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加强电大考试试卷保密工作的若干建议
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摘 要： 电大考试是教学过程中一个重要的环节，是检验教师的教学水平和学生真实学习水平的手段。
而试卷的安全保密是电大考试工作的重中之重，它直接关系到考试能否正常进行，直接关系到广大考生的根本利益，直接关系到社会和谐稳定的大局。
试题一旦发生失密、泄密事件，不仅给学校带来严重的影响，而且会给社会造成巨大的经济损失。
因此，只有坚持做好电大考试试卷保密工作，才能确保电大统一考试试题试卷的绝对安全。
关键词： 电大考试试卷 保密工作 建议
试卷的安全保密是电大考试工作的重中之重，它直接关系到考试能否正常进行，直接关系到广大考生的根本利益，直接关系到社会和谐稳定的大局。
因此，只有坚持做好电大考试试卷保密工作，才能确保电大统一考试试题试卷的绝对安全。
一、建立一个严密的组织机构
为加强考试保密工作，确保电大试卷(含与考试有关的秘密载体)保密安全，根据教育部、国家保密局关于《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，试卷及与考试有关的秘密载体考前属国家级秘密，所以必须高度重视此项工作。
要抓好这个关键，应当按照“分级管理、逐级负责”和“各司其职、各负其责”的原则，实行统一组织领导。
要成立电大统一考试安全保密机构，确定负责考试工作的领导，并严格选配考试保密人员。
电大各考点也要组建由考点主考任组长的保密组织机构，统一领导实施考点安全保密工作。
且保密工作者应具有良好的政治素质、组织观念和保密意识，坚持原则，忠于职守，严格遵守保密安全纪律，工作认真负责。
二、建立完善的岗位责任制度和完整的保密制度
近几年，全国范围内曾发生过多起高考、成考、自考等国家级考试试卷被盗和泄密事件，这在很大程度反映出在一些地方存在着保密规章制度体系不健全、不完善等问题。
怎样健全和完善保密规章制度，这是必须思考和解决的问题。
(一)建立常规保密制度，使保密工作有章可循。
按照保密工作的具体要求，制定完善《电大统一考试试卷及答卷管理规定》、《试卷接收、分发制度》、《试卷守护值班记载制度》等。
(二)层层落实保密职责，不断强化保密意识。
按照《天津电大统一考试试卷及答卷保管规定》的要求，保密室每次使用前，要经学校考试保密工作督察领导小组检查，经验收合格后正式启用。
试卷及一切与考试有关的秘密载体必须存放在学校指定的保密室内，其他任何地方不得随意存放。
保密室必须指派专人管理，考试存放试卷期间，昼夜值班看守，其他无关人员不得随便进入。
保密室、试卷柜都要双锁管理，钥匙必须明确固定由考办的两名同志分别掌管，若要进入试卷保密室，这两名同志必须同时到场才能开启防盗门。
此外，试卷柜锁的设密和贴密封签仍然按照上级要求，可由安全保卫部门的同志具体实施。
试卷的运送是试卷安全保密工作必不可少的环节。
为了确保试卷运送途中的安全，应当坚持“四个统一”：即在运卷车辆上，统一使用性能良好的密封专用车，并切实把好驾驶员的资质审查关;在运卷人员上，统一坚持选派标准和条件，做到除驾驶员之外，至少还要两人参与运卷工作;在运卷路线上，统一规定车辆行驶路线，不允许擅自改变行车路线，也不允许行车途中逗留;在运卷纪律上，统一要求运卷车辆严禁搭乘无关人员和无关物品，做到卷不离人，人不离卷。
要在规定的时间、地点领取试卷，任何人不准违规操作。
如遇意外情况(被盗、失落、损坏包装、内容外露等)，应立即向上级有关部门汇报并迅速采取得力措施妥善处理。
考试执行部门要按规定的考试时间在考场当众拆封，考前任何人无权以任何理由和方式开拆启封。
三、建设确保安全的硬件设施
常言道：“打铁全靠砧墩硬”。
保密室及其配套设备设施是试题试卷安全保密工作的物质基础和先决条件，如果没有规格达标的保密室，没有功能齐全的配套设备设施，保密工作就如同“无源之水”、“无本之木”，确保国家教育统一考试试题试卷的绝对安全就只是一句空话。
2003年6月初，四川省南部县发生了震惊全国的高考试卷被盗案。
分析这一事件的原因，除管理制度上有漏洞之外，最根本的问题是保密室的设备设施方面存在着严重的安全隐患。
由此，可见保密硬件设备设施在安全保密工作中是多么重要!
建设一个高规格、高质量，具有安全可靠功能的试卷保密室，必须根据上级部门对试题试卷保密室建设的新规定、新标准、新要求，坚持做到“四到位”：一是思想认识到位，二是经费投入到位，三是规划设计到位，四是施工质量到位。
试卷库必须有独立设置，房间要钢筋混凝土结构配备铁门铁窗铁柜。
试卷库周围不得有易燃易爆物品要做到防火防盗防潮防鼠，要配备干粉灭火器、报警器、监视器并保证能够正常使用。
试卷解密前，保密室门窗、铁柜、铁皮箱都要张贴保密专用封条，贴封、启封时须有两名以上专管人员同时在场。
四、加强涉密人员的思想教育工作
电大统一考试工作量大、涉及面广，社会关注程度高，参与试卷领返、护送、验收、分发、保管等环节的人员较多，，他们的保密意识、思想素质、业务水平决定了保密工作的成败。
为此，电大必须把学习保密政策法规和保密业务作为一件大事来抓，每次全国统一考试前夕，考试部门应分层次、按类别组织包括招考办人员参与试题试卷守护、运送工作的公安武警和相关人员，以及考点主考、副主考和考务组长等相关人员召开专题会议，进行业务培训和指导，组织学习上级部门有关保密工作文件和国家保密法规、保密条例，向他们通报有关保密工作情况，分析典型案例，总结工作经验。
通过学习和培训，使全体涉密人员了解保密法规，增强保密意识，明确保密职责，掌握保密要领，提高保密水平，从而使之更好地适应新形势下国家电大统一考试试卷安全保密工作的需要。
总之，在全国电大统一考试试卷安全保密工作中，只有做到了组织领导重视，硬件设施达标，规章体系健全，检查督促落实，管理措施到位，才能避免试题试卷安全保密工作的差错和失误，才能确保电大统一考试试题试卷的绝对安全。
参考文献：
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