调研报告

和谐社区建设调研报告

时间:2020-09-06 14:44:41 调研报告 我要投稿

和谐社区建设调研报告

  社区建设向服务转型,从更深层次上还体现在体制的改革探索上,建立社区党组织、社区居委会、社区综合服务大厅“三位一体”的社区管理新体制。下面是小编为大家提供的关于和谐社区建设的调研报告,内容如下:

和谐社区建设调研报告

  【和谐社区建设调研报告一】

  目前我正处于改革发展的关键时期,在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社区建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为委和政府面临的迫切的现实问题。随着城市化的推进,社区在城市建设管理中的地位和作用越来越大;加强社区建设,对于提高城市管理水平,提高居民生活质量,建设社会主义和谐社会有着重要意义。如何加强社区建设,探索加强社区建设路子、完善社区服务功能,是当前摆在社区建设面前的中心任务。

  近日我机关干部到社区驻点锻炼期间,深入社区进行调查,在认真归纳、总结和分析社区问题的基础上,我们尝试性地提出了相应的政策性建议,由于客观性因素的制约,有些建议是方向性的。仅供参考。

  一、社区基本情况及特点

  (一)社区基本情况

  社区占地平方公里。目前,社区内有户,总人数人。其中低保户户,失业人员人;党员人,50岁以上党员人。社区拥有学校所。辖内事业单位家,一般企业家。从整个地域跨度上来看,社区规模较大,社区涵盖了学校、企业、住宅楼等。

  (二)社区主要特点

  1.社区队伍建设长足发展

  200年社区换届后,一批文化程度高、有办事能力的人员进入社区机构工作,使社区工作者的年龄结构、文化素质得到优化和提升,形成了一支社区专职工作队伍。目前社区共有工作人员名,其中:初中人,占%;高中人,占%;中专人,占%;专科人,占%;本科人,占%。35岁以下有人,占%,年龄最小的为岁。女人,占%。少数民族人,占%。非党人,占%。

  2.社区工作条件逐步改善

  近年来,我社区根据实际,采取建、买等办法,解决办公场所和活动配套场地。现在,社区中办公用房面积都达到平方米以上。社区工作者的待遇有较大的提高。从200年1月起,社区居委会正职月工作待遇提高到元、副职的月工作待遇提高到元。

  3.社区服务工作逐步开展

  随着社区在城市发展中作用的显现,各部门对社区工作逐渐重视,法律、警务、消防、民政、卫生、计生、劳动保障等部门逐渐将工作重心下移,社区服务工作也因此得到加强。目前,社区配备了计生服务专职管理人员社区人,面向居民开展计生宣传、药具发放等生殖健康和计生服务,计生工作网络基本形成。社区建立了警务室,社区治安防范工作得到加强。社区共配备劳动社会保障协管员人,负责开展社区就业工作,提供政策咨询、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业援助、社会保障等服务。

  二、社区存在的主要问题

  随着社区的社会性功能日渐强化,社区承担了越来越多的社会性事务,社区主要矛盾的也日显突出。其中主要矛盾有:

  (一)社区发展方向不很明确

  在各职能部门和全社区的共同努力下,社区建设取得了明显的成效。但是我区的社区到底怎样搞,发展的目标和方向在哪,是抓特色社区的建设、文明社区的建设、还是和谐社区建设,基层不是十分清楚,目标的不确定,导致了这几年社区建设有些缓慢,有些盲目。

  (二)社区服务功能普遍较弱

  一是服务硬件设备薄弱。社区内各活动场所硬件设备基本没有,而且大多设备是属于老旧设备,添加和更换设备势在必行。二是服务软件薄弱。主要是社区作为提供居民服务的平台未建立,能提供服务的项目特别是与日常生活密切相关内容太少,如水电煤气,电视收视费、家庭托老、日常维修项目等,社区均平不具备服务提供能力。社区人员人少事多,处理行政事务的时间多于服务居民的时间。这说明,目前社区提供服务总体上不能满足群众的需求。这应是今后社区工作的重点方向。

