对档案工作实施目标管理的探讨管理学论文
目标管理作为一种现代化管理方式，已经引入我国的各种经济运行机制，并带来了明显的经济效益。档案部门的目标管理，起源于20世纪80年代中期。随着改革开放步伐的迈进，档案工作目标管理也在不断完善和深化。为了适应各时期的需要，把竞争机制引入档案工作，促进了档案管理的规范化、科学化、制度化。
一、实施目标管理的重要性
目标管理是综合管理的有效方法。在实行目标管理过程中，首先要根据实际情况制定考评办法，明确考评项目的指标，内容应简单、明了、具体，使之操作方便。它以制定目标为起点，以实施目标为导向，以考核评价为终结，又以该终结为新环节的起点。它是一种在更高层面上组织和实现档案目标的管理制度。
档案馆（室）所处的地位，要求实行目标管理。我国档案事业“十一五”发展规划和计划纲要提出的档案工作的奋斗目标是：“建成一个与我国国民经济和社会发展相适应的，门类齐全、结构合理、管理科学、有效服务的，有中国特色的社会主义档案事业体系。”这充分说明，档案工作的重要地位，迫切要求提高效率，优化工作程序。这就要求用现代化管理手段作保证，从管理入手搞改革，向管理要效益。
档案馆（室）的`现状，要求实行目标管理。改革开放以来，我国的档案事业有了很大的发展。但是，档案馆（室）工作的现状，还远远不能适应现代化事业发展的需要。
无论是档案的收集、整理、鉴定，还是档案的开放、利用；无论是档案的保护，还是档案资料的编研等基础工作，还都十分薄弱。要改变这种
现状，使档案工作跟上社会改革开放的步伐，也迫切要求档案馆（室）实行目标管理。
档案馆（室）的业务性质，要求实行目标管理。为了提高档案综合管理水平，将档案工作的计划、实施、检查、评价有机统一起来，有利于发挥主观能动性，调动积极性、创造性。
为此，必须对档案工作实行目标管理。
在制定目标时，一般应坚持以下原则：一是关键性原则；二是先进性原则；三是可行性原则；四是量化原则。
二、目标管理工作的特点
目标管理是一套科学管理方法，它的实质是一种以“人”为中心，以“物”为辅的全体成员参与的民主管理方法。它的特点主要表现在：其一，主动性和创造性。实行目标管理以前，档案馆（室）的工作人员把管理看成是领导的事，他们不是主动参与管理，而是被动地接受管理，他们的主动性和创造性不能充分地发挥出来。而目标管理是以重视人的因素为前提，以目标成果为中心的全员管理，它的整体组织活动过程都贯穿着以“人”为中心的管理思想。
从目标的设置、实施、检查及考评，都强调管理的自主性和群体的参与作用。它让人们有机会参加自己工作的定量，目标的规范，工作方
式的设计，使每个人明确自己的目标，使全体成员共同参与管理。
其二，科学性。目标管理尽量采取量化指标，用数据说话，具有可比性。个人、部门以及档案馆（室）制定的目标，事先都经过全体成员或领导审定、批准。在执行目标前，人人心中都有了目标，在总结考评工作时，以事先定好的目标值来衡量达标情况，为评价达标标准提供了科学依据。
其三，全面性。目标管理体现一个“全”字。内容全，包括德、能、勤、绩4个方面；时间全，月、季、年，从年初到年终；质量全，工作质量、服务质量、人员素质。它充分体现了全面管理、全过程管理、全员参加管理的特点。
三、目标管理工作的组织与考核
组织目标实施是目标管理取得成效的重要环节。组织实施中，既要按目标要求实施，又要注意随着情况的变化搞好调解平衡；既要充分发挥自主管理和自我调控作用,又要在实施中加强监督和检查，防止失控。监督检查可以围绕目标开业务研讨会、座谈会，查阅报表、执行者自我
工作记录等。另外，在实施目标过程中,还要注意加强对全体人员进行目标管理教育，为实施目标管理创造一个良好的氛围。
严格考核考评制度，是搞好目标管理的关键。在开展目标管理考核考评过程中，一定要坚持考核评比办法中规定的各项条件，严肃认真，实事求是，严格把关，绝不可弄虚作假、走过场和流于形式。属于实体目标管理目标的考核，一般要组织预检，找出存在的差距和问题，做好拾遗补缺的工作，待各项指标基本达到标准时，方可进行正式验收。验收结束后，要充分肯定成绩，及时总结表彰，兑现奖惩，使目标管理的责、权、利落到实处，体观鼓励先进，促进后进的政策。对于没有完成任务的单位和个人，要分清情况，找出原因，给予一定的教育，提出改进的措施，使下一年的工作做得更好些，以便赶上先进，共同前进。
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