年地面建设工程情况

  由此可见,1997―1999年期间保税区的建设面积总量为43530m2。

  1997―20xx年基础设施建设情况

  1997―1999三年期间完成基础设施投资2570万元。从上面的统计数据来看,20xx年一年的建设面积是1997―1999三年期间建设面积的'2.67倍。在20xx年,不论是在“半拉子”工程的启动上,还是在新项目的开工建设上,青岛保税区都已走出建设发展的低谷,创出了历史上的又一新高,这也正是保税区有了新起色的重要表现之一。

  同时从统计数据中也可以看出,20xx年基础设施的投资额基本与1997―1999三年的年平均投资额持平。但从今年的招商引资来看,保税区二期配套相对完善的0.96km2的土地已基本预约完,但在这0.96km2的电力、电讯及蒸汽配套上还存在很大问题。特别是随着招商形式的好转,目前二期的基础设施配套开发面积和能力还有待于迅速扩大与提高,按照目前的基础设施投资额已远远不能满足保税区的发展和招商形势的需要。

  通过这次调研,在我们看到保税区在20xx年这一年之中取得的成绩,工程建设有了新起色的同时,我们也看到我区基础设施配套的滞后性,这在今后一段时间内将制约保税区的迅速发展,同时也影响到保税区的建设速度。为此,只有在今后尽快短的时间内,管委想办法通过各种渠道融资,加大对我区二期基础设施的投资,迅速将二期配套完善,那么保税区的项目引进将会有更大的突破,保税区的工程建设才会步入健康、有序、快速的轨道上来,青岛保税区跨入全国一流保税区也指日可待!

建设工程调研报告 12

  多年来,农村基层经过持续深入开展普法教育,法治观念逐渐深入人心,运用法律手段解决矛盾纷争,维护自身合法权益,正在成为更多农民的首选,农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方,受自然经济长期形成的传统观念影响,法治文化的'建设还相对滞后,农民的法治观念依然比较淡漠,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用,社会法治化的程度不高,在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。

建设工程调研报告 13

  为了进一步深化思想政治理论课教学改革,贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见,提高《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性,对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。

  一、营盘乡简介

  太和区营盘乡地处锦州城乡结合部,位于市区北郊,因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积18、1平方公里,其中耕地10613亩,林地3500亩;总人口8524人;下辖6个行政村,其中城中村1个(马家村)、城边村2个(营盘村、范屯村)、“四近村”3个(大齐村、大许村、董家村),28个党支部,党员总数554人;小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言,是锦州地区名副其实的小乡。

  营盘乡地理位置优越,距锦州机场11公里,距市区仅2公里,是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口,营盘乡交通顺畅,松坡路、为民路贯穿境内,锦阜路纵贯全乡。

  营盘乡地处东经121°15、北纬41°14,属北温带大陆性季风气候,年平均降雨量573毫米,年日照2747小时,无霜期184天,土质系黄沙土,适宜蔬菜成长,锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。

  XX年以来,乡党委、乡政府深入贯彻落实科学发展观,坚持从乡情实际出发,按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十”目标要求,紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区,三年再造一个新太和”的奋斗目标,遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级,把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡,建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路,深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程,新农村建设取得了显著成绩。XX年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元,比XX年增长47069万元,年均递增183%;社会总产值完成22、1亿元,工业增加值完成14、1亿元,分别比XX年增长9、8亿元和5、7亿元,年均分别递增33、9%和29、5%;招商引资实现5、3亿元,比XX年增长4、8亿元,年均递增222%;农民人均纯收入实现7100元,比XX年增长2092元年均递增41、8%。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。

  二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程

  在对这项工作的调研过程中,我通过走访营盘乡的乡党委、政府,对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解,现将结果简要记录下来。

  (一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标

  1、总体思路

  全面落实科学发展观,用工业理念谋划农业农村发展,淡化行政区划观念,强化经济区划理念,树立共建共享思想,将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体,按照小城镇的标准统一规划、建设,逐步形成以主城区为中心,周边小城镇组团式发展的新格局,从而加快城乡一体化进程。

