贺州市全市预算执行情况报告
下面是关于贺州市全市预算执行情况报告，欢迎广大市民阅读。
贺州市第三届人民代表大会第七次会议审查了市财政局局长蒲圣南受市人民政府委托所作的《关于贺州市全市与市本级2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》(书面)以及2016年市本级预算草案。贺州市第三届人民代表大会财政经济委员会对预算报告和预算草案进行了初步审查,并根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,形成了审查结果报告。现将审查结果报告如下:
一、市人民政府报告的全市与市本级2015年预算执行情况。2015年全市财政总收入1,600,372万元,其中:公共财政预算收入289,684万元,完成年度预算的99.6%;财政总支出1,722,966万元,其中,公共财政预算支出1,547,478万元,完成年度预算的94.1%;收支相抵,年终滚存结余-122,594万元,扣除结转下年继续使用的专款后,累计净结余-177,894万元。
2015年市本级财政总收入509,065万元,其中:一般公共预算收入77,448万元,完成年度预算的94.6%;财政总支出515,882万元,其中,一般公共预算支出317,640万元,完成年度预算的93.4%,收支相抵,年终滚存结余-6,817万元,扣除结转下年继续使用的专款后,累计净结余-17,799万元。
2015年全市政府性基金总收入247,333万元,总支出231,729万元;收支相抵,全市政府性基金滚存结余15,604万元。2015年市本级政府性基金总收入155,753万元,其中,当年政府性基金收入126,136万元,完成预算的65.6%;总支出140,538万元,收支相抵,市本级政府性基金结余15,215万元。
2015年全市社会保险基金总收入278,301万元,总支出251,680万元,收支相抵,全市社会保险基金年终滚存结余218,521万元。市本级社会保险基金总收入64,016万元,总支出57,666万元,收支相抵,市本级社会保险基金年终滚存结余112,219万元。
2015年市本级国有资本经营总收入6,500万元,总支出6,500万元,完成年度预算的100%。
财政经济委员会认为,2015年全市和市本级预算执行情况总体良好。全市各级财政部门面对复杂多变的宏观经济形势,主动适应经济发展新常态,牢牢把握“稳中求进”的工作总要求,认真落实国家积极的财政政策,体现市委、市政府的工作重点,进一步加强财政收支管理,充分发挥财政政策和资金的导向作用,全力保障改善民生,全年预算目标基本完成。但是,在预算执行和财政运行中还存在一些问题和不足,主要是:非税收入占比仍然较大;财政赤字数额大;政府性债务数额大、增长快,财政偿债压力大;新的经济增长点不多,财政增收基础不牢等。这些问题应当认真研究,采取有力措施加以解决。
二、市人民政府提出的2016年全市和市本级预算草案。2016年全市组织财政收入518,600万元,同比增长10%,其中一般公共预算收入311,206万元,同比增长7.4%;总支出1,058,571万元,增长5.4%。市本级财政总收入233,374万元,其中:一般公共预算收入83,332万元,增长7.6%;市本级一般公共预算总支出233,374万元,其中:当年一般公共预算支出224,063万元,增长38.1%。全市政府性基金预算总收入312,964万元,总支出265,963万元;市本级政府性基金预算总收入253,345万元,总支出219,252万元;全市社会保险基金预算总收入390,274万元,总支出365,830万元;市本级社会保险基金预算总收入83,547万元,总支出78,972万元;市本级国有资本经营预算总收入6,500万元,总支出6,500万元。
财政经济委员会认为,市人民政府提出的2016年全市和市本级预算草案,体现了保基本、保重点、量力而行、讲求绩效的原则,收入预算编制坚持实事求是、应收尽收;支出预算编制围绕市委、市政府的决策部署,优先安排稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节的投入,预算草案是可行的。
三、财政经济委员会建议,市三届人民代表大会第七次会议批准市人民政府提出的`《关于贺州市全市与市本级2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》,批准2016年市本级预算草案。县(区)级预算依法由县(区)人民代表大会审查批准。市人民政府将县(区)预算汇总后报市人民代表大会常务委员会备案。
四、为完成2016年预算目标,财政经济委员会提出以下意见和建议:
(一)采取有效措施,确保预算任务的完成。市政府及其财税部门要加大对重点财源、新兴财源的扶持力度,大力涵养税源,完善税收征管,坚持依法征税,应收尽收。财政部门必须及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督,对预算支出情况开展绩效评价。
(二)强化预算刚性,全面树立预算的权威性和严肃性。市政府及相关部门要严格遵循先有预算、后有支出的原则,切实做好项目前期准备工作,依法规范政府投资项目建设,强化对财政资金使用的后续监管,防止资金被挤占、挪用、闲置、浪费,增强预算执行的严肃性和刚性约束。研究建立全面、规范的审计整改责任追究和问责制度,加大对审计发现问题的整改处罚力度,严肃纠正违规违纪行为。
(三)深化财税体制改革,提高预算管理水平。市政府及相关部门要切实加强项目库建设和管理,健全项目审核机制。建立跨年度预算平衡机制,重点推进三年财政规划编制工作。继续清理结余结转等存量资金。切实加强政府性债务管理,严格依法规范政府举债融资行为,建立完善债务化解、偿还机制、防范债务风险。
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