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社会治理创新项目方案范文（通用11篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要事先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编精心整理的社会治理创新项目方案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
社会治理创新项目方案 1
一、组织保障
为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导，成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组，发挥统筹协调作用，确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工，安排工作计划，积极推进工作完成，按期实现工作目标。
工作中探索创新总结经验，形成制度举措，在全区推广，吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的，进行表彰表扬；对推动乏力、进展缓慢没有成效的，要严肃追责问责。
二、重点任务及分工
按照《20xx年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容，聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块，进一步明确我街推进试点创建的`重点任务、具体目标和责任分工。
1、治理体制现代化。
坚持党对社会治理的全面领导，深化“战区制、主官上”，强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任，落实基层治理的领导体系。
把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面，有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制，建立“红色网格”夯实基层党建基础，强化基层党组织“轴心”作用。
通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作，构建共建共治共享格局。
继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制，以服务群众为导向，以网格化管理为抓手，以共建共治共享为目标，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系，发挥网格员“全科网格”作用，打通基层社会治理“最后一米”。
2、工作布局现代化。
通过推动街矛调中心运行，强化基层基础，加强基层综合治理，认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患，对排查出的矛盾纠纷责任到人，及时化解，努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。持续做好敏感时期维稳工作，研究制定敏感时期维稳实施方案，成立维稳领导小组，街、所、社区三级会商，落实维稳专题部署。分管领导、全体干部深入重点点位实行包社区、包案件、包人员的`“三包”责任制。
对重点上访人建立一对一包保责任组，落实“逐人稳控、信息互通、街所联动、协作配合”工作机制。确保“全科网格九全工作机制”落实落地，努力提升网格管理信息化水平。
科学划分网格，建立健全三级微信群，及时调整“四失五类”人员信息，并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导，每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手，建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。
3、治理方式现代化。
坚持普法教育与调解纠纷相结合，积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式，将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程，形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口，将法律服务直接植入社区、植入最基层。
以综治信息平台推广为抓手，强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作，持续更新完善网格数据，将辖区居民、组织等信息录入区综治平台，实现街域内居民信息的大数据整合，让大数据在具体工作发挥“大价值”，在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治，齐心凝聚基层平安创建新力量。
加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，强化群众治安自治力量，加强平安志愿者队伍建设，继续招募平安志愿者，扩大“河西大姐”队伍力量。
三、时间路线图
按照全区“一年突破，两年达标，三年成果”要求，20xx年是试点创建达标年，我街制定了任务分工表，明确了各科室的责任分工，要求各科室围绕试点创建工作，推动各项任务目标落实，按期实现目标。
社会治理创新项目方案 2
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（xx委办〔x〕xx号）、《关于印发的通知》（区委办发[x]xx号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
（一）总体目标
全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
（二）具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；
2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
二、工作措施
（一）建设组织架构以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向
分三个层级：
第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；
第二层级为联合协同运作的“四个平台”；
第三层级为街道划定的xx个网格。
（二）建成指挥体系以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点
明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
（三）强化一线排查深化“网格化管理、组团式服务”
夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
（四）注重运行规范加快推进“互联网+”行动
对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。
事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。
建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
（五）增强执法协调建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制
由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的'，由综治工作平台协调组负责协调。
完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。
（六）落实专项考评社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制
