全民素质提升方案

全民素质提升方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，时常需要预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编帮大家整理的全民素质提升方案，希望对大家有所帮助。

全民素质提升方案1

　　根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（国发〔2021〕9号，以下简称《科学素质纲要》）《安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（皖政办秘〔2021〕121号）《宣城市全民科学素质工作行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（宣政办秘〔2022〕30号）《宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　全市科技教育与普及全面发展，社会科普工作进一步贴近大众。科普工作机制更加完善，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。公民获取科技信息渠道更加多样化，公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力得到大幅提升，公民科学素质整体水平与创新型社会的要求相适应。

　　二、重点任务

　　（一）青少年科学素质提升行动

　　1. 利用科普资源助推“双减”。开展科学家精神进校园活动，鼓励科普、文化、卫生等科技工作者进校园。深化中小学科学课程教育改革，推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式学习，倡导启发式、探究式、开放式教学。组织学生到科普教育基地、科普馆、研学旅行基地开展科技实践活动。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。（牵头单位：市教体局、市科协，责任单位：安徽材料工程学校、团市委、市妇联）

　　2. 开展科普品牌创新活动。承接省、宣城市科技（科普）志愿服务专家团进校园巡讲活动，组织本地科技志愿者走进校园，开展幼儿食育科普教育、生态环保、消防安全、防灾减灾、健康教育等活动。开展“童心科技·放飞梦想”、青少年科技体育比赛、校园科技节、青少年科技创新大赛、科学调查体验等活动，培养学生的创新精神和实践能力。（牵头单位：市教体局、市科协，责任单位：市卫健委、市应急局、市生态环境分局、团市委、市妇联）

　　3. 推进教师科学素质提升。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师以及青少年科技辅导员的培训力度，将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。实施教师信息技术能力提升工程2.0。（牵头单位：市教体局，责任单位：市科协、安徽材料工程学校）

　　（二）农民科学素质提升行动

　　4. 打造高素质农民队伍。充分发挥农家书屋等平台的.作用，培训一批农村实用人才带头人和知识型、技能型、创新型乡村创业人才。开展农民工技能水平评价。实施高素质农民培育计划、深入开展“山核桃种植者公益大讲堂”“畜牧科技进万家”“三下乡”“科普惠民乡村行”“农民科学素质网络竞赛”等技能培训活动，传播生态文明、农业现代化、粮食安全、迷信等科普知识。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：市委宣传部、市委统战部、市发改委、市人社局、市自然资源规划局（林业局）、市生态环境分局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市总工会、市科协、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　5. 科技助力乡村振兴。探索建立科技小院，搭建集农业科技创新、示范推广和人才培养于一体的一线科技服务平台，为基层农业生产、农村发展提供指导和支持。优化科技特派员队伍，增强服务能力，到2025年实现全市科技特派员创业和技术服务水平显著提升。支持新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，积极培育农村产业带头人。（牵头单位：市科技局、市农业农村局，责任单位：市自然资源规划局（林业局）、市科协、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　（三）产业工人科学素质提升行动

　　6. 开展理想信念和职业精神宣教。积极参加“中国梦·劳动美·安徽篇章”“安徽省最美职工”“巾帼建功”等主题活动，深入开展劳模工匠“五进”（进企业、进社区、进车间、进班组、进工地）活动等主题宣传教育和实践活动。（牵头单位：市总工会、市妇联，责任单位：市委宣传部、经开区管委会）

　　7. 培育高素质产业工人。推动大众创业、万众创新。开展各类劳动和技能大赛，建设劳模工匠创新工作室，开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性技术创新活动。精心培育高技能人才，推优参加安徽工匠、安徽金牌职工评选。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产的相关内容。每年举办好“企业家日”，弘扬企业家精神，推进企业家科学素质提升。利用“科创中国”“科创安徽”平台，促进企业科技创新和产业工人科学素质双提升。（牵头单位：市总工会，责任单位：经开区管委会、市科技局、市经信局、市人社局、市科协）

　　（四）老年人科学素质提升行动

　　8. 实施智慧助老行动。依托老年大学、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。深入开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，普及合理膳食、食药品安全、心理健康、体育锻炼、应急处置等知识，提高老年人健康素养。（牵头单位：市科协、市卫健委，责任单位：市委老干局、市民政局、市电信公司、市移动公司）

　　9. 发挥银龄作用助力科普。大力发展各级老年协会、老科协等组织，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的优势，打造“科技点亮未来”科普活动品牌。（牵头单位：市科协，责任单位：市委老干局、市卫健委、市教体局、市总工会）

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

　　10. 加强领导干部和公务员科学素质培训。通过学习强国、安徽干部教育在线等网络平台，强化科学素质相关内容的学习，满足多样化学习需求。在干部培训教材建设中，强化新科技内容的编写和使用。在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并落实。推动市委党校在各类主体培训班次中设立科学素质教育课程。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市委党校）

　　三、重点工程

　　（六）科技资源科普化工程

　　11. 推进科技资源科普化。鼓励各类科技计划项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。引导和鼓励科技工作者将科普作品申报安徽省优秀科普作品。深入开展全市科普资源调查活动，鼓励和支持各行业各部门建立创新、科普、研学等基地，进一步拓展科技基础设施科普功能，推动各类科普场地面向社会开展多种形式的科普活动。（牵头单位：市科技局、市科协，责任单位：市发改委、市教体局、市经信局、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　（七）科普信息化提升工程

　　12. 提升全媒体科学传播能力。推进传统媒体与新媒体深度融合，增加科学传播内容、办好科普专栏，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科普宣传力度，增加公益类科普节目的策划和宣传。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市融媒体中心、市科协）

　　13. 加强智慧科普阵地建设。充分发挥“皖事通办”作用，宣传推广数字赋能科普。强化“科普中国”“科普安徽”落地应用，促进科普信息落地应用与智慧教育、智慧社区等深度融合，推动优质科普资源向偏远山区倾斜。（牵头单位：市数据资源局，责任单位：市委宣传部（网信办）、市科协、市教体局、市民政局、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　（八）科普基础设施建设工程

　　14. 加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂、新时代文明实践中心等，因地制宜建设一批科普活动场所。完善流动科技馆、科普大篷车等资源共享机制，推动优质科普资源下沉。（牵头单位：市科协，责任单位：市委宣传部（市文明办）、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　15. 促进科普基地发展。鼓励和支持科普教育、研学旅行等基地建设，提高科普服务能力。推进文化馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心等公共设施和旅游景区、红色基因基地等公共场所强化科普服务功能，利用工业遗产和闲置淘汰生产设施建设科普教育基地。（牵头单位：市科协，责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位）

　　（九）基层科普能力提升工程

　　16. 提升应急科普宣教协同能力。将日常宣教与应急宣传纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。（牵头单位：市委宣传部、市应急局，责任单位：市教体局、市卫健委、市科技局、市科协、市气象局、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　17. 筑牢基层科普服务平台。动员学校、医院、企业和各级学会（协会）等单位组建科技与科普志愿服务队，不断深化“我为群众办实事”活动品牌。深入开展爱国卫生运动、全国科技活动周、全国科普日、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日、世界地球日等主题科普宣传活动。（牵头单位：市科协，责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　18. 强化科普队伍建设。注重加强科技工作者的政治引领，推进各级学会（协会）党组织建设。开展“最美科技工作者”学习宣传活动，引导广大科技工作者坚守科普社会责任。积极推优参加省级优秀科普作品评选、科普讲解大赛、科学实验展演汇演活动、青年科普创新实验暨作品大赛等。（牵头单位：市科协，责任单位：市委宣传部、市教体局、市科技局、各乡镇人民政府和街道办事处）