  2、基本原则

  ——规划先行,城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求,立足现有基础,着眼长远发展,制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划,并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划,统筹城乡发展,使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势,促进城乡经济协调发展。

  ——尊重实际,注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事,根据规划和区情实际确定目标任务,实事求是,注重实效,不做表面文章,不搞形式主义。

  ——循序渐进,分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯,立足比较优势,因地制宜,突出特色,以点带面,点面结合,分类指导,梯次推进。

  ——政府主导,市场运作。政府加强组织领导,加大扶持力度,着力抓好体制机制创新,不断提高管理和服务水平,注重运用市场化手段,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

  ——以人为本,福祉于民。相信和依靠广大群众,充分发挥其积极性、主动性和创造性,切实把实现好、维护好,发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程,推进城乡一体化的出发点和落脚点。

  3、发展目标

  分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标

  (二)实施“以村当镇”工程的主要任务

  1、科学制定规划,优化城镇布局

  规划对建设具有先天性的决定作用,先天不足,后天难以弥补。规划搞好了,“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。

  2、优化产业结构,发展特色经济

  着眼于优化产业结构,围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标,做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产,大力发展具有太和特色的城郊经济。

  3、加强基础设施建设,提高公共服务档次

  结合锦州中环西路(桃园北街)建设工程,加大城乡路网建设力度,扩充城市容量,拉开城市骨架,加快实施与天津万兆集团合资建设的供热公司工程,解决城乡集中供热问题。完善农村供电、提升自来水普及率。

  4、优化社会环境,提升城镇化水平

  强化实用技术和职业技能培训;优化经济组织;健全社会保障体系;大力发展社会事业。

  5、加强党的建设,提供组织保障

  要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动,大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督,进一步规范村级班子的议事规则、议事程序,推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。

  (三)实施“以村当镇”工程的保障措施

  1、加强领导,落实责任。

  2、宣传发动,营造氛围。

  3、制定政策,重点扶持。

  4、科学推进,搞好试点。

  三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化

  营盘乡在乡党委、乡政府的带领下,积极组织工作,“以村当镇”的工程顺利进行,并取得了可喜的变化,仅从以下三个方面来简单介绍一下。

  (一)经济发展方面

  1、工业经济发展迅速

  截止XX年底,锦营工业小区共落户企业138家,其中规模企业15家,小区企业固定资产投入达1、6亿元,企业年产值10、1亿元,上缴税收1443万元,对全乡地方财政的贡献率达35%;大许矿山设备产业园区已落户企业5家,其中规模企业2家,园区企业固定资产投入6000万元,企业年产值7252万元,税收163万元。到目前,全乡企业共有1270家,其中工业企业199家,规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。

  2、特色农业产业布局初步形成

  东、西部村、中部村特色种植基地,养殖小区建设取得明显成效,形成了特色农业五大基地:一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地,亩收益5000元以上,“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地,面积500亩,亩收益XX元以上。三是董家村的五味子中药基地,面积150亩,亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地,奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地,饲养狐狸1200只、貉子500只。此外,已建成董家村两家千头猪场,大齐村南北山的两个畜牧小区,加之营盘村的食用菌,灵芝种植等,形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展,开辟了农民致富新途径,增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。

  3、服务业发展领域进一步拓展

  商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展,锦州种子市场辐射辽西,各村运输业发展迅速,运输大户远近闻名,仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径,全乡农村剩余劳动力转移达3044人,占农村劳动力总数的'74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。XX年,服务业增加值实现480万元,比XX年增长172万元,年均递增25%。

  4、村级集体经济实力不断增强

  全乡6个村中,大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标,XX年和XX年,各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到XX年,50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。

  就以大齐村为例,大齐村在党支部书记的带领下,利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资,先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业,建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家,XX年实现企业增加值4450万元,上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组,全村仅运输专业户就发展到116户,劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大,村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面,为村民安装了自来水;建立南北山畜牧小区2个,目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。XX年,大齐村农民人均收入实现8300元,位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。