按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。
三、具体要求
（一）提高思想认识。
各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。
（二）加强组织领导。
为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。
社会治理创新项目方案 3
为加快推进市域社会治理现代化试点工作，根据市政法委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻中央和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署，健全完善市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局中，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为圆满完成三年试点任务、顺利通过试点验收奠定基础。
二、工作目标
按照《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》，全面对标对表，健全体制机制，夯实基层基础，维护社会稳定，构建社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作取得阶段性、实质性进展，为试点工作开好头、起好步、打好基础。
三、主要工作任务
（一）防范化解房地产办证信访突出问题。
进一步提高思想认识，维护人民群众切身利益，强化责任担当，提升化解办证矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组办公室《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见》《长沙市房地产办证信访突出问题集中化解工作实施细则》（长化解〔20xx〕2号）的'规定和相关考核要求，坚持民生优先、实事求是、分类施策，在土地来源合法、房屋质量安全的前提下，按“三先三后”的原则（即先证后税、先证后诉、先证后责）实施，优先办理不动产权首次登记（栋证），再依法依规为购房人办理转移登记（分户证）。
（二）防范化解其他突出社会矛盾风险。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强涉自然资源矛盾纠纷排查，及时发现化解房屋土地征收、山林场权属的矛盾风险。
（三）加强地质灾害风险隐患排查。
开展地质灾害动态巡查，提高实时预警能力。妥善应对地质灾害等突发公共安全事件，确保人民生命财产安全。
（四）继续推进常态化扫黑除恶工作。
抓好线索摸排工作，开展重点领域专项整治行动，建立健全日常监督长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识。
要充分认识市域社会治理现代化试点工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，将其作为一项重要任务来抓，坚持立足当前，着眼长远，标本兼治。
（二）落实领导责任。
切实加强领导，加大综合治理力度，增强工作实效，确保工作措施落实到位。成立自然资源市域社会治理现代化试点工作领导小组，局主要领导任组长，主管领导亲自抓，不动产登记中心、生态修复科、征拆管理科、征地拆迁事务所、山林权纠纷调处中心、信访科及各自然资源所为成员单位，负责抓好落实。
（三）建立工作台账。
各成员单位要按照要求制定各类文件制度，上报各项数据报表、进展情况，推动试点工作落到实处，取得实效。
社会治理创新项目方案 4
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。
一、总体要求
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安邵阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安邵阳。
二、重点任务
坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。
（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。
就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。
健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）
（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。
协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）
（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于1次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族宗教委）
三、工作举措
市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在20xx年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。
（一）认真研究，制定具体实施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
（二）创新推动，严格落实工作举措（20xx.05-20xx.11）
市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。
1、创新推动工作。
培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。
要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。
2、严格督导落实。
按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的'单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。
（三）建章立制，创先争优务求实效（20xx.xx-20xx.xx）
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作要求
1、加强组织领导。
成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族宗教委主任谢洪军为成员的领导小组。
领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2、建立协同机制。
推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。
3、强化正面宣传。
各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。
社会治理创新项目方案 5
根据上级河长制、路长制的工作要求，推进城乡人居环境管理常态化，全面提升我镇城乡人居环境水平，进一步夯实乡村振兴的环境基础，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“政府主导、部门联动、村（社区）主体、属地管理、群众参与”的工作原则，按照“垃圾不落地、城乡有秩序、环境无乱象”的目标要求，突出农村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重点，明确管理重点，细化管理标准，压实管理责任，着力建立城乡人居环境管理长效机制，确保全镇人居环境持续改善、稳步提升，争创全市人居环境示范乡镇。
二、整治标准
1、机关、部门、企业：