　　四、保障措施

　　（十）组织领导

　　各乡镇、街道要把科学素质建设作为本地经济社会发展的一项重要任务，纳入总体规划，列入年度工作计划。市直有关部门要按照《科学素质纲要》、本实施方案任务分工，将重点任务列入本部门本系统年度工作计划。市科协发挥综合协调作用，会同有关方面共同推进落实《科学素质纲要》及本实施方案。

　　（十一）经费保障

　　各地各部门要将科普经费列入财政预算，逐步提高科普经费投入水平，根据承担的工作任务，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。要积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。

　　（十二）宣传引导

　　突出弘扬科学精神和科学家精神，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设生态。大力宣传在科学素质建设中涌现出来的先进人物和典型经验，营造更加浓厚的热爱科学、崇尚创新的社会氛围。完善表彰奖励机制，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

全民素质提升方案2

　　为了全面提升女职工素质，充分发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的半边天作用，按照《温州市工会女职工委员会关于开展女职工读书俱乐部活动和女职工素质提升工程的实施意见》的要求，结合乐清市工会工作实际，特制定女职工素质提升建功立业工程实施方案。

　　一、目标任务

　　20xx—20xx年，全市各级工会女职工委员会组织女职工参加建功立业实践活动达到65%以上，组织动员女职工接受各类教育培训达到65%以上，逐步提升女职工技术等级和学历层次；成立市本级女职工魅力学堂，选树3—5个镇（街道）工会女职工培训示范点、20个基层工会女职工培训示范学校，形成多层次、多类型、开放式提升女职工素质的新格局。

　　二、工作项目

　　1、举办女职工魅力大讲堂活动。

　　各级工会女职工委员会要举办不同层次的女职工魅力大讲堂活动，向女职工宣讲社会主义核心价值体系，教育、帮助、引导女职工树立正确的世界观、人生观和价值观；宣讲社会主义荣辱观，引导培养女职工良好的公共道德，以公民道德基本行为准则规范自己的言行，弘扬“四自”、“四有”精神，自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德；宣讲法律法规，增强女职工遵纪守法、依法维护自身合法权益的.意识；宣讲文明礼仪知识，提升女职工的文明修养；开展各种心理抚慰讲座，提高女职工的心理素质，让女职工健康愉快地工作生活；开展内容丰富形式多样的文化体育生活，陶冶女职工情操，增强女职工身体素质。

　　2、开展“她爱读书”活动。

　　在女职工中广泛开展“她爱读书”活动，以推荐书目，定期举办各类读书会、培训班、交流会、知识竞赛、演讲、征文等形式，引导女职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯，帮助女职工提高自身素质和工作能力，更好地发挥女职工在促进经济发展、推动社会进步、构建社会主义和谐社会中的作用。

　　3、开展女职工风采建功立业示范岗活动。

　　各级工会要结合行业和女职工的特点，在女职工相对集中的行业、工种积极开展富有特色的女职工岗位练兵、技术比武、发明创造、合理化建议活动等各项劳动竞赛。要积极推广和应用女职工优秀技术创新成果，引领女职工及班组立足本职岗位，争做“岗位创新能手”、争创示范“五型班组”。选树女职工风采建功立业示范岗，引领广大女职工爱岗敬业、争创一流。

　　三、工作要求

　　1、加强组织领导。

　　各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要把“女职工素质提升建功立业工程”作为全面实施职工素质工程和“创争”活动的重要内容列入议事日程，统筹安排，加强领导；各级工会女职工委员会要承担起指导和协调“女职工素质提升建功立业工程”的实施，精心组织，确保此项工作扎实有效地开展起来。

　　2、制定实施方案。

　　各镇（街道）、经济开发区、产业工会、系统工会工作委要根据本地区、本行业、本系统特点和女职工的实际，制定实施“女职工素质提升建功立业工程”的实施方案，活动内容、目标、要求、步骤等要切实可行。

　　3、选树培育典型。

　　各级工会组织要重视先进典型的培育和选树、宣传工作，要用榜样的力量凝聚人心，用典型的辐射作用推动工作。要根据活动开展的情况，定期总结交流不同行业、不同岗位、不同女职工群体积极参与建功立业活动的典型经验，推进女职工提升素质建功立业工程的不断深化。

　　4、健全工作机制。

　　市总工会将定期对“女职工素质提升建功立业工程”进展情况进行考核，表彰一批在建功立业活动中涌现出来的先进女职工集体和个人。各级工会要因地制宜，把“女职工素质提升建功立业工程”与基层单位的工作、生产有机结合起来，逐步建立科学合理的考核、评估机制和人才培养、使用机制以及表彰、激励机制，进一步扩大工会女职工组织的社会影响，推动“女职工提升素质提升建功立业工程”的进一步发展。

全民素质提升方案3

　　为全面落实区委三届四次全会关于全民素质培育工程的工作部署，提升全民素质和城市文明程度，推动文明城市常态化、长效化创建，促进丰南科学发展、和谐发展、跨越发展，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以推进社会主义核心价值体系建设为根本，大力弘扬“厚德、博爱、开放、创新”的新时代丰南精神，紧紧依托全民素质培育工程大讲堂和文明创建两大平台，扎实推进全民素质培育工作，为把丰南建设成为繁荣和谐的魅力之城、活力之城、幸福之城提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　二、工作目标

　　通过大力开展系列教育培训、主题实践和群众性精神文明创建活动，全区广大干部群众的政治理论素质、劳动技能素质、思想道德素质、民主法制素质和身心健康素质得到全面提高；以社会风气、公共秩序、生活环境、服务水平为标志的城乡文明程度得到有效提升。

　　三、具体措施

　　深入实施“356”工程（即实施“三化”管理，突出“五种”教育、打造“六大”文化），全面提升社会整体创造力和文明程度。

　　（一）实施“三化”管理

　　1.大力推进全民素质培育工程大讲堂网格化建设

　　充分整合利用现有资源，在全区建立区、镇（乡、街道）、村（居）三级横向讲堂网络和区直部门及下属站（所、校、企）两级纵向讲堂网络，形成“纵向到底、横向到边”的讲堂建设格局。区级大讲堂主要负责组织开展全区性教育培训活动，并对镇（乡、街道、区直部门）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估，同时通过网络、电视、报纸等媒体加强典型宣传，注重舆论引导；镇（乡、街道、区直部门）级讲堂主要负责组织本单位、本系统广大干部职工的教育培训活动，同时负责对村（居、站、所、校、企）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估；村（居、站、所、校、企）级讲堂主要负责组织村民、居民、基层工作人员、学生、企业职工教育培训活动。各讲堂要做到十个“有”，即有统一规范的名称（全民素质培育工程大讲堂），有高标准的室内室外活动场所（一个多功能厅和一个文化活动广场，多功能厅原则上按照0.5平方米/人的标准建设，规模较小的村庄可与邻村联建），有健全的组织领导机构，有专兼职结合的讲师团（讲师团成员可以是外聘专业人员，也可以是业务骨干，还可以是退休老干部、老教师和先进典型人物），有系列化的教材，有完善的管理制度和工作制度，有详细的活动计划、总结和具体安排，有完整的档案资料（纸质档案、电子档案、活动照片、视频等），有及时的信息反馈，有对下级讲堂的检查考核。（牵头单位：区文明办，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　2.继续实行全民素质培育活动项目化管理

　　按照《唐山市丰南区全民素质培育工程项目化管理办法（试行）》（丰南办字〔20xx〕74号）要求，全区涉及全民素质培育工程的任务性工作、临时性工作、创新性工作、基础设施建设和宣传教育培训都要实行项目化管理，严格落实项目申报、立项、实施、指导、验收、推广六个环节，推动全民素质培育工程制度化、规范化运作。各地、各单位要结合实际，认真谋划活动项目，精心组织实施，按照时间节点高质量的组织开展相关活动；活动开展前要向区素质办进行申请，活动结束后要及时反馈信息。（牵头单位：区文明办，责任单位：各园区、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　3.建立教育活动和典型选树常态化运行机制