  (二)环境建设方面

  三年来,全乡累计投入850万元,加强农村基础设施建设。新修、改造道路16、9公里,在村村通油路的基础上,增加道路硬覆盖30公里,各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏,新建、扩改村文化广场3个,共4900平方米;自来水入户率达43%,有线电视入户率达90%;农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。

  XX年重点实施了村容村貌改造整理工程,共投入440万元,实现了旧村部全部楼房化,新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显,农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区,开发建设“亮营园”,村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善,吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策,强化服务,优化招商引资环境,为全乡经济发展创造了良好环境和条件。

  (三)乡风文明方面

  开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰;机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施;利用多种载体,积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱,大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。

  通过开展上述系列活动,推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展,全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个,各类精神文明典型10个,干部和群众精神面貌焕然一新。

  四、“以村当镇”工程实施成功原因

  (一)指导思想正确

  营盘乡乡党委、乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”,在推进基层党组织建设上迈出新步伐,在加强党员队伍建设上取得新成效,在提高基层党建工作水平上实现新突破,努力开展新时期基层党建工作的新局面,为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。

  (二)组织领导得当

  为加强对基层党组织建设工作的领导,乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议,研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题,重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终,要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用,更起到了监督的作用。

  (三)工作安排细致

  1、健全制度,明确职责,全面加强农村党支部建设

  明确职责,细化分工,落实岗位责任制;健全制度,强化监督,抓狠党员、干部教育培训;把握大局,加强沟通,建立村“两委”例会制度;扩大民主,团结党群,抓好“三会两日”活动;关注青年,任人唯贤,抓好后备人才培养;围绕新农村建设,大力实施“以村当镇”工程;健全和落实党组织领导的充满活力的村民自治机制

  2、以规范化、制度化为重点,进一步加强机关、事业单位党组织建设

  规范机关、事业单位党组织设置;强化机关、事业单位党组织职能。

  3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点,进一步将强非公有制企鹅党组织建设

  按照“非公有制企业发展到哪里,党组织就见到哪里”的要求,扎实抓好非公有制企业党建工作;坚持围绕企业生产经营活动,不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式;全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”,其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。

  4、建章立制,规范管理,全面加强党员、干部队伍建设

  加强民主制度建设;严肃党的纪律;例行文明,依法行政,全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准,即为:勤劳致富带头闯一闯,模范作用带头带一带,好的建议带头提一提,路边垃圾带头清一清,不文明现象带头管一管,邻里关系带头处一处,对困难户带头帮一帮,民事纠纷带头调一调,党的政策带头传一传,和谐氛围带头建一建。

  营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度,才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。

  五、启示和结语

  回顾整个调研过程,我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托,进行的一系列活动,更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功,是有他的理由的。首先,他们有明确的指导思想,并以这一正确的指导思想下,制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思,是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试,是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径,是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体,是优化经济结构和农村人口结构,加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施,是从根本上解决“三农”问题,推进城乡一体化,全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次,组织领导正确,经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的,乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后,领导认真负责,工作安排细致,权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下,每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中,把乡亲们的问题当做自己的问题,时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功,也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。

  虽然,我只是一个大一学生,学习的知识不多,但是,我能感觉到,营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望,他们爱这个小乡,希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心,才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信,营盘乡绝对不会停留在现在这个程度,它会前进,会大步前进,最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。

建设工程调研报告 14

  为全面了解我县重点项目建设现状,提升科学发展水平,根据县委组织部、县委党校安排,12月6、7号两天在党校有关领导带领下,我们中青班第二课题组对我县重点工程项目建设情况进行了调研。现将调研情况综合如下:

