学校绩效评价报告
在经济发展迅速的今天，我们使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编为大家收集的学校绩效评价报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
学校绩效评价报告1
一、部门概况
1、主要职能：
本单位为岳塘区教育局所属二级预算单位，单位性质为财政补助事业单位，主要职能为实施九年义务教育、促进基础教育发展，小学学历教育。
2、机构情况：
我校设有校长室、党支部、办公室、教导处、学生处、工会、总务处等部门。
3、人员情况：
xxxx年本单位年未实有人数58人，在编xx人，退休39人。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）预算情况
1、年初预算情况：年初预算收入230.88万元，其中预算内拨款230.88万元，非税收入xx万元，其他拨款xx万元。
2、年中追加和调减预算情况：xxxx年中追加金额12.6万元。
3、全年总预算情况：
①xxxx年实际收入385.37万元（其中财政收入263.38万元，其他收入1.99万元。xxxx年度部门实际财政支出280.48万元。
②预算调整率为5.46。
③xxxx年结余资金0.8万元，低于上年结转资金38.06万元。
④三公经费控制率为0、“三公”经费实际支出0万元,比上年度预算上升或下降xx万元。
（二）预算执行情况
1、基本支出执行情况：xxxx年度基本支出280.48万元。
2、业务性专项执行情况：20xx年度无业务性专项。
3、项目性专项执行情况：20xx年度项目支出101.9万元。
三、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100，实际完成率100。
从履职及履职效益情况来看，总体效果比较好。从经济性来看，各负责部门能够按照预算来抓好成本控制，强化勤俭办事的意识，注重节约开支，年度开支控制在财政局规定的范围内；从效率性来看，各部门对所承担的'工作能够按照计划的时间把握进度，抓好质量，注重了工作的效率；从有效性来看，各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实，注重了专项资金的使用效果；从可持续性来看，后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持，管理制度做到与时俱进，相关内容进行了及时补充完善。
四、存在的主要问题
年初预算绩效目标不明确，绩效指标细化和量化不精准。
五、改进措施和有关建议
细化预算指标，提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，纠正偏差，为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。
学校绩效评价报告2
一、项目基本情况
（一）项目概况
20xx年市直学校文化建设专项经费是为进一步优化校园环境，强化学校内部管理，促进学校内涵发展，树立文化立校、文化育人的良好氛围，形成校校有特色、一校一品牌的办学特色,专门用于14所市直学校校园文化建设的专项资金。
20xx年部门预算安排市直学校文化建设专项经费500万元。其中：重点支持项目368万元，包括市一中航空航天科技室建设20万元等13个项目；创新校园建设项目132万元，包括外国语学校改扩建心理咨询室20万元等14个项目。项目单位为常德市教育局，具体实施由市直14所学校实施。
（二）项目绩效目标
1、项目绩效总目标
本项目绩效总目标为：进一步推进素质教育的实施，拓展学校的内涵建设，优化、美化校园环境，强化学校内部管理，丰富师生校园文化生活，促进学校特色发展、品牌发展，营造良好的育人环境，提升学校办学水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年项目具体绩效目标
根据常德市财政局、常德市教育局《关于下达20xx年市直学校文化建设专项资金计划的通知》要求，14所学校于20xx年完成27项文化建设任务并投入使用，成本预算总额500万元。通过校园文化建设，美化校园环境，拓展学校的内涵建设，完善课程体系建设，创新学校管理制度，丰富校园文化活动，突显社会主义核心价值观教育成效，促进学校特色发展、品牌发展，营造良好的育人环境，提升学校办学水平。
二、项目单位绩效报告情况
常德市教育局对20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效进行了自我评价，对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在问题及改进建议等进行了说明，自评得分99分，自评结果为“优”。
三、绩效评价工作情况
我们接到财政局委托后，成立了评价工作小组，结合项目实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案，收集了14所学校项目资料，并对芷兰实验学校等8所学校（8所学校专项经费占全部专项经费比例为78.60%）进行了现场评价，经过听取情况介绍、检查记录、实地察看、问卷调查、综合分析，并与项目单位沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
四、绩效指标完成情况
（一）项目资金情况
1、项目资金到位情况
20xx年市财政预算安排市直学校文化建设专项经费500万元，按进度审核拨付到位322.90万元，与预算相比资金到位率为64.58%，按进度拨付到位率100%。
2、项目资金使用情况
20xx年市直学校文化建设专项经费实际使用242.31万元,具体使用明细为：市一中重点支持项目（航空航天科技室建设）12.45万元、创新校园建设项目（办公楼文化布置）5.00万元；市二中重点支持项目（机器人实验室建设）22.80万元、创新校园建设项目（校园宣传片）9.80万元；市三中创新校园建设项目（心理咨询室建设）10.00万元；市四中重点支持项目（培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设）29.80万元、创新校园建设项目（艺术功能室续建）7.00万元；市六中重点支持项目（足球特色学校建设）20.00万元；市七中重点支持项目（教师书吧及陶艺馆建设）10.00万元；市十一中重点支持项目（社团活动广场建设）9.98万元；市十三中重点支持项目（心理咨询室建设）4.9万元、创新校园建设项目（碧树园续建）11.58万元；外国语学校重点支持项目（培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设）30.00万元、创新校园建设项目（心理咨询室建设）19.00万元；芷兰实验学校重点支持项目（初中机器人实验室）40.00万元。项目资金支付方式为市财政国库集中支付局按进度审核支付，部分项目正在实施未完成，剩余资金待项目完工后再支付。
3、项目资金管理情况
常德市财政局、常德市教育局对各市直各学校下达了《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》（常财函〔2015〕102号），将20xx年度市直学校文化建设专项经费按项目名称、实施内容分解到14所市直学校，共27个项目。已实施的项目资金均由市财政局集中支付，各项支出符合财务管理规定，审批程序完善，账务处理及时规范。
详见附件1：20xx年市直学校文化建设专项经费资金明细表。
（二）项目组织实施情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目按照由学校负责具体组织实施，市教育局进行监督检查的办法进行开展。市直各学校根据《常德市市直教育单位计划内基本建设项目建设管理办法》和《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》的相关要求进行项目组织实施，严格执行了投资评审、政府采购的相关规定。市教育局对各学校建设项目每月进行一次日常检查，每季度组织一次专项督察，确保了项目的顺利推进。
（三）项目目标完成情况
20xx年市直学校文化建设专项经费共27个项目，截止20xx年底已完工并投入使用的项目11个，其中：重点支持项目4个、预算资金90万元，创新校园建设项目7个、预算资金72万元；未完工项目16个，其中：重点支持项目9个、预算资金278万元，创新校园建设项目7个、预算资金万60元。以预算资金为权重，项目产出综合完成率32.40%。已完成的项目基本按程序组织实施，完工验收后已交付使用。
上述目标未完成的主要原因为市教育局于20xx年8月份才完成项目申报，市财政局20xx年9月份才下达专项资金计划，留给各学校的组织实施时间较短，加之投资评审、政府采购手续时间较长，导致部分项目仍在建设或准备建设中。同时，因为其他客观因素影响，未按计划开展的有:市五中、幼专附小因学校搬迁原因导致项目暂缓实施；武陵区北正街小学因新校区于20xx年5月30日才能建设完工交付使用，影响了物联网教室项目的开展实施；市四中因城壕湾棚改文化景点建设占有校区东面部分土地并拆除操场边围墙，需待其施工完成后才能进行文化墙建设。
详见附件2：20xx年市直学校文化建设专项经费项目完成情况表
（四）项目绩效情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效主要为社会效益，表现为以下几个方面：
1、培养了学生创新精神和实践能力,全面提高学生素质。机器人实验室的建立，让学生学会了基本的程序设置以及各种传感器的使用方法，各种零件的搭配组合使用开阔了学生的思维，提高了动手能力，通过寓教于乐的方式让学习和兴趣相结合，提升学生的学习动力。20xx年各学校组织学生参加机器人比赛，取得了不俗的成绩，其中芷兰实验学校获得了省级一等奖2个、省级二等奖2个、省级三等奖2个、市级一等奖7个。
2、心理咨询室建立，为解决目前显著的学生心理问题提供了良好的条件。各学校本着预防疏导为主、干预治疗为辅的原则，通过大型讲座、社团活动、个体辅导等方式开展心理教育工作，为学生成长过程中的各种心理问题沟通与疏导提供了一个良好的环境，对培养学生阳光向上的健康心态有了很大的促进作用。
3、弘扬社会主义主流文化，加强和改进了学生思想道德建设。社会主义核心价值观物质文化建设，更好地营造了校园文化氛围，让学生对社会主义核心价值观的文化内涵产生更深刻的了解和认识，使每一名师生在思想观念、价值取向、行为准则等方面对学校文化产生认同，从而实现对师生精神、心灵和性格的塑造。
4、市直学校文化建设专项经费的实施，进一步优化了校园环境，提升了办学品位，丰富了师生文化生活，营造出良好的育人氛围。现场随机调查60位师生，满意度得分为96.47分。
详见附件3：服务对象对项目评价调查情况汇总表
五、综合评价情况及评价结论
经综合评价，该项目得分82.11分，评价结果为“良”。得分明细：
（一）项目决策总分20分，实得19分，扣1分，扣分明细：
目标不细化，扣0.5分；目标不量化，扣0.5分。
（二）项目管理总分25分，实得19分，扣6分，扣分明细：
1、资金到位时间较晚，影响了部分项目进度，扣1.5分。
2、部分项目未按时开工、实施和完成，扣1.5分。
3、无项目管理制度，扣2分。
4、项目实施欠规范，扣1分。
（三）项目绩效总分55分，实得44.11分，扣10.89分，扣分明细：
1、重点支持项目产出数量未完成，扣4.53分。
2、创新校园建设项目产出数量未完成，扣1.36分。
3、17个项目产出时效延迟，扣4分。
4、可持续影响－校园文化品牌建设内容未能突显，扣1分。
详见附件4：财政支出绩效评价指标评分表
六、存在的问题
（一）绩效目标设置方面
1、绩效目标不细化、不量化
目标申报时未对14所学校建设内容和要求详细描述，无具体数量指标（如建设装修面积、设备台数等）。
（二）项目组织实施方面
1、项目申报时间迟，资金到位时间晚，影响了项目实施。
20xx年市直学校文化建设专项资金项目于20xx年8月才完成项目申报，资金计划于20xx年9月才下达，因项目实施需经过财政评审、招投标等环节，导致多个项目不能年内完成计划目标。
2、项目管理制度不健全，个别项目实施过程欠规范
未针对本项目制定专项管理制度，个别学校在项目建设过程中，管理制度不够完善，存在管理人员不到位、管理不太严谨等现象；市二中将校园艺术创作室建设项目调整为校园宣传片制作项目，未取得变更批复手续。
3、建设项目进程缓慢
重点支持项目、创新校园建设项目存在多个项目未能按时完成投入使用，有的项目手续没有办完，有的项目未开工建设，有的正在实施，有的.学校本身重视度不高影响项目建设进程，对学校文化建设的推进和效果大打折扣。
4、思想认识有待提高
由于应试教育的影响，一些学校对学校文化建设存在片面认识和急功近利的思想，认为学校文化建设无法在短期内见效；认为学校文化建设会分散师生的注意力，影响升学率。有的学校虽提出一些激动人心的口号，但未将其作为一种文化加以整合，难以真正形成管理理念和组织精神。
（三）项目效果方面
校园文化品牌建设内容未突显。项目建设中存在雷同现象，各学校在文化建设中未能突显各自的办学特色和品牌。
七、建议
（一）绩效目标方面
1、认真申报绩效目标。绩效目标应当经过实际调查和科学论证后，确定申报项目；各项目标要细化、量化并做到合理可行，做为预算部门执行和项目绩效评价的依据。
2、完善目标变更手续。项目实施过程中确需调整实施内容的，应当根据绩效目标管理的要求和审核流程，按照规定程序报批，以确保各项目标的全面实现。
（二）项目管理方面
1、及时申报项目和下达资金计划。建议年初申报项目，尽早下达资金计划，对各项目在建设时间上给予保证，同时也避免因赶工期而忽略项目质量等情况的发生。
2、完善项目管理制度，加强项目监管。项目实施单位应建立健全项目管理制度，确保项目落到实处；教育局要组织专门力量，联合开展定期和不定期检查、督导，对项目进度、工程质量、成本核算、管理程序等进行全方位监管，及时了解、跟进项目实施情况，必要时进行恰当的干预，确保各个项目能保质保量地按时完成。
3、因校制宜，突出特色。在校园文化建设中，应注重各学校自身文化特色与内涵的发展，凸显学校的办学理念、发展目标和办学特色，真正实现“一校一品牌，校校有特色”。
4、建议对以前年度项目在20xx年底前进行一次彻底清算，对预算安排的项目实行长计划短安排，建立2~3年的项目库，区分轻重缓急，分年度实施。
5、教育部门加大对学校文化建设的宣传和考评。各学校要更新教育观念，提升办学理念，充分认识学校文化建设的重要意义；教育局要对每年的学校文化建设项目情况汇总，当年未完工的项目要跟踪清算，发现、推介做得好的典型，予以表彰奖励，对做得不好的学校要问责。
（三）绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为良，多个项目未按计划完成，考虑到市直学校文化建设已于20xx年起连续实施了6年，累计投资总额3900多万元，建议下一年度适当缩减资金总额，根据实际情况对资金分配结构进行调整，重点确保精品、特色项目，削减无特色、效果不明显项目，时机成熟可取消本项目。
学校绩效评价报告3
一、项目基本情况
（一）项目年度总体目标。城乡义务教育阶段公用经费补助资金主要用于保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出。进一步规范和加强城乡义务教育学校公用经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学。