　　一是教育培训活动常态化。要根据五大讲堂内容，每年组织全区性大型活动不少于5次。各地、各单位要充分发挥全民素质培育工程大讲堂作用，针对不同群体、不同层面、不同需求，有针对性的组织开展经常性素质教育培训和主题实践活动，制定出切实可行的工作方案，按照时间节点认真抓好落实。二是典型推举常态化。深入开展文明单位、文明行业、文明服务窗口、文明服务标兵、道德模范评选、我推荐我评议身边好人、月评学雷锋十佳事迹、星级文明家庭、好儿媳评选等群众性精神文明创建活动，通过挖掘身边的典型事例和凡人善举，形成自下而上、层层推荐的典型选树长效机制。充分发挥区广播电视台《德风化雨》专题栏目和《丰南新闻》“德耀丰南”专栏作用，广泛宣传先进典型事迹，使广大干部群众心中有标杆、学习有榜样，引领广大干部群众积极投身道德实践，营造学习模范、崇尚文明的社会氛围。年底，对第三届丰南区道德模范进行表彰。（牵头单位：区文明办、区广播电视台、《今日丰南》报社，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　（二）突出“五种”教育

　　1.突出抓好社会主义核心价值观教育

　　要深入开展社会主义核心价值观学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。要广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。年内组织全区教育活动不少于2场次5000人次；镇（乡、街道、区直部门）级教育活动不少于50场次2万人次。（责任单位：区委宣传部、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　2.突出抓好社会道德教育

　　一是着重抓好干部群众“孝德”教育。大力弘扬中华民族传统“孝德”文化，采取“听、看、讲、议、选、做”等方式，引导全区干部群众听国学经典、讲邻里故事、评身边人物、议道德现象、学典型事迹、行孝德善举，不断提高思想道德素质，提升精神文明建设水平。同时，鼓励有条件的乡镇（街道）建立孝德文化长廊（橱窗）和孝德园，作为发展孝德文化的有力载体。二是继续加强机关干部勤政廉政教育。深入开展机关作风建设，进一步加强党风党性、勤政廉政、党纪国法和厉行节俭教育，增强公仆意识，提高机关效能，优化发展环境。三是不断强化未成年人思想道德教育。严格落实《全国未成年人思想道德建设测评体系》各项工作任务和党的十八大报告提出的“把立德树人作为教育的根本任务”的要求，在育人为先、德育为先、能力为重、全面发展方面不断取得新的进展。大力开展青少年爱国主义教育和感恩教育活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，提高社会公德意识，培养个人品德修养，规范社会行为，弘扬中华民族优良传统，传播文明新风。（责任单位：区纪委、区文明办、区教育局、区妇联、团区委、各乡镇、胥各庄街道）

　　3.突出抓好劳动技能教育

　　通过组织教育培训、学习考察、技能比武、成果展示等活动，不断加强农民勤劳致富能力教育和劳动技能培训，形成创业受尊、致富光荣的鲜明导向，引导群众自主创业，迅速形成全民创业的强大洪流。各乡镇、区直各有关单位要结合本地实际和自身职能特点，有针对性的组织开展各类教育培训活动。区教育局要以农中、乡镇成人学校和职业技术学校为依托，开展农村劳动力综合技能培训，年内培训不少于8万人次；区农牧局要组织开展农村劳动力实用技术培训，年内培训不少于3万人次；区妇联要开展农村妇女培训，年内培训不少于2万人次；团区委要开展青年职工职业技能培训，年内培训不少于5000人次；区安监局要开展农村特种作业人员安全培训，年内培训不少于4000人次；区就业局要组织开展就业技术培训，年内培训不少于500人次；区科技局、科协要组织实施科学素质提升“四个一”工程，每年培训10名科协工作者、100名科普基地带头人、1000名科技工作者、10000名农民；区农广校要继续实施“金钥匙”工程，年内招收农村干部网络教育大专班学员不少于200人。（责任单位：区农牧局、区教育局、区就业局、区科技局、区安监局、区科协、区农广校、团区委、区妇联、各乡镇）

　　4.突出抓好民主法治教育

　　结合“六五”普法，按照“13348”的思路（即围绕一条主线、组建三支师资队伍、搭建三个平台、明确四类重点人群、开展“法律八进”），扎实推进依法治区进程。一是围绕“建设平安丰南”这一主线，营造浓厚法制宣传氛围。在“两节”“两会”“五一”“十一”等重大节假日和社会敏感期，组织律师、法律工作者及普法骨干，深入到各乡镇和重点社区开展法制宣传活动，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，在全区营造浓厚的法制氛围。二是组建三支法制宣讲队伍，保障法制宣讲持续深入开展。在大专院校聘请专家教授30名，组建区级法制宣讲团，每季度开展一次全区性法制宣讲活动，重点对新颁布及修订的法律法规进行解读；在区内选拔律师、法律工作者30名，组建镇（乡、街道、区直部门）级法制宣讲团，每月举办一次法制讲座或开展一次法律咨询解答活动，教育引导人民群众依法维权，提高学法、守法、用法意识；从政法干警中选调40人，组成日常法制宣讲骨干，以村（居）等基层一线为重点，在全区范围内组织开展日常性法律宣传活动。三是建立三个宣传平台，进一步巩固完善宣传阵地。依托机关、事业单位法制大讲堂构建干部职工学法平台，重点学习涉及本部门工作领域的法律、法规；依托村民中心（社区）搭建村（居）民学法平台，积极组织、引导村（居）民学法；依托中小学校打造倡导法治文化的平台，丰富校园法制文化建设形式与内容。四是明确四类重点人群，确保法制宣传教育有的放矢。本着“因人制宜、因时制宜、因地制宜”，易于开展法制教育的原则，以机关干部、企业工人、村（居）民、学生四类人群为重点，充分利用有效的工作时间、工作场所，针对工作、学习内容，开展法制宣传教育工作。五是深化“法律八进”，创新法制宣传活动内容与形式。年内确保20%的村设立普法长廊，10%的农户达到“法律进家庭”示范户标准，组织全区性乡科级干部法制讲座不少于2场次，建成法律进社区示范点不少于4个，联合省冀东监狱、省第一劳教所举办中小学“现身说法报告会”不少于8场次，组织普法讲师团深入有关单位、企业开展普法宣传不少于20场次。（责任单位：区司法局、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　5.突出抓好卫生健康教育

　　通过开展全民卫生健康教育，普及健康知识，增强健康意识，提升健康素质，引导公民养成良好的生活习惯，提高人民群众健康水平和幸福指数。一是要加强健康教育阵地建设。各乡镇（街道）要建设一条健康教育宣传街，各村（社区）要建设一个健康教育宣传栏或宣传橱窗，大力宣传健康知识和健康理念，扩大健康教育覆盖面。二是要积极开展健康教育活动。面向社会和基层，组织开展健康知识答题、健康论坛等活动，向全区群众发放《居民健康知识手册》，提高群众健康知识知晓率和普及率。组建区健康讲师团，开展“健康大讲堂”活动，组织医务骨干和专家，深入机关、学校、企业、社区、农村，有针对性地开展健康宣教活动。依托区政府门户网站，继续办好健康教育栏目，开设“就医指南”“专家访谈”“健康饮食”等专栏，定期上传健康知识，使网络成为广大群众学习健康知识、交流健康心得、提高健康水平的重要平台。在区广播电视台、《今日丰南》报开设健康教育专栏，引导广大群众践行健康的生活理念，养成健康的生活方式。三是要继续开展健康体检活动。对全区45岁以上农村居民和城镇无业居民中的“三高”人员实施免费健康体检，建立健康档案，制定健康计划，体检率达到95%以上。认真做好慢性病的干预管理工作，对慢性病患者进行有效地干预管理，建立和完善慢性病分类、分层、分级的健康管理体系。（责任单位：区健康办、区卫生局、区广播电视台、《今日丰南》报社、各乡镇、胥各庄街道）