  一、总体看:亮点纷呈

  XX年,我县共有9项重点建设工程,分别为:神龙矿业300万吨/年采选工程,三安矿业380万吨/年采选工程,清水塘铅锌矿扩能改造工程,南岭化工技改搬迁工程,南方水泥日产4500吨干法水泥生产线,衡缘物流中心建设工程,一洲国际大酒店,城市基础设施建设(园区基础设施、圣云大道、星洪大道、s317线等),县电解锰厂环境综合治理工程,总投资20.42亿元。9个项目全部开工建设,到11月底止,神龙矿业完成投资21000万元,占全年计划的84%。正在土建施工和部分设备安装;三安矿业完成投资25000万元,占全年计划的83.3%,正在土建施工和部分设备安装;清水塘铅锌矿完成投资9800万元,占全年计划的65.3,并完成改制重组;南岭化工完成投资6500万元,占全年计划的65%,正抓紧主体工程施工;南方水泥完成投资25000万元,占全年计划的83.3%。衡缘物流完成投资36000万元,占全年计划的85.7%,正在施工。一洲国际大酒店完成投资9600万元,占全年计划的96%,主体工程竣工,正外墙装修;城市基础设施建设完成投资26000万元,占全年计划的74.3%。其中归阳工业园二期三栋标准厂房已完成,第三期正进行设计扫尾;圣云大道正抓紧征地拆迁、星洪大道正逐渐征地;电解锰厂完成投资2600万元,占全年计划的36.1%,已完成初步设计,正准备招投标。

  县委县政府始终把重点项目作为全县科学发展的重中之重。先后开展了“重点项目攻坚战”、“项目建设年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,着力强化机制建设,将重点工程建设纳入绩效考核工作,确保工作顺利实施。一方面充实调整项目建设领导小组,每个县级领导负责一个重点项目,领导小组下设办公室,专门负责重点工程建设的日常组织协调工作;领导小组经常深入铁矿、工业园区、迎宾路高架桥、新火车站、衡缘物流等重点工程和项目现场视察调研,现场办公,多次召开重点项目协调调度会、专题会和现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。另一方面,加大宣传力度。县政府年初以报纸、电视、网络等新闻媒体为载体,积极宣传重点工程建设的重要意义、具体要求和进展情况;并充分利用政务公开栏信息量大、更新及时的特点,不断加大政府工作措施和工作成效的宣传力度,进一步提高了社会各界对重点工程的知情权和参与度。制定了《XX年祁东县重点工程绩效评估指标体系》,并将指标任务和工作责任层层分解落实,县政府继续与各部门签订了目标管理绩效考核责任状,制订了严格的奖惩办法,做到奖得心动、罚得心痛,充分调动了各责任单位的工作积极性,重点工程建设基本形成了你追我赶、齐头并进的良好态势。

  二、现实看:成效明显。

  一是提升了综合经济实力。通过坚持不懈地抓重点项目建设,我县的综合经济实力有了明显增强,到10月底实现地区生产总值142.5亿元,增长9.5%(预计数);完成财政总收入4.76亿元,增长11.7%;第三产业增加值增速11.3%;实现规模以上工业增加值52.2亿元,增长10.8%;完成固定资产投资49.72亿元,增长25%;实际利用外资完成4240万美元,占年度任务的72.85%;内联引项目34个,到位资金17.9亿元,占年度任务的89.5%。

  二是提升了城市品位。要实现科学发展大跨越,必须有科学的发展定位和清晰的发展思路来引领。县委县政府认真审视县情,提升发展定位,提出了“建中南铁都、创文明县城、造宜居乡村”的奋斗目标和“三年打基础,五年实现跨越和超赶”的发展战略,并通过集思广益,充分酝酿,形成了“工业以铁矿建设为突破口,以铁矿建设态势带热全县工业生产,全力打造‘县城开发区工业园——高速公路连接线——归阳工业集聚区’哑铃型工业经济走廊;城市建设以‘一年一小变,三年一大变’为目标,加快县城扩容提质步伐,实现新老城区共兴共荣”的具体发展思路。通过抓文明创建,油化路面近40万平方米,结束了县城没有油路的历史;投入资金近千万元,兴建7个专业市场,结束了县城“马路市场”的历史;兴建两个停车场,结束了县城没有市政停车场的历史;大力整治市容市貌,结束了县城主干道乱搭乱建的历史;严厉整治县城客运秩序,结束了面的车、老爷车非法营运的历史,成功创建省级文明县城。