（二）项目资金预算和到位情况。2021年，我县共有义务教育阶段学生31895人，其中：小学21515人，初中10380人；共有寄宿学生22646人。2021年，共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元，补助义务教育学生31895人，补助范围占在校学生的100%；补助寄宿制学生22646人，补助范围占在寄宿生的100%。补助公用经费中，中央资金2186.96万元，省级资金464.73万元，市级资金16.40万元，县级配套66.61万元，资金按时足额配套到位，但由于财政资金调度困难，实际支付1232.02万元，未支付1501.68万元，执行率为45.07%。
二、项目绩效自评工作开展情况
为确保真实反映我县城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目绩效评价情况，我局成立了绩效评价工作领导小组，领导小组人员职责分工明确，责任到股室、到校、到人，认真分析城乡义务教育阶段公用经费补助资金拨付、使用和效益等相关情况，并形成绩效评价报告。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
2021年，共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元。补助公用经费中，中央资金2186.96万元，省级资金464.73万元，市级资金16.40万元，县级配套66.61万元，资金按时足额配套到位。
2．项目资金执行情况。
2021年城乡义务教育补助经费全年预算数2733.70万元，其中：中央资金2186.96万元，省级资金464.73万元，市级资金16.40万元，县级配套66.61万元，资金按时足额配套到位，但由于财政资金调度困难，实际支付1232.02万元，未支付1501.68万元，执行率为45.07%。
3．项目资金管理情况。
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来，我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》（云财教〔2017〕388号）、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定，制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》（昌教体发〔2019〕42号），逐步建立健全完善工作机制，不断完善相关制度，切实加强政策培训、大力提升管理水平，严格规范城乡义务教育公用经费使用管理，严格预算编制、强化绩效管理，推进民主理财、实行校务和财务公开，经费管理水平得到逐步提高，为我县推进义务教育均衡发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了保障。
（二）项目绩效指标完成情况
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施，切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担，广大学生受益十分明显，大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率，从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施，为学校正常运转提供了有效保障，办学条件得到明显改善，群众满意度显著提高，有效助力了脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的推进，为教育脱贫和乡村振兴提供了保障。通过广泛深入的宣传，切实提高了群众对城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的知晓度和满意度，为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。昌宁县2021年义务教育公用经费资金项目自评得分86.01分，自评结果为“良好”。具体情况为：
1．产出指标完成情况：分值40分，自评得分37分。
（1）数量指标：分值15分，自评得分15分。小学阶段应补助人数21515人，实际补助人数21515人；初中阶段应补助人数10380人，实际补助人数10380人；寄宿生应补助人数22646人，实际补助人数22646人。
（2）质量指标：分值10分，自评得分10分。全年义务教育公用经费补助范围为所有义务教育在校学生，补助比例占在校生的100%；教师培训费占学校年度公用经费的3%，未完成年度指标值≧10%，扣3分。
（3）时效指标：分值5分，自评得分5分。2021年全年补助资金2733.70万元，实际到位资金2733.70万元，补助资金当年到位率为100%。
（4）成本指标：分值10分，自评得分10分。小学公用经费人均补助标准为650元/生.年，实际补助标准为650元/生.年；初中公用经费人均补助标准为850元/生.年，实际补助标准为850元/生.年；寄宿生公用经费在基础标准上人均增加额度为200元/生.年，实际增加额度为200元/生.年。
2.效益指标完成情况：分值30分，自评得分29分。
（1）社会效益指标：分值20分，自评得分19分。2021年我县义务教育阶段在校学生31895人，无辍学学生，九年义务教育巩固率为100%。由于少数学校对国家的'城乡义务教育公用经费补助政策宣传不到位，导致部分学生和家长对政策不知晓、不了解，经测试，2021年城乡义务教育公用经费补助政策知晓度为100%。
（2）可持续影响指标：分值10分，自评得分10分。2021年我县义务教育免费年限为小学阶段6年、初中3年共9年，义务教育阶段全面实现免费。
3.满意度指标完成情况：分值10分，自评得分10分。学生满意度：分值10分，经测评，学生满意度为99.1%，大于年度指标值≧95%，自评得分10分；家长满意度：分值10分，经测评，家长满意度为98.5%，小于年度指标值≧95%，自评得分10分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
（一）总体目标和绩效指标未完成或超过指标值较多的原因分析和下一步改进措施。各项指标中除“教师培训费占学校年度公用经费的比例：指标值≧10%，全年实际完成值3%。”和“资金支付率为45.07%”为未完成外，其余绩效指标全部完成。
1. “教师培训费占学校年度公用经费的比例”未完成的主要原因：受疫情和经济下行影响，财政资金调度困难，导致公用经费未得到按进度支出，各项各类培训通过网络培训进行，培训减少，培训成本降低。全年资金预算数2733.70万元，实际已支付1232.02万元，未支付1501.68万元，执行率为45.07%。
2. 改进措施：一是将结合昌宁县教育体育系统实际需求，通过各种渠道，加强师资培训，积极争取使用资金，力争完成培训指标，提高培训质量，按质按量完成绩效目标。二是加强与财政沟通协调，及时调度资金，按规定拨付使用城乡义务教育阶段公用经费补助资金。
五、绩效自评结果
2021年城乡义务教育公用经费资金绩效自评得分86.01分，自评结果为“良好”。
（一）学生受益效果显著。城乡义务教育公用经费补助项目的实施，切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担，广大学生受益十分明显，大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率，从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。
（二）学校运转规范有序。城乡义务教育公用经费补助项目的实施，为学校正常运转提供了有效保障，办学条件取得明显改善。
（三）群众满意度显著提高。城乡义务教育公用经费补助项目的实施，有效助力了脱贫攻坚工作的推进，为教育脱贫提供了保障。通过广泛深入的宣传，切实提高了群众对城乡义务教育公用经费补助项目的知晓度和满意度，为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。
六、结果公开情况和应用打算
（一）绩效自评结果拟应用。一是针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整优化本部门后续城乡义务教育补助经费和以后年度预算支出的方向及结构，合理配置资源，加强财务管理。二是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。
（二）公开情况。按各级财政部门关于绩效评价公开规定和工作要求及时在规定网站进行公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来，我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》（云财教〔2017〕388号）、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定，制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》（昌教体发〔2019〕42号），逐步建立健全工作机制和内控机制，不断完善相关制度，切实加强政策培训、大力提升使用管理水平，严格规范城乡义务教育公用经费使用管理，严格预算编制、强化绩效管理，推进民主理财、实行校务和财务公开，城乡义务教育阶段公用经费管理水平逐步得到提高，为我县推进义务教育均衡和高质量发展，助力脱贫攻坚和有效衔接乡村振兴，确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了有力保障。
八、其他需说明的问题
无。
学校绩效评价报告4
为进一步规范和加强财政项目资金管理，提高财政资金使用效益和管理水平，强化财政支出绩效管理，科学、公正地评价财政资金使用绩效，桓台县财政局委托第三方机构对学校塑胶操场建设项目进行重点项目支出绩效评价。
一、基本情况
（一）项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作，负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育，促进教育公平，推进县域教育均衡发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责，经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
（二）项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，推动教育体育事业发展，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平。
（三）项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地，包括：桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
（四）资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施，20xx年竣工。项目起始预算400万元，20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款，资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
（一）评价目的
通过开展绩效评价，了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目，总结项目实施过程中的经验，发现项目实施过程中存在的问题，提出有针对性的改进意见和建议，切实采取措施改进和加强项目管理，进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益；总结预算管理经验，查找资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据，为后续财政预算资金安排提供重要参考。
（二）绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序，按照科学可行的.要求，开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上，通过科学的分析方法，得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束，排除内在、外在因素的干扰和影响，保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目，在项目决策方面，立项依据充分、过程规范，立项内容符合国家政策、发展规划要求；项目绩效目标设置合理可行、依据充分，但绩效目标编制欠规范，且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标；该项目预算编制科学合理，预算额度测算依据充分，标准明确，但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面，项目资金预算执行率较好，资金使用合规，但大规模变更项目内容，未按民主决策制度履行相应决策程序，且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面，项目整体产出情况较好，完成计划产出数量，质量验收程序合规，产出时效性较好，但后期维护维修不及时；项目实施完成，为师生创造良好的教学环境，增加了体育锻炼与活动的场所，有利于提高体育教学效果，增强学生体质，推进体育教学规范化，大力开展运动训练，提高运动技术水平，开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动，培养全面发展的高素质复合人才，该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价，塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分，绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
（一）不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料，该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多，上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序，不符合“三重一大”决策制度要求。
（二）项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表，该项目绩效目标编制欠规范，具体表现为：一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期，而该项目只填写项目建设期；二是项目绩效目标实际编制过程中，项目立项情况未填写；三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示，每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等，以清晰反映资金测算的合理性，而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告；四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致，未能充分体现项目年度目标。
（三）实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料，该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异，超出预算额度较多。