　　（三）打造“六大”文化

　　1.实施乡村文化建设工程

　　以推进农村文化设施建设、队伍建设和群众性文化活动为重点，实现农村公共文化服务体系全覆盖，形成文体队伍不断壮大、活动内容健康向上、活动形式丰富多彩、群众参与蔚然成风、农村文化蓬勃发展的良好局面，使广大农民群众充分享受文化发展成果。一是要加强农村文化设施建设。乡镇文化设施建设要做到“五个有”，即有符合标准的文体中心、有理论教育培训阵地、有文化宣传长廊、有图书阅览室、有室外文体活动场所。村文化设施以建设集大讲堂、文体活动室、会议室、红白事服务场所等多种功能为一体的多功能厅为主，同时还要有宣传橱窗、图书阅览室和室外文体活动场所。二是要加强农村文化队伍建设。采取注册、培训等方式，规范提高农村民间演出队伍，使之成为宣传先进文化的主力军。同时，因村制宜、突出特色，建设村级群众文化队伍，发挥农村文艺骨干和文化热心人的作用，使之成为村级群众文化队伍的组织者和领头人。三是要开展丰富多彩的文体活动。各乡镇要积极组建镇、村两级文化活动队伍，利用节假日、农闲时间开展各类文体活动和志愿服务活动，丰富农民群众的文化生活，提升广大农村干部群众的整体素质。四是要广泛开展送文化下乡活动。积极探索送文化下乡的长效机制，鼓励更多的文艺团体、群众团体和企事业单位把更多的文化服务和文化设施送到农村。（牵头单位：区委农工委，责任单位：区文广新局、区农牧局、区妇联、区农广校、区科技局、区教育局、各乡镇）

　　2.实施社区文化建设工程

　　大力推进社区文化建设，完善公共文化服务体系，改善社区居民的生活质量。一是要抓好社区文化队伍建设。建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。二是要推动社区文化服务创新。要坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，满足不同层次社区居民的文化需求。要依托社区区位、驻区单位、社区居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动，创建各种有品位、有特色的历史文化社区、美德社区、科普社区、生态社区等。三是要发展社区文化志愿服务。大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、行业协会、民间组织的作用，加强社区文化志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训，开展针对城市低收入居民、老年人、农民工、残疾人等城市弱势群体的志愿服务活动和对市民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、践踏绿地、交通路口闯红灯、翻越隔离护栏、损毁公共设施等不文明行为的劝阻活动，不断提高社区居民文明素质和志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平。（责任单位：区文广新局、区妇联、区民政局、区科技局、区教育局、团区委、丰南镇、黄各庄镇、黑沿子镇、胥各庄街道）

　　3.实施机关文化建设工程

　　围绕“建一流队伍，干一流工作，创一流业绩”的目标，建设具有系统性、实践性、高品位、符合部门特点的机关文化，树立良好的机关形象和工作作风。一要提炼机关文化理念。发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有指导意义、积极向上、全体认同的价值观念、工作宗旨、行业精神，以及学习、工作、服务等方面的`理念。二要健全各项规章制度。建立和完善干部职工学习考勤、目标考核、廉政建设等规章制度，规范干部职工的思想和言行。三要选树机关文化典型。通过树立典型人物、典型窗口、典型经验，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，促进机关人员对机关文化的理解和贯彻，进而转化为机关人员学先进、赶先进的自觉活动。四要树立良好机关形象。大力开展“创微笑服务品牌、建文明和谐丰南”主题活动，积极打造环境优秀、服务优质、作风优良的文明服务窗口，塑造员工服务热心、言语文明、谦和友善的精神风貌，树立机关良好的社会形象。（责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　4.实施校园文化建设工程

　　以建成具有丰南特色和时代特征的文化校园为目标，以理念生根、文化落地为着力点，以德育工作、课堂教学、校本课程、课外活动、师生管理、校园环境等六个方面为重点，全方位整体推进校园文化建设。一要核心理念引领，推进德育文化建设。确定符合实际的德育工作理念，深入开展以中国特色社会主义为共同理想的理想信念教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育以及文明行为养成教育、诚信教育、心理健康教育、形势政策教育等，促进学生良好行为习惯和共同价值观的形成。二要打造高效课堂，推进课堂文化建设。全面落实新课程理念，推动自主探究型高效课堂，着力渗透学科思想，提升学生的科学、人文、信仰、审美等文化素养。三要凸显主题文化，推进校本课程文化建设。围绕学校主题文化开发校本教材， 促进学生认知、情感、行为的协调发展， 采取学生实际操作、评论创作、调查研究、问题探究和社会服务等灵活多样的学习方式，为学生的个性特长提供充分的发展空间。四要彰显特色内涵，推进活动文化建设。通过文体活动、科技活动、学科活动、节假日活动、社会实践活动等形式，不断强化主题文化建设，打造文化活动品牌。文化活动的开展要做到有计划、有检查、有评比、有总结，活动档案管理要做到科学化、制度化、规范化，真正形成文化活动有思想、有落实、有积淀的生动局面。五要体现个性办学，推进制度文化建设。制度建设要充分体现学校的主题文化和核心理念，推行情感管理、民主管理、自主管理，形成上下一条心、综合一盘棋，既有意志统一、又有个性发展的生动活泼的制度环境，逐步把规章制度的有形约束转化为师生的无形自律，增强制度的执行力，激励师生不断成长。六要围绕主题文化，推进环境文化建设。学校建筑、文化设施、景观小品以及学校绿化等自然环境和基础设施等硬件设施建设要融入主题文化，同时环境文化形式上要精心谋划，突出艺术性，创设浓郁的主题文化氛围。（责任单位:区教育局、各乡镇）

　　5.实施企业文化建设工程

　　以增强企业凝聚力为核心，大力加强企业文化建设，通过组织开展丰富多彩、形式多样的职工文化活动，在职工中形成认同企业、热爱企业、归属企业、奉献企业的价值取向。一要充分发挥企业家的主导和表率作用。加强对企业家的培训和引导，提高综合素质，树立正确导向，开展理念革命，激发加强企业文化建设的积极性，确立“企业文化”。二要充分发挥企业党组织和企业工会组织的作用。引导企业党组织、工会组织切实发挥好政治核心、团结凝聚、沟通协调、文化引领和战斗堡垒作用，为创建企业文化保驾护航。引导企业党员塑树先锋形象，带头提高自身素质、带头为企业分忧、带头苦干实干，做创建企业文化的开路先锋。三要充分发挥企业职工的主体作用。坚持“以人为本”，充分挖掘调动企业职工的积极性和创造性，培养员工树立遵守纪律、诚挚谦虚、团结合作、廉洁自律、优质服务的敬业精神。四是要加强企业干部职工“四德”教育。积极聘请有关专家到企业进行授课培训，加强企业干部职工“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育，不断提高企业员工的思想道德素质。（责任单位:各园区、区发改局、区工信局、区总工会、各乡镇）