维护好单位周边20米范围内的环境卫生，及时清理门前屋后、道路两侧以及绿化带内垃圾、杂草；全面清扫内部环境卫生，保持窗明几净、干净整洁，无蜘蛛网，无污垢，院内无堆积物、无果皮屑、无砖瓦土石、无污染积水；垃圾容器密闭，垃圾日产日清；沟渠管道保持畅通，务必做到食堂“四防”（防蝇、尘、鼠、腐）设施齐全，有卫生许可证；无旱厕，粪便要实行无害化处理。
2、侯旨亭、回龙铺集镇：
门店做到经营有序，无店外经营、无流动摊贩；坚持“一店一牌”原则，无违规设置招牌、落地灯箱、立体广告、立式电子屏等；车辆停放入位，车头朝向一致，无乱停乱靠现象；农贸市场管理规范、功能分区、整洁有序，无暴露垃圾，无乱堆乱放，保持沟渠管道畅通，畜禽隔离销售，厕所卫生干净整洁；垃圾桶、下水道盖板等市政基础设施完善无缺失、破损；垃圾清运及时，无爆满、堆积现象；居民生产生活垃圾每日上午9点前完成清运（雨天和冰冻天气除外）；每日对集镇进行洒水降尘，保持街面清洁。
3、各村（社区）：
（1）公共区域：
按照路长制和河长制要求，每月清扫道路四次以上，每年打草除杂两次以上，路面清洁，无积泥积砂、无破损坑洼，见路基、现本色；路边无堆物，两厢无违规广告、破损宣传牌，居民房前屋后干净整洁，无乱堆乱放，乱牵乱挂、乱搭乱建；居民生产生活垃圾每日上午9时前清理完毕，无垃圾堆积、垃圾桶爆满现象；村域范围内河渠沟塘水面堤岸无塑料瓶、塑料袋，无白色漂浮物，保持水质清澈；河道、农田、山林无非法采砂行为，堤岸两厢杂草适时修剪；田间无化肥、农药包装袋和农膜废弃物，无横幅、彩条布围园，严禁焚烧秸秆。
（2）农户庭院：
庭院内生产工具、生活用品、农用物资摆放整齐、有序，严禁使用薄膜、彩条布、广告布遮挡覆盖；庭院卫生干净，无垃圾、杂物和砂石堆积；家禽家畜圈养，庭院地面无粪土；全面消除农村旱厕，实现卫生厕所普及率100%；垃圾桶摆放有序，推行垃圾分类，实行可回收、不可回收、有害垃圾分离和资源化无害化处理，垃圾桶不爆棚，保洁员（清运员）每周不少于2次上门回收，按时清理。
4、主要公路（玉煤大道、龙江大道、新老宁横公路、宁灰公路、回煤公路）：
全面开展农村公路环境百日攻坚专项整治行动，保持主要公路及道路的路面清洁，无坑洼破损，无积沙积泥，见路基、现本色，两厢20米范围内无散落垃圾、无成堆砂石、无牛皮癣，无乱搭乱建，无违规广告，无破损宣传牌，门店经营有序；交通设施无破损、缺失；居民生产生活垃圾每日上午9时前清理完毕，无垃圾堆积、垃圾桶爆满现象；上午9点后至下午6点前，禁止居民将生活垃圾丢放在路边。
三、组织机构
成立xx镇人居环境整治工作领导小组：
顾问：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，由喻正文任办公室主任，何勇罡任办公室副主任，负责城乡人居环境整治工作的统筹协调、督查考核。
四、责任分工
自然资源和生态环境办：
1、负责建立健全镇人居环境整治的长效机制，负责全镇人居环境整治工作的指导培训、宣传发动、组织实施、督查考核，并组织开展好集中整治、评比和示范创建等活动。
2、负责全镇区域市政基础设施建设维护和设备的添置，负责回龙铺集镇以及新宁横公路、宁灰公路、玉煤大道、龙江大道主要干道沿线保洁和垃圾清运工作，并确保垃圾中转站正常运转、中转站垃圾及时处理。
3、负责组织对违法排污、私采资源、违规建设等违法行为进行处理。
4、按照市改厕办具体要求和“应改尽改”的原则，负责组织非卫生厕所的改造工作。
5、负责各级财政投入资金的合理分配、安排，按规定向部门单位、企业、门店收取环境卫生费。
6、组织和指导候旨亭社区居民委员会开展饮用水水源保护巡查。
党政办：负责人居环境整治工作宣传报道、典型推介和经验总结，负责一月一考核的通报和表彰。
财政所：负责人居环境整治基础经费的拨付、考核资金的落实和对各村（社区）、部门单位人居环境整治资金的使用监管。
农业综合服务中心：负责畜禽污染治理和农业面源污染治理；负责指导全镇范围内的绿化工程建设，开展植树造绿、生态修复工作。严格落实河长制工作要求，搞好河道的巡查并协助各级河长解决巡河过程中发现的问题。
综合行政执法队：负责严格落实路长制工作要求，搞好各级道路的巡查和整治工作，负责道路交通安全宣传、警示、隐患整改等工作。
网格化综合服务中心：负责指导、督促网格管理员包网格落实有关人居环境综合整治的工作任务，协助村（社区）做好网格内宣传劝导、志愿活动、户整治等工作。
纪检监察办：负责督查落实实施方案的具体实行。
各村（社区）：
1、负责制定本级年度村（社区）人居环境整治实施方案和相关制度，扎实做好公共区域环卫保洁，积极开展户整治行动，认真完成各级交办的任务；全面实施垃圾分类减量、厕所革命、治房、治沙、治水、治路工作；组织开展组、户人居环境评比活动，开展各类义务志愿活动和美丽屋场、美丽庭院创建活动，积极争创各级垃圾分类示范村和环境卫生示范村、美丽乡村示范村等荣誉。
2、发挥党员、干部的示范作用，广泛宣传和发动群众参与人居环境整治工作，指导农户进行垃圾分类、减量处理，督促农户搞好庭院和房前屋后环境卫生。组织开展裸露地块造绿复绿行动，提高村庄绿化率，有效改善生态环境和景观质量。
3、加大村级对环境卫生的资金投入，按要求进行支出使用。负责全村（社区）各农户环境卫生费的收取，确保收费率达95%以上。
4、为加强饮用水源保护，候旨亭社区居民委员会负责珍洲坝饮用水源保护巡查和保护区内河堤及河岸线人居环境的综合整治工作。
城管中队：
1、负责组织镇域等主要道路沿线乱象整治，负责镇域范围内日常巡查，负责对破烂棚架、店外经营、广告乱象、路边站场违搭违建等不良现象的整治。
2、履行“六控十禁”中城管执法主体的责任。
3、负责xx镇对露天焚烧垃圾和秸杆的、对违反禁燃限放规定的、对违反法规乱采乱挖的行为进行坚决制止，对情节严重的，协助相关执法部门进行处罚，涉嫌违法行为的追究其法律责任。
4、协助镇党委、政府安排的其他整治行动。
中心校：
1、适时开展对在校学生的宣传教育，提升人居环境、垃圾分类、爱护自然生态的意识。
2、配合自然资源与生态环境办的集中整治活动，对学校及周边环境卫生和秩序进行有效管理。
3、监督并督促学校后勤部门落实门前三包责任。
4、组织各学校要开展“小手拉大手”活动，由学生带动广大家长和社会各界共同维护、提升人居环境水平。
卫生院：
1、切实做好镇中心卫生院的医疗垃圾处理；保持院区内外部环境卫生干净整洁，摆放整齐、往来有序。
2、管理好各村（社区）卫生室的医疗垃圾处理，督促各卫生室的环境保洁工作。
3、宣传健康生活方式，指导病媒生物预防控制工作。
其他部门及各企业：负责周边20米范围及院内外人居环境卫生整治工作，并接受市、镇两级监管。
五、考核办法
1、对村（社区）考核
自然资源办负责组织对村（社区）人居环境检查，其中定期检查按照百分制实施，中心工作和平时考核采取倒扣分制（每月20号汇总）。年度得分为月度得分平均值，在市级及以上人居环境年度考核中被黄牌警告或评为“三类”的，当年人居环境考核不计分。
（1）定期检查。
①市人居委检查：一是在市人居委(含市河长办、路长办)对村每月检查中，村级扣分基数按1分计算，实行奖惩机制；二是在市人居委月度考核中镇排名进入前三的'，当月被抽检的3个村（社区）中按得分高低在考核分上分别增加2分、1。5分、1分；在市人居委月度考核中镇在市排名在15名以后，当月考核时被抽检的3个村（社区）中成绩最差的直接排名倒数第一；三是在市级及以上人居环境检查、暗访督查或重大活动中，因环境卫生、垃圾或秸杆焚烧、非法采砂、污水治理等方面被通报批评的，根据通报文件，被通报的村直接排名倒数第一。
②自然资源和生态环境办牵头检查。一是重点检查村（社区）公共区域和资源分拣中心。二是随机抽查两个样本组，不越界检查，取四个得分的平均值作为当月考核得分。
（2）平时考核及重点工作考核。每月由党政负责人、自然资源和生态环境办等单位进行不定期检查，对发现问题进行限期交办，在规定时间内（一般为3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核计分进行扣分，同一事项两次未整改到位的进行双倍扣分。
（3）考核结果运用。一是镇每月对当月人居环境整治工作考核排名前三的村（社区）分别给予12000元、10000元、8000元的奖励，用于弥补村社区工作经费不足；排名倒数第一、第二的分别扣减下拨基础经费2000元、1000元。二是对连续三个月镇考核排名倒数第一的村（社区）党总支书记、爱卫专干进行约谈，约谈后仍无改进的，对村（社区）党总支书记、爱卫专干进行免职处理，取消联村干部当年评先评优资格。
