内蒙古调研报告
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内蒙古调研报告1
目前旅游业已成为第三产业的支柱，也是一个国家或一个地区经济社会发展的新的增长点。内蒙古自治区伊金霍洛旗伊金霍洛镇有浓厚的蒙古族传统文化，以成吉思汗陵为首的蒙古族文化资源成为该镇开发旅游资源、发展旅游业的核心区，是独特的旅游资源。要扩建神圣的成吉思汗陵，发展旅游业必然需要牧民草场的支撑，牧民得到合理补偿后退出多年苦心经营的草场，支持了当地政府的规划。从此，成吉思汗陵周边的多数牧民放弃传统的生产方式，成为个体商户，即牧民在成吉思汗陵周围建设蒙古包经营旅游业或出租蒙古包收租金成为新型牧民。牧民经营旅游业后生活水平不断提高，生活方式和思想观念也逐渐变化着，但仍然保留着蒙古族传统文化。正因为这样，在激烈的旅游业市场竞争中，蒙古族传统文化成为成吉思汗陵周边地区牧民生存发展的主要依靠、精神支柱。为此，旅游业对成吉思汗陵周边地区牧民的影响较大。为了真实反映旅游业对牧民的影响，笔者发放38份问卷调查，有效回收34份，回收率89.5%，能说明旅游业对当地牧民生产、生活、思想观念的影响。
一、旅游区概况和旅游资源
（一）旅游区概况
伊金霍洛镇位于伊金霍洛旗中部，海拔高度在1316米至1414米之间。全镇总面积717平方公里，总人口为14424人，其中少数民族人口1904人，占总人口数的13.2%。全镇耕地面积为5.7万亩，有林面积达到34万亩，草场面积66.8万亩，森林覆盖率在30%以上，植被覆盖率在85%以上，是典型的半农半牧区。境内交通四通八达，有黑色路面4条共1xx公里，砂石路14条共148.2公里，210高速、210辅线、包茂高速纵穿境内，东乌铁路横穿东西。
（二）旅游资源
伊金霍洛镇有悠久的历史和灿烂的文化，自古人杰地灵、文物古迹荟萃，旅游资源得天独厚，一代天骄成吉思汗陵园坐落于此，是全国重点旅游景区（4a级），已被命名为国家级重点文物保护区，成吉思汗祭祀文化已经被国务院评为“第一批国家级非物质文化遗产”，成陵旅游区被文化部命名为“全国文化产业示范基地”。现已初步形成以成吉思汗陵园独有的人文地域优势为龙头，环成陵──吉祥福慧寺──红碱淖──神东煤海工业旅游──转龙湾旅游──郡王府──柒盖淖──阿拉善湾遗鸥自然保护的旅游开发带。为此，具有融草原之爽、帝陵之奇、高原风貌之神，集民族风情于一体的显著特点，其特殊的地理区位优势和人文优势，有力地促进着地方经济的健康快速和谐发展。
二、牧民生活的影响
目前，旅游业是成陵地区牧民收入的主要来源，牧民经营旅游业的经济效益直接影响牧民生活水平的提高。这关系到开发扩建成陵地区的政绩。笔者在成陵地区进行实地调研时发现，很多牧民的收入比经营旅游业之前有所提高，牧民们逐渐适应着旅游业，旅游业已成为牧民生活的支柱产业。
（一）旅游业以当地牧民自主经营为主
回收的问卷调查显示，旅游点属于自主开发经营的牧户有32户、属于出租他人经营的牧户有2户，分别占回收问卷调查34份的94.12%、5.88%。可见，牧民为了节省成本和提高收入自己经营旅游业，同时说明牧民在实践中探索着经营旅游业的途径，对新产业（旅游业）的适应能力不断提高。
（二）牧民经营的旅游点规模不同而纳税金额也不同
1.营业税，交250-1000元之间的牧户有11户、交1000-3500元之间的牧户有14户、交3500-10000元之间的牧户有9户，分别占回收问卷调查34份的32.35%、41.18%、26.47%。2.交土地使用税的牧户有10户、交教育附加费的牧户有8户、交企业所得税的牧户有5户，分别占回收问卷调查34份的29.41%、23.53%、14.71%。3.工商管理费，交200-1000元之间的牧户有14户、交1000-元之间的牧户有12户、交-3000元之间的牧户有8户，分别占回收问卷调查34份的41.18%、35.29%、23.53%。4.卫生费，交卫生费的牧户有21户、不交费的牧户有13户，分别占回收问卷调查34份的61.76%、38.24%，平均交200-300元。5.健康证费用，交100元以下的牧户有10户、交100-200元的之间的牧户有19户、交200-300元之间的牧户有5户，分别占回收问卷调查34份的29.41%、55.88%、14.71%。6.食品检验费用，交100元以下的牧户有24户、交100-200元之间的牧户有2户、交200-300元之间的牧户有8户，分别占回收问卷调查34份的70.59%、5.88%、23.53%。
