加强女职工技能培训调研报告2015
百色市总工会女职工委按照自治区总工会女工委《关于积极参与“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的通知》要求，采取问卷调查、走访座谈等方式，在全市围绕女职工职业技能现状、需求、存在的问题、意见建议等展开了调研，结合百色工会近年来的实践，形成了调研报告。
一、基本情况
今年4月中旬，市总工会走访了5家非公企业：广西驰程汽车运输公司、田阳县南华糖业有限责任公司、广西右江矿务局、百色皓海碳有限公司、百色矿务局。12个县(区)总工会也相应组织走访了60家非公企业进行走访调研。此次走访调研活动涉及女职工3500人，发放调查问卷3500份，收回3500份。调查问卷中反馈出，95%的女职工“还有继续学习的愿望”，2%女职工选择“以后再说”，3%女职工认为“不学不行”。92%的女职工“正在学习新的知识和技能”，2%的女职工选择“不是(不想学、没必要学、学了也没有用)，7%女职工选择“不是主动的，是在压力下学习”。
二、女职工技能培训的现状
近年来，全市各级工会把提高女职工素质、优化劳动力结构作为实施“女职工提升素质建功立业工程”重点，广泛组织开展形式各样的技能培训工作，工作收到了明显成效。
(一)各级党政和工会高度重视女职工技能培训工作。市、县(区)党委和政府高度重视女职技能培训工作，建立相应工作机构，建立并完善了市、县(区)、乡(镇)三级技能培训体系。同时逐年加大对女职工技能培训的人力、物力、财力的投入，为工作开展提供强大经济后盾和技术支持。目前，我市建有1个农民工创业就业技能培训示范基地、1个女职工培训示范学校和13个农民工就业培训基地，专门为女职工提供就业、创业培训服务。各级工会依托技能培训基地深入广泛实施“家政服务工程”开办家政服务员培训班，多年来共培训女职工近2000人，就业率达80%以上。
(二)女职工整体素质明显增强。近年来，我市各级工会女职工组织认真贯彻落实《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》，努力争做“创新能手”、争创“创新示范岗”，争当“工人先锋”，全市女职工的整体素质得到全面提升。据统计，三年来女职工共有6万名女职工积极参与到各种形式的劳动竞赛和技术比武，共提出合理化建议1225条，技术革新18项，开展劳动竞赛2000多场，举办教育培训班、讲座、流动课堂共950期，参加培训人员达36200人/次，共有3.04万人提升学历层次，1.15万人晋升技术等级，提拔为中层(含中层)以上领导岗位的女职工共62人。
(三)女职工技能培训的需求日益增多。根据问卷调查显示，女职工在“面对日趋激烈的市场竞争时的心态”时，72%选择“努力提高自己的本领”，22%“有压力感，6%选择“随大流”。因此，绝大多数女职工渴求学习和培训的机会，希望以此给自己充电，适应目前就业市场激烈竞争。比如广西驰程汽车运输公司的女职工要求充分利用企业分公司---汽车驾驶学校的社会资源，针对产业特色和妇女个性化需求，开办家政、酒店服务等行业培训班，提高女职工自身技能水平和就业竞争力。
三、存在的主要问题
调查显示，制约女职工技能培训的主要因素有以下四个方面：
(一)部分女职工接受技能培训的能力较弱。近年来，我市各级工会都开展了各类女职工技能培训班，培训对像大多数是失业下岗女工和农民工。这部分人群年龄偏大，文化素质偏低，接受培训能力弱。哪怕是经过了培训，也未必能派得上用场，培训效果也打了折扣。
(二)培训经费投入不足，补助标准偏低，培训质量不高。从近3年培训投入来看，培训补助标准分别为人均100元左右，而要把农村妇女培养成技能型人才，达到用工单位及自主创业技能要求，至少应培训1个月，人均百元的培训补助是不远远不够的。同时，由于培训资金投入不足、补助标准偏低，造成培训时间短，培训不到位，难以保证培训质量，特别是新生劳动力培训难以真正掌握就业技能，影响了妇女参加培训的积极性。
(三)培训硬件不足，培训机制不完善。各级党委、政府和工会组织虽然非常重视技能培训工作，但由于地方财力不足，目前我市也只有1家女职工培训专门机构，各县(区)还没有自己的女工培训学校。同时已建成的培训基地还不健全，培训设施不够配套，难以保证培训质量，只能开办短期式的训班。
(四)培训内容不够多样，培训“含金量”不高。由于培训班次设置时段集中、内容缺乏多样性，加上培训时间过短，女职工很难学到过硬技术，在务工过程中难以胜任技术含量高的工作，只能从事简单劳动，遇有市场用工变化，极易造成回流，不利于长期稳定就业。
四、原因分析
女职工技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：
(一)女职工自身素质原因。由于受传统观念等因素影响，不少女职工自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了女职工技术技能培训工作。
(二)信息服务渠道不畅。女职工技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响女职工技能培训工作的成效。
(三)培训激励机制不健全。虽然我们都为参加培训的女职工学员提供培训补助，但由于参加培训人数较多，多数女职工收入不高，造成培训人数增长不快，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进女职工技术技能的培训。
(四)目标责任体系不健全。目前，女职工技能培训缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。
五、思考与对策
(一)加强组织领导，提供组织保证。要把女职工技术技能培训工作纳入各级党委、政府和工会组织的重要议事日程。成立“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”组织管理体制，统一领导，统筹协调全市劳动、教育、妇联等部门、团体以及职业教育的人力资源、场地资源、信息资源，确保培训工作落到实处。要把女工技能培训工作纳入各级党委政府和工会的年度考核内容，层层签定责任书，实行目标管理，实实在在为女职工办实事、办好事。
(二)高度重视，加大宣传力度。一是各级党委政府和工会组织要以高度责任感重视和切实抓好女工教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强女工教育工作，全面提高女职工的`素质。二是加大宣传力度。充分利用新闻媒体，把党和政府对女职工培训的优惠政策宣传到位，把培训前后的比较效益宣传到位，提高女职工对培训的认识，在全社会树立“技术致富”的观念，增强女工参与培训的自觉性。三是要加强对男女平等基本国策的宣传，加快推进男女平等的进程。要把男女平等的观念和主张渗透到法律和政策的实际操作过程中，才能变成社会行动并产生社会影响力。
(三)争取政策支持，为培训工作提供资金保障。进一步加大培训资金投入，加强和规范培训资金的管理。要切实用好国家对女职工特别是女农民工的培训扶持资金，改善培训基础设施，配强师资力量，扩大女职工受训面，提高女工的技术素质。
(四)突出培训内容的针对性，增强培训的目的性和方向性。围绕市场需求和用工单位提出的女劳动力用工数量、类别、技能标准、时限要求等，制定培训计划，开展订单培训和定向培训，提高女职工择业竞争能力。围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高女工的农业技能。对缺乏技能、年龄较大、外出务工有困难的妇女,应着重开展技术含量低、周期短的种养殖实用技术培训,为她们就地致富创造条件。
(五)搞好跟踪服务，维护妇女权益。要建立跟踪服务机制，掌握受训人员就业和胜任工作情况，不断调整培训方式，提供后续跟踪服务，增强受训女工的致富能力，同时要加强女工的法律知识、安全知识、生活常识、公民道德等方面的培训，提高受训人员综合素质。
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