我国现代信息服务业现状与对策论文

时间：2021-03-23 13:09:04 本科毕业论文我要投稿

我国现代信息服务业现状与对策论文

　　随着人类社会经济的不断发展，全世界都在面临严重的能源危机，如何保持世界经济不断发展又能减少能源消耗成为世界经济发展的一大难题。对此，加快产业升级转型，促进服务业发展成为现代经济发展的内在需求，而信息服务业是服务业中具有高附加值的一个产业。而且，当前世界经济正从农业经济、工业经济进入知识经济时代，产业发展形态也随之由劳动密集型（人力为主体）、资本密集型（财力为主体）向知识密集型（智力为主体）转化，现代信息服务业相对比其他服务业更具有智力密集型的特征，信息技术的应用使经济中的知识性日益明显，信息服务业的发展将会带动产业深刻变革。因此，现代信息服务业将会是促进我国经济发展的重要行业。但是目前我国对现代信息服务业的研究还比较薄弱，对现代信息服务业概念认识不清晰，本文从现代信息服务业的基础理论研究、区域发展状况以及存在的问题与对策等方面做一些深入的探讨。

我国现代信息服务业现状与对策论文

　　一、现代信息服务业概念及范围界定

　　众所周知，信息服务活动是以信息用户为导向、以信息服务者为纽带、以信息服务内容为基础、以信息服务策略为保障的活动[1].随着知识经济的发展，现代信息服务业逐渐成为国民经济中重要的一部分，是一个相当具有潜力的新兴产业。但是，面对各个行业的信息化交叉，不同时代、不同学科与不同行业对问题的关注点不同，造成信息服务业存在宽泛性的特点，因此，很难明确定义信息服务业的概念及其范围。

　　通常，信息服务业是指从事信息的收集、存储、加工、传递、交流，并以信息产品向社会提供服务的各种行业[2].这种定义可以看做是信息服务业广义定义，抓住信息服务业最本质的核心---信息，强调以信息资源为基础，信息产品为服务导向提供的服务行业[3].但是随着经济与科学技术水平的发展，以知识经济为时代背景，科学技术水平不断提升，信息服务业的发展必然发生重大转变，需要重新定位信息服务业。由于计算机、通信和网络等现代信息技术的出现以及不断发展，信息服务业的发展出现了两个时代的划分---传统信息服务业和现代信息服务业。

　　传统信息服务业一般指计算机广泛发展起来以前的信息服务业，主要是以文献信息为主体的信息服务和咨询服务，在信息服务提供方式更偏向于手工服务方式。传统信息服务业的内容主要包括文献情报业，邮政业，新闻出版业，广播、电视、电影和音像业，图书馆和档案馆，图书、报刊及音像制品的销售、租赁等[4].与传统信息服务业的概念相对比，信息服务业包含信息生成、收集、加工、存储、传递等，“信息”与“服务”两个核心概念始终贯穿于信息服务业的任何一个发展阶段。但是由于计算机、通信和网络等现代信息技术的产生，改变了信息服务业的整体布局，信息服务业包含的内容与实现方式必然发生变化。作为现代信息服务业，采用计算机、通信和网络等现代信息技术，是完全建立在现代信息技术基础之上的新兴电子信息服务业。因此，现代信息服务业也称为电子信息服务业[5].目前比较被认可的现代信息服务业是指充分利用计算机、通信和网络等现代信息技术对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品和服务的专门行业的集合体，主要包括信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容业[6].持相同观点的学者有周应萍[7]、王正[8]等。当然，其他很多学者对现代信息服务业涵盖的内容看法、研究呈现多样化，一部分对现代信息服务业涵盖内容的划分倾向于越来越细分化，也有一部分从宏观的角度提出过看法。孙大岩认为应从信息服务产业链的角度界定信息服务业，注重前后各个行业间的联系及其相互影响。他将信息服务业分为专门提供信息产品与技术的产业环节以及提供信息中介服务的产业集合[9].孙大岩的范围界定方法不再孤立地理解信息服务业，更加注重的是以信息资源和信息服务技术为核心，强调各信息服务业子群之间相互合作，相互影响的过程。

　　虽然很多学者对现代信息服务业的概念及范围界定看法不一，但是笔者认为，无论是从哪个角度，都不能脱离信息服务业对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用的本质，始终是以信息产品为终端，提供信息产品与服务的集合体。而且，随着经济的快速发展，科学技术水平不断提高，通过计算机、通信和网络等现代信息技术，信息产品将具有高度的信息技术浓缩性。信息服务业所涵盖的内容将会不断被扩宽，呈现出多领域、跨领域的发展状况。