  (三)财政投入和社区事务不对等

  目前社区需要参与的社会性服务事务已延伸至社会综治维稳、小区治安、征兵武装工作、人口与计划生育、综合治理、退休人员社会化管理、下岗职工再就业服务、民政优抚、城管爱卫、企业退休、党员移交、文明城区创建、区民素质教育等10余项工作。过多的事务给社区工作带来了过重工作压力的同时,也社区财政造成了沉重的负担。由于社区建设开展得较晚,社区经济缺乏时间积累,不少根本就没有经济收益;以10万元一年的财政投入为例,社区工作人员人一年的工资万,保险万左右,两者相加万,只剩下约万元的工作经费,因此,繁多的事务与少量的财政投入形成了鲜明的对比。

  (四)领导重视的力度时强时弱

  近年来,在城区建设中,重视经济发展,重视城区建设轻城区管理。可以说这几年没有为社区解决一个老问题,也没有新增一个新问题。

  三、社区建设对策及建议

  (一)创新工作,积极创建和谐社区

  社区是城市社会的细胞和基础,建设和谐社区对构建和谐社会具有重要的现实意义。社区建设要围绕一个目标(建设和谐社区),做到六个坚持(坚持以自治为方向、服务为根本、文化为活力、环境为形象、稳定为保障、党建为基础),狠抓四个平台(有钱办事、有址议事、有章理事、有人管事),创新工作,努力从以下几个方面,推进和谐社区建设。

  1.以文化为载体促友邻和谐

  要大力加强社区文化建设,以打造社区共同文化价值观念为纽带增进共识、促进信任、实现和谐。一抓文化学习,切实提高社区居民的科学知识、法制观念、民主意识和现代市民素质。二抓文明创建,大力推进精神文明建设。三抓文化活动,通过吸引社区不同群体居民,大力开展丰富多彩的社区群众性文化活动,增强归属感、认同感、亲情感和凝聚力。

  2.以自治为方向促管理和谐

  要积极推进社区自治管理,以创新社区运行机制为重点推进社区自我管理、自我服务、自我约束。一抓组织体系。完善党委实施领导、政府依法行政与社区依法自治工作机制,健全社区自治组织体系。二抓扩大民权。加强社区制度建设,保障和扩大居民对社区事务的知情权、决策权和监督权,推进社区居委会直选,实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。三抓共建参与。建立社区共建参与机制,调动社区各种力量和资源共同参与社区建设。

  3.以服务为重点促人际和谐

  要积极发展社区服务,以满足社区各方面利益需求为基点关注民情、关心民生、关怀弱势。一抓服务网络,着力建立以社区服务中心为龙头,街道社区服务中心为主体,社区服务站为依托的三级社区服务中心(站)。二抓公益服务,要加大对社区公益事业的投入,让所有居民均能平等地享受社会公共资源。三抓劳动服务,认真开展劳动就业和再就业服务,加强社区下岗失业人员就业培训,完善社区就业服务信息网络,最大限度满足社区不同群体间的利益诉求。

  4.以建设为支撑促环境和谐

  要高标准加快社区建设,以社区环境持续改进为基础推进人居适宜、人城和谐。一抓规划建设。要注重社区的整体规划建设,进一步加大社区公共服务设施建设的投入。二抓环境整治,加大城市环境综合整治力度,下力气抓好街道的“净化、绿化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序,要强化社区城市常态管理,积极探索推行社区环卫作业等公益事业市场化动作模式的有效途径,不断提高社区环境和设施的管理水平。

  4.以稳定为关键促安定和谐

  要全力抓好社会稳定工作,以社区家园安宁祥和为目标致力化解矛盾、平安创建。一抓调处矛盾,加强社区人民调解、司法调解、行政调解工作,增强化解矛盾纠纷的合力。二抓依法维稳,切实处理好激发社会活力与维护社会稳定的关系,解决好影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题。三抓平安建设,要深入开展平安创建活动,积极推进平安社区、平安单位、平安企业、平安街道建设,努力营造和谐安宁的社会环境。