  三加快了园区建设步伐。归阳工业集聚区自XX年动工以来,累计投入资金4亿多元,现已征地2500多亩,平整XX亩,主干道及消防道建设、供电系统、给排水工程基本完成,生态绿化广场已完成规划设计和土方工程,一期6900平方米安置房全部竣工,现已完成12万平方米标准厂房建设,已建成标准厂房及办公楼、公寓和职工宿舍等配套用房15栋;另外还有21万平方米标准厂房已完成规划设计及场地平整,进入招投标程序。园区基础设施日趋完善。经大力招商,现有8家亿元项目签约入园,建成标准厂房基本达成租赁意向。白沙洲工业园与归阳工业集聚区战略友好合作,富士康、百威英博集团、青蛙王子服饰有限公司已前期考察,有意入园投资。

  四是改写了交通边缘化历史。我县建立大通畅的交通运输体系,抓好新增国道衡阳县界首上--常宁市腊园线祁东段、常隆线祁东段、G733茶陵—隆回祁东段,新增省道S270线韶山—祁东白地市、S284线祁东—双牌、S292线祁东郭家嘴—东安、S317线河洲—油木岭—过水坪—白地市段公路等计划项目建设;加快娄衡高速祁东县城连接线、祁东至永州高速公路建设,积极争取衡祁快速干线、衡阳—祁东—邵阳(县)高速公路立项开工建设;积极配合,全面完成湘桂铁路扩能改造工程祁东境内建设工作,高标准建设县城新火车站和站前广场及综合配套服务设施,争取立项建设张家界至郴州旅游铁路专线祁东段建设工程、祁东县风石堰至花屋(双轨)、花屋至大竹(单轨)、花屋至庙冲(单轨)铁矿专用铁路、祁东至归阳地方铁路。在具体实践中,我县找准工作抓手,协调平衡推进。通过抓衡枣高速县城连接线建设、湘桂复线改造、S317省道改造、益娄衡高速立项等交通设施建设,改善了祁东的'交通条件,逐步重现祁东“湘桂咽喉”的地位。

  五是带动了项目发展。铁矿的开发,带动了全县工业发展。神龙等四大铁矿投产达产,凯迪等20多个重点工业项目达产见效,加速推进,实现了工业的巨变,加快了改写祁东工业基础薄弱历史的进程;农业强县建设,重振了祁东农业雄风,传统产业得到发展壮大,新兴产业不断出现,粮食产量几年里屡创新高,荣获了“全国粮食生产先进县”、“全省粮食生产标兵县”等称号;骨干变电站及湘祁水电站的建设,破解了祁东用电瓶颈;病险水库除险加固,为工农业发展提供坚实的水利保障;积极争取国家治理“衡邵干旱走廊”项目,将彻底解决祁东西部干旱、县城缺水的历史。

  三、辨证看:任重道远

  一是大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。近年来,我县重点项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是与兄弟县市相比,我县重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在道路、铁矿、粮食生产等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

  二是要素瓶颈制约突出。土地、资金、外部环境逐渐成为影响我县重点项目建设的主要问题。土地方面,国家实行严格的土地政策,圣云大道、星洪大道等相当一部分项目因土地影响进展较慢、无法开工建设;融资方面,受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态;外部环境方面,从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在祁东落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。

  三是科学化水平有待提高。科学规划水平有待提高。随着重点项目的逐步推进,各专项规划之间衔接不够,一些配套设施滞后,规划缺乏前瞻性、系统性。由于建筑工地众多,管理工作面广量大,扬尘、噪声、乱倒建筑渣土等现象时有发生,影响生活环境,影响了城市品位,文明施工监管需进一步加强。