（四）项目缺少管理制度
通过调查了解，除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项，无法对使用者的不良行为进行有效约束。
（五）项目后期维护存在不足
通过现场调查核实，个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象，部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象，其中建国幼儿园最为严重，出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月，仍未维修。
（六）施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施，因施工过程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计，施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
（一）建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求，履行“三重一大”决策制度，是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项，严格履行民主决策制度，按照先评估后决策的工作程序，民主评议、集体决策，保障项目决策合规、决策程序规范，加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度，防止决策的随意性，推进决策民主化、科学化。
（二）强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求，全面、准确搜集各项相关数据，提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度；根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标，绩效目标应符合客观实际，合理可行，指向明确，符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，提高目标准确性。
（三）完善管理制度
为提高资金使用效率，充分、长期发挥项目效益，延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命，建议各项目实施单位，根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点，制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项，约束使用者的不良行为，同时制定相应的考核机制，保障相应制度得顺利、有效执行。
（四）建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时，建立项目监管机制，充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制，将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩；对实施完成项目的质量进行监管，确保项目质量良好，施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护，保障项目效益充分、长期发挥，提高群众满意度。
（五）规范项目验收评审
在后续开展类似项目时，为保障审计数据的科学性、准确性，建议项目实施单位明确项目责任人，制定项目验收评审相关管理制度，强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
学校绩效评价报告5
一、项目背景
随着教育事业的不断发展，学校建设项目的投入日益增加。本次评价旨在对学校建设项目绩效进行全面、客观的分析，为今后的项目决策提供参考。
二、评价目的
本次评价的主要目的是对学校建设项目的实施效果进行评估，包括项目的'建设质量、管理效率、经济效益等方面，以此来优化资源配置，提高教育投资效益。
三、评价范围
评价范围包括学校建设项目的规划、设计、施工、验收等全过程，以及项目建成后的使用效果。
四、评价方法
本次评价采用定量与定性相结合的方法，具体包括问卷调查、实地访谈、数据分析等。
五、评价过程
数据收集：通过问卷调查和实地访谈，收集项目相关数据，包括项目投入、建设周期、使用效果等。
数据分析：对收集到的数据进行整理和分析，评估项目的建设质量、管理效率、经济效益等。
结果汇总：将分析结果汇总，形成绩效评价报告。
六、评价结果
建设质量：学校建设项目整体建设质量良好，符合设计要求，但部分细节仍需改进。
管理效率：项目管理流程规范，但部分环节存在沟通不畅、决策效率不高等问题。
经济效益：项目投资回报率高，有效提升了学校的教育资源配置，但对周边地区经济发展的带动作用不明显。
七、建议措施
提升建设质量：加强对项目细节的把控，提高建设质量。
优化管理流程：加强项目各环节的沟通与协调，提高决策效率。
增强经济效益：加强项目与周边地区的联系，促进地区经济发展。
八、结论
本次学校建设项目绩效评价表明，项目整体效果良好，但仍需在建设质量、管理效率、经济效益等方面加以改进。建议相关部门和学校加强合作，共同推动学校建设项目的优化与发展。
学校绩效评价报告6
一、项目资金概况
（一）项目单位基本情况。邵阳职业技术学院成立于20xx年，由原邵阳市经贸学校、邵阳市机电工程学校和邵阳市农业学校三校合并组建，是经湖南省人民政府批准、教育部备案、邵阳市人民政府主办主管的全日制普通高等职业院校。学院坐落于邵阳市大祥区城南梅子井，属财政补助事业单位，主要职责是培养高等技能型、应用型专业人才，助推经济社会发展，同时为邵阳经济发展提供决策、咨询和技术服务。学院占地面积426,880㎡，总建筑面积203,565㎡。现有在职教职工420人，在籍在校学生10,748人。设有电梯工程学院、汽车与智能制造学院、信息技术与创意系、财会工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大专部、公共课部、思想政治教育部、继续教育与培训学院四系三院三部。
为将邵阳职业技术学院打造成省级示范性职业学校，推进“校企合作、产教结合”，创新教学模式，实现教学以现场和模拟现场教学为主要形式的转变。邵阳市委、市政府决定启动邵阳职业技术学院基础设施建设项目，项目地点位于邵阳职业技术学院校园内，建设综合实训中心1栋，以及周边道路、绿化等其他配套基础设施。
（二）项目基本情况。邵阳职业技术学院基础设施建设项目占地6,600㎡，建筑面积16,158.33㎡,市发改委批复工程概算5,977万元。可供学校汽车与智能制造学院、电梯工程学院、继续教育与培训学院、大学生创新创业学院等部门使用。服务学校10个专业6,000在校生的实习实训和创新创业教育，每年开展社会培训10,000人次，该项目的建成使用将大幅提升学校的实践教学和服务地方经济社会发展能力。
本项目具有公益性，符合国家产业政策，不属于专项债券负面清单范围。20xx年由邵阳市发改委立项（邵市发改社〔20xx〕122号），20xx年争取到地方政府社会事业债券项目投资6,000万元进行建设。目前已完成全部报建手续，已依法通过公开招投标确定工程施工单位为湖南省天宇建设工程有限公司。20xx年9月施工单位进场施工，预计20xx年9月竣工并交付使用。
（三）项目绩效目标。进一步解决院内学生的实训问题，优化学习环境，提高学院教学质量，充分发挥教学成果，提高学生的技能熟练度，进而提高学生的就业率，进一步促进邵阳市职业教育的发展。
项目具体绩效目标为：建设实训中心楼一栋，建筑面积16,158.33㎡，建设成本控制在6,000万元以内，项目工程质量达标，20xx年9月竣工并投入使用，社会公众对项目满意度95%以上。
二、项目资金使用及管理情况
（一）资金到位情况
本项目20xx年初申请湖南省地方政府专项债券资金。20xx年7月31日，邵阳市财政局通过预算内存款户下拨20xx年度第二批专项债券资金6,000万元至邵阳职院银行专项债券资金账户，资金到位率100%。
（二）资金使用情况
专项债券资金专户20xx年9月开始支付项目款，至20xx年10月合计支付项目费用11,608,759.23元，资金使用率仅19.35%。其中20xx年支付设计费、勘探费、人防费等前期费用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付设计费、咨询费、监理费等费用共10,101,787.20元。具体使用情况汇总如下：
（三）资金管理情况。项目单位对专项债券项目资金实行全生命周期管理，制定了《邵阳职业技术学院专项资金管理办法》《邵阳职业技术学院货币资金管理制度》《邵阳职业技术学院支出管理办法》《内部控制手册》，遵循“举债必问效、无效必问责”的绩效管理要求，科学合理运用资金，注重规避资金使用风险。
1、专户储存与管理。新开设交通银行账户7931，专户管理专项债券资金，项目资金收支均通过该账号，未发现“小金库”、账外设账等违规违法现象。
2、专账核算。本项目资金支出全部通过“在建工程-待摊投资（建筑安装工程投资）-综合实训中心”核算，收入全部通过“银行存款-交通银行专项债券资金账户”核算，债券资金收支与余额可通过银行流水与银行存款明细账查询，信息一目了然，公开透明。
3、专款专用。严格控制专项债券资金的开支范围，按照资金的预算用途使用，未使用专项债券资金用于经常性、一般性开支。
4、支付管理审批手续较到位，审批流程合适。一是参与项目管理的有关人员需要把关签字，确认项目工程的真实性、工程进度与款项支付的相关性；二是按照单位规定，重大开支事项实行集体审批，由经办科室填报费用报销审批单，审批程序为经办人整理相关开支依据并签字→科室负责人审批→财务主管会计审批→分管院领导审批→财务副院长审批→院长审批→财务报销或支付。三是实行项目单位与财政双控资金，项目单位履行债券资金使用审批手续后，需按管理要求再向财政局债务科提出书面支付申请，待批准后按审批意见支付款项。四是支付理由与依据较为完善。付款时除履行审批手续外，附有合同、发票、工程量清单、监理签字盖章。
三、项目管理情况
（一）项目制度建设情况
邵阳职业技术学院规划基建处具体负责项目的推进，该处配备工作人员4人，力量较为充分。为抓好项目质量，加快项目建设进度，按照制度要求，通过公开招标，引进了项目代建单位，由项目单位、代建单位、监理单位共同负责项目的监督与管理，建设单位负责工程施工，各自制定了全面、完整、科学的项目管理制度、满足了日常施工管理需要以及事后归档、结算的需要。
项目单位制定了从项目立项、设计、招投标、建设、验收、绩效评价等全过程的主要制度，并明确了各环节的流程，分别用文字和图标加以说明。制度主要包括：《基建工程项目立项、设计与概预算制度》《采购招投标管理办法》《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》。如《基建工程项目立项、设计与概预算制度》对新建工程项目规定：一是编制基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议、党委会议审定；二是编制项目建议书和可研报告，经院长办公会议审议、党委会议审定后，报发改部门立项，再办妥《建设用地规划许可证》《建筑工程规划许可证》等前期准备；三是编制并审批项目设计方案；四是编制工程造价并实施财评，组织相关单位进行施工图纸技术交底；五是严格控制设计变更。
代建方湖南第一工业设计院有限公司制定了《资金使用及财务管理制度》《项目进度管理制度》《例会管理制度》《安全、质量事故台账管理制度》《档案管理制度》等多项制度，监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理规划》《安全监理方案》《项目监理细则》等制度，未雨绸缪，消除质量和安全隐患。
（二）项目组织实施情况
20xx年，国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔20xx〕19号）文件，明确了职业教育发展的目标，计划到20xx年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。邵阳职业技术学院现有基础设施不完善，实训工位少、设备陈旧，大型实训设备因场地问题没有引进，缺乏与专业配套的实训条件，产教融合模式难以实现，影响了教学效果，学生毕业不能马上上岗。20xx年学院决定上马综合实训中心项目，获得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵阳市委书记主持召开专题会议，研究邵阳职业技术学院发展问题，形成《关于解决邵阳职业技术学院发展有关问题的书记专题会议纪要》（〔20xx〕第1次），决定将邵阳职业技术学院作为本地区高素质技能型人才培训基地，在政策、资金、业务等方面予以重点支持，由市财政等部门对学院提升教育规模和质量的基础设施建设提供财力和政策保障。同意发行20xx年社会事业专项债券6,000万元作为项目建设资金。20xx年5月项目单位组织编写了《邵阳市本级20xx年社会事业专项债券邵阳职业技术学院基础设施建设项目预期收益与融资平衡方案》，由湖南天平正大有限责任会计师事务所出具了项目收益与融资自求平衡审核报告，由湖南泓锐律师事务所出具了法律意见书，项目“一案两书”资料齐全。
20xx年11月13日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的《不动产权证书》，证书编号43004461006。
20xx年11月17日，项目收到邵阳市人民防空办公室《关于同意邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）防空地下室易地建设的批复》（邵防结审字〔20xx〕56号）。
20xx年12月7日，项目获得邵阳市住房和城乡建设局《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）工程初步设计的批复》（邵建发〔20xx〕162号）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨询有限公司完成《邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性研究报告》。
20xx年12月16日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的地字第43050120xx00045号《建设用地规划许可证》。
20xx年12月25日，项目获得邵阳市生态环境局大祥分局的建设项目环境影响登记，备案号20xx43050300000108。
20xx年1月19日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕8号）。
20xx年2月7日，项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的建字第43050120xx00007号《建设工程规划许可证》。
20xx年2月25日，项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目（综合实训中心）总投资概算的批复》（邵市发改社〔20xx〕35号）。
20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，约定20xx年8月20日开工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，项目单位与湖南楚嘉工程咨询有限公司签订工程监理合同。