（三）农牧民旅游业收入以外的收入也较快增长
根据伊金霍洛镇政府工作报告，在伊金霍洛镇区从事第三产业的有186家，成陵周围从事餐饮业的有78家，从业人员500多人，每户年纯收入3万元以上。从事三产的农牧民是开发建设前的10倍，他们向旅游区提供的农畜产品出现了供不应求的状况，农牧民收入显著提高。，伊金霍洛镇农牧民人均收入为2500元，而开发建设后伊金霍洛镇的农牧民人均收入就达到7000元，并呈现出持续快速增长的势头。
（四）成陵地区达尔扈特牧民生活水平整体上改善
成陵的开发建设，也有效缓解了当地达尔扈特牧民的就业问题。开发建设前，在成陵工作的人员最多只能达到150多名，通过开发建设，成陵管委会安排农牧民100多人，职工人数比过去增加了一倍。此外，成陵旅游区员工达到570名，其中当地农牧民占了很大比例。成陵周围布拉格四、五社牧民共有100多匹马为游客提供服务，每匹马年收入5000元以上。，成陵周围农牧民的人均收入已突破8000元以上，使产业升级富民工作取得新成就。同时，成陵管委会每年拿出100多万元，对成陵周围牧民的耕地草牧场进行补偿，对原伊金霍洛镇65岁以上蒙古族达尔扈特老人每年每人发放生活补贴500-800元。为提高牧民收入，维护地区安定团结，起到积极作用。
（五）家庭经济条件有所变化
牧民家庭经济条件同经营旅游业前相比，认为明显改善的牧户有17户、认为略有改善的牧户有14户、认为基本未变的牧户有2户、认为略有下降的牧户有1户，分别占回收问卷调查34份（34户）的50%、41.18%、5.88%、2.94%。可见，被调查的34户的91.18%牧户肯定经营旅游业后改善了家庭经济条件。这是当地政府开发旅游业的主要成就。
（六）牧民经营旅游业规模不同而受益也不同
牧民从旅游业中获得的年均收入有差别，家庭年均收入在10万元以上的牧户有2户、7-10万元之间收入的牧户有3户、5-7万元之间收入的牧户有2户、3-5万元之间收入的牧户有13户、1-3万元之间收入的牧户有14户，分别占34户的5.88%、8.82%、5.88%、38.24%、41.17%。可见，牧民开发旅游业受益匪浅，从事畜牧业的牧民逐步减少是必然的。由于旅游业的收入比畜牧业相对稳定、有保障。在调查问卷中显示，牧民认为旅游业收入很稳定的牧户有27户、觉得不稳定的牧户才7户，分别占被调查34户的79.41%、20.59%。
（七）牧民经营旅游业的目的不同
为增加经济收入的人数31人、为提高文化和科技素质的6人、为提高就业的13人、考虑民族文化保护和发展的10人，分别占被调查34人的91.18%、17.65%、38.24%、29.41%。可见，牧民选择旅游业的主要目的是提高经济收入、改善生活条件，而对提高文化科技方面的追求意识还是不足。
（八）牧民的消费水平明显提高
从事旅游业后消费明显提高的牧户有19户、认为略提高的牧户有16户、认为基本未变的牧户有2户、认为其它的牧户有1户，分别占被调查34户的55.88%、47.06%、5.88%、2.94%。为此，旅游业对经济发展的作用很明显，不可忽视的力量。
三、牧民思想观念的影响
（一）牧民的思想观念变化较大