  四是发展环境尚需优化。少数群众对拆迁安置漫天要价或提出各种无理要求影响了征地拆迁工作的进度;一些历史遗留问题未能妥善解决,过去一些安置政策没能兑现。加之近年来违法抢建土地、房屋现象不同程度的存在,干扰阻挠拆迁工作,制约了征地拆迁工作的开展;部分村民阻挠装卸、强行搬运、垄断填方,强卖地材、建材,对工程进度和建设成本构成较大影响;少数地痞地霸为了从中谋取利益,强行插手工程建设,干扰了工程建设的开展;一些单位能招商却不能安商,进门前热脸相迎、重诺相许,但进门后就淡化服务、不能践诺。

  四、动态看:努力赶超

  一要转变思想观念,强化项目支撑意识。科学发展是县域经济发展中最大的政治,是全县106万人民的强烈愿望,是解决所有问题的关键。事实证明,一个地方没有大项目作支撑,没有一批项目作保证,发展就无从谈起。可以说不抓项目,就是不抓发展,就是死路一条。要进一步开放市场,在各个领域,坚持外资、内资、民资一起上,上争、内聚、外引一起抓,兼收并蓄,多多益善,努力打造宽领域、全方位的科学发展新格局。

  二要突破瓶颈制约,激发科学发展活力。1、着力抓好重点工程建设拆迁安置。对重点工程建设拆迁工作要高度重视,各有关部门要密切配合,本着“强化宣传、依法拆迁、规范操作、公平公正”的要求,着力做好重点工程建设前期拆迁工作。同时,要进一步加快拆迁安置房建设,全力压降拆迁过渡户数和过渡时间,力争早日实现“零过渡”,有效缓解拆迁矛盾,确保社会稳定。2、积极争取重点工程建设用地指标。要根据重点工程建设的用地需求,早作计划,积极跑部跑省,全力争取好重点工程建设的用地指标,确保重点工程建设的发展空间。要进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。3、多方筹措重点工程建设资金。一是做实融资平台。深化“管办分离”改革,向现有融资平台注入土地等优质资产,增加现金流量,提高信用等级,做实融资平台,争取银行更大授信额度。二是拓宽市场融资渠道。健全现有的信用担保体系,积极搭建银企合作桥梁,利用市场融资手段,拓宽融资渠道;引进风险投资机构,积极引进外资和民间资本,采取土地抵押垫付性建设、BT、BoT等方式,扩大建设资金。三是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我县投资。

  三要立足做大做强,提升项目科学水平。始终坚持高起点规划,提高规划的前瞻性、科学性和权威性。特别是随着建设速度的加快和规模的提升,在地块出让方式、时机、利益分配等问题上要认真研究,以提高政府投入资金的回报率,做到经济效益和社会效益的最大化。各专项规划也应统筹协调,多方兼顾。一要明确定位。转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我县经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我县除铁矿、家具产业、农产品资源丰富以外,其它主导产业都不强,应学习借鉴先进经验,把我们的主导产业做大做强。利用中南铁都、湖南家居产业基地、江南枣业之乡,发展上创出品牌,做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要搭建平台。做强做大工业园区,搭建县域经济腾飞平台。抓住产业转移的机遇,引进世界500强和中国500强企业入驻祁东,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为县域经济发展注入活力,还可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展,拉长产业链、提高产业聚集度。

  四要强化服务监管,营造和谐发展环境。一是全面推行“重点工程业主代理制”。对于重大前期项目,主动代理项目业主做好相关工作,搞好协调服务,加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务,争取在最短的时间内使问题得到解决。三是开展创建“无障碍服务”政府活动,进行行政效能稽查,严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象,保障项目顺利实施、快速建设。四是加强重点工程建设的施工管理。针对当前重点工程建设施工中存在的一些问题,要提升重点项目管理标准。各有关部门特别是建设口各主管部门,以及建设主体单位、施工单位、监理机构,都要本着高度负责的精神,强化责任落实、强化职能监管、强化社会监督,努力做到安全施工、文明施工。