本项目建设内容：项目规划建设综合实训楼1栋，总建筑面积16158.33平方米，共6层，建筑高度30.6米。其中综合实训楼建筑面积15,551.43平方米，地下室面积606.9平方米。结构形式为框架结构、采用桩基础、柱下独立基础。
本项目发改批复总投资5,977万元，其中：工程建设费用4625万元，工程建设其他费用909万元，预备费443万元。工程施工总工期18个月，预计为20xx年12月至20xx年5月。
项目开工前，项目单位、代建单位、监理单位、施工单位四方一起进行了技术交底等工作衔接，各单位根据项目需要组织精干力量，进行了合理分工，明确了职权职责。项目开工后，项目单位和代建单位根据相关法规和合同条款，充分赋予监理单位的工作权限：对承包人的建议权、分包人的认可权；工程质量、设计的建议权；开工、停工、复工的发布；监督、检验权等。11月以来，每周四方单位聚集一起召开工作例会，总结当周工作，指出问题不足，完善整改措施，并由监理单位整理成会议纪要，存档保存。代建单位、监理单位每日做好工作日志，发现问题及时通知施工单位整改，并做好旁站计录，登记安全隐患台账。已编写例会会议纪要5份，签发旁站计录表4份，发现并整改安全隐患、质量隐患数十起。通过四方共同努力，目前项目施工秩序、质量良好，施工进度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，资金使用率为19.35%。
（四）项目运营情况
项目目前处于施工建设期，尚未投入运营。
四、债务信息报送与公开情况
项目单位未遵循市政府债务办（市财政局债务科）的安排与要求，没有按月填报《政府专项债券发行使用情况表》《政府专项债券项目基本情况表》，财政部门不能及时掌握和了解专项债券资金的'支付使用情况，同时也不清楚项目建设进度情况。
五、债务风险控制与还本付息情况
邵阳市是湖南省省辖地级市，位于湘中偏西南，近年来经济发展迅速，一般公共预算收入和政府性基金收入增长较快，政府债务规模较小，债务风险可控。本项目的收入来源为培训、学费和住宿收入，按照政策规定可以作为专项债券的偿债资金来源。根据《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》(湘天会专字[20xx]第81号)等资料，湖南天平正大有限责任会计师事务所在项目单位对募投项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，项目预期各项收入对应的政府性基金收入或运营收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。项目债券融资6,000万元，债券存续期内本息合计7,770万元，项目经营净收益9,751.64万元，覆盖倍数为1.26。
本项目专项债券年利率2.95%，存续期限10年，20xx年5月20日起计息，每半年付息一次，由项目单位先行付息至邵阳市财政局，再由财政还息。目前项目单位已支付债券利息177万元。
六、绩效评价工作情况及评价结论
湖南南方会计师事务所中标该绩效评价项目，提供第三方服务。根据《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》（邵财绩〔20xx〕20号），我所成立了绩效评价工作小组并进行了现场绩效评价，现场评价工作内容主要有：
（一）核实数据。核实专项债券项目资金收入支出数据的准确性、真实性。重点检查专项债券项目资金支出情况、风险管理及处置情况，运用因素分析法、专家评判法等调查分析方法进行综合分析。
（二）查阅资料。查阅项目预算安排、资金管理、资金运用、项目前期准备、项目施工管理等相关文件资料和财务凭证。
（三）实地查看。现场查看项目施工、进度和质量管理、各方履职情况等。
（四）问卷调查。对项目建设的满意度发放问卷，进行调查。
（五）综合分析。归纳汇总提供的材料及项目单位的自评报告，结合现场调查情况进行综合分析。
（六）撰写评价报告。评价组依据各项评价指标进行评价和打分，形成绩效评价报告。
（七）评价结论。根据《邵阳市20xx-20xx年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》，从决策管理、过程管理、产出管理、效益管理四类一级指标及二级、三级细分指标逐一进行评分，经量化考核和专家评审，该项目资金绩效评价综合得分76.14分，等级为“较差”。
七、项目资金绩效情况
（一）项目产出情况分析
20xx年8月16日，项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同，20xx年8月20日开工。截至20xx年10月31日，项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元，已完成场地平整，土方外运15,575.84平方米，完成地下室基础浇筑、7米旋挖桩115个，目前已进行到桩基承台基础施工阶段。项目组织工作严谨，时间安排紧凑，开工以来进展顺利。为挽回前期准备工作耽误的时间，项目单位采取边实施边采购实训设备的办法，预计20xx年4月完成项目主体建筑物结构封顶，到20xx年9月实训中心大楼具备试运营条件。同时加强工程质量管理，严格执行工程技术操作要领，代建公司与监理公司组织精干力量全程在施工现场蹲守，履行工作职责，实施现场签证与监督，争创“省优”工程。
（二）项目绩效情况分析
专项债券资金6,000万元于20xx年7月底拨付至项目单位，项目单位与交通银行签订了定期存款协议，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分弥补了项目进度与债券资金拨付不匹配的不足，减少了债券资金闲置损失。
项目将建成建筑面积15,551.43平方米的实训中心，供汽车与智能制造学院、电梯工程学院和教育培训学院使用。预计将引进高学历教师50人，可年新增学生20xx人，年新增社会培训5000人次，年增收入800-1200万元。
项目的建设与运营将为师生提供良好实践实操平台，提高教学质量，提升学校实力；激发学生的创造力，创新力，并为学生工读结合、勤工俭学创造条件；培养一大批懂技术、会管理的人才，促进地方经济繁荣发展；践行“产教结合，校企一体”的创新模式，促进职业教育的健康发展。
八、存在的问题及原因分析
（一）项目进度不达预期，资金使用效率较低。本项目于20xx年9月开工，已完成土方外运、地下室基础工作，目前处于一楼基础施工阶段，约晚于原计划6个月工期。原因一是本项目采取异地电子招标，由于招标文件出现瑕疵导致招标延迟50余天；二是施工许可证等前期“四证”办理手续繁杂，办理时间较长，出现了“钱等项目”的情况。
（二）“一案两书”编制不切合项目实际。本项目总投资6,000万元，建设内容仅为综合实训楼；为项目申报专项债券资金编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，以及以此方案预测为依据编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》《关于湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券发行事宜之法律意见书》，“一案两书”所述的项目总投资为22,000万元，建设内容包括汽修实训车间3,600平方米，电梯实训车间6,000平方米，邵阳市大学生创新创业孵化实训中心10,000平方米，理实一体化教学楼12,000平方米，学生宿舍15,000平方米，单身教师周转公寓3,000平方米以及实训设备、校园信息化建设和配套设施，总建筑面积49,600平方米。两者不仅总投资相差巨大，建设内容也不一致，若以上述项目运行作为收入预测有失偏颇，且项目单位反映大学生创新创业孵化实训中心、理实一体化教学楼和单身教师周转公寓三个项目已停止建设。
（三）风控机制不完善，债券发行、使用等信息不透明。根据对各种风险因素及风险程度的分析，项目面临的主要是资金风险、协作条件风险。针对资金风险，项目单位在建立风控机制及采取应对措施上，反映迟滞，未形成债务风险动态监测机制和制定债务风险应对预案。债券发行、使用等信息不透明，未按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，债券资金使用未录入专项债券综合管理平台备查。
（四）施工管理、质量管理存在不足。
1、无证开工。项目单位“四证”办理进度滞后，施工许可证下发时间为20xx年12月7日，工程实际开工日期为20xx年9月，属于违规无证提前施工。
2、违规使用特种施工设备。国家规定塔吊等特种设备在施工许可证办理到位之前应予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在现场作业人员未戴安全帽现象；二是存在夯实机作业人员未戴绝缘手套、未穿绝缘鞋现象；三是防护措施不到位，如塔吊未设专用电源开关三级箱，塔吊电缆未做绝缘保护，临时用电开关箱与用电设备的水平距离过大且未上锁；四是基坑临边防护不到位，脚手板未铺满、铺平稳。
4、现场质检员、安全员有时未在岗履职。
5、材料堆放不整齐，钢筋保护不到位，被工人踩表面粘有泥土，影响其握裹力。基础梁模板安装部分破损严重，达不到设计规范强度、刚度和稳定性。
6、部分材料进场未及时报验、送检。绩效评价组查验材料送检报告时，施工方提供了混凝土的质检报告、钢材出厂合格报告和部分送检报告。
（五）资金筹措渠道单一，过于依赖政府与银行。经过20余年的发展，学院已初具规模，但长期借款达15,830万元，资产负债率为37.54%。主要是举债建设与经营，未考虑吸收社会资本力量参与合股或合作办学。
九、有关建议
（一）加快项目建设进度，提高资金使用效率。做好项目施工进度计划，衔接各方力量，统筹兼顾，合理安排，把保质保量作为项目的头等大事来抓，落实合同的奖惩措施。建议施工的同时，尽早落实实训设备采购计划与实施，确保大型设备与施工同步进场安装，早日实现项目投产营运。
（二）科学编制“一案两书”，据实做好收支预算。项目单位应以实际建设的项目内容作为依据，科学编制“一案两书”，合理测算项目费用和项目运营收入，发挥专项债券资金使用效能，降低资金运行风险。
（三）建立健全风控机制，确保债务信息公开透明。分析
项目建设和运行期间可能出现的社会、经济、技术等风险，根据风险等级、范围和特点，建立切实可行的风控管理制度及风险处置预案，提高处理突发风险事件的能力。同时，按照专项债券资金管理及使用要求，及时上传资金使用信息，按月填报《政府专项债券发行使用情况表》，便于上级部门掌握项目进度，合理调度资金，保证项目顺利推进。
（四）加强项目质量管控，完善多方监督机制。项目单位对本项目质量管理非常重视，制定了《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》，并引进代建单位履行管理职责。监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理细则》等制度，确保实施期间时刻在现场履行监督。开工期间，存在一些安全和质量隐患，已及时口头通知和书面通知，并得到了整改。建议项目单位进一步加大质量管理力度，构建多方面的监管体系，对于施工单位的重复违规行为实施经济处罚，必要时撤换项目经理、安全员、质检员。
（五）引进社会资本，合力共同办学。教育是立国之本，职业教育是振兴实业之需，科技创新之需，具有远大广阔的前景。近几十年来，“技工荒”引发了“技校热”，各种培训学校、技工学校如雨后春笋纷纷建立，并随着改革开放和经济发展茁壮成长，涌现了北大青鸟APTECH、新东方烹饪学校、蓝翔技校等民办知名技校。建议项目单位利用政策优势，拓宽融资渠道，引进民营资本，实行股份制或部分股份制模式，减少学校负债和财政负担，做大做强职业教育这块蛋糕。
学校绩效评价报告7
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目背景 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1，多媒体网络计算机 教室按标准班额每人配备一台计算机，保证教学时单人单机，根 据上级文件及有关规定，实施该项目。
2、项目主要内容及实施情况 根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》第十条（六）： 教师计算机拥有量至少达到师机比 1:1.多媒体网络计算机教室 按标准班额每人配备一台计算机，保证教学时单人单机。省教育 厅印发的《20xx 年智慧学校建设工作要点》二 6 要求：加大学生 用机配备，生机比不高于 7:1。需更新 20xx 年以来采购的 91 个 微机室，拟分两年更新，20xx 年拟更新 18 个微机室，每套预算 28 万元，需 500 万元。通过项目实施，提升教育信息化建设水平， 促进义务教育均衡发展。
3、资金投入使用情况 需更新 20xx 年以来采购的 91 个微机室，拟分两年更新，20xx 年拟更新 18 个微机室，每套预算 28 万元，需 500 万元。12 月底 前全额拨付到位，执行率 100%。
（二）项目绩效目标 根据上级文件提出任务要求的事项，投入资金实施项目后。 提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。形成与我区 基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本形成信 息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局面。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围 绩效评价的目的主要是为了适应义务教育新的发展形势，促 进义务教育优质均衡发展。 绩效评价目的：提升教育信息化建设水平，促进义务教育均 衡发展。形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息 化体系，基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息 化发展局面。 绩效评价对象：全区教师和学生。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等
1、评价原则 一是科学规范原则。要科学设置绩效目标及绩效表中的三级 -26-指标等。二是公正公开原则。计算机教室和电脑项目评价目标、 绩效指标设置和实际完成情况评价客观公正，评价情况接受公开 监督。三是统一领导。四分类管理。
2、评价指标体系 根据上级文件精神及本项目的具体特点，设置了合理可行的 评价体系，包括投入指标(资金落实和使用指标)、产出指标(产出 数量、产出质量、产出时效、产出成本指标)、效益指标(社会效 益和可持续影响指标)、满意度指标等。
3、评价方法 本项目绩效评价主要采用的是数据对比法，标准和产出对 照，同时辅以研讨、审计等方法。
4、评价标准 依据上级文件要求开展绩效评价工作。
（三）绩效评价工作过程 为完成此次绩效评价工作，教育系统成立了项目绩效评价工 小组，统一布置、协调和落实此次绩效评价工作的开展。先是组 织项目实施科室深入学习上级文件，制定绩效评价指标体系及评 价标准。同时认真做好相关数据的收集、整理工作，并根据收集 的数据资料，详细填报自评有关报表等工作。最后进行综合分析， 撰写绩效评价报告，并及时将计算机教室和电脑项目绩效评价报 告正文予以公开。 部门绩效评价工作结束后，及时对电计算机教室和电脑项目 -27-存在的问题进行梳理，形成汇总分析报告，督促存在问题的科室 进行整改，整改落实情况留底备查。
三、综合评价情况及评价结论
从完成情况来看，本项目都较好地完成了项目的各项要求， 达到了项目设立的目的，自评得分为 97 分。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