（4）鼓励支持各村（社区）创建长沙市级以上“卫生村”，对成功创建国家级“卫生村”奖励5万元、省级“卫生村”奖励3万元，长沙市级“卫生村”奖励2万元。
（5）下拨给候旨亭社区2万元/年的基础工作经费，用于开展饮用水源保护巡查和保护区内河堤及河岸线人居环境的综合整治工作。
2、对城管部门考核：
镇对市局城管中队加大考核，对因工作不力对造成全镇排名靠后的，对城管中队负责人进行约谈，全年累计达3次以上的，发文通报批评并抄送市城管局；协调劳务派遣公司加强对城管协管队员的考核，参考镇当月人居环境考核排名情况，由镇自然资源和生态环境办建议按8元每分（总分100分）进行发放考核奖励；凡当月人居环境整治工作排至倒数五名之列，建议减半发放考核奖励，累计达到3次以上，建议取消考核奖励并解聘全体协管队员。
3、对保洁公司考核：
镇自然资源办对保洁公司进行考核和监督，保洁公司必须严格按照合同规定的范围进行保洁，合同范围内任务不得申请用工、用车；因临时性突击任务，在合同约定责任范围外，应积极配合，接受调度安排，费用按实结算。
（1）定期考核。一是在市人居委每月检查中，因保洁公司责任（以人居委扣分为准）扣分超过1.2分的，每超过0.1分处罚公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分奖励公司400元。每月与村（社区）一起接受镇定期考核，考核扣分作为当月环卫经费扣减依据。
（2）日常考核。凡督查时清扫人员未在岗，9点前未完成普扫工作和垃圾清运工作，每人每处每次处罚公司100元；责任区域内残留成堆垃圾，每通报一例处罚公司100元；刁难和辱骂督察人员、严重不服从的，发生一次处罚公司200元；擅自离岗、串岗、坐岗的处罚公司100元。
（3）党政领导及自然资源和生态环境办日常巡查时发现问题，由自然资源和生态环境办统一向保洁公司进行交办，未按时按要求完成整改的，每例处罚公司2000元。
（4）因临时性突击任务，在合同约定责任内，不接受调度安排，每次罚1000元；因整治不力受到宁乡市级以上批评三次以上，经核查系保洁公司责任，发包方有权无条件终止合同。
4、对部门考核：
对部门单位和企业实施不定期检查，检查不合格的责成限期整改。部门单位工作不力，影响到全镇在上级的评比，情况严重的，部门单位取消评先评优资格，并报上级主管部门，企业单位由镇主要领导进行约谈。
六、保障措施
1、加强宣传发动。
各村（社区）要分层级组织开好村支两委会、党员会、村居民代表大会、“四联五到位”屋场会、户主会等会议，采取村村响、宣传栏、红黑榜等形式，全面宣传农村人居环境整治的必要性和紧迫性，广泛动员群众自觉做好垃圾分类和分户整治。要扎实开展以人居环境整治为主题的党员主题日活动、逢十大清扫活动、小手拉大手活动，在全镇范围内形成人人爱护环境、人人参与整治的良好氛围。
2、建立长效机制。
持续推进垃圾分类减量工作，配齐好保洁清运队伍，原则上按照150户到200户配备一名保洁员，购置齐全工具设备，适当提高工资待遇，既做好公共区域保洁，又负责做好辖区内农户环境卫生的督查劝导，并加强对保洁人员的考核。要扎实开展户整治，督促每家每户做好屋内屋外、房前屋后的卫生保洁，认真做好垃圾分类和杂物清理，做到环境干净、堆码整齐、摆放有序。
3、压实各方责任。
要压实联村领导、联村干部和网格干部的主导责任，做到人居环境整治工作亲自安排部署，亲自督查督导；要压实自然资源和生态环境办、城管部门的主体责任，负责全镇人居环境整治的指挥调度、督查考核；要压实村书记和爱卫环保专干的主抓责任，各村（社区）书记和爱卫环保专干具体抓、具体负责；要压实保洁队伍的主要责任，按照定人到片、考核到人的要求，扎实做好分管区域的卫生保洁和住户劝导工作；要压实企业市场和单位的主体责任，镇属各部门单位、镇域内各企业市场要自觉做好辖区内的卫生保洁工作。
4、强化考核运用。
镇自然资源和生态环境办要建立人居环境考核人员库，严格执行考核细则，扣分点必须以照片为准，及时归档留存，做到考核公平公正；要及时公布每月考评成绩，交办检查中存在的问题，定期开展考核情况回头看，确保所有问题全部整改到位。镇人民政府将按照一月一考核、一月一讲评、一月一兑现的要求，定期召开人居环境整治讲评会，推广“红黑榜”评选机制，通报考评情况，分析存在问题；建立常态化考核机制，月度考评成绩作为对村（社区）、部门单位人居环境管理工作年度考核计分的依据。
七、重点任务
1、开展农村公路环境专项整治。
全面开展市人居委组织的农村公路环境“百日攻坚”专项整治行动，实施路域深度清洗保洁、两厢市容环境整治、绿地管养全面提标、市政设施设备提质，实施集镇管理精细精致。
2、推进垃圾分类减量。
按照分类减量、清管结合的原则，健全“农户源头分类减量、保洁员上门回收、村镇集中二次细分、全市统筹分类处理”的城乡生活垃圾分类减量体系和工作机制，全面实现城乡可回收物资源化利用、有害垃圾规范收运处置、餐余垃圾就地就近综合处理。全镇生活垃圾回收利用率90%以上，分类覆盖率达100%，无害化处理达100%，垃圾按时上门回收率达100%，清运车辆规范率达100%。
3、推进生活污水治理。
以房前屋后沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村各类黑臭水体。加强污水处置设施建设，强化污水科技支撑，实施“农村生活污水治理工程”。全镇污水进行处理的行政村比例达到75%以上。
4、推进农村厕所改造。
按照农户自愿申报，应改尽改的原则，以三格式无害化厕所（GB19379《农村户厕卫生标准》）形式为主，开展农村无害化卫生户厕建设，鼓励各村（社区）结合实际，将粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。到今年底，全镇“卫生厕所”普及率达100%，农村无害化厕所普及率达100%以上。
5、推进废弃物资源化利用。
清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。畜禽粪污综合利用率90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配备率达100%。
6、推进村容村貌提升。
（1）提升村庄公共环境。重点整治乱搭乱建、占道经营等现象。开展“空心房”整治，集中清理村庄乱堆乱放，拆除废旧棚房。落实农村建房“一户一宅”和“拆旧建新”政策。
（2）加强乡村建筑风貌引导。根据宁乡市农村村民住房建筑示范图集提供的户型，进一步规范村民建房要求，提升农村建筑面貌，开展田园建筑示范，推动建设具有地域特点和时代特征的农村建筑。
（3）实施乡村绿化行动。实施“农村美化绿化气化工程”，引导选择本地乡土树种，在村庄周边、庭院宅旁、村内道路河渠两侧栽植树木，村庄绿化覆盖率达到30%以上，70%以上村庄达到绿色村庄标准。
7、动员群众广泛参与。
（1）发挥基层组织作用。
发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，积极开展“逢十大清扫”主题党日活动。带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。
健全村（居）民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权、监督权等权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，打响乡村振兴第一枪，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。助力优化营商环境，利于招商引资，壮大村级集体经济。
（2）建立健全村规民约。
将村庄规划管控、公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，推广“红黑榜”评选机制，通过表彰奖励优秀农户，曝光脏乱差农户，着力转变“干部干、群众看”的尴尬局面。明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。
（3）提高群众环保意识。
把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容，不断提高村民环境卫生意识。鼓励讲卫生、树新风，摒弃不文明、不卫生生活习惯，使优美的生活环境、文明的生活方式成为村民内在要求，激发村民参与人居环境整治的内在动力，营造和谐、文明的农村社会新风尚。