　　二、现代信息服务业发展现状

　　首先，我国经济正逐渐完成产业转型，信息服务业正逐渐成为各地区经济发展的主导产业，信息服务业的总体产业规模得到了迅速扩增。以现代信息服务业的软件业为例，2005年，我国软件业实现业务收入2 424亿元，同比增长45. 5%,2006年，软件业实现业务收入3 900亿元，同比增长60. 9%,至2008年，我国软件业实现业务收入7 573亿元，同比增长30. 6%,增长速度呈现较快态势。2009年全国软件服务业收入为9 513亿元，是2000年的16倍，软件出口185亿美元，是2000年的46倍。2010年我国软件业实现业务收入13 364亿元，同比增长31%,占电子信息产业比重上升至18% .2010年我国软件业增加值占GDP比重上升至超过1%,占全球软件与信息服务业份额超过15%,从业人数提高到超过200万人[10].占据信息服务业较大比重的通讯行业，据资料显示，增长速度逐年递增，还有基于互联网和移动通信网络的数字内容产品，是信息服务业中增长率最高的行业。因此，信息服务业整体上呈现了较快发展趋势，正逐步成为促进市场经济发展的主要力量。

　　其次，从产业布局看，信息服务业呈现产业聚集效应。其中，信息服务业产业聚集带主要有三个经济区域，分别为京津冀、长三角以及珠三角。这三大区域是我国信息产业增长最快的区域，拥有优越的资源条件，表现出较大的经济活力，逐步呈现产业互动与融合发展的良好态势。三大区域存在各自的特点，其中，京津冀经济区域信息服务业的专业化程度最高，规模优势比较明显。主要因为北京和天津具有极佳的区位因素，两地重点高校众多，区域人才规模较大，优秀的信息服务人才提升了京津冀经济区的专业化程度；珠三角经济区信息服务业相对集中，信息服务整体水平比较具有优势。其中主要由于广东省经济圈对于信息服务业的重视，政府积极推进信息服务业的发展，相对比其他经济区域具有较完善的市场机制，积极推进将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。因此，珠三角经济区能够充分整合资源，促进各地区信息服务业发展较平稳，产业支撑地位较稳固；而长三角地区呈现信息服务业发展不均衡的特点，其中上海作为金融中心，各方面经济增长都领先于其他城市，特别信息服务水平相对比其他地区具有非常大的优势，而浙江、江苏等地由于信息服务业中私营企业众多，造成整体信息服务业水平低下。但是长三角地区属于沿海地区，本身经济综合实力就较强，并且在上海信息服务业的辐射下，充分发挥中心城市的综合服务功能，能够有效推进长三角其他地区的信息服务水平。因此，长三角地区信息服务业发展的互动融合性最好，提升信息服务水平的潜力最大。三大区域的信息服务业发展具有自身不同的特点，有自身的劣势和优势，虽然整体的发展趋势具有良好的势头，但是与国外发达国家的信息服务业发展水平相对比，我国还处于相对落后的状态。如何借用自身资源，充分挖掘区域优势，形成优势互补，将是我国信息服务业重要把握的问题。

　　三、现代信息服务业存在不足以及对策研究

　　1.我国现代信息服务业存在不足

　　我国现代信息服务业近十年虽然取得了较快发展，但是总体水平与发达国家相对比仍然落后20-30年，其中，我国现代信息服务业存在的不足也比较明显，总体上可以分为三个方面：

　　一是缺乏高素质人才队伍，人才结构不合理。任何一个行业人才资源始终都是核心竞争要素之一，现代信息服务业也不例外。但是与美国、日本和印度等信息服务业发达国家相对比，我国信息服务人才数量与质量都存在较大差距。面对资源丰富的市场环境，人才的缺失将直接抑制产业的发展。目前我国的优秀人才资源主要都集中于北京、上海、广州和深圳等地区，其中有因为高等院校、科研机构在以上城市相对集中，而且城市收入水平也吸引大量人才资源集中，以致其他区域信息服务人才资源不足，特别是具有高端信息技术的高素质人才。而且信息服务人才结构极度不合理，底层基础开发人员多，具有丰富经验的中端人才以及具有领导能力的高技术人才极度缺失，这造成企业与国外大企业相比较，自主创新性不足，其主要原因是信息服务业在我国起步较晚，经验不足，并且目前尚无统一的人员资格认定和考核制度，造成了人员素质的整体偏低[10].

　　二是行业整体发展不均衡，区域协同性差。目前，从行业的布局角度看，各项经济数据显示，我国信息服务业目前在软件业和通讯行业等领域取得了很大突破，但是信息分析与咨询业、数据库业、软件服务业、文化传播和动漫游戏等新型业态发展却相对滞后，造成行业整体发展不均衡的现状[11].而从经济区域的角度看，目前信息服务业的高增长主要集中于京津冀、长三角以及珠三角三大经济区域，总体偏向沿海城市，中西部城市的信息服务业发展相对落后，基础资源较少，行业活力低下。这种不均衡的发展现状造成沿海各经济区域行业同构现象和同质竞争明显，沿海不同地区产品过剩，资源浪费，同类企业的过度竞争引起企业规模效益低下，但是内陆地区市场却无法有效激活，市场需求不大。各经济区域之间资源共享不完善，区域协同性较差。