1、立项情况：在整个项目实施过程中，由领导牵头负责，电 教负责人具体负责本项目的具体工作。
2、绩效目标：根据上级文件提出任务要求的事项，投入资金 实施项目后。提升教育信息化建设水平，促进义务教育均衡发展。 形成与我区基础教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系， 基本形成信息技术与教育整合创新发展的特色教育信息化发展局 面。
3、资金情况：本项目总投资为500万元，项目预算支出每套 28万元，执行到位。
（二）项目过程情况。 项目具体负责人根据上级文件工作要求，开展具体工作。
（三）项目产出情况。
1.产出数量指标分析。 -28-更新微机室数，提供每个微机室配套资金 28 万元，通过招 投标、资金到位、验收阶段。
2.产出质量指标分析。 验收合格率率达到，各校装备应用率达到，经费支出合规， 督查各校装备应用情况。
3.产出时效指标分析。 经费支出及项目完成时效性符合要求。
4.产出成本指标得分情况分析 根据上级文件提出任务要求的'事项，预算总成本 500 万元。
（四）项目效益情况。
（五）项目产出效果情况。
1.社会效益指标分析 加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度，促进学校均衡 发展使其尽快达到基本办学条件标准。，提升教育信息化建设水 平，促进义务教育均衡发展。
2.可持续影响指标分析 适应义务教育新的发展形势，对促进义务教育均衡发展的可 持续影响。
3.服务对象满意度指标分析 群众和师生满意度达 95%。
五、主要经验及做法
提高财政资金的管理质量，规范财政支出行为。认真按照上 级文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 时组成评查小组，不定期对项目支出进行评查，确保项目完成质 量达到上级要求。
六、存在问题及原因分析
无
七、有关建议
在以后的工作中，活动实施单位要在控制项目成本的基础 上，不提升断服务质量，为信息技术与教育整合创新发展的特色 教育信息化发展做好铺垫。
八、其他需要说明的问题
无
学校绩效评价报告8
一、专项资金基本情况
（一）项目基本情况
邵阳市国有资产投资经营有限公司（以下简称“项目单位”） 于20xx年6月经邵阳市人民政府批准成立，是市政府直管、市国资委监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元，均由股东邵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资。
因项目管理需要，项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司，作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体，该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。
（二）项目主要内容
本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村，根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》（邵市发改社〔20xx〕246号）反映，项目总用地面积为 32.5 公顷，约487.5亩，总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括：教学楼、实训楼、行政楼、图书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施，并配备相应的各种教学及管理设备等。
项目概算总金额为126,957.23万元，项目资金来源为项目单位自有资本金 26,957.23万元，占总投资比21.23%；申请融资 100,000.00万元，占总投资比78.77%。
（三）专项资金到位情况
专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券（十九期）-20xx 湖南省政府专项债券（八十七期）》发行专项债券10,000.00万元，年利率 3.87%，期限 15 年，计息方式为付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，项目单位收到邵阳市财政局拨付的专项债券资金10,000.00万元，资金到位率 100%。
（四）专项资金使用情况
根据公司财务账面记录，截至到20xx年12月31日，本项目实际支付52,044.97万元，其中专项金支出9,608.63万元，主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等，剩余万元391.17未使用（不含利息），专项资金执行率为96.09%。
二、绩效评价工作情况
本次评价主要采取查阅资料和实地查看相结合的方式进行。在评价过程中，评价工作组通过听取项目单位对项目情况的汇报，检查和核对项目组织实施、监督管理等项目执行资料，查看项目收支明细账及原始凭证等财务资料；实地查看项目实施情况，并向居民、施工人员进行满意度调查，收集、整理、分析评价基础资料和数据等。该项目共涉及1个项目，本年度共涉及专项资金10,000.00万元。现场抽查项目个数1个，现场抽查金额10,000.00万元，分别占抽查项目个数和资金的100.00%
三、绩效评价结论及指标分析
按照绩效评价工作通知要求，评价采用百分制，从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价，湘中职业技术学院建设工程项目满分100分，最终得分为84分（详见附件1），评价等级为良。具体指标评价情况如下：
一是决策方面（分值15分）：项目单位设置项目绩效目标不科学，绩效目标指标量化、细化不够等情况，根据评分标准，扣1.50分，得13.50发分。
二是过程方面（分值44分）：项目单位未专账核算，建设手续不完善、合同签订不及时等情况，根据评分标准，扣10.50分，得33.50分。
三是产出方面（分值21分）：项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况，根据评分标准，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根据评分标准，得20分。
四、项目支出主要绩效
（一）突破四校发展瓶颈，提升学校办学水平
原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后，将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境，学生规模可达8500人，不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准，还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。
（二）优化职业教育资源、提升专业竞争能力
项目建成后，通过相同或相近专业的归并，师资队伍的整合，实训基地的规模建设，既可以保持服装设计、网页（电商UI）设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力，还可以增设消防安全等热点专业，将“热点”转为区域内职业教育优势，稳定下来进而提升城市经济竞争力。
（三）辐射周边产业发展、推动地区经济建设
项目建设完成后，将会提高周边住宅用房的居住率，带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，极大地提升项目所在地区的人气和商气，对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用，对保持社会稳定、推动邵阳的建设都将起到重要作用。
（四）增加义务教育学位，缓解市区学位压力
通过搬迁市城区职业学校至职教新城（基地），腾出原校舍办义务教育，增加义务教育学位，将大幅缓解市区义务教育学位压力，是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后，腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校，解决学位3300个；计算机学校计划办成小学，解决学位1000 个；交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园，解决学位200个；女子学校计划办成初中学校，解决学位800个。
五、存在的问题
（一）绩效管理方面
1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够
根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料，项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成，如具体年度目标为20xx年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收，20xx年1月完成全部项目的竣工验收，但总体绩效目标为在 20xx年9月达到招生使用条件。
绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果，本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出，未说明要达到的效果，绩效目标设定不够全面。同时，绩效目标细化量化不足，部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如：经济效益指标为产生极其重要的经济接动效应和助推作用，具体指标值为促进地区经济发展，提高就业率水平，没有具体可考核的就业率提高比例。
2、绩效自评报告质量有待提高
项目单位按照邵阳市财政局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告，提交及时，数据基本准确，但也存在几个方面的问题，一是指标扣分点与扣分原因没有关联性，如：自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分，扣分说明为目前处于建设期，预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约；二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的问题及建议描述，如：自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面，指标扣分的地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体，如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。
（二）项目管理方面
1、项目实施程序不规范
一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料，项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日，建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日，建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日，从施工日志及监理月报等资料来看，20xx年1月已施工，显然，存在项目先施工，后取得施工许可证等的情况。
二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映，综合办公楼、食堂等基础工程的.验收日期为20xx年9月10日，但工程开工令时间为20xx年9月17日，明显与实际情况不符。
2、项目建设进度整体延迟
按照本项目预定的绩效目标，在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件，截止目前，项目正在建设中，所有楼栋主体结构已封顶；A 区（女生宿舍区） 主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 70%；B 区（男生 宿舍区）主体工程全部完成，装饰装修工程完成至 90%；C 区（教学区）主体工程完成至95%，装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看，显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的，因此，本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外，查阅20xx年1-12月监理月报，其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因，施工进度滞后。
3、内控管理有待提升
工程总承包合同（EPC）日期与实际不一致。经查看项目单位官网，官网显示20xx年1月6日，项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计（集团）有限公司组成的联合体签订合同，但查阅合同，合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异，这说明项目单位工作还不够严谨、认真，需要进一步加以规范。
4、验收工作需进一步规范
经查阅相关验收资料，图书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格，但体育馆基础工程验收单无验收日期，基础工作有待进一步规范。
5、安全文明施工不到位
根据查看相关资料，施工过程中安全文明施工存在不到位的情况，1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等，如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等；监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。
（三）资金管理方面
1、专项资金未进行专账核算
项目单位制定了《专项资金管理办法》，办法规定：“对各专项资金分别建立专账，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料，专项资金与其他资金统一核算，未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。
2、提前支付项目工程进度款
根据《建设项目工程总承包合同》：“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料，截至20xx年12月31日，项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元，其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价（扣除设计费）的27.36%。
3、未按合同约定扣除预付款
根据《建设项目工程总承包合同》：“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款，前5次支付工程进度款时，每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料，20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元，未按合同约定扣除预付款400万元。