　　6.实施廉政文化建设工程

　　以贯彻落实党的十八大精神为核心，搭建反腐倡廉理论学习宣传平台，突出重点，全面深化，为干部清正、政府清廉、政治清明提供坚强保证。一要围绕学习践行党的十八大精神，开展主题宣传活动。充分发挥《今日丰南》“清丰和韵”专栏等宣传阵地的作用，强化新闻宣传；同时，组织开展廉政漫画巡回展、廉政公益广告展播、廉政使者宣传月等活动，深入基层宣传廉政文化。二要以构建分层分类施教机制为重点，加强反腐倡廉教育。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；重点抓好任前廉政教育和岗位廉政教育，举办廉政培训班，以“现场教学+基地参观”的形式，对年度内所有新提任领导干部开展任前廉政教育；同时，从活跃教育形式、创新教育载体两个方面，强化岗位廉政教育，进一步提升党员干部廉洁从政意识。三要纵深推进廉政文化“六进”工作，提升建设水平。从挖掘内涵、均衡发展上做文章，打造廉政文化示范区；对现有廉政文化示范点进行规范化管理，建立台账，实行月联系、季汇报的定期调度制度，保障原有廉政文化示范点良性运转。（牵头单位:区纪委，责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。全民素质培育工程是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各地各单位要把全民素质培育工程纳入社会事业发展总体规划，作为当前乃至今后一段时期一项十分重要的工作，提到重要议事日程，切实抓紧抓好。根据工作需要，对区全民素质培育工程领导小组进行调整，成立领导小组办公室（以下简称素质办），由相关单位抽调精干力量集中办公，具体负责全民素质培育工程的组织协调和日常工作。建立工作例会制度，每月由素质办牵头组织各责任单位主要领导参加例会，及时通报工作进展情况，研究部署下步工作。各园区、各乡镇、胥各庄街道、区直各单位也要成立相应机构，完善领导机制，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保所确定的任务和目标按质保量完成。各责任部门要按照责任分工，制定具体的工作规划，各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管。

　　（二）加强宣传引导。区广播电视台、《今日丰南》报社等新闻媒体要积极发挥在全民素质培育工程中的导向作用，按照区委的统一部署，制定专项报道计划，精心组织，积极、全面、深入、准确地做好宣传工作。坚持以正面宣传为主，创新宣传形式、宣传手段与宣传内容，要利用群众喜爱的栏目，加强对社会普遍关注的热点问题的引导，多用群众身边生动的事例，增强吸引力、说服力和感染力。要精心策划、组织一批新的专栏、专题，刊发一批有说服力的理论文章、一批有份量的评论、一批生动感人的通讯报道，全面总结推广人民群众在推进全民素质培育工程中创造的好经验、好做法。各乡镇、胥各庄街道要在主要街道设立公益广告、宣传橱窗和宣传栏，做好先进典型的宣传工作，引导人们自觉遵守社会公德，维护社会公共秩序，增强文明意识，养成文明行为。

　　（三）创新活动载体。要紧紧围绕全民素质培育工程主要工作任务，结合全区实际，组织开展群众性精神文明创建活动，精心设计载体，丰富活动内容，突出思想内涵。要把全民素质培育工程的各项工作任务寓于具体活动中，积极探索新形势下提升全民素质的新途径、新办法，在创新活动中提升全民素质。

　　（四）完善各项机制。各地各单位在组织开展全民素质教育活动的同时，要建立健全各项规章制度，完善各项机制，做到用制度规范人们的日常行为，用机制引导和激励干部群众，使全民素质培育工程逐步走向规范化、制度化。各地各单位要积极培养、选树一批全民素质培育方面的先进典型，并加大宣传力度。

　　（五）强化监督管理。区委、区政府将把各地各单位开展全民素质培育工作的情况列入目标考核，同时作为文明单位、文明乡镇、文明社区、文明村评选表彰的重要依据。区素质办作为主抓此项工作的牵头部门，要经常深入基层，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新经验，探索全民素质培育的新模式，改进方式方法，指导各地各单位开展工作；要定期对各地各单位工作落实情况进行督导检查，通过明查暗访，及时发现并解决存在的问题。与此同时，要成立市民素质巡访团，对在城市主要街道、公共场所开展道德实践活动的效果和窗口单位文明服务的状况进行巡访，量化评估，并公布检查结果，接受群众监督。各相关责任单位要定期深入基层进行督查和指导，及时总结经验，培树典型。各地各单位也要充分学习借鉴其它地区全民素质培育工作的好做法、好经验，及时改进工作中的不足，确保我区全民素质培育工程扎实推进。

全民素质提升方案4

　　一、指导思想

　　按照县委、县政府工作部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，着力践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，提升社会文明程度，为聚力建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家上杭篇章筑牢公民科学素质基础。

　　二、总体目标

　　到2025年，通过实施“五项提升行动”和“六大重点工程”，全面推进全国科普示范县创建工作，我县基层科普公共服务能力显著增强，全民科学素质水平持续提升，公民具备科学素质的比例力争达到16%，全县科学普及与科技创新两翼齐飞，协同发展，全方位推进高质量发展超越的公民科学素质基础进一步夯实。

　　三、开展五项提升行动

　　重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。

　　（一）青少年科学素质提升行动

　　1.大力弘扬科学精神和科学家精神。开展“最美科技工作者”进校园等活动，将弘扬科学精神贯穿育人全链条。以科学、技术、工程、数学（STEM）教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，激发学生求知欲和想象力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，强化中小学启发式、探究性教学，完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度。鼓励开发优秀科学教育校本教材，加强科学素质在线开放课程建设和共享普及。支持大学生创新创业孵化基地建设，大力开展各类科技创新实践项目，选树大学生创业典型。有序推进乡村“复兴少年宫”建设，提高农村中小学科学教育质量。

　　2.促进校内外科学教育资源有效衔接。广泛开展科学调查体验、科技节、科学营、课外学术科技作品竞赛、趣味科普比赛等活动。实施“馆校合作”计划，鼓励中小学利用科技（普）馆、博物馆、图书馆、科普教育基地、青少年宫、乡村“复兴少年宫”等开展各类科技学习研学实践活动。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，面向青少年开展实验室开放活动。广泛开展各类校外青少年科技活动，以青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中学生五项学科竞赛、青少年科学影像节、中小学生电脑制作、科学调查体验等特色活动为载体，大力普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，推进科技创新活动与学校基础教育有机结合。继续组织开展上杭县科普大篷车进校园科普活动，推动“院士专家报告进乡村”“科教资源进乡村”，支持有条件的地方建设农村中学科技馆、科学工作室等，促进全县青少年科学素质均衡发展。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。

　　3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。鼓励普通高中探索开展跨学科科学创新与技术实践探究活动，通过开展福建省中学生英才计划、基础学科拔尖学生培养计划2.0，探索科技创新后备人才贯通式培养模式，总结科技创新后备人才成长规律，完善拔尖创新人才培养体系。加强科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。

　　4.加强科学教育师资队伍建设。将科学教育、创新人才培养、新科技知识和技能纳入各级各类教师培训课程，加大科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师和科技辅导员培训力度。鼓励有条件的中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。广泛开展科技教育专家巡讲、“送教下乡”“送培到基层”等活动。

　　责任单位：县教育局、县科协牵头，县委文明办，县工信科技局、上杭生态环境局，团县委等参加。

　　（二）农民科学素质提升行动

　　5.开展农村科普服务。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、卫生健康、移风易俗等提供科普服务，广泛开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周等活动，传播科学理念，反对封建迷信，推动移风易俗，促进乡风文明。结合实施乡村振兴战略，加强边远山区基层科普基础设施及科普服务能力建设，加大农村留守妇女儿童老人的科普服务力度，全面提高农村人口科普教育水平。

　　6.培育高素质农民。实施农民培育行动，到2025年，培训高素质农民2000人次以上，组织开展农村实用技术培训30期，全面完成省、市下达农民大专学历教育生源组织任务。加大科技示范户、种养大户、新型经营主体负责人、农村致富带头人、乡土人才、家庭农场主、高素质女农民等培育力度。开展农民职称评定，举办面向农民的技能竞赛、科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动，全方位、多层次培养各类高素质农民和农村实用人才。