（4）整合各方力量参与。
引导有条件的村（社区）将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、企业、个人通过捐钱捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和管护。倡导新时代乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方力量支持农村人居环境整治工作，加快推进乡村振兴战略早日实现。
社会治理创新项目方案 6
为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步开展农村人居环境综合整治工作。特制定本方案。
一、总体目标和基本原则
（一）总体目标
通过开展农村人居环境综合整治行动，全面接续推进农村人居环境整治提升五年行动，逐步解决农村“脏乱差”易反弹问题，不断健全完善村庄环境长效管护机制，持续培养农民群众清洁卫生习惯，进一步增强环境保护、卫生健康意识，推动农村人居环境更加干净、整洁、有序、美观。
（二）基本原则
条块结合、协调联动；政府引导，群众主角；统筹谋划，分档整治；内外兼修，标本兼治。
二、主要内容
（一）常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。
以村为单位，持续开展“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”的“三清一改”村庄清洁行动。各村每月开展1次以上的集中整治活动。（牵头部门：农业服务中心；责任单位：各村）
（二）深入开展农村爱国卫生运动为主要内容的农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动。
1、清理“蓝棚顶”。对于农民群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”，可采取改建坡屋顶等方式进行风貌塑造。对于私搭乱建的“蓝棚顶”，逐步依法依规进行整治。（牵头部门：镇规建办，责任单位：各村）
2、清理无人居住废旧房。对长期无人居住的破旧房屋开展摸排，引导房主进行归整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以盘活利用。（牵头部门：镇规建办，责任单位：各村）
3、清理房前屋后杂物堆。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，在确保消防安全前提下将柴草码放整齐，杂物摆放规范整洁，实现庭院内外物品堆放整齐、整洁有序。（牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：镇安监办，责任单位：各村）
4、清理田间地头废弃物。引导农民群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围档等统一进行清理、规范，及时规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。（牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：姜家供销社，责任单位：各村）
5、清理管线“蜘蛛网”。逐步梳理规范房前屋后、室内室外的有线电视、通信、电力等管线。有条件的地方逐步开展管线规范入地，需架设外露部分采取归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。（牵头部门：镇文化服务中心，责任单位：各村）
6、深入开展农村爱国卫生运动。广泛发动农民群众投入爱国卫生运动，聚焦重点场所、薄弱环节，继续推进城乡环境卫生整洁行动，组织农民群众定期开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。进一步普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导农民群众养成良好卫生习惯。（牵头部门：镇社事办，协同部门：镇农业服务中心，责任单位：各村）
（三）进一步打好村庄清洁行动春季战役。
全面开展以“村村户户搞卫生·干干净净迎新春”为主题，以“三清一改”为重点，在全镇各村开展村庄清洁行动春季战役系列活动，确保以干净、整洁、有序的村容村貌全面推进乡村振兴建设。活动时间1-6月。（牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：各村）
（四）着力推进农村人居环境提档升级项目建设。
1、加强对姜家镇“十黑大院”建设项目的监督指导，高质量完成建设内容；（牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：蔡家寺村）
2、全面实施完成申报获批的“20xx年度农村人居环境整治建设项目。（牵头部门：镇人民政府，责任单位：项目实施村）
（五）加大先进典型成果及相关活动信息报送力度。
镇农业服务中心和各村及时向镇宣传办报送开展农村人居环境综合整治工作的先进典型成果和相关活动信息，由镇宣传办整理后及时向相关媒体推送发布。（牵头部门：镇宣传办，责任单位：农业服务中心、各村）
三、保障措施
（一）加强组织领导。
农村人居环境综合整治工作由镇人民政府统筹推进，镇相关职能部门、镇属相关单位按照责任分工协同推进，各村“两委会”具体抓好工作落实。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、依靠群众，确保各项整治任务落地见效。
（二）细化落实措施。
坚持统筹部署、协同推进，镇市政中队负责垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清运工作，镇农业服务中心负责散落垃圾捡拾及入桶入箱工作，各村主要领导要亲自指导、巡查和督导，落实专人负责制，全镇继续增设9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5个村各1人）专职人员负责村庄、院落保洁、宣传、监督等工作，镇人民政府按每人每月1000元补助到村，全年共需资金10。8万元。
（三）完善村规民约。
进一步明确农民群众维护村庄环境的责任义务，完善长效机制，推动形成民建、民管、民享机制，切实巩固整治成效。适时开展督导评估，对工作开展好、完成质量高的予以通报表扬，对脏乱差问题明显、问题反复反弹的`予以曝光批评，并责成限期整改。
（四）完善监督机制。
建立观摩交流检查制度，每季度开展一次村与村之间的观摩交流检查活动，形成比学敢超的良好氛围。建立群众事群众干、群众参与、群众监督机制，以农民群众为主体，筑牢广泛、直接的监督防线，畅通线上、线下举报投诉渠道，及时核查整改群众反映问题。
四、考核评比机制
（一）大力推进农村人居环境整治示范评比。
从20xx年3月起，在镇村建立定期评比的长效机制，每个村每季度申报“宜居院落”不超过1个，“宜居人家”不超过3个，确保申报对象符合评比标准，优中选优。每季度镇推荐部分“宜居院落”“宜居人家”参加区示范评比。
（二）大力加强农村人居环境整治工作考核。
为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步发挥好农村人居环境整治考核激励作用，建立季调度、半年通报制度。
1、将各村人居环境综合整治开展情况纳入每月专项考核内容，每月对各村农村人居环境整治考核实行通报。确保各项工作任务有力有序有效开展。
2、镇有关部门在日常巡查中将对在建卫生厕所使用情况、生活垃圾治理情况、生活污水治理情况、村容村貌提升工作、农业生态废弃物资源化利用情况、长效管护机制建立完善、引导村民养成良好卫生习惯等问题进行检查，发现问题扣除属地村100元/次的考核经费，扣完为止。区级及以上有关职能部门的考核和督导中被发现存在的问题导致被批评和影响考核排名时，直接取消当月属地村的考核经费。
3、各村农村人居环境综合整治工作纳入镇对村年度工作目标考核。
社会治理创新项目方案 7