（四）合同管理方面
1、合同签订流程不合规
一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报，监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职，而监理合同签订日期为20xx年2月4日。
二是完工后补签合同。20xx年12月12日，项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同，合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工，20xx年9月10日提交勘察成果资料。
2、合同签订不及时
根据施工监理合同反映，施工监理合同签订日期为20xx年2月4日，而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日，不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。
六、相关建议
（一）强化绩效管理理念，重视绩效自评
加强绩效管理，规范项目绩效目标申报，根据项目实际情况，科学合理设定绩效目标，避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾，做到绩效目标明确、细化、量化，便于客观评价和检验；及时反馈项目绩效完成情况，认真开展绩效自评工作，提高绩效自评报告质量。
（二）重视项目过程管理，严按要求执行
建议项目单位在项目实施过程中，进行不定期检查，随时了解项目进展、施工情况，对进度滞后、安全文明施工不到位等情况，及时协调解决项目实施过程中的具体问题，确保项目按期完工；加强项目监管，对于资料不完整的情况，及时补充完整，强化项目单位的管控力与约束力。
（三）加强专项资金管理，规范财务核算
建议项目单位加强专项资金管理，严格执行财政资金专账核算，如实、清晰反应专项资金的使用情况，确保专款专用。规范财务核算，严格按照合同约定进行工程款项支付。
（四）完善项目合同管理，规范基础工作
建议项目单位规范合同签订，杜绝先做后补的情况再次发生，同时，也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定，及时跟进项目合同签订进度，并积极协调相关单位和部门，确保合同及时签订。
学校绩效评价报告9
一、项目基本情况
（一）项目概况
全年计划投资1500万元，实施标准化学校4个，新建、改造中小学校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好项目开工前期准备工作；20xx年6月，全面启动项目建设工作，邀请招标或直接发包项目；实行工程进展月报制度，从20xx年6月起，建设主体单位要在每月底将当月项目实施进展情况报县教育项目办。
（二）项目绩效目标
1、项目绩效总目
全面改善学校办学条件，提升办学水平，推进全县义务教育持续健康均衡发展。
2、项目绩效阶段性目标
20xx年度年初目标任务，4所标准化学校。
二、项目单位绩效报告情况
20xx年4所标准化学校，改造面积为23752平方米，这一批学校的学生学习生活环境得到大大改善，身心舒适，学习成绩得到提升。通过项目实施，面貌一新，为我县教育的发展提供有力的保障。
全面完成校安工程经费任务
1、年初完成专项资金分配，签订了工程合同及安全合同；
2、每月项目督查组定期督查进度和质量；
3、学校有项目专干全程监管；
4、学校标准化资金有专人负责，一年来按进程拨付，没有投诉。
三、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
根据农村学校与发展实际设定绩效目标，通过专项资金项目的执行、管理及资金使用情况，全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况，进一步管理和使用好专项资金，切实提高财政资金使用效率和项目管理水平，为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系（附表说明）。评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分，二级指标包括八个部分，三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程
1、前期准备
成立了永兴县校安工程工作领导小组。
2、组织实施
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知永政办函【20xx】59号。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料，结合项目实施实际，按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价，出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
项目总投资1500万元，实际到位1500万元，其中上级资金1500万元。
2、项目资金使用情况分析
《永兴县20xx年义务教育学校标准化建设实施方案》的通知（永政办函【20xx】59号）实施。
3、项目资金管理情况分析
财政按工程进度拨付项目资金，根据验收情况经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结算项目资金。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理与检查，自觉接受审计部门的监督，杜绝挤占、截留、挪用现金的发生，提升资金使用效益。
（二）项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全：成立标准化学校建设项目指挥部
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了专项资金的具体要求和考核管理办法，切实加强了校安工程资金的考核工作，建立健全了校安工程资金工作的长效机制。
（三）项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本（预算）使用合理。
2、项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
按规定时间完成工作量。
（2）项目完成质量
项目质量达到相关行业标准。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
项目实施4个学校，资金投入1500万元，其中上级资金1500万元，均完成了年初指标目标任务，确保了4所学校项目顺利完工。
（2）项目实施对经济和社会的影响
通过项目的.实施，确保4所学校学生教师安全舒适的学习生活，专心地上课听课。学生学习成绩大踏步前进，创造良好的经济效益，深受广大居民欢迎，创造了良好的社会经济效益。
五、综合评价情况及评价结论（附评分表）
20xx年度标准化学校项目，建设目标明确，项目符合申报条件，程序到位，手续齐全，资金项目质量达到相关行业标准，达到预期绩效目标要求。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果，标准化资金是件有利于民生的大好事，是一项关心老百姓、深得民心的好项目，该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验：
树立风险意识，安全意识，确保工程质量与进度并重，严格监管严把材料关。抢抓进度，倒排工期。
问题：
施工许可证办理慢；现场监理有不到位的地方。
建议：
简化工程手续，或开设工程建设绿色通道；加大资金投入，全面改善学校硬件设施。
学校绩效评价报告10
为加强财政支出管理，切实提高财政资金使用效益，进一步落实监管责任，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件精神，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局（以下简称“财政局”）的委托，本着独立、客观、公正、科学的原则，于20xx年6-8月对祁东县教育局（以下简称“教育局”）衡阳师范学院祁东附属中学（以下简称衡师附中）二期新建工程项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定，形成本绩效评价报告。
一、项目基本情况
(一)项目单位基本情况
1、项目主管部门:祁东县教育局
2、项目名称:衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程项目
3、项目承建单位:衡阳保丰建筑有限责任公司
4、建设性质:新建
5、项目概况
20xx年7月，经祁东县人民政府批准组建并成立祁东县新区学校建设指挥部，具体负责衡阳师范学院祁东附属中学二期新建工程工作的计划、组织与实施，协调解决项目新建中的重大问题。
衡师附中学校新建工程是由祁东县教育局分两期进行建设，一期工程建设内容包括土石方工程、校园的排洪渠、科技楼、教学楼、艺术楼、办公楼、图书信息楼、食堂、学生公寓等，二期工程建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等，工程施工方均为衡阳保丰建设有限责任公司，二期工程20xx年4月开工，20xx年底完工。
本次绩效评价的内容为衡师附中二期新建工程。
（二）项目实施情况
1、项目收到资金情况
20xx年，衡师附中学校二期建设工程项目预算总金额5，469.00万元，实际收到县财政拨款5，469.00万元，资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目总支出5，418.31万元。项目资金用于：
（1）付工程款3908.36万元；
（2）付设备款516.38万元；其中大额采购支出：信息化采购209.59万，体育用品94.25万;课桌铁床70.80万，厨具26.97万，教学仪器35.09万等；
（3）归还贷款本金200万元；
（4）付贷款利息651.21万元；
（5）付待摊工程支出142.37万元。
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况，资金支出基本上按照项目计划和项目要求执行，资金支出基本符合相关规定，未发现重大资金截留、挪用的现象。
3、项目资金结余情况
20xx年度衡师附中学校二期建设工程项目结余50.69万元。
4、专项组织管理
专项资金管理制度方面，衡师附中学校制定了《衡师附中项目及资金管理制度》，项目资金在使用管理中基本实行了专款专用。
5、项目组织实施情况
（1）成立祁东县新区学校建设工作组织体系。祁东县新区学校建设指挥部设在县教育局，项目主管单位为县教育局，负责专项资金的使用和管理、衡师附中学校建设工程项目工作的监督推进。祁东县新区学校建设指挥部是项目的实施单位，负责衡师附中学校项目的建设和管理工作。
（2）确定施工单位，组织项目建设。项目建设前，对达到招投标要求的项目，组织招投标程序确定施工单位，与施工单位签订政府采购合同，明确双方权利义务。项目建设完成后，由项目主管单位牵头，组织相关单位、施工单位等共同组织验收，超过规定限额的由县财政局评审中心审批。
（三）项目绩效目标
1、总体项目目标
为提高祁东县教育质量，满足人民群众对日益增长的优质教育的需要，建立一所高规格、现代化、示范性的公办完全中学-衡师附中学校。
2、具体项目目标
（1）完善学校除主要教学楼外的其他附属配套建筑设施。
（2）建设内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等配套用户及设施。
（3）二期完成后，则学校整体可以交付验收使用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
绩效评价的目的在于通过对教育局衡师附中学校二期项目进行绩效评价，衡量项目资金的产出与绩效，了解、分析、检验项目是否达到预期目标，资金使用是否有效，为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验，分析存在的问题，采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价办法、制度，逐步形成绩效评价的体系和机制，进一步提高专项资金使用管理效益。
（二）绩效评价过程
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》（祁财绩〔20xx〕77号）的要求，祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月，湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式：一是与项目单位进行沟通、询问，听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍，了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等；二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料，以了解项目具体情况；三是实地考察项目实施后现场；根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析，全面了解项目的基本情况，为提出评价结论提供了依据。
（三）综合评价情况及评价结论
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定，我们对本项目的总体评价是：制定了项目部分相关的管理制度，通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作，强化对项目承担单位业务管理等措施，保证了教育局衡师附中学校二期项目涉及的各个项目顺利实施，取得了良好的社会效益。但也存在制度不完整、绩效目标设立欠明确、立项变更欠规范、自评意识薄弱，自评结果未公示、项目管理欠规范、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分，得分66.8分，评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分，参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）划分为四档：90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。
三、项目主要绩效情况分析
（一）产出指标完成情况分析
1、项目完成数量
衡师附中二期工程建设的内容包括主大门、次大门、围墙、配电房、垃圾房、体育馆、运动场、篮球场、道路、景观、管、网、沟等，项目进展基本顺利。
2、项目完成质量及进度
衡师附中二期工程建设项目由衡阳保丰建筑有限责任公司承建，20xx年4月开工，20xx年底完工。目前学校已正常交付使用，但评价人员未收到二期竣工验收相关资料。
（二）效益指标完成情况分析
1、项目实施经济效益分析
衡师附中二期工程建设项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上，21世纪是知识经济时代，衡师附中二期工程建设是合理配置教学资源、完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析