建设工程调研报告 15

  随着经济发展和社会进步,人们对生命价值的重视程度越来越高。但近几年来,我市建设工程领域的安全生产现状与人们的期望之间存在一定差距,生产安全责任事故频频发生,给人民生命财产造成巨大损失。这就要求在构建“和谐××”的过程中,安全生产应当将长期贯彻科学发展观,坚持“以人为本,安全第一,科学管理”的理念,切实把经济发展建立在劳动者的生命安全得到切实保障、人民群众利益得到切实维护上,推动安全生产与经济建设同步协调发展。前不久,笔者会同市有关部门对我市建设工程安全生产管理情况进行了调研,书面征求有关部门意见,召开由建设、监理、施工、勘察设计等单位参加的座谈会,组织由专家学者参加的咨询论证会,以及到外地市进行考察学习。经过认真思考、研究,对我市建设工程领域产生安全事故及隐患的原因以及对策,有了比较粗浅的认识。

  一、建设工程安全生产存在问题的原因

  (一)建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在优势地位,其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前,因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因:一是不办理安全措备案擅自开工建设,规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工,导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统,责任也较轻

  (二)施工单位的责任。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中,因施工单位导致重大生产安全事故发生的原因,主要有:一是施工单位安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全,没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术交底。二是施工单位把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。三是从业人员整体安全素质不高,大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差。四是施工单位为了揽到工程对建设单位拒付施工企业安全措施费用委屈求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。

  (三)监理单位的责任。在建立过程中监理单位未能真正落实有关安全生产监理责任。一是未对施工单位的施工方案进行认真审批,不认真履行安全监理职责,部分监理人员缺乏安全管理知识。二是对有关安全生产法律法规、技术规范不清楚、不熟悉,未能及时发现的安全隐患,或发现了隐患不责令整改。三是对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况,不及时向建设单位和行业监督部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。

  (四)行政监管不力。一是地方立法力度不够。20xx年,市政府出台了《××市建设工程安全生产监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》的实施对我市建设安全生产监督管理工作起到一定积极作用。但与近年来我国先后出台的《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法规要求相比,无论是在监管方式还是监管措施上,明显不适应当前治理建设工程安全生产面临严峻形势的'需要,为此,我市制定了《××市建设工程安全生产监督管理条例》,刚刚被省人大通过。二是行政监管部门执法难。

  行政监管部门对建设工程进行监管时,常常受到不相关因素干扰,来自方方面面的人物说情,影响监管工作的有效进行,不利于严厉打击建设工程违法行为。三是为招商引资、建设重点项目创造宽松环境,片面追求速度,部分工程无规划、用地许可证、施工许可证、招投标手续、质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上监管失控,给建设工程带来了事故隐患。

  二、建设工程安全生产存在问题的对策

  安全生产事故发生的根本原因,归根到底是违背科学规律造成的。所以,要实现安全生产,遏制重特大事故的发生,扭转安全生产的严峻形势,关键是以科学发展观为指导,坚持以人为本,加强宣传教育,科学监管。

  (一)大力开展宣传教育活动,提高建设工程责任主体安全生产重要性的认识。有关行政监管部门应当采取多种形式,配合新闻媒体,大力宣传安全生产的科学发展观,提高建设工程责任主体安全生产以人为本的责任意识,充分认识以人为本就是以人的生命为本,把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上;就是要从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产的基本出发点。以人为本首先要以人的生命健康为本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,就根本谈不上以人为本。忽视安全,损害职工合法权益,甚至牺牲从业业人员的生命和健康追逐利润,是造成伤亡事故多发的根本原因。

  (二)提高施工单位安全生产自我管理、自我约束的能力。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中,加强施工单位安全生产内部管理十分重要。如,一是设立安全总监、项目安全负责人以及专职安全生产管理人员。二是对法定代表人、安全总监、项目负责人、项目安全负责人、专职安全生产管理人员的安全生产责任分别作出具体规定。三是相关责任人在履行监督管理职责时必须做好安全工作记录并对安全隐患及时进行督促整改。四是要求培训各类作业人员,建立安全生产保障体系,实施安全质量标准化管理。五是协调好同一施工现场几个施工单位交叉作业的安全保护问题。六是对建筑起重机机械设备和安全防护用具进场质量进行严格把关。

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