　　三是政策扶持力度不够，市场机制不完善。政府政策扶持对于一个行业的发展将起到极大的推动作用。而在国家“十二五”规划的背景下，各经济地区积极响应产业转型的号召，全面提高信息化水平，对推动信息服务业的发展起到了重要作用。但是我国各经济区域存在共同的问题在于对于信息服务业的发展虽有宏观环境的刺激，但是缺乏微观政策的扶持。各经济区域政府对于信息服务业的引导性不强，很少有针对信息服务业而提出的具体的政策调节，例如税收优惠、引导促进产学研结合的发展模式等。由于这种在产业发展和政策制定上缺乏总体规划和统一部署，发展造成定位不清晰，整个市场体系不健全，不成熟的信息服务业市场机制完全制约了现代信息服务业发展。

　　2.现代信息服务业发展对策

　　面对现代信息服务业存在的各种问题，要想激发我国整体信息服务业的发展潜力，彻底提升行业发展水平，笔者认为应该充分融合人为的强行干预和市场经济的自动调节两种方式，具体的发展建议有以下三个方面：

　　一是构建信息服务人才体系，提高专业服务水平。坚持走“政、产、学、研”相结合的发展道路，充分调动高校、研究机构的人才资源，为企业培育优秀的高素质人才队伍。政府与企业积极制定例如提供落户和提高薪酬等激励措施，吸引高素质人才的加盟。为人才在各经济区域的流动提供制度环境。而且企业可从自身角度出发，鼓励企业与高校联合培养高素质人才，尝试建立信息服务人才体系，通过为高校毕业生提供实践岗位，制定相关的职业技能认证体系，统一标准，大力发展信息技术培训，构建完善的人才培训机制。

　　二是信息服务外包与自主创新融合。由于各经济区域自身具有不同的优势与劣势，信息服务业整体发展不均衡，但是在行业资源暂时又无法合理流动的情形下，要解决同地区过度同构、同质竞争的不良影响，各经济区域最好的`办法就是采取外包与自主创新融合。通过外包，可缓解同地域同构、同质企业的竞争压力。一方面，将企业资源逐步向中西部等流动，可促进信息服务业相对落后的城市的发展，逐步缩小国内各经济区域的信息服务水平；另一方面，通过与国外信息服务发达的高素质企业合作，消化吸收各种企业资源，慢慢提升自主创新能力。充分利用各经济区域的优势互补，加强企业间错位竞争与合作，提升企业自身优势的同时避免优势资源的过度竞争，在最短的时间内积极促进我国信息服务业的整体水平提升。

　　三是加快制度法规建设，优化政策环境。目前，各经济区域对现代信息服务业虽然都十分重视，不同区域政府也从政策层面对信息服务业的发展从不同程度起推动作用，但是我国信息服务业的发展仍显得动力不足，外部环境也没有达到促进行业发展的最佳状态。首先，政府要继续提高对现代信息服务业发展的认识，根据地区特点积极落实各项有助于信息服务业发展的政策，并且，必须快速推进制度法规建设，构建有助于信息服务业发展的市场环境。其次，通过完善制度法规，既能合理约束行业的不良竞争行为，又有助于形成行业标准，对于一些涉及政府的信息资源，能在标准范围内将信息资源得以释放。毕竟在任何一个国家，政府都是信息资源的最大拥有者[12].政府信息资源的开放有助于企业更有效地获得市场，抓住市场机遇。

　　四、结论

　　在产业改革的背景下，现代信息服务业的发展将对我国整体经济水平的发展起到至关重要的作用，将成为国民经济的重要支柱。随着我国信息服务业的快速增长，取得的成就是不容忽视的，但是与发达国家相比较，存在的差距还是较大的。本文提出的我国信息服务业所面临的行业发展不均衡、缺乏高素质人才和市场机制不完善等问题，在此基础上也提出了相关建议对策，希望能为现代信息服务业发展研究提供一些帮助，能够进一步促进我国现代信息服务业快速发展。

　　参考文献：

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　　[2] 张俊明，郭东强。我国信息服务业的发展现状与对策[J].市场周刊·理论研究，2005,（2） :29-32.

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　　[4] 许广奎，孙毓梅。传统信息服务业与现代信息服务业之比较研究[J].情报资料工作，2001,（4） :67-69.

　　[5] 任道忠，张玉赋，孙斌。现代信息服务业的国内外比较和发展对策研究[J].情报理论与实践，2006,（1） :52-56.

　　[6] 国家信息中心，中国信息协会。中国信息年鉴[M].北京：中国信息年鉴期刊社，2008.

　　[7] 周应萍。加快发展现代信息服务业的对策研究[J1.科技管理研究，2010,（18） :52-55.

　　[8] 王正。现代信息服务业区域发展模式研究[D].长春：吉林大学硕士学位论文，2012.

　　[9] 孙大岩。信息服务业概念界定[J].合作经济与科技，2006,（23） :22-23.

　　[10] 丁玲华。我国信息服务业发展现状及对策研究[J].当代经济管理，2011,（11） :51-54.

　　[11] 冯茂岩，蒋兰芝。对现代信息服务业发展的一点思考---以南京为例[J].改革与战略，2012,（9） :109-111.