衡师附中二期工程建设项目对当地社会经济发展、人口素质的提高和提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
（三）社会公众或服务对象满意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡师附中二期工程建设项目满意度调查问卷收到有效问卷60份，调查问卷显示群众满意度达到了99%。
四、存在的问题
（一）绩效目标设立欠明确
县教育局存在未申报绩效目标情况，未针对该专项资金设定绩效目标，绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中，绩效目标设立不明确，预期效益指标未量化。
（二）立项变更欠规范
总投资超投资计划，无变更文件。
（三）资金使用管理欠规范
部分费用开支未提供文件依据，
（四）自评意识薄弱，未公开绩效自评报告
绩效指标未细化量化，绩效自评反映的问题不够具体，截至评价现场结束日，未公示绩效自评报告。
（五）制度欠完整
评价过程中未收到县教育局针对衡师附中二期工程建设项目中除《衡师附中项目及资金管理制度》外其他相关制度，且《衡师附中项目及资金管理制度》中重大事项中的工程款支付流程不够清晰、不明确，评价人员只能以财务的角度评价项目核算情况。
（六）制度执行不够到位
1、支付工程款支付附件不齐全。
2、未按《政府会计制度》的相关要求将基建账务并入学校大账中。根据《政府会计制度》的要求，基建账务处理应并入单位账内进行核算。
3、无法核实是否按合同约定时间支付工程款。本次评价人员未取得相关工程合同，无法核实是否按合同支付工程进度款项。
4、评价人员未收到项目工程施工合同及银行贷款合同相关资料，无法核实基建账务情况。
5、部分监理费支付给个人，不符合财务制度的规定。
五、相关建议
（一）规范项目立项工作
项目应依规申请，事前应经过必要的.集体决策等。应编制经费预算明细，项目工作计划等规范项目立项工作，如果超出立项概算，应写出书面说明，报请相关部门对立项总额进行变更。
（二）建立健全绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督。在此基础上，做到预算明细化，细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，对审核不通过的，不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制，确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重违反政策问题的项目要暂缓或停止预算拨款，督促及时整改落实，加强预算执行监控，科学调度资金，切实提高预算执行效率。
（三）加强资金使用管理
一是加强报账资料的审核，严控财务风险，保证合同方、开票方、付款方一致。二是严格按预算批复的资金用途使用资金，确需调整的履行调整程序。三是严格专款专用，专项资金不能用于项目以外的支出，严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。四是建立财务监控机制，加强对专项资金的使用情况进行检查，保证专项资金的安全性和使用的规范性。
（四）认真开展项目绩效自评工作
注重结果导向，强调成本效益，将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事，小钱办大事”原则，专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理。教育局负责公开预算绩效自评结果，预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开，也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
（五）制定相关制度，并严格按制度执行，加强监督管理
梳理各项制度，完善并制定符合实际、可执行的相关制度，严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
（六）全面清理项目资料与账务账目
应以合同招标文件、施工合同、银行贷款合同为依据，对项目已发生的资金收付重新进行基建会计账务的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中应有合同及工程进度，以保证会计核算的准确性、完整性。并于各年末将基建资产并入学校账务的“在建工程”科目，如实反映项目的整体状况。
学校绩效评价报告11
按照上级有关文件及通知要求，现将我校20xx年度县级财政资金部门整体支出绩效评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构、人员构成
双牌县平福头学校由原平福头中学和原平福头中心小学于1996年合并而成，是九年一贯制学校，属全额拨款事业单位。我校现有内设机构：校长室、教导处、总务处、政工处等。
我校编制人数为47人，20xx年初实有在职人员46人，退休人员26人。年末实有在职人员47人，退休人员27人。
（二）单位主要职责
1.坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持正确的办学方向，认真执行教育部颁发的中小学思想品德教育大纲，进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为核心的思想品德教育，为把中小学生培养成“四有”公民打下坚实的思想基础。严格遵守国家的法律法规及上级的各种规章制度，依法办学，依规办事。
2.认真完成教育教学任务，力争办学水平达标，积极进行教研教改，努力提高教学质量。促进学生“德、智、体、美、劳”全面发展，大力提升学生的整体素质。
3. 有计划、有目的地进行劳动教育，搞好勤工俭学，改善办学条件。
4.加强对校产校具的管理，搞好校舍维修改造及教学设备的添置工作，进一步加强学校基础设施建设和少年宫建设。
5.积极做好生活、学习、教研教改、教书育人等各方面的工作，切实加强学校管理，努力营造一个良好的育人环境。
（三）我校20xx年部门决算情况：
1、收入决算：20xx年总收入543.72万元。
其中：财政拨款收入543.72万元。
2、支出决算：20xx年总支出543.72万元。
其中：（1）基本支出442.06万元，占总支出81.3%。含：
a、工资福利支出400.47万元。
b、商品和服务支出24.25万元(其中公务接待费支出1.45万元)。
c、对个人和家庭的补助支出17.34万元。
(2)项目支出101.66万元，占总支出18.7%。含：
其他资本性支出101.66万元。
3、“三公经费”支出：20xx年“三公经费”支出共计1.62万元。含：
a、因公出国（境）费支出0元。
b、公务用车购置及运行维护费支出0元。
c、公务接待费支出1.62万元。
二、绩效评价
我单位实行厉行节约、严格控制“三公”经费、努力降低一般运行经费、加强预算支出管理等，在部门整体支出各方面管理工作中取得了较好的成绩和效果。
（一）投入
预算配置
1、在职人员控制率：20xx年我校编制人数为37人，年初我校实有在职人员36人，年末我校实有在职人员37人，没有超编制聘用或使用人员。参照评价标准此项可得满分5分。
2、“三公经费”变动率：20xx年我校“三公经费”预算数是1.6万元，20xx年我校“三公经费”预算数是1.62万元，20xx年的`“三公经费”预算数比20xx年的“三公经费”预算数少0.02万元。参照评价标准此项可得满分8分。
（二）过程
预算执行情况
1、预算完成率：20xx年总收入543.72万元，20xx年总支出543.72万元。收支平衡，年末没有结余，且本年度中途没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
2、预算控制率：我校本年度没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
3、新建楼堂馆所面积控制率：我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
4、新建楼堂馆所投资概算控制率：我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
预算管理
1、公用经费控制率：20xx年我校“公用经费”支出预算数是33.29万元，而我校20xx年“公用经费”实际支出数是24.25万元，实际支出数比预算数少9.04万元。参照评价标准此项可得满分8分。
2、“三公经费”控制率：20xx年我校“三公经费”支出预算数是1.6万元，而我校20xx年“三公经费”实际支出数是1.62万元，实际支出数比预算数多了0.02万元。参照评价标准此项可得7分。
3、政府采购执行率：20xx年我单位购置的大金额的物品，按上级规定的进行了政府采购。没有超年初的预算，参照评价标准此项可得5分。
4、管理制度：我校制定了财务管理制度、会计核算制度及厉行节约制度等多种管理制度，并认真组织落实，严格按规章制度办事。参照评价标准此项可得满分8分。
5、资金使用：①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；②资金拨付有完整的审批程序和手续；③项目支出按规定经过评估论证；④支出符合部门预算批复的用途；⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。参照评价标准此项可得5分。
6、预决算信息公开：①按规定内容公开了预决算信息；②按规定时限公开了预决算信息；③基础数据信息和会计信息资料真实；④基础数据信息和会计信息资料完整；⑤基础数据信息和汇集信息资料准确。参照评价标准此项可得4分。
（三）产出及效率
1、职责履行：我校单位全面推行素质教育，经全体师生的共同努力，圆满地完成了各项教学任务，教育教学质量在不断提高。进一步搞好学校基础设施建设和校舍维修改造工作：将教学楼、科教楼及学生宿舍等校舍屋顶进行补漏等。添置了教学设备，搞好了少年宫建设及校园文化建设工作，不断地改善办学条件，把学校建设和管理得更好了。参照评价标准此项可得7分。
2、履职效益：
社会效益：我单位加强教学常规管理，圆满地完成了各项教学任务，教育教学质量在不断提高。我单位加强经费收支管理与监控，厉行节约，以有限的教育经费，力争办更多的事。严格遵守各种规章制度，无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象。社会效益良好。参照评价标准此项可得5分。
行政效能：我校建立健全了各项规章制度，加强经费及资产管理，改正工作作风，提高办事效率，降低办学成本，取得了较好的效果。参照评价标准此项可得5分。
社会公众或服务对象满意度：由于我校的教育教学质量在不断提高，无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象，关心爱护学生，学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。参照评价标准此项可得5分。
按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为92分，等级为优秀。
学校绩效评价报告12
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字（20xx）29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》（高教函发（20xx）25号）精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：
一、财务管理制度建设情况：
我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。
二、财会队伍管理情况：
学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。
三、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理；数据准确，入账及时；校长执行一支笔对教育局及学校负责。
四、学校收入管理情况：
学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行收支两条线管理，严格杜绝小金库及账外账等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。
五、学校支出管理情况：
学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出，以收定支，略有节余。
六、学校资产管理情况：
学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的.固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
七、学校收费管理情况：
严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督；统一使用财政部门印制的收费（收款）票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
学校绩效评价报告13
根据督办函[20xx]x号《关于开展20xx年秋季开学工作专项督导的通知》文件及区教育局通知精神，我校在开学第一周组织全体教师认真学习和体会，针对相关内容进行全面的自查自纠，秋季开学工作专项自查报告。现将工作情况汇报如下：
1、精心准备，确保顺利、有序：
（1）全体教职员工和学生均按照要求规定时间及时返校，无学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
（2）及时将符合要求的教科书在开学注册的第一天（8月31日）就发送到学生手中；
教辅材料的征订完成依据上级文件、通知精神办理，并发放"致家长一封信"，由家长签名确认、自愿购买。
（3）认真做好后勤保障工作，组织人员检查（修）用水、用电和教学、生活设施设备等各项后勤保障情况，运行良好。
（4）举行简短、有序的开学式，认真加强"新村小学学生一日常规"教育，开展爱学习、爱劳动、爱祖国"三爱"及节粮、节水、节电"三节"主题教育活动。
2、加强安全教育，强化安全意识：
学校在开学第一天就进行全校性师生安全教育和分班级安全宣讲，营造浓厚的.安全学习氛围。
（1）全面对教室、办公室、专用处室等处进行安全隐患排查，有破损或毁坏的地方进行维修或修补，确保安全。
（2）坚持做好上下学时行政和值班教师在学校大门口站岗制度，校园实行封闭式管理，人防、物防、技防措施到位；
严格执行"新村小学校外人员出入登记制度"和"新村小学上课期间学生出入登记制度"；门卫和保安员均持证上岗并配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备；校园配备一键式报警设施，校园各重点部位均安装视频监控。
（3）学校要求学生及家长不得乘坐非法营运车辆，不得乘坐拼装车、报废车、未取得校车使用许可等的车辆；
学校门口道路设置警示牌、减速带。
（4）学校坚持"放学前5分钟安全教育"制度，从多方面、多角度对学生进行防火、防电、防诈骗、交通安全等的教育；
每学期均举行两次的疏散演练，包括突发事件应急疏散、地震、消防和防空等演练，教会学生掌握自救自护自理的方法和能力，无发生任何校内安全事故。
（5）教育、倡导并督促全体师生安全、文明上网。
3、规范办学行为，常抓不懈
（1）学校严格执行上级规定和要求，无乱收费、无违规乱办学、乱办班等问题。
（2）学校严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取均按照上级有关规定，扎实做好校务公开工作，及时公开学校重大事项。