回收的问卷调查显示，接受新的思想观念和新的生活方式的牧户有23户、接受新的信息和新的思维的牧户有17户、选物质生活水平和精神文明水平提高的牧户有18户、激发自觉学习文化知识和提高文化素质的牧户有15户、选生活水平也随之提高的牧户有27户，分别占被调查34户的67.65%、50.0%、52.9%、44.12%、79.41%。打算只从事旅游服务行业的17户、打算基本上不再以农牧业生产为经济来源的牧户有8户、打算旅游服务与农牧业生产兼顾的牧户有12户、有其它打算的牧户有5户，分别占被调查34户的50%、23.53%、35.29%、14.71%。可见，随着成陵地区旅游业的快速发展，牧民的思想观念变化较大，同时服务意识增强，接受着新的经营理念。
（二）牧民担忧开发旅游业对环境的污染较大
“发展旅游业是否污染环境？”对此问题牧民的回答不同。认为污染生态环境的牧户有17户、认为自然草木被破坏的牧户有10户、认为地表水体被污染的`牧户有7户、认为无污染的牧户有10户、认为有其它方面的牧户有1户，分别占被调查34户的50%、29.41%、20.59%、29.41%、2.94%。为此，多数牧民认为开发旅游业对生态环境污染存在，这是不可忽视的问题。
（三）牧民担忧传统文化流失
“旅游业的发展对草原文化有负效应吗？”对此问题牧民的回答也不同。认为城市化、现代化改变了传统民风和传统的伦理观、道德观的牧户有9户，认为城市化破坏了传统民族文化的牧户有6户，认为城市建筑与草原环境不协调的牧户有3户，认为无负面影响的牧户有17户，认为有其它方面的牧户有2户，分别占被调查34户的26.47%、17.65%、8.82%、50.0%。可见，被调查的一半的牧户认为城市化和现代化的发展对传统文化的负面效应较大，还有一半的牧户认为旅游业对传统文化不会有负面影响。
四、小结
内蒙古伊金霍洛旗伊金霍洛镇充分发挥独特的蒙古族文化资源优势，开发扩建成吉思汗陵地区发展旅游业后，当地牧民的生产、生活、思想观念发生了较大变化，有的牧民经营旅游业成为个体经营者、有的牧民在允许的条件下持续养畜的同时兼顾经营旅游业、有的牧民出租旅游点为谋生，多数牧民的生活水平高于发展旅游业之前的水准，牧民也认识到学习科学知识的重要性。为此，当地政府开发扩建成吉思汗陵地区的决策是科学的、正确的。不可忽视的问题是，发展旅游业、扩大城镇化的同时怎样保护和发扬蒙古族传统文化，这也是当地牧民所担忧的事情，是亟待研究的重大课题。
内蒙古调研报告2
一、调研背景
北方甜菜糖以新疆地区最为集中，但近些年来内蒙古产能扩张明显，20xx/18制糖年内蒙古地区产糖已经达到48万吨，而今年产量将会继续扩张，大有超过新疆成为北方第一甜菜糖产区之势。甜菜一般在每年的4月份种植，生长期7-8个月，制糖用甜菜属于一年生作物。甜菜不同于甘蔗，为了避免上冻，一般在每年的10-11月集中收获，也就是糖厂开机初期，收获后的甜菜放在地窖中储存，最多只能存放4个月，2月底之后冻化造成变质，因此甜菜糖厂收榨时间普遍较早，新疆最早收榨一般在1月底，内蒙古、河北和黑龙江最迟也在2月底之前就全部收榨。17/18榨季内蒙古甜菜糖厂为8家，18/19榨季将再增加6家，合计14家糖厂投产，新增糖厂分别为佰惠生的太仆寺旗宝昌糖厂、众益的额尔古纳糖厂、骑士乳业的敕勒川糖厂、凌云海的阿鲁科尔沁旗糖厂、奈曼旗糖厂、荷丰的扎赉特旗糖厂。
二、调研时间及路线
20xx年4月10日-4月12日，张北-赤峰。
三、调研参与方
郑商所、期货公司、南方糖企、贸易商等。
四、调研内容
z糖厂。4月10日，我们首先来到河北z糖厂调研，z糖厂拥有产能在4500吨/日，17/18榨季于2月底结束生产，种植面积xx.5万亩，收购甜菜量由16/17榨季的73万吨增至80万吨，单产超过3.5吨，甜菜含糖16.04%，产糖9.8万吨。该地区是内蒙地区菜丝含糖量最高的地方，近5年以来除了20xx年都保持在16%以上。今年的甜菜收购价均为550元/亩，比去年提高了30元，总共23.5万亩，都已经在3月份签订。该糖厂纸筒比例达到85%，直播为15%。纸筒种植的成本大概在1500元，亩产可以达到4吨，而直播种植的成本为1200元，亩产只有3吨。