  6.以党建为核心促党群和谐

  要强化社区党的建设,以提高基层组织执政能力为主线加强组织建设、形象建设。一抓基础强保证。要强化街道和社区党组织在建设和谐社区中的领导核心作用,为推进社区工作提供坚强的组织保证。二抓队伍塑形象,切实加强社区党员干部队伍建设,要按照为民务实清廉要求,以扎实的工作作风和模范行为树立社区党员干部的良好形象。三抓服务赢民心。要树立立党为公、执政为民的理念,努力为群众做实事、办好事,进一步在为群众服务中密切党同人民群众的血肉联系,不断为建设和谐社区提供强大的领导基础和保障。

  (二)创新举措,因地制宜开展社区建设

  社区建设是一项系统工程,既要前瞻性考虑城市经济社会发展大计,更要有效解决社区居民群众最现实、最直接、最迫切的问题,根据我社区实际,在具体建设中,我们以社区居民群众满意为目标,不断完善社区功能,切实让农民群众在社区建设中得到实惠。

  1.抓“六通”工程,建设富民社区

  有效服务城市经济社会发展是社区建设的首要任务,为此,在社区建设中我们首先将改善社区居民群众生产生活条件,放在社区建设的首要地位,重点围绕水通、路通、电通、气通、光纤电视通、电话通为主要内容的“六通”工程,大力开展社区基础设施建设,要提高通达率,实现网络化,全面达到“六通”,做到“家家有,户户通”,通过建设使社区群众生产生活条件显著提高。

  2.抓“八有”工程,建设和谐社区

  社区是居民聚居地,和谐是社区建设的基本要求。为此,我们紧紧围绕学有所教、壮有所为、劳有所得、病有所医、困有所济、老有所养、住有所居、民有所乐“八有”工程,从社区居民最急、最需、最盼的现实问题入手,较好地解决社区居民最现实、最直接、最急迫的困难和问题。引导成立社区慈善救济基金,面向孤寡老人、残疾人、贫困人员开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的救助服务。积极探索居家养老、寄托寄养、集中供养等多种养老模式。积极推进安居工程建设,解决困难户、无房户、危房户住房问题。修订完善社区各项制度,提倡移风易俗,反对封建迷信,倡导科学、文明、健康的生活方式,兴办社区夜校,组织文艺宣传队,积极开展寓教于乐、寓乐于学的群众文体活动,不断提高社区居民综合素质。

  3.抓阵地完善,建设有型社区

  一个社区,如果没有相应的阵地平台,就难于开展活动,很难有凝聚力,为此,我们狠抓“有形社区”建设,提出“因地制宜,硬件先行,软件配套,适度超前”的总体思路,切实加强社区阵地建设。鼓励动员热心社区公益事业的居民提供空闲私房,作为社区活动场所。社区要充分利用现有资源,支持新建、鼓励改建,实现社区“十个有”,即有办公室、会议室、档案室、图书阅览室、多功能活动室、电教室、健身室、服务中心、政务公开栏、文化宣传长廊,具备教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业维权和卫生环境管理等基本功能,为社区群众组织开展活动提供条件。

  5.抓活动载体,建设活力社区

  社区活动是社区活力的重要体现,是增强社区凝聚力的重要载体,也是满足社区居民生活需求和提高生活质量的关键环节。为此,我们坚持以“以人为本,服务社区”原则,大力创导“我为人人、人人为我”的社会风尚,做到民思我想、民忧我解、民求我应、民需我做、民难我帮,突出社区建设的内在实质,提高社区成员的社区意识、参与意识。以社区服务为龙头,扎实开展“三个一”便民利民活动。即开设“一个”社区求助服务中心,把“民忧我解、民难我帮”求助服务制度、职责、任务公布于众融入社区建设之中;开通一个求助服务热线电话,有困难,找社区;设立“一套”社区服务项目。积极开展乒乓球、棋类、书画、征文、法律知识等丰富多彩的文体竞赛活动,展现社区居民的精神面貌和文化底蕴,提升社区居民的文化含量和品位。努力实现“五不出社区”——“生活服务不出社区”、“文化教育不出社区”、“医疗保健不出社区”、“老年活动不出社区”、“强身健体不出社区”。