（3）我校不存在超大班额，课程安排符合国家和省级规定；
全面落实"半小时大课间"和"体锻半小时"的每天锻炼一小时要求；不存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布现象；不存在组织学生补课情况；挂牌责任督学不定期到我校进行各项工作督导，促进学校工作的正常、有序开展。
4、抓好教师队伍建设，做好本职工作
（1）按规定为学校配齐了教师，音体美教师满足教学需要。
（2）教师的合法权益落实到位，不存在拖欠工资现象。
（3）真正、全面落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件规定的内容，全体教师不存在违反教师职业道德行为。
学校绩效评价报告14
一、项目基本情况
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，义务教育具有公益性、统一性和义务性，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。为进一步落实义务教育经费保障机制相关政策，努力推动义务教育事业持续健康发展。嘉祥县教育和体育局申请设立20xx年度城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目。
本项目中央财政下达专项转移支付资金4632万元，省级财政下达专项转移支付资金1551万元，市级下达专项转移支付资金20xx万元，县财政下达专项转移支付资金1990万元。主要用于学校教育正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面的支出。
二、评价基本情况
为全面了解项目资金投入和使用绩效，嘉祥县财政局委托济宁浩诚会计师事务所（普通合伙）对嘉祥县20xx年城乡义务教育经费保障项目支出进行了绩效评价。评价组遵循“科学规范、绩效相关、政策相符、依据充分、独立评价”等原则，结合项目特点，针对已完成的项目从决策、过程、产出和效果四个方面开展绩效评价，主要采用的方法是目标比较法、因素分析法、成本效益分析法、公众评判法等。从资金实际到位和使用以及预期支出情况、效益实现情况等出具评价意见，并从整体上把握义务教育经费支出是否合理，是否超范围、违规使用资金，资金
使用的预期效益是否得到充分实现。同时，结合项目主管、实施单位对资金的管理使用情况，对项目提出意见和建议。
三、评价结论
经综合评价，本项目总得分为86.58分，评级等级为“良”。决策、过程、产出和效益四个一级指标得分率分别为93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，预算资金已基本到位，保证义务教育阶段的学校正常运转，确保义务教育阶段的学生接受义务教育。
项目总体上立项规范，资金分配依据较充分；项目绩效目标编制较合理，但部分指标设置不合理；资金到位基本及时，大部分资金能够按照要求使用；项目业务和财务管理制度基本健全，但还存在支出不规范等问题；通过义务教育经费保障项目的实施，“两免一补”政策使县内全部适龄学生受益，减轻了学生家庭负担。
四、项目主要绩效
1.保证义务教育阶段的学校正常运转，确保义务教育阶段的学生接受义务教育
全县一共义务教育阶段的学校156所，包括初中学校17所，小学138所，特殊教育学校1所，义务教育经费的预算支出有力的保障了义务教育阶段的学校正常运转。
2.通过两免一减政策的宣传，扩大义务教育政策知晓率，增加了入学率，减轻了学生家庭负担
嘉祥县教育和体育局充分利用制作各类政策宣传版面、网络电视等多种形式，广泛宣传国家的义务教育“两免一减”政策。中小学校开展以义务教育经费保障机制为内容的宣传活动，各校利用学生班会、主题队会、家长会、致家长一封信等形式，有计划、有重点、多渠道、全方位地开展宣传活动。通过“两免一减”政策的宣传，扩大义务教育政策知晓率，增加了入学率，减轻了学生家庭负担。
五、项目存在的主要问题
1.部分学校财务核算不规范，财务未公示
（1）部分学校公用经费支出与核算主体不相符，未用于本校正常运转。
中小学校以校为单位进行会计核算，部分学校报销的发票抬头为个人、教育委员会办公室；部分学校列支其附属幼儿园的费用。
纸坊镇中心小学支付的20xx年费用，发票抬头为嘉祥县纸坊镇教育委员会办公室，金额合计19.20万元，占学校20xx年公用经费比例为11.61%；纸坊镇四村小学为联小幼儿园支付1.14万元电费。孟姑集镇中学20xx年1月支付18,300.00元的土地补偿款，租地协议书甲方是孟姑集镇教育委员会。
公用经费未全部用于中小学运转，变相减少了义务教育经费的额度。
（2）部分学校会计基础核算工作不规范，签字手续不齐全，会计信息不清晰，不能准确反映学校各项费用支出情况。
①学校报账员原来多数为老师，缺乏财务基础知识，上岗前未经过系统培训。在原始单据整理中，将不同项目、不同用途单据粘贴在一个报账单中，合并为一个支出明细，或为办公费、或为印刷费，未分门别类处理。会计人员在账务处理中未按原始单据核算，致使办公费中含有印刷费、校园文化制作费、修理费；而修理费中有办公费、打印一体机和差旅费，造成固定资产的漏记。这种问题在镇小学尤为突出。
②报账不及时、存在跨期费用。
部分学校20xx年公用经费支出中，列支了20xx年及以前年度的费用。大张楼道镇中心小学20xx年报批的`费用中，20xx、20xx年度支出共计30,523.00元。
③公用费用支出管理不规范，资金管理能力有待于提高。
A、孟姑集镇小学、大张楼道镇中心小学、大张楼道镇中学和马村镇南陆小学和第二中学等学校，20xx年开始实施单项支出在5000元以上的项目支出，必须经学校领导班子和民主理财小组集体研究决定。并书面报告县级教育主管部门，经县级教育主管部门审核批准后方可实施。
有的学校虽然已执行，但执行不到位，同一项目支出分开开具发票，单张发票金额控制在5000元以下。王铺联动小学支付空调维修费分别为4,935.00和4,360.00元，供应商为嘉祥县二胖建材销售店，发票日期为20xx年11月5日，发票号码：33022831、33022832；实验小学总校区20xx年8月支付宣传印刷费分别为4,796.00和952.43元，供应商为嘉祥县万张街道四方广告设计中心，发票日期为20xx年6月27日，发票号码：38524529、38524530。
B、维修费、印刷费等经常发生的项目支出，学校未事前控制，资金使用计划性不强，支出比较零散，同一期间同一项目有多个服务商家。
如梁宝寺镇桐庄联办小学，20xx年8月支出管道、房屋、空调维修费五笔，分别为嘉祥昇鸿商贸有限公司、济宁鸿禾商贸公司和嘉祥县二胖建材销售店等五家不同维修商家。实验小学西关校区，20xx年10月-11月，支付印刷费五笔，印刷厂家分别为山东儒诚广告文化传媒有限公司、嘉祥县金鹏雕刻广告服务部和嘉祥县万张街道四方广告设计中心等五家厂家。
项目支出供应商数量较多，不仅不好管理、增加实施过程的管理成本；而且每个项目金额较小，很难引用竞价机制，降低服务价格,不利于节约公用经费开支。
C、大额维修项目未留项目质保金、付款前未进行维修质量工程验收。
如马村镇中学线路疏通工程，工程金额75,483.60元；实验小学五洼校区，维修和购买家俱金额共计38,090.00元，未预留项目质保金。如后期出现纠纷，学校可能陷入被动。
④老僧堂镇学校未按照规定进行财务公示，学校未制定内部管理制度。
老僧堂镇大曹小学、老僧堂镇大靳小学和老僧堂镇中心小学等学校，学校财务收支情况未在校内公示，接受教职员工的监督。
（3）会计核算主体不符合规定。
嘉祥县中小学校财务管理制度（试行）第六条规定：中小学校以校为单位进行会计核算。孟姑集镇卞联小学财政收入总额中有包含学前教育发展中央资金，费用记录中有为附属幼儿园购买的玩具、支付的校方责任险，学校、幼儿园资金相互占用。
收入的实现，费用的发生都是针对以学校为主体而言，会计主体不正确，导致财务报告信息不准确，无法实现学校预算“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则。
2.部分学校存在公用经费用于偿还以前年度债务
部分学校存在公用经费用于偿还以前年度债务，如大张楼道镇中心小学20xx年偿还债务合计为389,950.00元，占学校20xx年公用经费比例为43.12%；王铺联动小学偿还嘉祥三磊建设公司操场基础款、硬化款共计91,090.74万元，占学校20xx年公用经费比例为21.20%；纸坊镇新诚小学于20xx年1月和2月，分别支付嘉祥西关建筑公司、祥县郝巍建筑公司欠款金额合计119,899.78元，占学校20xx年公用经费总额比例为12.79%；孟姑集镇卞联小学20xx年偿还债务合计为63,611.52元，占学校20xx年公用经费比例为17.03%。
六、意见建议
1.加强对学校报账人员和会计核算人员业务培训，提高整体业务水平。
对学校新接任报账人员和核算人员，实施岗前培训，一、使其提高认识，自觉履行工作职责；二、是掌握原始凭证的基本要素、种类和管理要求，严格报账程序、遵守账务规章制定。让他们知晓政策，明确规范，熟练操作。每年定期或不定期举办财务知识培训班，提高财务人员理论水平和业务工作能力。
2.义务教育经费支出范围严格按照规定支出
建议学校严格控制义务教育经费支出，保证教师培训支出和音体方面的支出不低于规定比例，不得用于大量办公设施购置，不得用于支付以前年度欠款，以不断提高教师水平和学生的综合素质，保障学校正常运转。
3.编制支出预算，对学校经常性、常规性支出做好事前控制。
建议对不符合政府采购条件的经常性、常规性支出以嘉祥县各镇（街道）为单位，统一打包进行项目招投标，在保证工程质量和时间的前提下，从中选择报价低、技术力量强、质量保障体系可靠、具有良好信誉的供应商、承包商作为中标者，与其签订一定期限内的服务合同，既节省选择承包商的时间、节约使用学校资金，又能保证项目的质量。
4.教育主管部门加强监督检查。
建议充分发挥教育内部审计部门的作用，每年开展一次义务教育经费管理使用检查。对发现的问题，提出整改要求和时限，并适时查验整改情况。
学校绩效评价报告15
一、基本情况
（一）单位基本情况：祁阳市第一中学是全额拨款的事业单位，本单位的主要职能是从事高中学历教育。单位内设办公室、教务处、政教处、教科处、总务处等5个部门，20xx年共有教职工406人，在校高中学生4260人。单位执行新政府会计制度。
（二）项目基本情况简介。祁阳一中办学经费是祁阳市人民政府为响应教育部关于进一步加快发展高中教育的意见，按照祁阳市人民政府制定的《关于进一步发展普（职）高中教育发展的若干规定》立项，项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。资金来源：100%财政补助经费。
(三)绩效目标设定及指标完成情况。项目总目标是以科学发展观为指导，大力推动高中教育快速健康持续发展，项目年度目标：提升我校办学水平，提高我校内涵建设。我校围绕绩效目标，开展相关业务工作，做好资金管理，提升学校办学水平，改善办学条件，基本达到了资金绩效预期。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对20xx年我校高中办学经费项目支出开展绩效评价，总结取得的成效，发现问题，改进工作，进一步加强项目经费资金管理，提高资金使用效益。
（二）绩效评价原则与评价方法
20xx年祁阳一中办学经费项目支出绩效评价工作坚持公开公正、绩效相关、客观真实的原则，主要从政策落实、资金管理、实施效益等方面，采用抽样调查法、比较法、分析法等方式进行评价。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况分析，项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析。
1、项目资金到位情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计到位资金400万元，其中：财政补助400万元。
2、项目资金使用情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费合计支出400万元，其中：财政补助经费支出400万元，资金支付率100%。支出类别：商品和服务支出400万元。
(三)项目组织情况分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目是由祁阳市人民政府立项，是历年来的延续项目。
(四)项目管理情况分析
我校在项目资金支出方面严格遵守财经纪律，年初将资金全部纳入财政预算，按预算进度使用资金，做到年初有预算，每月有计划，学校收支基本平衡，总体使用情况较好。我校按照中小学财务管理要求，制定了具体的.财务管理制度，建立了内控制度。
三、项目绩效情况
（一）项目的经济性分析
我校对祁阳一中高中办学经费项目支出严格控制成本，把有限的资金用到最大的效益。
（二）项目的效率性分析
20xx年祁阳一中高中办学经费项目资金到位400万元，支出400万元，资金使用完成率100%。
（三）项目的效益性分析
一是办学条件进一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各级各部门的大力支持下，学校办学条件大为改善。拆除雨操场建成四人制小足球场，完成田径场改造，校史馆投入使用，理化生模拟实验室建成，校园文化建设一期工程完工，二期正在推进。橘子园教师宿舍基本完成，河边护坡顺利推进。新种校友捐赠100株观赏桃树和大树、古树检测保护，为生态校园增添靓丽风景。竖立校友捐赠的孔子像，使学校更具人文化，更有底蕴。尤其是正在实施中的祁阳一中东扩工程，描绘了学校未来发展的美好蓝图，为学校力争进入全国普高100强、实现可持续发展打下了良好的基础。
二是教师水平进一步提升。通过对教师培训经费的保障，为高中教师提供了更多的学习、培训机会，教师专业化水平和综合素质不断提升。
三是教学质量进一步提高。20xx届高考大捷，再创历史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上线783人，比率62.8%，二本上线1106人，比率88.8%，一、二本升学率继续全市领先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同学被清华、北大录取，其中刘彦宏、刘哲豪被清华大学录取，王怡婕、龙语纯被北京大学录取。于作梁、邹娅分别进入全省语文、英语单科优秀名单，占全市五分之二。体育类专业生被北京体育大学录取1人。学生学业水平考试正考全科合格率为100%，居全市首位。高一在全市期末统考中有科人平成绩居全市第一。强力推进奥赛培训和强基计划，学生在全国各级各类比赛获奖230余人次，获得省级及以上奖项合计达140余人次。科技创新工作室在第二十四届全国发明展览会上获得了一金二银二铜一专项奖的佳绩。一年来，学校先后荣获了“湖南省知识产权示范学校”“清华大学生源中学”“创新教育特色校”“湖南省园林式单位”“湖南省文明标兵校园”等23项荣誉；顺利通过市教育局关于省示范性高中办学水平督导评估。
四是群众满意度较好。20xx年，在市委市政府的正确领导下，在市教育局的具体指导下，学校充分发挥领导班子的骨干带头作用，紧紧依靠全体教职员工，凝心聚力，负重前行，坚持坚守，科学管理，学校各项工作取得了新的成绩，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
四、存在的问题
（一）项目经费还有缺口，随着新高考改革的实施，对学校的硬软件要求越来越高，都需要更多的资金支持。
（二）支出结构还有待完善。
（三）学校财务管理制度及内控制度还有待完善。
五、其他需要说明的问题
无
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