国土所生存状态调查报告
调查报告的针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。下面YJBYS小编为你送上国土所生存状态调查报告。
有极少数地区至今没有设置国土所，还存在“一人所”、“两人所”的情况，人员不足导致一些国土所形同虚设。
每年车辆运营、维护、供暖等基本费用大约在2万~2.5万元之间，对基本没有收费来源的国土所来说，这笔开支压力很大，以至于近期一些配车的国土所由于无力支付维护费用，干脆将车放入车库封存。
基层国土资源部门接受双重管理，除开展本部门业务外，还要配合乡镇政府开展扶贫、抗旱防洪等工作，势必影响国土资源管理工作质量。
以前是一个“婆婆”管，现在是多个“婆婆”管。在开展工作的同时，协调关系占了国土所相当大的精力。
最近，在西部某地国土所工作的小朱比较郁闷，因为当地国土资源部门正在实行工资改革。
“工资改革是好事，但国土所与其他事业单位不同，有自身的特点，上级部门应有所考虑。比如说，考核标准如何确定?”小朱的本职工作虽然属于国土资源行政管理，但他的职称却是中级房地产经济师，难怪他会有这样的顾虑。“要是能参照公务员管理，很多问题就迎刃而解了。”
小朱的话，可能代表了很多国土员的心声。
眼下，随着标准化、规范化国土所建设活动不断推向深入和省以下国土资源管理体制改革的完成，全国大部分国土所办公条件得以改善，人员收入和办公经费得以保证，向心力和凝聚力不断增强，巩固了国土资源管理的前沿阵地。
但是，由于种种原因，还有部分国土所不但没有固定的办公场所，而且人员配置不科学，责权利不对等，办公经费缺乏，人员编制得不到解决，甚至有的国土所连地位都不是特别明确，导致国土员享受不到应有的待遇。
与此同时，不少国土所面临“人少、事多、资金紧”3个老大难问题，在保障发展和保护资源的工作中，承受着巨大压力。尽管如此，如同韦寿增一样，绝大多数国土员，一肩扛着工作压力，一肩扛着生活压力，如同孺子牛一般任劳任怨。
我们该把更多的关怀与支持投向国土所。
国土所设置
个别地方至今没有国土所，“一人所”、“两人所”现象在东北和西部地区不同程度的存在
根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》的规定，县(市、旗)可以根据实际情况和工作需要，按乡(镇)或区域设置国土资源管理所，为县(市、旗)国土资源主管部门的派出机构。
目前，全国绝大部分地区都设置了国土所。但是，记者在调查中发现，有极少数地区至今没有设置国土所。
例如，由于各种因素的制约，在青海省某自治州，国土资源体制改革后，只设立了州、县两级国土资源局，国土所仍然是空白。该自治州总面积为4.5万平方公里,共辖36个乡镇，424个行政村，总人口42.79万人。
近年来，随着国家西部大开发战略的实施，国土资源管理工作重心逐渐向基层下移，但由于没有设置国土所，存在不少问题。“全州五县国土资源系统共有人员100人，人均管理450平方公里的范围，管辖区域大，管理任务重，工作力量明显不足。条件好的县，只是在乡镇设立了兼职的国土资源管理员，经费不落实，工作难度大。”
该州国土资源局的一位工作人员建议：“在全州五县农业乡镇设立中心国土所，培养一支作风硬、业务精、执法公正、服务热心、勤政为民的高素质队伍，是新时期国土资源管理工作的需要。”
而我国东北和西部一些地方，尽管设置了国土所，但“一人所”、“两人所”现象依然存在，“人员不足导致国土所形同虚设。”
此外，记者在调查中还发现了一个情况：在西部某县，从2005年成立国土所以来，国土所有办公场所，功能基本配套，工作职责明确。但在2010年12月，该县成立了建设管理所，把原来国土所人员由县编委重新下文安排到各乡镇(街道办)建设管理所，原国土所的编制和牌子还在，“国土所实际上已经没有工作人员了”。
阵地建设
国土所标准化、规范化建设存在很大的地域性差别
提到国土所阵地建设，记者对两件事情最有感触。
一件事情是2009年有媒体曝光，江苏某地一国土所建起了豪华办公楼，“一个只有8人办公的乡镇国土所，却拥有占地51亩的园林式办公场地。”
另一件事情是2009年全国两会期间，记者采访全国政协委员、云南省XX市国土资源局副局长李建国，他谈起国土所建设时第一句话是——“国土所太苦了”。在当地，“尽管2005年就已经实现了垂直管理，但有两个国土所是在几十年前建成的，国土员还在危房里办公。”
强烈的对比释放出一个信号——标准化、规范化国土所建设，有着很大的地域性差别。
在经济较发达地区，例如长三角、珠三角地区，国土所的硬件条件普遍较好，一般都有独立产权的办公房，办公设备比较齐全。
而在中西部一些地区，由于财力不足等原因，国土所的硬件条件相对落后。例如，记者去年曾到过山西某县的一个国土所，这个所租用别单位的房屋办公，“由于经费紧张，有时候国土所连水电费都交不起。”
在与基层国土资源管理工作者的交流中，记者发现，地方经济社会的发展水平，并不是国土所建设好与坏的决定因素，“领导重视与否”往往起着关键作用。一些经济欠发达地区虽然财力有限，但上级国土资源部门和地方政府想方设法为国土所安排独立的办公房，必要的办公设备也一应俱全。
例如，在甘肃省XX县通化国土所和XX区四十里铺国土所，记者看到的是一个个拥有独立办公场所、现代化办公设施齐全、各项制度完备的标准化国土所。这样的国土所，即使与发达地区的国土所相比，也毫不逊色。
又如，在XX区XX县，“2007年7月，自治区国土资源厅拨付XX县96.7万元，全部用于国土所基础设施建设。XX县也在资金紧张的情况下，拿出 59.21万元实施煤房、车库、双瓮式厕所等附属工程建设。”