【精华】实施方案范文合集5篇
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实施方案 篇1
为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神,扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作,结合板当镇实际,特制定本方案:
一、指导思想
深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》,采取以法治辍,以情劝学、以资助学以及转变教育观念,改进教育方法措施,以实现“一个都不能少”以理想目标,以提高义务教育普及程度为工作重点,持之以恒地抓好“控辍保学”工作,全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、工作目标
20xx年全镇小学生辍学率控制在0.6%以内,初中生辍学率控制在1.8%以内,九年义务教育巩固率达85%以上,毕业生班实现整班移交。
三、机构调整及职责
1、调整镇“控辍保学”保学工作领导小组
组长:伍靖镇党委副书记、人民政府镇长(主持党委工作)
副组长:王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员
周永祥镇中心小学校长基教办主任
成员:杨辉镇党政办主任
韦仕云板当中学副校长
张光宽座马河中学校长
景兴荣镇基教办工作员
李忠学镇社会事务办主任
冯克祥镇工商分局局长
邓大福镇财政分局局长
王朝贵镇司法所所长
卓晓红镇派出所所长
于红卫镇文化站站长
邹菊镇妇联负责人
各村驻村干部、支书、主任。
领导小组下设办公室在镇基础教育办公室,李光勇同志任办公室主任,景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任,负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。
2、部门工作职责:
镇基础教育办公室:负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施,各类数据的反馈,全镇教育相关工作汇报,做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。
各村委会:负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查,辍学生的动员、劝返工作,大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等,配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。
镇中学:负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
各小学:负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。
镇派出所:负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件,依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。
镇司法所:负责相关法制宣传工作。
镇党政办:负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查,对因工作不力,不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报,并督导整改落实。
镇纪委:负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话,必要时给予责任追究。
镇社会事务办:负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。
镇财政分局:负责优先安排全镇教育发展所需各种经费,建立完善困难学生家庭资助体系。
镇文化站:负责协调有关部分对网吧进行清理整顿,严禁网吧接纳未成年人上网。
镇社保中心:负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。
镇工商分局:负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。
镇团委、妇联:负责结合各部门职责,协助各学校做好“控辍保学”工作。
四、工作措施
(一)强化工作职责,加大宣传力度
镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署,各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组,并结合各自实际,制定可行的实施方案,切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制,建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制,切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。
(二)落实学校主体责任,加强职能管理
各学校要结合“控辍保学”工作职责要求,校长是第一责任人,全体教职员工担负着重要责任,认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度,定期召开家长座谈会,密切师生关系,增强家校合作,形成共同合力。
板当镇人民政府
20xx年2月12日
实施方案 篇2
一、节能规划
水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器;电器、自控、仪表柜。
正确选配热力站设备是节能工作的基础,热力站的设备选用应该全面统筹考虑,既要节省初期建设的投资,还应论证分析运行中的成本费用,在设备使用寿命的期限内,找到一个设备购置的最佳点,达到在保证设备安全运行,供热质量达标的前提下节能降耗。
(一)换热器
1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》JGJ 26-95中 5.2.4条是这样规定的:“在设计热力站时,间接连接的热力站应选用结构紧凑,传热系数高,使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/(㎡·K)。”因此选用换热器的要点如下:
1.1换热器的选配应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.10(P43)条进行;换热器设备的布置应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.11(P44)条进行。
1.2板式换热器水流速在0.5m/s时,传热系数一般为4500~6500W/(㎡·℃)。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。