  6.抓基层民主,建设民主社区

  着力推进社区居委会领导下的社区自治,完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项制度。围绕自愿参与、量力而行、服务居民、互帮互助等环节,落实各项工作制度,规范工作程序。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的基层管理体制和运行机制,保证居民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。支持和保障社区居委会有效开展工作,确保居民代表依法产生,支持居民代表会议坚持例会制度,依法对居委会事务行使决策权。居委会成员的产生符合民主选举程序,制度健全,工作规范。居委会事务公开工作及时、高效。

  (三)创新体制,着力构建社区发展长效机制

  1.建立完善组织领导机制

  委、政府成立社区建设工作协调领导小组,委书记、长任组长,委、政府分管组织、社区工作的领导任副组长,相关职能部门为成员,领导小组负责社区建设工作重大政策的研究、重大事项的决策、重大问题的调处。社区建设纳入城市建设工作的总体布局规划,成立专门工作领导小组,落实专人负责具体工作。形成自上而上,自下而上的互动协作格局。

  2.建立完善社区建设投入机制

  要切实加大政府公共财政投入力度,将社区建设经费纳入财政预算。遵循“权随责走,费随事转”的原则,在社区建设资金上给予帮助。积极探索部门和企事业单位定点帮扶社区建设工作制度,鼓励动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。建立以各级财政资金投入为主体,以居民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的社区建设多元投入机制。

  3.建立完善社区建设帮扶机制

  建立级部门定点联系社区制度,采取捐款赠物等多种形式,帮助建设社区“爱心超市”,帮助困难社区居民群众解决吃、住、行等实际问题。积极鼓励企事业单位与农村社区“结对子”帮扶,按照“优势互补、互利互惠”的`原则,在思想观念上帮,在发展思路上引,在产业发展上扶,动员全社会力量共同建设和谐社区。

  4.建立完善考核评议机制

  委、政府将社区建设纳入各级各相关部门年度目标承诺管理范围,目标办会同民政部门研究制订了社区建设单项考核办法,人大常委会、政协组织人大代表、政协委员视察工作开展情况。委组织部、目标办、委督查室、政府督查室、民政局等部门开展经常性的督促检查,总结经验,表扬先进,激励落后,推动社区建设工作平衡有序开展。

  社区建设是一项开创性工作,是一个渐进的过程。要按照民政局和建设局的总体部署,创造性地开展社区建设,进一步创新工作思路,增添工作措施,创新工作方式,深入推进社区建设工作,为促进政治、经济、社会又快又好发展作出新的更大贡献。

  【和谐社区建设调研报告二】

  随着城市化的推进,老龄社会的到来,社会生活的多样性,大量“单位人”转为“社会人”,社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。加强社区建设,对于提高城市管理水平,提高居民生活质量,建设社会主义和谐社会有着重要意义。为探索加强社区建设、完善社区服务功能,馨泰社区结合实际情况,对社区建设进行了调研。

  一、主要做法、成效

  馨泰社区开发于1994年,地处苏州市高新区商贸中心。面积约1.99平方公里。由馨泰花苑、名城花苑、御花园、吴宫丽都等11个小区组成。居民住户有6800多户,居民人数2万多人。社区内服务配套设施齐全,配有小学、幼儿园、银行、超市、集贸市场、社区卫生站、社区服务中心、社区居委会、物业管理公司等配套服务单位及150个各类服务网点等。

  馨泰社区是苏州高新区首批成立的社区之一,社区以“宣传文明,服务居民”为突破口,筑起“十分钟生活圈”方便居民;并围绕“建和谐社区 创亲情家园”目标,及“双全品牌”,全力打造“全方位活动 全天候服务”的和谐社区。

  社区先后荣获“全国敬老模范社区、绿色社区”,“江苏省文明社区、和谐社区、绿色社区、科普文明社区、民族工作示范社区、充分再就业社区、优秀住宅小区、安全文明小区、健康特色社区”及“苏州市文明标兵、科普社区、法制建设社区、党建示范社区”等50多项荣誉。

