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建立科学发展评价考核调研报告

时间:2020-09-16 13:37:39 调研报告 我要投稿

建立科学发展评价考核调研报告

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建立科学发展评价考核调研报告

  为了进一步巩固“平安永利”创建成果,更好的开展社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进全乡经济社会又好又快地发展,特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。

  一、基本情况

  永利彝族乡,位于XX县最东边,距XX县城95公里,全乡幅员面积109.4平方公里;辖竹坪、莫朵、万家、杉树、马坪、古路六个村,40个组;人口共计3652人,其中彝族人口1200余人,占总人口30%以上。

  (一)经济社会发展情况。2013 年,全乡农村经济总收入达到3389.42万元,可分配净收入总额2075.68万元,劳务输出及其他收入72万元,全乡人民人均收入达到5760元,增长522元,增长率为9.97%。全乡呈现社会政治稳定、经济发展、民族团结、农民人均收入不断增长,生活水平逐年提高的好势头,为实现小康社会建设打下了坚实的基础。

  (二)产业结构调整情况。

  1、传统产业的发展:永利乡为传统农业乡,全乡有耕地面积10274亩,荒山荒坡30000多亩,现有退耕还林2850亩。全乡海拔高度在540-3650米之间变化,山高坡陡,气候恶劣。居住在海拔2000米以上的人口和土地约占一半;这一区域,特点是气候湿润,适宜种植反季节蔬菜,山木药材、植树造林,畜牧业以饲养猪、鸡、牛、羊为主,目前全乡有4500亩莲花白种植,分布在莫朵村、万家村、竹坪村和杉树村4个村。海拔2000米以下,其特点是气候干燥,适宜种植玉米、豆类、干果等。今年年末,全乡生猪存栏2700头(能繁母猪150头),牛存栏1800头,羊存栏2200 只,家禽存栏,5800只;出栏猪3240头,出栏肉牛438头,出栏羊1102只,出栏禽7700只。种植业、畜牧业是我乡群众的主要经济收入来源。

  2、革新传统产业:按照县委农工办关于农业特色产业发展扶持办法,乡党委政府结合本乡实际情况发展农业产业,现已基本形成两大特色产业为主的农业发展势头:海拔1800米以上的村组发展反季节蔬菜,海拔1800米以下的村组发展核桃、花椒、苹果、翠红李等特色经果林。截止目前,全乡经果林栽种已达7635亩,核桃嫁接核桃“大优一号”高枝换头100800芽。在养殖业发展方面,我乡农户以饲养猪、鸡为主。在乡党委政府的指引下,成立多个合作社,其中养殖业合作社5个,种植业蔬菜合作社1个,形成乡有重点、村有主业的农业产业化新格局,实现农民增收,农业增效。

  二、维稳工作存在的问题

  (一)协调联系不够。我乡对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的“小算盘”,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

  (二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未决,至使酿成大的矛盾纠纷,而乡领导还不知道。

  (三)经济待遇不高。没有维稳专职人员、综治维稳兼职工作人员无岗位津贴,工作经费也难得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。

  (四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。

  (五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。

  (六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。

  三、对策及建议

  一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。

  三是建立“电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为乡党委书记或乡长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。

  四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现 “发案少,秩序好,群众满意”的目标。

  五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的'法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐底庙”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。

  六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。

  七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。

  八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安永利”活动创建机制。在平安乡的创建基础上,以莫朵中心校开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照“四大新农村”“平安村”建设标准对永利乡进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安永利”创建机制。

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