2、换热器形式
热源温度与采暖温度的温差较小的系统(如散热器采暖)可选用等截面(对称)型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统(地板辐射采暖)可考虑选用不等截面(非对称)型板式换热器;这样可以减少换热面积15%~30%。
3、一二次侧的进出口管径
为了降低站内管道系统阻力损失,选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小,最大流速要控制在0.5m/s以下,如果管径小流速过高,可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器(一二次侧)的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。
4、配置台数及单台板片数量
4.1用户采暖面积较小的系统(5万㎡以下)可选用1台换热器;用户采暖面积5万~15万㎡的系统可考虑选用2台换热器;大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。
4.2单台板片数量不宜过多,不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。
5、有效换热面积
考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素,为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率,换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%~30%。
6、总压降
一次侧≤30KPa;二次侧≤50KPa。
7、板片材质
根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小,板壁(介质)温度在100℃条件下,氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料,大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。
(二)循环水泵
水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的,而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定,与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配,扬程应与管网系统的总阻力损失相符合;过大或过小都会影响水泵的运行效率。
1、 循环水泵应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.5(P42)条选配。
2、 选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比,选择高效节能型,即在相同(或接近)流量和扬程的前提下,配用的电机功率较低的泵型。
3、 根据热负荷认真计算统计系统总流量,所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。
4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远(最不利点)用户的系统总阻力,所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15~30KPa。
5、 如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时,所选水泵的运行台数最好为一台,另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时,流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加;而是会有流量减小的因素,所以并联台数不宜过多。
6、水泵制造厂家的样本上,一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数,在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数,应选择中间一组最接近设计参数的泵型,因为这组的效率最高。
(三)补水泵
热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个,一是向系统管道内补水,二是系统的定压。
1、选择补水泵应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。
2、 采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵;超过40米时,建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知,水泵扬程高于40米,在相同的扬程和流量下,多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。
3、为了节约电能,补水泵的启停(补水和定压)控制宜采用变频调速器控制。
(四)软化水设备
热力站目前常用的主要有两种软化水设备,一是传统的固定床钠离子交换器,二是全自动钠离子交换器。
1、水质标准应达到CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》表4.3.1 “热力网补给水水质要求”的各项指标。
2、固定床钠离子交换器
由钠离子交换器、盐水罐(池)、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。
在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。
3、全自动软水器
所谓全自动软水器就是软水器的运行及再生过程,以及每一个步骤都实现了自动控制,并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程,生产出合格的软化水。
3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。
3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。
推荐选用流量型全自动软水器,因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。
(五)补给水箱
1、CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4 补给水箱的有效容积可按15min~30min 的补水能力考虑”。所以,配置水箱的`有效容积不可太大,以免造成投资高和浪费。