为全面贯彻落实乡村振兴战略，改善农村人居环境，镇党委、镇人民政府决定在全镇开展乡村治理活动，现制定如下实施方案。
一、成立组织机构
组长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室主任由韦增初同志兼任，成员由吴洪翔、吕杰、吴常荣、韦仁秋等同志组成，办公室设在镇政府办公楼一楼103办公室，负责活动的组织指导、综合协调和检查督办。
二、抓住工作重点
（一）整治10种乱象：
（1）整治乱扔倒垃圾，集中清扫积存垃圾，加强日常清扫，做到垃圾入桶进箱（池）。
（2）整治乱堆放杂物，对农村柴草、农具、物料乱堆乱放的现象进行整治，使之码放整齐、堆放有序。
（3）整治乱停放车辆，引导车辆有序停放，有效整治巷道、市场周边、人行道等乱停乱放车辆。
（4）整治乱摆设摊点，严禁占道经营，保持巷道通畅整洁。
（5）整治广告乱贴。
（6）整治乱涂画张贴，清理墙体、电线杆等的乱涂画和不规范的口号标语，消除乡村“牛皮癣”。
（7）整治乱搭盖建筑，拆除残垣断壁，拆除违章建筑，消除安全隐患，保持房屋整齐。
（8）整治乱放养畜禽，改变畜禽在村内乱跑、乱拴现象，推进畜禽圈养、集中养殖，推进人畜分离。
（9）整治污水乱排，清理村屯水沟。
（10）整治水体乱污，清理鱼塘、河道上的漂浮物。
（二）开展“一拆”：
重点拆除危旧房、废弃杂物房（猪牛栏）等
（三）自然村严格落实“九个一”目标：
各个自然村必须落实好“九个一”目标，即：家里有一个垃圾桶（门口）、村里有一个垃圾箱（中转收集箱）、收缴一份保洁费（每户）、盯紧一个保洁员、成立一支清洁治理志愿服务队（村民组成）、开展一系列集中清洁劳动（常态化）、张贴一张光荣榜（表扬好人好事，对村民参加集中义务劳动的人列榜表扬）、设置一个宣传栏（贴光荣榜、治理广告乱贴）、制作一份村规民约（要有聘请保洁员、收保洁费、村民义务劳动等）。
（四）开展“四微”建设：
（1）村庄绿化美化，对村旁、村出入口等进行绿化美化，利用村内空地因地制宜发展风景林、环村林带花带。
（2）庭院绿化美化，利用房屋周边隙地，因地制宜发展小果园、小花园等。
（3）道路绿化美化，对乡村公路、连接村庄道路等进行全面绿化。
（4）集镇绿化美化，突出抓好集镇出入口、街道、公共休闲地等绿化美化彩化亮化。
三、落实工作措施
（一）建立包片制度。
镇领导班子成员每人包一个村（社区）指导，带头下基层访民情、解民忧、帮民富。镇直各单位分片包干开展清洁乡村工作，形成工作常态化、制度化。镇领导班子成员每人包一条集镇街道清洁区，会同相关镇直单位开展乡村治理工作。
（二）强化工作宣传。
充分利用报刊、电视、广播、手机以及户外广告牌、阅报栏、电子显示屏等媒体媒介，以及墙报板报、横额标语、文艺队、宣传册等形式，广泛开展宣传活动，促进宣传进机关、进校园、进社区、进村屯、进农户，深入开展“青年志愿者三下乡”、文艺演出等活动，营造浓厚氛围。大力推介先进典型，以典型引导促进活动深入开展，积极争取中央、区、市和县新闻媒体的支持，扩大影响，增强舆论宣传影响力。
（三）充分发动群众。
充分发挥乡村群众主体作用，调动各方力量、吸引社会各界资源支持参与乡村治理活动，组织开展“志愿者乡村治理行”、“居民乡村行”、“家庭美化行”三项活动，发动社会各界群众广泛参与活动。
（四）加大资金投入。
1、积极争取中央、区、市、县相关资金支持，积极筹集支持资金。
2、认真贯彻落实上级政策，积极引导社会资金参与建设。
3、加大农村“一事一议”财政奖补资金申报，争取财政奖补资金支持，引导农民自愿筹集资金和义务投工投劳。
（五）加强督查考评。
制定乡村治理考评标准、考评办法，把乡村治理工作作为对镇直各单位和村（社区）绩效考评的.重要内容，实行每月一次红黑榜通报制度，落实相应的绩效奖惩办法。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰，在申报涉农项目给予倾斜。
同时开展乡村治理评选活动。年底对优秀村、屯、户及先进帮扶单位、个人等进行通报表彰。
社会治理创新项目方案 8
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，夯实国家治理根基，进一步健全党组织领导下的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，根据中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》、省委《关于抓党建促乡村振兴重点任务的实施方案》、市委《益阳市抓党建促乡村振兴任务清单》、县委《南县深化党建引领乡村治理实施意见》有关文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
牢牢把握乡村治理核心是人、重点是农村、关键是创新体制机制的总要求，坚持党的领导、坚持重心下移、坚持以人民为中心，夯实提升乡村治理能力，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能。
二、工作目标
乡村治理制度框架基本成型，基层党组织统一领导、基层政府主导、各类组织协同配合、广大群众广泛参与的乡村治理体系基本建成，乡村公共管理、公共服务、公共安全得到显著提升。
三、工作任务
（一）健全乡村赋能体系，提升组织力
1．加强党的领导。
加强乡镇、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，涉及乡村治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作社经济组织负责人。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，探索建立各类组织定期向村（社区）党组织报告工作、年度述职制度。（责任单位：镇党委、各村社区）
2．锻造过硬队伍。
建立乡镇乡村振兴人才服务站，引导人才下沉乡村一线。全面落实村（社区）“两委”班子成员资格县级联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。纵深推进农村不合格党员处置工作，不断纯洁党员队伍。选训一批新型职业农民、创业致富带头人、青年农民党员，继续实施农民大学生和村（社区）人才定向培养计划。持续优化村（社区）干部队伍结构，建立健全村级后备干部培养机制。充分发挥离退休干部和党员在乡村治理中的作用。乡镇要加强村（居）民小组长队伍建设，抓好教育管理。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、社会事务综合服务中心、各村社区）
3．发展集体经济。
对标省市县要求，以落实《益阳市发展壮大农村集体经济三年行动计划（20xx—2023年）》为目标，多层次、多渠道、多形式提高村级集体经济收入水平，实现年经营性收入和村级总负债的一升一降，增强村级集体经济自我发展和可持续发展能力。落实镇村两级发展壮大村级集体经济发展主责，分年度制定精准到村的行动计划，确定“一村一策”发展措施。抓好示范引领，整合乡村振兴衔接资金和财政资金，扶持一批前景好、质量优、见效快的村级集体经济发展项目，选树一批有代表性、带动性的集体经济示范村，总结复制推广一批好的经验做法，建立健全以强带弱的帮带机制和长效机制。（责任单位：镇党委、党建办、经济发展办、各村社区）
4．抓好整建提质。
认真落实省市县部署，围绕“查、治、评、建”四个环节，聚焦电信网络诈骗、涉毒、非法宗教活动、侵害未成年人、侵占集体资产资源、“村霸”等黑恶势力侵蚀和自建房安全专项整治等七类重点情形，以软弱涣散党组织整顿一批、不合格党员处置一批、违法违纪问题打击一批、信访矛盾问题化解一批、重点特殊人群帮扶一批、急难愁盼问题解决一批、集体资源资产收回一批、长效工作机制建立一批等“八个一批”为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇党委、）
5．推进赋权增效。
做好乡镇管理体制改革“后半篇文章”，确保实现部门向乡镇赋权放权事项“放得下、接得住，有指导、管得好”。按照优化协同高效的.原则，配合县级单位完成优化乡镇机构设置，逐步落实乡镇对县级职能部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，提高乡镇对派驻机构负责人考核、选任的话语权。（责任单位：镇党委、党建办、镇相关单位、各村社区）