　　7.强化科技兴农。引导多元主体参与农村科普，联系高校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、院（校）地共建、科企合作等农业科技社会化服务模式。深化新时代科技特派员制度，进一步壮大科技特派员队伍，推动实现省、市、县三级科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖、一二三产业全覆盖。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，发挥优秀基层农技协、农村科普基地和农村科普带头人示范带动作用。

　　责任单位：县农业农村局、县科协牵头，县委宣传部、文明办，县工信科技局、财政局、人社局、自然资源局，县妇联等参加。

　　（三）产业工人科学素质提升行动

　　8.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功、职工劳动和技能竞赛、青年岗位能手评选等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入开展“劳动创造幸福”主题宣传教育，引导产业工人争当“时代楷模”“八闽楷模”“最美人物”。

　　9.激发创新创造活力。围绕技术创新、安全生产、职业病防治等主题，深入开展职工科技周、“安全生产月”、创新方法培训等活动。实施高技能人才振兴计划，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室建设，加强企业科协等组织建设，培育企业创新文化，推动大众创业、万众创新。

　　10.促进职业素质提升。开展工业机器人技术应用技能大赛、增材制造技术综合应用等职业技能竞赛。在产业工人职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容。引导支持学会、协会、研究会等社会组织开展职业能力评价，发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用。深入实施农民工职业技能提升计划。

　　11.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，将科学素质建设纳入企业家培训体系，打造企业家新风正气上杭“名片”。引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。支持企业开展新业态从业人员科学素质提升工作，结合行业特点开展面向公众的科普活动。

　　责任单位：县总工会牵头，县委宣传部、文明办，县人社局、教育局、工信科技局、应急局，县科协、工商联等参加。

　　（四）老年人科学素质提升行动

　　12.实施智慧助老行动。依托开放大学、老年大学（学校、教学点）、养老服务机构、社区科普场所等，加强老年人智能技术教育，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、非法集资、电信诈骗等。开展智能技术运用互助互学活动，激发老年人自主学习意愿和活力。

　　13.加强健康科普服务。依托健康教育工作网络，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，广泛利用各类媒体资源，普及营养膳食、运动健身、心理健康、合理用药、康复护理、应急救助等知识，提高老年人健康科普服务覆盖率。开展“老年人健身康乐家园”创建活动，推进体卫融合发展。到2025年，参加科学体育健身老年人占全县老年人总数比例达60%以上。

　　14.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，培育发展老科协等组织，充分发挥离退休科技工作者在咨询、智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务，发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、农村、青少年科普中的积极作用。鼓励老年人参与基层社会治理。

　　责任单位：县卫健局牵头，县委宣传部、网信办、老干部局，县教育局、民政局、市场监管局、文体旅游局，县科协等参加。

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

　　15.强化贯彻新发展理念基础支撑。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员了解科学知识、前沿科技和全球科技发展态势，以适应上杭数字经济、绿色经济、文旅经济等领域发展需求。

　　16.加强科学素质教育培训。大力开展领导干部和公务员科学素质培训工作，把数字上杭、生态上杭、碳达峰碳中和、科学思维与决策等内容纳入领导干部培训计划和党校（行政学院）教学安排，引进开发一批科学素质新课件、现场教学基地。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类科普活动，组织领导干部和公务员到科研单位和科学教育场所参观学习。

　　17.推动科学素质纳入干部考核内容。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核、选拔任用中，强化落实科学素质有关要求。树立领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、讲究科学方法的典型。

　　责任单位：县委组织部牵头，县委党校，县工信科技局、人社局，县科协等参加。

　　四、实施六大重点工程

　　深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、形式多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学文化素质建设体系，在“十四五”时期实施六大重点工程。

　　（一）科技资源科普化工程

　　1.完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划（工程、专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动在科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标。发挥院士专家工作站、学会服务站等平台作用，促进科技资源科普化。制定实施加强学会科普工作的意见，推动学会依法设立科普奖项。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。

　　2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励学会、科研机构、高新技术企业等加大科普资源开发开放力度，加强与传媒、专业科普组织合作，拓展公众参与科普的途径，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能，推动重点实验室、企业技术中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。

　　3.强化科技工作者科普责任感。开展我县知名科学家学术成长资料采集工程，利用全县科普场馆建设龙岩籍院士、科学家博物馆及科学家精神教育实践基地，展示科技界优秀典型、生动实践和重大成就，激发创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者主动承担社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。组织开展形式多样的弘扬科学精神进校园、院士专家集中宣讲、“最美科技工作者”集中学习宣传等活动。激励广大科技工作者增强科普的责任感和使命感，争做科学传播者。

　　责任单位：县科协、县工信科技局牵头，县委宣传部、文明办，县教育局、人社局、上杭生态环境局等参加。

　　（二）科普数字化赋能工程

　　4.搭建数字科普平台。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。依托科普中国、数字福建、e龙岩和杭好办建设，推动实施“互联网+科普”，打造优质科普资源汇聚。强化科普信息落地应用与智慧教育、智慧城市、未来社区等深度融合，发挥科普中国e站阵地作用，推动优质科普资源向边远乡村倾斜。

　　5.繁荣科普创作。面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材开展科普创作。利用数字化手段，发挥好科普创作行业协会等组织作用，促进科学家与科普、教育、出版等工作者合作，创作一批原创科普图书、短视频、微电影、动漫等科普精品，遴选一批优秀科普作品。组织开展青少年科幻创作交流活动和科学启蒙活动。

　　6.提升全媒体科学传播能力。依托传统媒体与新媒体深度融合技术，增加科普内容、增设科普专栏，制作科普类公益广告，实现多渠道全媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训，围绕重大科学事件、突发事件等及时发声和辟谣。促进科学与文化艺术、媒体融合，创新科普表达和传播方式，增强科普传播力和实效性。推动媒体与高校、科研院所等沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。

　　责任单位：县委宣传部、县科协牵头，县委文明办、网信办，县工信科技局、文体旅游局、数字办、团县委、融媒体中心等参加。

　　（三）科普基础设施建设工程

　　7.加强统筹规划和宏观指导。将科普基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展规划。建立政府引导、多渠道投入的机制，引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。加快推进上杭县科技馆装修布展，推动县科普馆设备更新升级，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。加强数字科技馆建设，推动优质展览展品的`数字化转化和配套网络资源建设，实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播。对接流动科技馆“区域换展”，建设完善各类专题科普馆、科普大篷车、科普展览资源等全县资源共享机制，形成全县科普大联盟。

　　8.加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂（文化家园）、新时代文明实践中心、青少年宫、乡村“复兴少年宫”、社区青少年科学工作室、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科普活动场所和设施。将科普设施与未来社区建设同规划同部署。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普长廊等建设，探索多元主体参与的运行机制，提高服务质量和能力。

　　9.发挥各类科普基地作用。开展优秀科普教育基地建设工作，到2025年，累计建设10家以上优秀科普教育基地。探索科普教育基地联盟化发展模式。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院、公共交通等设施场所强化科普服务功能，利用工业遗产和闲置淘汰生产设施打造科普基地。精选科普资源，打造科普旅游线路。鼓励科普基地利用多媒体、互动设施、文创产品等将科学知识可视化、趣味化。

　　责任单位：县科协牵头，县委宣传部、文明办，县发改局、教育局、工信科技局、财政局、文体旅游局、数字办等参加。

　　（四）基层科普能力提升工程

　　10.协同推进应急科普。建立应急科普响应机制，坚持平急结合、协同联动，组建专家委员会，搭建公众和科学家沟通的桥梁，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。储备和传播优质应急科普资源，推进传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

　　11.加强基层科普服务。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、基层综合性文化服务中心、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区图书馆、老年大学等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强科技志愿者队伍建设，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，到2025年，注册科技志愿者达到1500名。开展全国科普示范县创建活动。结合全国文明城市创建，合力推进科学素质建设。深入实施基层科普行动计划，大力发展基层科普组织。深入开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等主题科普活动。