2、 站内补给水箱的制作材料目前常用有两种,一种是用钢板焊制,另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好,安装方便快捷,不用防腐刷漆保养,使用寿命比钢板长等优点;所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。
(六) 除污器与Y型过滤器
1、除污器一般有立式和卧式两种,可根据现场位置情况选择确定,除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物,但要选择阻力损失小(<30KPa)的产品。
2、 Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前,采暖二次回水管道的换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞;但它的阻力很大,据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上,浪费了电能。
建议在运行一段时间后,管道内的杂质污物基本没有的前提下,可将Y型过滤器拆除,用一个法兰短管代替,降低阻力。
(七)阀门
1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰(或焊接)铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。
2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢(或铸铁)闸阀、涡轮蝶阀等。
3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。
4、循环水泵的进出口(尤其是管径DN200以上)阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门,止回阀选用旋启式(因为蝶阀的调节性能差,蝶式止回阀的阻力太大)。循环水泵如果是一用一备配置,建议考虑取消止回阀,减小阻力。
(八)设备与管道布置
1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定,满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、总供回水管道:为了降低阻力损失,管径不宜过小,管径确定可参照CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》7.2.2条:“确定热水热力网主干线管径时,宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定,主管干线比摩阻可采用30Pa/m~70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。
3、循环水泵进出口管:道为了减小阻力,循环水泵的进出口管道应加异径管扩大,安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管;安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管(安装上平)。
4、换热器进出口管道。为了减小阻力,板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径,安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管;安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管(安装上平)。
5、 管道布置应统筹考虑合理定位,尽量减少交叉和弯头降低阻力。
(九) 供热量自动控制装置
根据JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》4.2.1条:“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。
1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中,能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用,使用户需用的热量与供热量之间达到平衡,在满足用户舒适度的前提下,最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。
2、PLC(可编程逻辑控制器)它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制,是供热节能必不可少的重要设备之一。
3、循环水泵安装变频调速器,可实现系统变流量的调节,也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能,如果与气象补偿等技术配合使用,还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点:
3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行,水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。
3.2变频水泵的经济转速70~100%,在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。
二、站内节能实施细则
在保证设备安全以及供热质量的前提下,热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作,以最少的能源投入,获得最高的供热质量,取得最大的经济效益。
(一)安装热工仪表,掌握系统的实际运行情况
供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍,因此,必须要按照规定补齐所有热工仪表,并保证仪表的完好和准确。
(二)加强锅炉房的运行管理,是投资少、效果显著的节能措施
1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格;
2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程;
3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质,必须达到而易见国家规程规定的
水质标准,严禁锅炉直接补自来水或河水;
4、严格执行定期维修,停炉保养制度,保证设备完好,杜绝跑、冒、滴、漏。
5、采用分层燃烧技术,改善锅炉燃烧状况
6、改善锅炉系统的严密性,降低过剩空气系数
锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数,只有过剩空气系数达到设计值时,锅炉才能在最经济的状态下燃烧,因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施,改善锅炉及烟风道的严密性,降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封,同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后,锅炉热效率由68%提高到76%,过剩空气系数从2.9下降为2.1,锅炉不仅升温快,而且炉渣含碳量也能降到12%以下。
7、保证锅炉受热面的清洁,防止锅炉结垢
锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素,据有关试验测定,水垢的热阻是钢板的40倍,灰垢的热阻是钢板的400倍,因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度,保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁,以提高锅炉效率和设备使用寿命。
8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程,提高锅炉效率
对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程,各种各样的因素都会引起工况的变化,只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况,热效率达到最高。
9、改变大流量、小温差的运行运行方式,提高供水温度和输送效率
目前国内供热系统,包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式,实际运行的供水温度比设计供水温度低10~20℃,循环水量增加20~50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外,主要是因为管网缺乏必要的控制设备,系统存在水力工况失调的问题,为保证不利用户供热而采取的措施。因此,应该在供热系统增加控制手段,解决了水力工况失调后,将供水温度提高到设计温度或接近设计温度,以提高供热系统的输送效率、节约能源,并为用户扩展打下良好基础。
10、风机、水泵采用调速技术,更换压送能力过大的水泵,节约电能
风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度,这是因为:
10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度,而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致,一般选型结果都稍大;
10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化,小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕;
10.3热网建设有一发展过程,循环水量逐年增加,系统满负荷前水泵能力富裕很大。
风机、水泵采用调速技术,可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上,消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。
11、 推广热水管道直埋技术,降低基础投资和运行费用
热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81-98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较,不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500,管径越小越明显)和维护工作量小的优点外,由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温,热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后,地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失,而直埋管道不存在上述问题。
12、热力站入口装设流量控制设备,解决一次水系统水力失调现象
目前,供热系统的一次系统,因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器,对于近期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。
13、 热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量
为了实现实时控制和调节供给用户的热量,热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统,那个系统需要控制,实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时,根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门,可以使用手动调节阀,自力式调节阀,对于控制要求高、控制过程复杂的,则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。
14、改善二次水系统和户内系统,解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均,能源浪费的问题
在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相近时,也可在总分支管上)装设流量控制设备,对各楼之间流量分配进行调节,在管路(一般为立管)上装设平衡阀平衡各立管之间的流量,在每组散热器前装设温控阀控制室内温度,可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题,不仅节约能源,还为计量收费,用户自由调节室温打下了基础。
15、 加强管理,控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施
目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重,补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力,而且一些供热单位还因水处理能力不足,不得不用生水作为热网补水,而造成管网阻塞和腐蚀。因此,必须加强宣传教育、加强管理,采取防漏、查漏、堵漏等有效措施,将失水率降到正常的水平。
16、对冬季供暖锅炉,提倡连续运行,分时供暖,节约能源
供暖期热负荷的变化,应采用调整锅炉运行台数的办法解决,即在初、末寒期减少锅炉运行台数,严寒期增多锅炉运行台数,以避免锅炉低负荷运行,提高锅炉运行效率。
利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件,对住宅和公建采用分时供暖,降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法;