b糖厂。4月11日我们前往了赤峰xx县，该糖厂历史悠久，全部生产绵糖，也有原糖加工能力。17/18制糖年产糖7万多吨，颗粒粕3万吨，糖蜜2.8万吨。去年签约18万亩菜地，收购甜菜63万多吨（前年65.3万吨），净菜亩产能够达到3.7-3.8吨/亩，其去年的产能已经能够达到6000吨，不过实际处理甜菜依旧是4000吨。由于该地区无霜期短，适合种甜菜，并不适合种植其他作物，因此争地的情况比较少。我们了解到，该糖厂12月之前定了很高的销售目标，这导致其销售进度很快，年前就已经销售了4万吨。由于提前卖糖，使得其今年的销售均价和去年相比几乎持平，规避了上半年糖价下跌的风险。其销售半径主要在东北三省。此外，我们还了解到，由于今年的粕类价格较高，因此颗粒粕的销售比较火爆，目前颗粒粕已经全部卖出，仅有几千吨尚未提货。17/18榨季的颗粒粕价格最低也要1800元/吨，有不少卖到了1950元/吨。
a糖厂。4月12日上午我们前往a糖厂调研。a糖厂由于当天有膜下滴灌直播甜菜种植现场动员会，因此我们直接前往田间地头进行调研，a糖厂17/18榨季拥有17万亩菜地，收购甜菜46万吨，产糖5.3万吨，不及预期的主要原因是风灾和虫害。该地区的菜丝含糖基本在14%以上。今年的甜菜收购价为560元/吨，而政府补贴农户25元，去年收购价为520元/吨。直播与纸筒差不多73开。今年a糖厂由于扩建了酵母厂，需要更多的糖蜜，生产一吨酵母需要5万吨糖蜜，因此计划的签约地为20万亩，目前完成了13万亩，目前情况看可能完不成目标。安琪酵母由于是上市公司，因此其并不急于立马将糖销售出去以回流资金，糖厂生产和销售计划受总部集团严格控制，产销按季度进行。其白砂糖和绵白糖各占一半，并且是半产半销，而其产品有大概三分之一是小包装，因此价格相对较高，销售进度比较慢，目前销售仅为40%左右。此外，我们对当地农户进行了交流。该地区某先进农户给我们计算了他的种植成本。播种成本：翻地25元/亩，耙地25元/亩，覆膜（覆膜机）40元/亩，用肥120-130元/亩×1.4斤，种子50元/亩×1.3斤，地膜50元/亩，用水10-15元/亩，滴灌带115-120元/亩（含人工、安装）。出苗后成本：打虫（主要是甲虫）3-4元/亩×2（需要打2次），见苗13-15天需要供水。拔苗50元/亩（5-7片叶子开始拔苗），除草15-20元/亩。进入8月后开始补水，10-15元/亩，打药（褐斑病药）。收菜成本72元/吨。不同的地区成本也不尽相同，某地地租680元/亩+水费+人工10元/亩，而另一块地方的地租为200-300元/亩+水费+浇水工人150+30元/亩。通过计算得到农户的种植成本在1275-1593元/亩不等（亩产按照最低3吨，最高4吨计算），假设收购价为535元/吨（已抛去补贴），农民净利润达到330-547元/亩。100亩的大户，一年的收入3.3-5.47万元，而上千亩的大户年收入达到33-54.7万元。此次调研我们也对摸下滴灌技术有了一定了解，膜下滴灌直播技术和普通的直播相比抗风沙能力要更好一些，膜下滴灌的方式能够使得每亩保苗4800株，每颗菜2.5斤/株，而一般情况下的直播仅有1.7-1.8斤/株。
c糖厂。4月12日下午，我们前往赤峰c糖厂调研。c糖厂17/18制糖期首次在新糖厂生产，拥有日处理量4500吨的产能，老厂为2600吨，签约地11.8万亩，收购甜菜36.7万吨，单产仅为3.1吨，产糖4.1万吨，颗粒粕1.6万吨，糖蜜1.7万吨，由于受到风灾影响，甜菜含糖并没有达到预期的15-16%，仅为14%多，而又由于是初次压榨，因此损耗也比较大，出糖率仅为11%多，因此糖产量也不及9月预估的5万吨。c糖厂和a糖厂一样，都是直播较多，且大多是膜下滴管，去年纸筒只有不到4万亩。由于今年副产品行情比较好，因此颗粒粕有不少能卖到1900元/吨，其中有5000吨甚至卖到1950元/吨，糖蜜的价格基本在1150-1160元。c糖厂由于是新厂房，因此相对而言成本较高，基本上要达到6000元/吨。今年该糖厂的地头收购价为540元/吨，外加政府补贴的20元/吨，总共是560元/吨。但是当地的种植积极性不是太高，原计划签约18万亩地，但目前只签约14万亩，最终签约地肯定达不到预期。