　　12.强化科普人才队伍建设。鼓励科研机构、企业设立科普岗位，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，激励科技人员积极开展科普。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。以专家信息和科普行为为基础，推动科普专家库建设。

　　责任单位：县科协牵头，县委组织部、宣传部、文明办，县工信科技局、人社局、上杭生态环境局、应急局等参加。

　　（五）科学素质交流合作工程

　　13.拓展科技人文交流。围绕提升我县公民科学素质，促进创新发展，充分发挥各类科普主体现有交流机制的作用，聚焦生态安全、粮食安全、能源安全、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战，加强科技人文交流，拓展合作领域，扩大合作范围，提升合作层次。

　　14.搭建合作平台。设置科学教育、传播和普及的双边、多边合作项目，促进科普产品交流交易，推动建立常态化交流合作机制。积极开展青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科普项目合作。

　　责任单位：县科协牵头，县委宣传部、文明办，县工信科技局、教育局、文体旅游局，团县委、县妇联等参加。

　　（六）心理健康促进工程

　　15.开展心理健康服务。开展心理健康评估、在线心理问题解答及远程视频会诊等，探索心理健康服务的“互联网+”模式。推广心理帮助计划，为企事业单位员工、外来务工人员提供心理服务。有针对性地面向教师和家长开展心理健康培训，加强青少年心理健康服务。针对中老年人、失独家庭、空巢老人等特殊人群组织开展心理健康知识科普，支持有条件的社区建立心理辅导站，开展心理体检、心理保健和上门心理辅导等服务。

　　16.加强心理健康科普和危机干预。发展壮大心理健康科普人才队伍，开发心理健康科普课程，大力宣传普及应对危机的心理健康科学知识。针对台风、泥石流、洪灾等重大自然灾害及重大交通事故、火灾、疫情等突发危机事件，及时组织专家参与心理危机干预，降低受灾群体心理影响。

　　责任单位：县科协、县卫健局牵头，县委组织部、党校，县教育局、人社局，县总工会、团县委、县妇联等参加。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导

　　建立和完善公民科学素质工作领导小组及工作机制，把公民科学素质建设纳入经济社会发展总体规划，纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架。县直各有关部门要将公民科学素质建设纳入本部门本系统相关工作规划和计划，认真履职、密切配合、形成合力。县科协负责日常协调联络，会同有关单位共同推进公民科学素质建设。各乡镇要全面推进本乡镇公民科学素质建设，把《科学素质纲要》重点任务列入年度工作计划，制定本乡镇“十四五”全民科学素质行动实施方案，加大政策支持和投入，加强乡镇科协能力建设，为实施《科学素质纲要》提供保障。

　　（二）健全长效机制

　　县公民科学素质工作领导小组与各乡镇人民政府建立公民科学素质建设共建机制，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立完善科研与科普相结合机制，将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分，推动重大科技成果宣传普及，鼓励支持广大科技专家和工作者开展科普活动。建立完善监测评估机制，组织开展《科学素质纲要》实施情况督促检查，推动各项目标任务落地落实。完善公民科学素质调查体系，定期开展公民科学素质调查和科普统计工作，为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。建立完善社会动员和激励机制，深入开展科普示范县、科技进步示范县、科普教育基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。大力宣传先进人物和典型经验，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人，及时给予表扬奖励。

　　（三）加强条件保障

　　加强公民科学素质建设的政策保障，在政策文件中充分体现公民科学素质建设的目标任务。开展《中华人民共和国科学技术普及法》和《福建省科学技术普及条例》等法律法规的执法检查和调研工作，落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策。坚持政府投入为主，社会投入为辅的多渠道经费投入机制，县、乡（镇）政府要将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科普经费的投入水平，建立稳定增长的科普财政投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。到2025年，财政人均科普专项经费达到2.5元。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费，加强科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用。

　　（四）强化落实评估

　　2022年，推动和指导各乡镇完成本地“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的制定和实施，并做好“十四五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。2022—2025年，持续推进重点人群科学素质行动和重点工程建设。针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，完成各项目标任务。2025年，对“十四五”期间和《科学素质纲要》实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估。

　　责任单位：县全民科学素质工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府。

全民素质提升方案5

　　根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20xx-2035年）的通知》（国发〔20xx〕9号）、《江西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（20xx-2025年）》和《吉安市全民科学素质行动规划纲要实施方案（20xx-2025年）》，为实现20xx年我县全民科学素质工作目标，助推泰和县高质量跨越式发展，特制定本实施方案。

　　一、前言

　　科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

　　面向世界科技强国和社会主义现代化强国建设，需要科学素质建设担当更加重要的使命。一是围绕在更高水平上满足人民对美好生活的新需求，需要科学素质建设彰显价值引领作用，提高公众终身学习能力，不断丰富人民精神家园，服务人的全面发展。二是围绕构建新发展格局，需要科学素质建设在服务经济社会发展中发挥重要作用，以高素质创新大军支撑高质量发展。三是围绕加强和创新社会治理，需要科学素质建设更好促进人的现代化，营造科学理性、文明和谐的社会氛围，服务国家治理体系和治理能力现代化。四是围绕形成对外开放新格局，需要科学素质建设更好发挥桥梁和纽带作用，深化科技人文交流，增进文明互鉴，服务构建人类命运共同体。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省委、市委、县委历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，按照市县党代会的部署要求，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，坚持协同推进，扩大开放合作，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

　　（二）工作目标

　　到20xx年，全县公民具备科学素质的比例力争达到14%。全县各人群科学素质发展不均衡明显改善，科普供给侧改革成效显著，科学素质建设开放合作取得新进展，跨区域、跨部门协同联动机制逐步健全，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

　　三、聚焦五大重点人群，实施五项提升行动

　　围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神、科学家精神和工匠精神，培育科学思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。

　　（一）实施青少年科学素质提升行动

　　激发青少年好奇心和想象力，培养青少年爱国情怀、科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，让更多的青少年心怀科学梦想，树立创新志向，厚植创新土壤，为加快创新型泰和建设夯实人才基础。（牵头部门：县教体局、县科协）

　　1、将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。高度重视科学精神的重要性,坚持立德树人,将科学精神贯穿于教书育人全链条,大力弘扬科学家精神,将科学精神和科学家精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。（县教体局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　2、开展青少年科普教育和科技创新活动。组织开展“青少年科技创新大赛”“青少年科学调查体验活动”“大手拉小手科技传播行动”“青少年科技创新活动月”,青少年空模、海模、车模、建模竞赛,青少年创意编程与智能设计大赛,青少年人工智能教育竞赛,青少年无人机大赛等系列科普活动。开展“保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全应急避险”等宣传教育活动。加强“珍爱生命、远离毒品”和“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”的宣传教育。（县教体局、县科协按职责分工负责）

　　3、推进基础教育阶段科学教育工作。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。深化中等职业学校中等教育课程改革，推动科学教育与专业教育同步发展。推进信息技术与科学教育深度融合，鼓励有条件的学校推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。开展中小学生心理健康科普教育，加强中小学校心理咨询室建设和心理健康教师配备。（县教体局、县工信局、县科协按职责分工负责）

　　4、开展科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学志向、有科学家潜质的青少年进行个性化培养。深入实施国家基础学科拔尖学生培养计划2、0，完善拔尖创新人才培养体系。积极对接庐陵英才计划，建设泰和县“青年人才储备库”，优先推荐参评国家级与省级、市级人才项目、青年科技创新奖、吉安市“最美科技工作者”等。（县委组织部、县委宣传部、县教体局、县科技局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　5、提升农村青少年科学素质总体水平。加大农村中小学科学教育基础设施建设力度，设计开发适合农村青少年的'科学教育活动和资源，满足农村青少年个性化需求。推动青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动对农村青少年倾斜，依托乡村学校少年宫、农村中学科技馆、科学工作室、团属未成年人校外活动场所等设施组织开展各类校外活动。（县教体局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　6、实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。持续实施“特岗计划”等项目，落实乡村教师支持计划。加大科学教师线上线下培训力度，深入开展“送培到基层”活动，每年培训30名科技辅导员。（县教体局、县科协按职责分工负责）