17、 建立并完善与供热系统相适应的控制系统
供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统,为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下,提高供热系统的能源利用,需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况,帮助工作人员选择最佳的运行方式,维持供热系统瞬间变化的水力工况平衡,保证供热,节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下,但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切,一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度,实事求是地选择适用的控制系统,合理配置硬件、使用软件和仪表。
(三)运行调节
1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力平衡。
2、 根据当地室供暖天数及外气象温度,用质调节及量调节计算公式,计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表,以及进行量调节的循环水泵转速(频率)图表,用以指导运行调节工作。
3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况(耗热量),科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数,用以调节供热量和循环水流量。
4、根据供暖管道系统高度,设定好系统定压点压力,避免运行时系统最高点倒空,造成用户排气泄水。
(四)其它措施
1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训,提高管理操作的水平。
2、建立节能奖惩制度,发动大家共同参与节能工作。
3、系统在初次循环运行时,应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门,打开旁通阀门,循环运行若干小时待管道内的水干净后,再关闭旁通阀门,打开换热器进出口阀门运行;以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。
4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化,一次侧与二次侧的温度变化情况,若压差和温差比正常运行时加大,应及时拆检换热器清除板片间的污垢。
5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化,及时排污降低系统的阻力损失。
6、软水水质应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定,严禁将不合格的硬水直接补入管网系统,以免造成板换结垢降低传热效率。
7、加强对设备的检修,减少跑冒滴漏现象。
8、 做好站内设备(尤其是板式换热器)、管道及阀门附件的保温,减少热损失。
供暖热力站系统的节能改造潜力很大,但是,要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》所示:“3.0.4 既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求;3.0.5 既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术,并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。
实施方案 篇3
根据国务院关于第六次全国人口普查工作的部署,以及公安部、省公安厅、市公安局、县公安局关于第六次全国人口普查户口整顿的要求,结合我镇实际情况,为使户口整顿工作做到任务目标明确,方法措施到位,工作步骤有序推进,落实责任要求,并取得实效,为今年年底的第六次全国人口普查奠定基础,特制定本实施方案。
一、任务目标
通过开展户口整顿工作,全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料,清理解决户籍
管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,人口资料信息更加准确翔实,为全镇第六次全国人口普查工作的顺利开展和进一步夯实户政管理工作奠定基础。
二、方法步骤
(一)前期准备阶段(20xx年7月22日至7月30日)。
一是成立工作领导小组和户口整顿督导工作小组。镇成立柏塘镇第六次人口普查户口整顿工作领导小组和六个督导小组。
领导小组:由副镇长黄伟华担任组长,周志雄(柏塘派出所所长)、陈国育(平安派出所所长)、吴锦泉(党政办主任)任副组长,成员由邓仁仙(柏塘派出所教导员)、杨向东(平安派出所教导员)、李锦锋(镇计生办主任)、钟春雷(社会事务办主任)、邹建辉(统计办主任)组成。
督导小组负责分片督导各村的入户整顿工作,排名第一人为该小组组长。
一组:陈海华(派出所)、黄雪峰(派出所)、王月琪(农业办)、何育光(经济办),负责督导鹅寨、龙头、低陂、车田、黄塘;
二组:石伟强(派出所)、李学新(派出所)、邹东荣(综治办)、袁立强(计生办)、陈庆祥(民政办),负责督导邹光、石岗、上田布、高桥、新陂、屯里;
三组:黄启华(派出所)、胡小换(派出所)、朱炳新(计生办)、梁景新(国土所),负责督导蕉木、横岭、鸭公、水陂、罗塘、石湖、富新、洋景;
四组:邓仁仙(派出所)、钟日红(派出所)、钟春雷(社会事务办)、龚振锋(村建),负责督导柏塘居委、柏市;
五组:孔传新(派出所)、徐伟华(派出所)、廖一飞(环保办)、胡月华(武装部),负责督导平安居委、平安、坳头、白岭、矮围、黄栏、黄新、陂头;
六组:温欲忠(派出所)、黄依连(派出所)、邹建锋(村建)、洪小辉(财管所),负责督导小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。
二是制定实施方案,动员部署,7月28日召开户口整顿工作会议,29日召开全镇户口整顿工作动员大会。
三是选调和采用各种形式培训户口整顿工作人员。向镇党委、政府报告户口整顿工作,落实专项经费,配备必要的装备。
四是派出所应确定以居(村)委为基本单位,做好户口整顿区域的划分。核对清理门牌,全面掌握人口居住地的基本情况,绘制辖区平面图。
五是做好户籍资料的清理,利用人口信息管理系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统打印辖区全部实有人口基本资料。要充分利用科技手段,整合资源,尽量使用手提电脑携带人口数据信息上门核对。
六是做好宣传发动工作。
(二)入户核对阶段(20xx年7月30日至8月15日)。