  自馨泰社区成立以来,通过采取一系列的有力措施来加快促进社区建设,社区取得了一定的成效。目前,社区工作正逐步走向社会化、专业化、服务化、科学化的轨道。

  【一】、创新社区管理组织体系

  社区围绕增强社区服务能力全力开展了社区管理创新工作,以推动社区转型为目标,探索社区管理的新路子。

  (一)、社区党委重视社区创新

  馨泰社区党委和居委高度重视社区创新工作,为此专门成立了党委书记挂帅的社区建设工作领导小组,并把社区管理创新和社区建设工作列入党委、居委会的工作计划,制定了社区建设发展规划和年度实施计划,所需资全部纳入了年度财务预算。

  (二)、社区规划合理科学

  今年在街道党工委、办事处的指导和支持下。完成了社区党委和社区居委会两委班子的换届选举工作,特别是通过差额选举,强化了社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,进一步体现了社区自治组织依法自治。并建立健全了社区管理服务活动的各项规章制度,提出制定了社区管理创新和社区建设工作的新思路。

  (三)、社区打造党建特色品牌

  1、“亲情双全”:社区品牌的创建,展示“社区亲情”,构建“全天候”服务体系,搭好“全方位”活动平台,探索“新型社区模式”建设,打造现代亲情和谐社区。他们提出让百姓在“生活中感受亲情”,在“双全中满足需求”,以达“创和谐双全社区,建百姓亲情家园”的目的。

  2、社区党员干部“亲情八做”:馨泰社区是首批市党建工作示范点,社区推出了“社区党员亲情八做”党建品牌,被高新区评为十佳党建品牌,具体内容为“做党和政府主张的宣传者,做社区单位居民的朋友,做困难空巢老人的子女,做失学单亲儿童的亲友,做残疾人的帮手,做下岗失业人员的兄弟姐妹,做居民文化娱乐活动的组织者,做社区安全环境卫生的维护者。”让居民群众感受党关爱,从而自觉地拥护党,支持社会主义建设。围绕“亲情八做”,社区党委成立了“欢乐园”、“互助园”、“服务园”、“共建园”、“学习园”五大园地,并向居民公布各园地详细服务菜单,对服务的时间、地点、内容都作出了详细的安排。

  3、“在职党员双休服务超市”:是由社区党委发起,社区“在职党员进社区认领第二岗”的系列活动之一。在职党员们利用自己的特长,在双休日义务为居民开展义诊、咨询、答疑、辅导等服务,内容有医疗、法律、教育等咨询、援助、服务等。

  4、“我是共产党员”:在党员中开展了“我是共产党员”的主题活动,具体作法:一、充分发挥党员自身作用。开展党员“亮身份,展风采”活动,让每个党员在社区亮出“我是共产党员”的牌子,是光荣,更是责任。为此还党委制订“社区党员行为要求”,让每位党员都发挥应有的作用。二、发挥党组织的核心作用。服务群众,取信于民,突出“以服务凝聚民心,以行动温暖群众”,努力实现社区建设转型升级,固本强基,推动社区建设。

  【二】、完善社区居民自治体系

  (一)、社区各组织机构、网络健全、制度完善。先后成立了社区党委、社区居委会、社区社会保障委员会、综合治理委员会、人调委员会、文化体育委员会、妇女代表大会、计生协会、工会等组织。建立健全了居务公开、社区事务公开等制度,还成立了议事会、业主委员会,并按时换届选举。现社区的所有办事流程都在服务大厅内公示上墙,每年三月还定期开展“服务窗口竞赛”活动,接收居民监督。

  (二)、注重社区单位的参与。馨泰社区在社区建设工作中,注重社区内各个单位之间的联动与参与,提出了“共驻、共建、共享、共创和谐社区”的工作思路,经常与社区有关单位合作,在小区内开展各种形式的共建活动,并进一步与他们建立了联动机制。

  社区先后与社区内的狮山中心幼儿园、狮山中心小学、社区学校、辉瑞制药有限公司等单位建立了“0—3岁儿童潜能智力开发中心”、“社区学校培训中心”、“家长学校”、“科普活动基地”等活动基地。