（二）健全乡村服务体系，提升引领力
1．增强便民服务能力。
完善镇党群和政务服务中心规范化建设，健全便民设施，优化办事流程，规范运行管理。持续推行党群连心“五个到户”工作机制，着力打通联系服务群众“最后一步路”。深化基层公共服务（一门式）全覆盖，拓展“党建+政务服务”内涵，优化村（社区）服务事项和流程，完善“帮代办”服务机制。加快实现村（社区）志愿服务站点全覆盖，推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。（责任单位：镇党委、党建办、党群和政务服务中心）
2．提升公共服务保障。
强化镇级基本公共服务统筹能力，推进基本公共服务向农村延伸。进一步发挥乡村教师、乡村医生、退役军人、驻村辅警和村级工会、共青团、妇联组织成员在乡村治理中作用，加强乡村医生岗位技能培训，培养使用一批“兵支书”和“兵小组长”，加快推进“一村一辅警”工作站建设，大力实施“一户一产业工人”培养工程，探索开展“湘妹子能量家园”建设，广泛开展“七彩假期”志愿服务活动。夯实农村养老机构基础设施建设，加强运转保障，拓展服务领域，健全人才队伍，提升服务水平。（责任单位：镇党委、党建办、社会事务办、退役军人事务站、工会、妇联、团委、三仙湖派出所、三仙湖镇卫生院、下柴市卫生院、各村社区）
3．推进一批民生实事。
进一步抓好农村人居环境整治提升，扎实推进农村厕所革命，稳步开展数字乡村建设，加强农村精神文明建设。持续推进自建房安全专项整治及住房和城乡建设其他领域风险隐患排查整治工作，做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，启动中水回用项目建设。不断提升农村基础设施水平，改造升级农村水、电、路、气等基础设施。（责任单位：镇党委、经济发展办、自然资源和生态环境办、农业综合服务中心、各村社区）
（三）健全乡村治理体系，提升聚合力
1．完善应急管理和平安建设治理机制。
加强本镇应急救援和信息员队伍建设，强化应急物资储备。完善细化本镇应急预案，构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制，做好风险研判、预警、宣传、应对等工作，每年组织开展综合应急演练，提高科技信息化水平。创新发展新时代“枫桥经验”，助推市域社会治理现代化进程，积极开展平安村、平安社区等基层平安创建活动。实行常态化开展扫黑除恶，完善落实整治“村霸”长效机制。持续做深做实抓党建促农村宗教治理工作，将宗教管理职能纳入乡村网格化管理范畴。（责任单位：镇党委、党建办、社会治安和应急管理办、各村社区）
2．完善“五治融合”创新机制。
发挥政治引领作用。建立“三级联动”工作机制，扣牢“三级书记”责任链条，加强部门单位协同配合，专项工作聚力攻坚。发挥自治基础作用。加强本镇调解委员会规范化建设，夯实矛盾纠纷调处“三色预警”机制，鼓励党员就近担任网格员、调解员、志愿者。
加强自治组织规范化建设。切实发挥村民议事会、监事会、村民代表大会等自治组织作用，重大事项均经村民代表大会讨论表决通过，严格实行“四议两公开”等制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。
发挥法治保障作用。加快实现本镇法律顾问全覆盖，推进基层公共法律服务规范化、标准化建设。加大基层普法宣传教育力度，利用线上线下定期开展普法活动。加强基层治理法规制度建设，建立村规民约和居民公约合法性审查和履行机制。加大乡村“法律明白人”培养力度，为推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。发挥德治固本作用。拓展本镇新时代文明实践中心（所、站）试点建设，发挥村规民约作用，充分发挥村（社区）红白理事会作用，治理婚丧陈规陋习，倡导文明节俭新风。
健全村（社区）道德评议机制，设立道德讲堂，定期开展道德评议、道德帮扶活动。深化公民道德建设工程，组织开展道德模范评选表彰活动。发挥智治提质作用。打通部门之间数据壁垒，推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，推进高频政务服务事项全程网办。进一步完善本镇适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。
加快完善“综治中心+网格化+信息化”一体化平台运行，整合部门资源，协助实现各级综治中心视联网联通。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、社会事务办、社会治安和应急管理办、党群和政务服务中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社区）
3．完善社会治理协同机制。
完善党建带群建制度，统筹党组织和群团组织工作资源配置和使用，充分发挥群团组织密切联系群众的优势。用好“五老”人员和驻村工作队这两支队伍，充分发挥其在乡村治理中的作用。加强和改进行业协会商会党建工作，发挥两新党组织作用，通过主题活动帮扶、教育帮扶、社会公益等助力乡村振兴。发挥党员在疫情防控中的先锋模范作用，组建好、运用好党员先锋队、志愿服务队。（责任单位：镇党委、党建办、经济发展办、社会治安和应急管理办、工会、团委、妇联、各村社区）
4．完善基层议事协商机制。
完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式，探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇有关会议制度，积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动，积极推进村（社区）协商，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。（责任单位：镇党委、党建办、人大、政协、各村社区）
（四）健全乡村保障体系，提升支撑力
1．强化责任压实。
成立三仙湖镇深化党建引领乡村治理工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，党委副书记、组织委员、分管农业农村工作的常务副镇长和政法委书记任副组长，各村（社区）和相关部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，领导小组办公室将定期或不定期对各单位工作落实情况进行检查督导，及时研究解决出现的新情况和新问题，查漏洞、补短板、强弱项、促提升，同时将深化党建引领乡村治理工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议和党建督导考核内容。（责任单位：镇党委、党建办、相关部门、各村社区）
2．强化监督管理。
健全村级集体资金、资产、资源管理机制，探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。实行村（社区）干部参选、履职和辞职三项承诺制度，拓宽群众监督渠道，完善用好省“互联网+监督”平台，统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理，加强村级小微权力监督，推进清廉乡村建设。（责任单位：镇党委、纪委、党建办、经济发展办、社会事务办、财政所、各村社区）
3．强化投入保障。
采取盘活现有资源等方式，完善本镇“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设。（责任单位：镇党委、党建办、社会事务办、财政所、各村社区）
4．强化示范引领。
开展先进典型评选活动，表彰一批在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的单位和个人。及时总结党建引领乡村治理工作取得的成效，选树和推广一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础的工作经验做法。充分发挥各类新闻媒体作用，加强正面宣传，营造全社会关心、支持、参与乡村治理的良好氛围。（责任单位：镇党委、党建办、各村社区）