四、调研总结
今年内蒙地区将新增6家糖厂，合计总共有14家糖厂，产能将达到68500吨/日，增产3.2万吨/日，但考虑到今年赤峰地区的签约情况不理想，以及新糖厂投建后初次压榨产能达不到全产，因此18/19榨季最终的产能利用率不会太高，增产应该在20-30万吨之间，总产量达不到80万吨的水平。（具体糖厂和产能详见下表，部分糖厂调研数据为间接得到）今年大多数产区都提高了甜菜收购价格，主要在于今年种植玉米国家给的补贴仍然大于100元/亩，赤峰地区离东北比较近，比较优势的不明显使得糖厂不得不提高收购价格，好在该地区有20-25元/亩的政府补贴。当然不同地区，其对甜菜的种植积极性也不尽相同，像林西县的天气和土壤条件适合种植甜菜而并不是适合其他作物，因此种植积极性比较高，近些年糖厂更注重选择含糖量高的地块。内蒙地区，各地含糖区域性比较明显，糖分的高低一般和海拔和纬度有关，海拔越高，温差越大，糖分越高，在老糖厂中张北地处“坝上草原”，糖分最高。而新糖厂由于都是初次种植甜菜，土壤肥力较好，含糖也比较高，比如地处呼伦贝尔的额尔古纳的新糖厂，据说该地区的含糖能够达到18%，缺点在于无霜期短，因此甜菜的生长周期也比较短。
通过本次调研，我们了解到，糖厂在种植这块的投入力度很大，选择签约地大多选择含糖较高的地块，且大户种植的越来越多，一些新糖厂都是100亩的大户起收，不再签约小户。田间管理较好的大户，亩产基本上能够达到4吨，种植成本在1500元/亩，净收益一般在500-600元/亩。内蒙地区主要生产绵白糖为主，绵白糖对价格的敏感度低，熊市的抗跌性要更强，但是销量变动空间不大，增长空间有限。因为当地及周边地区民用糖比较多，绵白糖比白砂糖含水量大，一般含糖在98.23%，而砂糖则在99%。正因为如此，绵白糖的成本会略低一些，而由于有地域需求导致绵白糖价格一般更高，糖厂初期一般都会大量生产绵白糖，而随着绵白糖市场日趋饱和，后期绵白糖和白砂糖价差缩小，甚至会贴水。因此糖厂后期都会有一定的绵改砂的情况，而绵改砂只需要一天。内蒙地区的糖厂对期货的接受度比较高，以一定砂糖产量规模的糖厂最近几年一般都会选择套保，这也是为什么近两年北方几家交割库仓单较大的原因。内蒙地区的糖厂的企业性质五花八门，民营企业、国营企业、外资企业都有。有以生产酵母为主的安琪酵母、也有生产奶制品为主的骑士乳业，还有像凌云海这样的大型糖业集团，以及传统的产糖企业。部分企业目前已经走向高端销售路线，生产小包装，直接面对终端消费者，小包装的好处是敏感度低，消费稳定。
五、价格分析
通过本次调研我们了解到，去年内蒙地区的糖厂的产糖成本大概是在4800元/吨左右，考了到今年收购价的上调，这个成本还会有所增加，而且和出糖率的关系比较大（正常损耗一般是含糖率减去2.7-2.8个百分点，多的可能减少3个百分点）。此外，考虑到财务费用、折旧等，成本会继续上升，新糖厂的折旧一般都需要折10年，因此成本相对较高，完税成本基本上就在5800-6000元/吨。当前的郑糖价格大多数合约基本处于5400元/吨上下，无论是南方甘蔗糖厂还是北方甜菜糖厂在下榨季都将面临亏损的局面，5200元/吨的价格将使得全行业所有糖厂都将亏损，而4800元/吨的价格可以称之为砖石底，生产成本的跌破将使得糖价跌无可跌。而3-4月是全国总工业库存最高的时候，当下广西库存消化比较困难，近期又出现了大量的广西仓单抛置于盘面上，因此本轮下跌还有200点的空间的可能性比较高。因此建议前期空单依旧可以继续持有，反弹时机仍需等待，目前暂时依旧没有能够支撑价格上涨的因素。
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