  (三)、成立“欢乐园”开展全方位活动。“欢乐园”全面贯彻“全方位活动”理念,融教育培训、联谊交友、兴趣培养、图书阅览、文体娱乐、阵地宣传、健身活动、评弹书场为一体,向社区居民全面开放。利用辖区资源,成立了宣传、歌咏、腰鼓、秧歌、象棋、戏曲、书画、健身、拳操、交谊舞、民族舞等20余支文体团队,每年举办的大小文体活动达50余次。开创“天天有活动,月月有演出,季季有高潮,年年有主题”的文体活动新局面。

  【三】健全社区公共服务体系

  社区健全公共服务体系,突出服务,做到“居民办事就在家门口”。

  社区建设向服务转型,从更深层次上还体现在体制的改革探索上,建立社区党组织、社区居委会、社区综合服务大厅“三位一体”的社区管理新体制。社区综合服务大厅承接政府各部门延伸到社区的社会事务工作,社区还开通了“24小时服务热线”,延长上下班时间,每天“早8晚7”10小时工作制,错位上班,服务居民,如今社区“一站式”服务大厅已经成为社区服务的有效载体,从而提高社区服务质量。

  为打造服务型社区,社区整合了资源,进一步完善社区“一站式”服务大厅的功能,重点建设老年服务、低保救助、劳动就业、解困帮扶、司法调解服务项目,目前社区服务项目已达100多项,形成“进一扇门、上一个网、办所有事”的“一站式”服务体系。

  社区于20xx年还成立了“文化剧社”。参加的群众性文艺团队已超过去了20个,并围绕传统的四大节日“春节”、“ 清明”、 “端午”、“ 中秋”开展活动,提出了“文化剧社,百姓舞台,共同参与,快乐你我” 的口号。推出了“周末文化”、“节日文化”品牌,内容有文艺演出、书画展、评弹书场、戏曲、数字影院、书画、读书讲坛等剧社活动,逐步形成了节假日社区“文化生活圈”。

  【四】构建社区工作人才体系

  社区工作人员构成。实行社区管理后,社区的工作人员由社区主任、书记、副主任、副书记、委员、工作人员等组成,社区居委会成员的选聘,由各区、街道组织实行笔试、面试和民主选举的办法,一大批文化程度较高的年轻同志走上了社区居委会工作岗位,馨泰社区目前有大学生村官6人。按照《城市居民委员会组织法》,通过自荐、群众和组织推荐、笔试、面试、张榜公布的方式确定候选人,实行了社区成员代表大会选举制度,并采用差额选举的方式,按照三年一个届期,2011年进行了第三届统一换届,改选了社区居委会。新产生社区居委会干部15人。新当选的居委会干部文化程度提高,政治素质提高,年龄明显降低,结构更加合理。其中,本科文化占66.7%,大专文化占13.3%,党员占46.7%,形成了老、中、青三结合的年龄结构。同时社区产生了居民小组长30名,200多名楼(组、院)长。近几年来,随着居委会换届的进行,社区干部队伍建设不断得到加强,居委会委员、社区工作者素质不断提高,随着下派指导员和大学生村官的不断加入,使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。

  狮山街道将社区居委会工作人员培训,纳入人才培训计划,特别是每年举行的大学生村官技能培训,提升了年轻大学生的专业工作技能。社区通过多种途径鼓励工作人员,通过自学、培训等方式学习社会工作师相关理论及实务,截至目前,馨泰社区持中级《社会工作师》的工作人员已有4人,持证率达26.7%。

  充分发挥志愿者的作用。社区于2007年正式成立了志愿服务站。由社区内的老少志愿者自发组织成立,自愿为社区内的居民提供各种免费服务,现志愿者队伍达10个,总人数逾千人,组织网络建全、活动制度完善,并成立了居民互助“亲情社”,常年在社区开展者志愿服务活动。其中包括小志愿者20多人。志愿者条线分布广泛,有党员志愿者、科普志愿者、环保志愿者、文体志愿者、计生志愿者、巾帼志愿者、治安巡逻志愿者、爱心服务志愿者、特长志愿者、社区活动志愿者、“防艾”志愿者队伍等。特别是“爱心大使”,走入百姓家中,先后与32家贫困、孤寡、残疾等特殊困难家庭结对帮扶。他们活跃在各自的志愿岗位上,为“建和谐社区 创亲情家园”无私奉献;并推出“志愿者24小时服务热线”,它是志愿者用自己的手机开通设立的,并由志愿者提供服务。