社会治理创新项目方案 9
为提升我市社区治理水平，根据《关于进一步提升城乡社区治理水平的若干意见》（池办发〔20xx〕16号）要求，扎实推进市委办、市政府办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20xx年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水平整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的'城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。
二、创建标准
各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理创新经验，打造社区治理特色品牌。
党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；“两委”干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联席会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。
社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现“办公空间最小化，服务空间最大化”。
社区服务供给充分。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。
社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体，创新社区协商形式，运用议事协商成果，将协商事项纳入村（居）“两委”工作程序，支持和保障社区议事协商工作。
村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。
网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行“多网合一”；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。
人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约，优化社区人居环境。
多元共治作用明显。有序推进“自治、法治、德治”三治融合。积极创建“民主法治示范村，经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约积分制等制度落实。平安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。
三、实施步骤
培育申报。各地要按照市委、市政府加强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局，申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。
全面评估。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。
评比验收。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作PPT或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。
总结宣传。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。
四、有关要求
提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水平。本次创新试点工作将纳入20xx年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水平。
强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。
落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合“池州名村”培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。
社会治理创新项目方案 10
为进一步改善提升农村居住环境，从根本上治理村庄的“脏、乱、差”问，促使我居环境得到明显改善、居民生活素质明显提高，从而进一步加快我村新农村建设步伐。结合村庄环境整治要求与我村实际，制定本实施方案。
一、做好宣传发动，提高村民卫生意识
我居围绕治理村庄“五乱一少”和彻底解决村庄环境脏、乱、差”为工作重点，将整治村内环境卫生作为重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有：
1、在居委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传条幅;
2、向群众发放环境卫生知识方面的宣传资料;
3、以公告形式张贴《致广大居民的.一封公开信》，宣传环境卫生和健康方面的知识。
二、成立领导小组，落实分工职责明确
为更好的开展村庄环境综合整治工作，结合村庄实际，成立居环境卫生整治工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：xxx领导小组下设办公室，办公室设在xx社区公共服务中心，秦建负责生态环境整治的日常工作，冒国祥负责台账资料的整理工作。
三、扎实开展工作，力促环境大有改观
我居环境卫生整治重点主要在以下几方面：
（1）彻底清除村内卫生死角;
（2）修补村内破损路面，特别是坑洼处;
（3）加强道路两侧植被管理，做好杂物、垃圾的清理工作;
（4）落实环境卫生、绿化管护长效管理机制，确保长治久治;
（5）配合做好环境整治其他方面的工作。
四、工作安排
结合居情实际，xx社区环境综合整治工作分成以下四个阶段进行：
第一阶段，宣传发动阶段（2月12日——2月24日）。召开居环境综合整治动员会议，全面动员，全居参与，集中时间，集中力量，上下联动，协力同心，形成决战决胜的浓厚氛围;
第二阶段，排查推进阶段（2月24日——2月28日）。对本居所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行彻底调查摸底，立即组织整改，及时整改到位；
第三阶段，全面实施阶段（3月1日——3月28日）。按照境综合整治工作的具体任务和要求，全面实施环境综合整治，集中力量开展环境卫生、主要出入口等专项治理活动，确保完成治理任务;
第四阶段，巩固提高阶段（3月28日至年底）。进一步巩固、完善、提高整治效果，研究落实长效管理措施。
社会治理创新项目方案 11
20xx年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻“十八大”会议精神，深入贯彻全国省市会议精神，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展
(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和多人事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。
三、深入开展严打整治斗争，着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的'刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治，建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
(二)加强重点人群，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会管理综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。
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