各村(居)委文书和村小组长在督导人员的指导下携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对,重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离、未成年人立户作户主和户口待定人员,因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员,注意发现和登记项目差错。以此次户口整顿为契机,加大力度彻底清理本村“空降户”问题,如实掌握实有人口的底数和基本情况。对常住人口,除了核对主项信息外,要重点核对户籍地址、与户主关系、户口性质、出生地、籍贯、文化程度、婚姻状况、服务处所、居住状况(居住或不居住)、现居住地等项目。将入户调查表填好后,汇总上交各督导小组,由督导小组核查后分别交柏塘派出所、平安派出所汇总,及时上交县公安局。要结合居住证发放工作,充分利用信息资源,前期已核查的暂住人口信息,这次不需要重复核查。外国人核查工作,要充分利用出入境部门的最新信息。
(三)问题整改阶段(20xx年8月15日至8月31日)。
对入户核对阶段发现的问题,要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的,要依照有关规定办理户口登记。对工作中发现公民有两个以上常住户口的,经调查核实后,依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口,注销其他重复户口;对采取非法手段办理虚假户口的,要依法注销其户口并严 ***肃处理相关责任人;对户口待定人员,要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口;对不符合计划生育政策的出生人口要按照省公安厅、省人口和计划生育委员会《关于切实解决出生小孩入户问题的意见》(粤公通字[20xx]23号文)的规定,给予登记落户;对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按有关规定及时变更更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。
户口整顿工作结束后,要及时将入户核对、登记的常住人口、流动人口和境外人员信息相应录入常住人口信息系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统,更新有关信息项目。
三、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的基础,对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。派出所要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识,增强工作的责任感和使命感。要把户口整顿工作摆上重要议事日程,大力支持户口整顿工作,确保每项工作要求都能落到实处。
(二)各有关部门的协作配合。户口整顿工作庞大而复杂,涉及社会生活的方方面面,政策性很强。全镇各相关单位要在镇党委、政府的领导下,密切配合,通力协作,注意协商与沟通,并及时向镇人口普查领导小组汇报,加以妥善解决,要保证被抽调人员到位工作。镇政府包村干部要发挥优势,对所负责的村(居)委的户口整顿工作负责。
(三)深入开展宣传发动工作。户口整顿工作涉及千家万户,与广大群众的切身利益息息相关。各村(居)委、镇政府包村干部和派出所要充分利用各种新闻媒体和群众喜闻乐见的形式,广泛宣传户口整顿工作的重要意义,积极争取广大群众的理解、配合与支持。
(四) 加强督促检查,认真总结评比。各督导小组要切实负起责任,深入各村委指导、检查各村的入户调查工作,各村文书、小组长及其他工作人员要灵活把握工作时间,认真开展上门登记,做到登记信息每日一清,每日一报,发现问题及时处理。
柏塘镇第六次人口普查领导小组办公室
二oxx年七月二十一日
实施方案 篇4
为防治皮革行业固体废物污染环境,保障人体健康和环境安全,促进经济社会可持续发展,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,站在强化“四个意识”和践行新发展理念的高度,扎实开展皮革行业固体废物污染专项治理,积极推进固体废物资源化利用,切实提高皮革行业清洁化、规模化、高值化发展水平。
二、工作目标
按照“源头管控、末端治理、产业化发展、兴利除害、变废为宝”的原则,对遗存无主皮革废碎料迅速进行清理、暂存、利用和处置,严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧皮革废物违法行为,不断提高皮革行业固体废物精细化、信息化管理水平。
三、重点任务
(一)制定行动方案。根据《xxx皮革行业固体废物污染专项治理工作实施方案》要求,结合《xxx水污染防治工作领导小组办公室关于印发〈xxx制革产业污染专项整治工作实施方案〉的通知》文件规定,从市场监管、发改、规划、土地、环保、质检、安监、电力、水利、交通运输和打击犯罪等方面,制定本专项行动方案。方案内容包括:细化职责分工,分解任务目标,确定治理企业范围,建立问题清单和责任清单,划定时间表和路线图,量化不作为、乱作为等行为追责标准,明确监察任务和责任,建立健全长效监管机制等。
(二)迅速清理遗存废物。各区要立即排查、清理遗弃的无主皮革废碎料,将其送有资质单位合法利用、处置;对暂无合法处理渠道的,要统一收集至具备防风、防雨、防渗漏措施的指定地点暂存;同时,监督新增非工业化生产的皮革废碎料,必须送至指定地点规范暂存。严厉打击遗弃、倾倒和露天焚烧处置皮革废碎料的违法行为,避免新增无主皮革废碎料的数量。无主皮革废碎料收集、贮存和利用、处置所需费用由x财政依法承担。
(三)强化危险废物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企业应依法制定完善《突发环境事件应急预案》并备案,如实记录用电量、用水量、用气量、产品产量、排水量和固废产量等,建立健全与生产记录相衔接的固体废物台账,详细记录产生固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用和处置等事项。
(四)合法处置一般固废。各区应建立皮毛鞣制及毛皮加工行业一般固废的管理机制,健全一般固废的污染防治责任体系,加大监管力度,严厉查处涉固体废物违法行为。去肉工序产生的废渣可交由具备环保手续的企业用于提取油脂;羊毛可交由具备环保手续的洗毛厂加工利用;普通污泥可采用焚烧或填埋方式合法处置。严禁企业将一般工业固废混入生活垃圾进行处置,特别是工业废盐应采用综合利用方式予以循环使用,要建立健全工业废盐管理台帐,贮存场所应具备防风、防雨、防渗等功能。
(五)严格落实责任追究。各区政府要加强对治理工作的定期督导、调度、通报,切实把严管责任和压力传导到企业;监察机构逐月督导检查各部门各区责任落实和工作推进情况,如再发现非法遗弃、倾倒、露天焚烧皮革废碎料的,要对监管责任人员实施组织处理和纪律处分;对排查工作漏报、瞒报、谎报、乱报和治理工作不作为、乱作为的,特别是企业该取缔未取缔、取缔后死灰复燃的,严肃追究其不认真履职或乱用职权等失职渎职责任。