  【五】强化社区工作保障体系

  社区利用社区活动中心资源,成立社区活动中心,建立了科技之家、居民活动室、一站式服务大厅、图书馆、社区教室、多功能活动室、社区卫生服务站、党员活动室、社区少数民族之家、侨之家、健身房、评弹书场、老年活动室等,为居民开放,总面积达1000㎡。

  社区经常开展群众性文体活动,群众参与广泛,成效显著。社区建有社区教室,有社区党校、市民学校、家长学校、评弹书场等,经常广泛开展社会公德、家庭美德、市民道德教育培训活动。通过这些阵地广泛宣传社会主义精神文明,倡导科学、文明、健康的生活方式,社区居民的整体素质和文明程度较高。

  此外,还依托辖区学校体育资源,成立了社区体育活动中心,增加社区室内健身房1000㎡、室外健身场地10000㎡,向居民开放。

  每年我们都有步骤有计划地加大硬件投资,为社区工作的进一步发展创造必要的条件。如今年新建社区广场面积达7500㎡,供居民学习、娱乐、休闲。目前小区硬件已达到一定规模。主要数据如下:

  (一)、宣传廊已超过100m。

  (二)、居民活动学习教育设施、场所(含辖区内社会资源)。面积近20000㎡。其中:图书馆内各类图书借阅资源与苏州图书馆实现共享,各类书籍达10000余册,光盘5000盘。特别是新建的文化休闲馆、社区科普电教室等,都配备多媒体投影、数控音响、电脑、彩电等完备的教育设施。并开通闭路数字电视及宽带网。

  (三)、整合小区资源设立8处活动科普基地:少儿科普共建基地2处——辉瑞制药、社区图书馆;体育文艺科普活动基地2处——狮山实验小学“社区体育活动中心”、狮山中心幼儿园;科普电教活动中心2处——社区学校电教室、社区活动室;国防教育基地1处——苏州市武警二中队;爱国卫生教育基地1处——社区卫生站。

  “馨泰社区体育活动中心”是由馨泰社区居委会牵头,与社区内狮山中心小学共同组建的。率先实现了社区体育资源的共享,国内首家将社区内小学体育设施对居民开放,创造性地利用社区资源成立了“社区体育活动中心”。它是在不影响小学正常教学使用的前提下,利用学校的双休日、小学的放假期间及开学期间早晨、晚上的空闲时间,对小区内居民开放这部份体育设施资源,以便使之成为社区居民健身、活动的场所,以促进本社区全民健身活动发展和丰富社区居民生活。2004年被评为苏州市“民族示范社区”、“体育示范社区”,中央视台还专程来社区采访报道。

  现社区活动开展得有声有色,各类群众性活动常年不断,丰富多彩。值得一提是每年我社区还定期举办“朝族趣味运动会”,民族风味十足。

  社区建设我们按照“社区建设标准化,社区管理规范化,社区服务人性化,文明创建活动制度化”的标准,从宣传动员、环境整治、解决群众热点难点问题三个方面着手,2008、2009年共投入了资金500余万元,对小区商业街、菜场、小学、河道、化粪池、人行道、下水管网、小区绿化带等进行了改造,新增社区活动用房600平方米,实现了社区路平沟通、配套齐全、立面有景、灯光有型、环境优美、安全有序、绿意盎然、和谐文明的目标。

  2011年又投入4500万对小区进行全面整治,全面提升改善小区设施与环境。现在社区内鸟语花香,绿树成荫,居民安居,家庭和睦,邻里融洽。

  【六】构筑社区建设领导体系

  社区建设向服务转型,从更深层次上还体现在体制的改革探索上,建立社区党组织、社区居委会、社区综合服务大厅“三位一体”的社区管理新体制。社区建设的主体是社区成员(居民、驻社区单位),社区成员参与和自我管理、自我教育、自我服务,是社区建设的生命力所在。街道成立了社区管理中心,建立健全四级管理体系。

  20xx年社区率先实行了“网格化”社区管理创新模式,实现公安、工商、城管、物业、社区居委会联合管理模式,开展群防群治。

  二、面临的主要问题

  一、社区居委会建设中存在的突出问题

  当前,社区居委会建设工作中存在的突出问题归纳起来有以下几点:

  (一)社区居委会社区建设的场地和基础设施不足,严重影响了社区建设工作的推进。

  (二)社区居委会工作任务繁重。随着新型社区的建立,居民户数多在6000户以上,管辖地域比以前有了明显扩大,社区居委会服务、管理的难度相对增加,工作任务日趋繁重。是社区居委会出现了“三多”、“三少”现象,造成社区居委会负担过重。“三多”是指:考核、达标、检查、验收多;会议多、需上报的书面材料、统计表、入户调查登记、建档立册多;硬性指派的任务多。“三少”是:社区居委会自己支配的时间少;走街串户少;社情民意了解地少。社区居委会把主要精力都方在了整理档案资料、撰写书面材料、统计报表、突击应付各种检查评比和达标验收活动上,而真正联系社区居民、帮助群众解决实际问题、发挥社区居委会自治作用、考虑社区长远发展的时间少了。

  (三)驻区单位关心、支持社区建设不够。目前动员驻区单位参与社区建设的办法,主要靠区政府组织有关部门与社区结对,靠社区干部反复上门向驻区单位汇报情况、征求意见、提供服务来争取支持,总体上看,共建仍是“一头热”。再加上社区对驻区单位参与社区共建仅限于搞活动时提供场地或赞助钱物,社区要求部门、单位的事多,为企事业单位服务的事少,与共建单位坐下来研究社区工作更少,使一些单位共驻共建积极性不高,“社区资源共享”的理念在具体工作中未得到落实,驻区单位主动关心、参与和支持社区建设的氛围尚未形成。

  三、下一步发展的目标和路径

  针对社区居委会建设中存在的上述突出问题,在实际工作重要从以下几个方面加以解决:

  (一)虽然说,社区用房落实相对于老城区相对好一点,但还是应该根据社区居民数、区域大小来配制。希望政府为社区专门批地,社区多方筹资,由社区自行建设办公用房。

  (二)减轻社区居委会的工作负担。要把社区居委会从繁杂的台帐、建档立册中解脱出来,从繁多的检查验收、达标考核中解脱出来,让社区居委会有更多的时间和精力深入社区,串百家门、解百家难,为居民群众提供优质服务,进行自我管理和自我教育。一是减少会议。遇到临时性工作部署或通知精神,尽量通过电话进行部署合通知。二是减少不必要的文字材料。要压缩建立各种档、台帐,避免各项工作都要书面总结和工作计划,社区居委会只写一份综合性的工作计划和总结。三是减少各类检查评比和达标验收。社区居委会的各项工作要纳入“示范社区”的评估之中。每年综合性的验收只搞一次。四是提出“XX进社区”的口号后,要改变只是单位的牌子、人员照片、工作任务进了社区,而工作人员、所需经费没有落实,把工作任务压到社区居委会的现象。真正做到牌子、照片、人员、资金、任务一起到社区,有事一起办,有难共同解,努力为社区减轻负担。真正做到资源共享,工作同干,齐心协力,共同为社区建设出力。

  (三)建议尽快出台关于辖区企事业共建的扶持政策。如果能出台相应的政策来扶持社区共建,结合相应的奖惩及优惠措施,相信企事业共建的积极性将大大提高。

  社区居委会作为居民的自治组织,在社区建设中发挥着重要的作用。在今后的工作重要进一步解放思想、开拓创新、转变观念,与时俱进,从落实“三个代表”重要思想的高度,认真研究、探讨、解决当前社区居委会建设中存在的问题,以推动社区建设的深入开展。

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