四、实施步骤
(一)集中治理阶段(20xx年2月1日—4月30日)
结合前一阶段排查情况,在《xxx水污染防治工作领导小组办公室关于印发〈xxx制革产业污染专项整治工作实施方案〉的通知》文件要求基础上,各乡镇要坚持边查边改、立查立改的原则,对该排查、清理的无主皮革废碎料,按照“该清尽清,绝无遗漏”的标准,立即统一收集、贮存到指定地点或送有资质单位利用处置;对应关停取缔的企业,按照“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准,依法予以关停取缔;对应停产整治的企业,先停产、后整治,经有关部门验收合格后方可恢复生产;自20xx年3月至5月,各区每月10日前将上个月集中治理情况,逐月报送领导小组办公室。
(二)省市督查阶段( 20xx年2月1日—12月31日)
省环保厅和市环保局将结合环境监察和执法工作,适时对各地专项治理工作进展情况进行抽查。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立xxx皮革行业固体废物污染专项治理工作领导小组。定期召开领导小组会议进行部署、调度,确保专项治理工作取得预期效果。
(二)严格执法打击。各区各部门要在全面排查基础上,重点加大对非法倾倒、丢弃、遗撒和露天焚烧皮衣、裘皮、皮手套等废碎料,非法填埋、丢弃工业废盐及将其混入生活垃圾,非法利用、倾倒废酸、废碱和含铬废物等污染环境违法犯罪行为的打击力度。不定期组织执法检查,保持打击污染环境违法犯罪的高压态势,严防污染反弹。
(三)建立长效机制。本次治理工作实行政府统一领导、部门分工负责,以块为主、条块结合的方式,严格按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,全面落实区政府和行业主管部门监管责任。
各皮毛鞣制园区要严格落实网格化环境监管的任务和责任;市场监管部门负责监督非工业化生产的皮革加工废碎料无害化处置工作;水务部门负责监管企业依法取水、规范计量;电力部门负责监督、支持企业实施分路供电、单独计量等工作;工信部门负责督导鞣制企业的清洁化改造工作;科技部门负责组织研究、积极指导企业采用清洁化和资源化的生产及利用固体废物的先进适用技术;财政部门负责无主皮革废碎料收集、贮存、处理和处置所需经费的保障工作;公安部门会同相关部门依法开展对相关违法犯罪行为的打击查处工作;环保部门加强对皮毛鞣制及毛皮加工企业污染物排放的监管,加大环境执法力度,依法查处污染环境违法行为。
各区各部门要建立信息沟通和共享机制,定期收集汇总、分析研判、互通治理工作情况,定期向领导小组办公室报送工作信息和进度情况;建立联席会制度,定期召开联席会议,通报情况,研究重点难点问题,协调统一行动,确保工作落实到位;建立联合执法机制,对群众举报、媒体曝光的问题,组织相关职能部门联合执法、严厉打击。
(四)加强宣传引导。各区要大力宣传皮革行业固体废物污染专项治理的重要意义,积极引导非工业化生产的皮革加工个人合法、规范处理皮革废碎料,积极倡导企业升级改造、进园入区和清洁生产,促进皮革行业固体废物源头减量和回收利用。加强专项治理工作信息发布,完善信访举报渠道,设立专门的举报电话,支持公众、社会团体、媒体等监督举报涉及皮革行业污染的违法行为,完善举报奖励机制。发挥新闻媒体的正面引导作用,积极营造有利于皮革行业固体废物污染专项治理的舆论氛围。
实施方案 篇5
为进一步加快我校的新课改步伐,深入落实新课改精神,加大对学生素质的培养力度,全面提升学生的文化素养,结合我校的课改进程以及校情实际,决定在全校开展海量阅读,具体实施方案如下:
一、开设阅读课的目的
1、扩大知识面,增长见识,培养健康的人格。
2、广泛阅读经典文艺作品,提高学生修养,提升我校学生形象。
3、培养良好的阅读习惯,落实“阅读生活化,学习终身化”的教育理念。
二、阅读课程设置及要求
1、每周每班开设五节阅读课。
(1)、每天的下午第四节节都安排为阅读课。
(2)、课外阅读要开展好,对学生的阅读书目要统一要求。
2、具体要求
(1)、阅读课自主阅读:老师介绍阅读文本,提出阅读要求,学生按老师的要求阅读篇目。
(2)、正课教师指导阅读:
1、学生对要求篇目提出质疑,师生共同解疑。
2、老师引导学生鉴赏本篇章的某几个鉴赏点(如人物,语言,技巧,思想,主题等)。
3、师生共同交流读书心得。
4、积累知识,提高阅读和写作能力,为语文考试打下坚实的基
4、撰写读书笔记。
说明:
(1)、要求学生充分利用课余时间和阅读课,在上正课之前初步读完指定文本。
(2)、每进行完一个阶段的阅读,应举行相应的阅读成果展示(如举办研讨会,辩论会,读书笔记展示等)。
(3)、每学期的月考试卷中应有1—2道有关阅读内容的考题,以鼓励学生课外阅读的积极性。
三、阅读内容
1、经典国学
2、古代优秀文学作品
3、现当代优秀文学作品
4、社科类文本
5、中外优秀人物传记
6、时文,美文等。
说明:年级的每学期必读阅读科目学校进行公示,让学生明白读什么而不是放任不管漫无目的。
四、资料准备
1、提前做好学生调查,了解现阶段小学生喜欢读哪些有益的课外书,教师提前选好阅读文本,推荐给学生。
2、学生每月购买一本指定课外书,书目由高年级语文组商议后指定,各教研组统筹协调。各班级内部统一购买某一本指定课外书,各班之间互不相同,以便各班之间交流滚动,全校和各年级教研组做好安排。
3、学校图书馆在现有图书资源下,根据小学生课外阅读书目再补充购买图书,配齐教育部《大纲》指定小学生课外阅读推荐书目。
五、开展形式多样的读书实践活动
1、定好一个计划,教师和孩子们一起制定读书计划,并根据所推荐的读书目录有选择地进行阅读,每周每天有固定的阅读时间,学生须静心看书,每天回家需保证半小时的阅读。
2、课前三分钟活动。内容丰富,课前三分钟或演讲,或诵古诗词,或即兴读新闻,或欣赏同学们摘录的精彩语段等。
3、召开读书汇报会和读书经验交流会。以“名人名言”、“我最喜欢的----”、“好书我推荐”等板块形式,向同学们介绍自己看过的新书、好书,交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
4、举办读书笔记展览评比会,让学生观摩,并以投票方式评选出最佳读书笔记若干篇。
5、编一些阅读小报,内容可以是好书推荐,佳作摘录,名著简介,作者生平简介等。
6、开展“好书伴我成长”的讲故事和征文比赛,评选故事大王,举行阅读、朗读、演讲比赛。
六、组建社团
语文教研组要组建校园文学社团,创文学社,为爱好文学的学生提供一个专门的阅读空间。
1、发挥社团的作用,把任务分配下去,把活动组织起来,把效果展示评价出来,形成小组之间的竞争。
2、寒暑假、劳动节、国庆节等长假是学生读书的黄金季节,长篇名著一般安排在长假阅读,语文教研组要提前计划,提前布置,加强家校沟通,抓好假后检查工作,保证阅读效果。
3、要用好图书馆和阅览室,营造自觉学习,自觉读书,渴望学习,渴望读书的读书氛围。
4、鼓励全校教师多读书,领导干部要带头读书,要广泛宣传阅读的重要性,要在全校营造师生大阅读的学习氛围。
七、考评
此项活动将纳入量化考核。
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