　　7、打造多方参与的科学教育模式。实施馆校合作行动，支持中小学利用博物馆、青少年宫、科普教育基地、社会科学普及基地等科普场所广泛开展各类科技学习实践活动。实施校企合作行动,鼓励科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励科技工作者走进校园，广泛开展科学教育活动和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。扩大普惠制学前教育资源有效供给，重视学龄前幼儿科学启蒙教育。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。（县生态环境局、县市场监督管理局、县应急管理局、县文广新旅局、县林业局、县自然资源局、县科技局、县教体局、县卫健委、团县委、县妇联、县社联、县科协按职责分工负责）

　　（二）实施农民科学素质提升行动

　　以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。（牵头部门：县农业农村局）

　　1、树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动，提升农民应用科学解决实际问题的能力。（县委宣传部、县生态环境局、县市场监督管理局、县应急管理局、县文广新旅局、县农业农村局、县林业局、县自然资源局、县卫健委、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　2、实施农业从业人员科学素质提升行动。依托各类培训平台，大力开展高素质农民培育工作，提高农业从业人员科技文化素质。通过举办农村妇女科学素质专题培训班等方式，有效提升农村妇女的科学致富能力和科学文化素质。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训、林农培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。（县农业农村局、县林业局、县妇联、县科协按职责分工负责）

　　3、实施科普助力乡村振兴行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务，推广院士工作站、专家工作站、科技小院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入实施“一村一名大学生工程”、“新时代赣鄱乡村好青年选培计划”、“‘三定向’培养基层农技人员计划”等，高质量建设乡村振兴实用人才队伍。深入推行科技特派员制度，支持新型农业经营主体和服务主体开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，鼓励农业经营主体与小农户共建利益联结体，提升农业现代化水平。（县委组织部、县教体局、县科技局、县农业农村局、团县委、县气象局、县科协按职责分工负责）

　　4、提升脱贫地区农民和少数民族农民科学素质水平。围绕农民生产经营实际需求，开展科学普及和实用技术培训等活动，提高农民劳动生产和创业就业能力，提升农民科技文化素质。着力提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。（县委统战部、县农业农村局、县乡村振兴局、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　（三）实施产业工人科学素质提升行动

　　加强价值引领和技能素质培养，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务工业强县战略和现代化产业体系建设。（牵头部门：县总工会、县人社局）

　　1、开展理想信念和职业精神宣传教育。以“中国梦·劳动美”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”等活动为载体，树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的职业理念，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（县委宣传部、县人社局、县融媒体中心、县总工会、团县委按职责分工负责）

　　2、实施技能中国创新行动。积极对接“技能中国行动”，开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛。支持建设一批国家级、省级劳模和工匠人才创新工作室，实施新时代技工教育强基工程，推行中国特色企业新型学徒制，推动完善职业技能等级制度，组织参与“赣鄱工匠”、“江西省能工巧匠”评选活动，打造一支有特色、素质高的技能人才队伍。组织“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动，推动大众创业、万众创新。（县人社局、县总工会按职责分工负责）

　　3、加强职业技能培训。在职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。通过教育培训，提高职工安全健康意识和自我保护能力。持续实施农民工职业技能提升培训活动，增加进城务工人员教育培训机会。（县教体局、县人社局、县卫健委、县应急管理局、县总工会按职责分工负责）

　　4、发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质水平，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥学会、协会、研究会作用，引导、支持企业将职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武、技能培训等活动相结合，建立与薪酬、岗位晋升相衔接的职业技能等级制度。发挥“科创中国”平台作用，支持企业建立院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站和博士后创新实践基地。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（县工信局、县人社局、县总工会、县科协按职责分工负责）

　　5、鼓励支持成立企业科协。发挥企业科协在推动技术创新、促进科技交流、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力等方面的作用。（县科协按职责分工负责）

　　（四）实施老年人科学素质提升行动

　　以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感和安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。（牵头部门：县卫健委）

　　1、开展智慧助老服务。结合老年人日常生活中运用智能技术的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、老科技工作者协会、新时代文明实践中心（所、站）、互助养老机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（县委宣传部、县民政局、县卫健委、县工信局、县科协按照职责分工负责）

　　2、加强老年人健康科普服务。利用现有健康教育系统和网络，推动开展健康讲堂、老年健康宣传周等活动，推动老年健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。鼓励广播、电视、报刊、网络等媒体开设老年科普专栏，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。整合社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等现有资源，为老年人提供健康科普服务。（县民政局、县卫健委、县应急管理局、县市场监督管理局、县教体局、县融媒体中心、县科协按照职责分工负责）

　　3、实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。（县委宣传部、县民政局、县卫健委、县科协按照职责分工负责）

　　（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动

　　进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识和理解，树立科学执政理念，提高科学决策能力。（牵头部门：县委组织部）

　　1、深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学素质与科学履职水平，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提升领导干部和公务员推进科技创新和科学普及的意识和能力。（县委组织部、县委宣传部、县科协按职责分工负责）

　　2、强化领导干部和公务员科学素质教育。贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《公务员培训规定》、《20xx－20xx年江西省干部教育培训规划》有关部署，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作。（县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县教体局、县科协按职责分工负责）

　　3、在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部评估标准与考核评价机制，强化落实基本科学素质要求。加强对公务员报考人员科学素养、科学思维、科学决策的测查，并在公务员录用考察中，注重科学素质有关要求并有效落实。（县委组织部按职责分工负责）

　　四、突出供给侧改革，实施五项重点工程

　　深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施五项重点工程。

　　（一）科技资源科普化工程

　　建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。（牵头部门：县科技局、县科协）

　　1、深化科技资源科普化机制改革。促进科研与科普深度结合，鼓励各级科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务开展科普工作。推动将科普工作业绩作为科技创新创业基地考核、科技人员职称评聘、科技奖评定的要素之一。探索“产业+科普”、“旅游+科普”发展模式，在产业链中融入科普元素，丰富旅游内涵，推动科普事业与科普产业融合发展。（县科技局、县人社局、县文广新旅局、县科协按职责分工负责）

　　2、实施科技资源科普化专项行动。鼓励学校、企业、新型研发机构等利用科技资源开展科普工作，加强与传媒、专业科普组织合作，推动最新和重大科研成果及时转化为科普文章、科普图书、科普视频、科普展品、科普游戏、科普报告等科普作品。拓展重点实验室、技术创新中心、工程技术创新中心等科技基础设施科普功能，面向社会开展多种形式的科普活动。（县发改委、县工信局、县科技局、县高新区、县科协按职责分工负责）

　　3、激励科技工作者的科普使命担当。讲好科学家故事，弘扬科学家精神，探索在博物馆、图书馆、美术馆等场所中增加反映科技进步和科学家精神的相关展项。引导广大科技工作者成为践行新时代科学家精神的表率。通过开展“科技工作者之家”建设工作，增强科技工作者的科普服务能力，鼓励他们针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。（县委宣传部、县科技局、县自然资源局、县文广新旅局、县科协按职责分工负责）

　　4、发展泰和特色科学文化。充分挖掘泰和地域文化中的科学元素，总结新时代泰和发展实践中的科技内涵，发挥科技在泰和特色文旅产业上的作用，提升科学文化引领力。增强科技社团的科技文化创造力，拓展科学文化建设的深度和广度。（县文广新旅局、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升优质科普内容创作能力，加强科普传播的信息化建设，推动形成即时、泛在、精准的科普内容多渠道全媒体传播网络。（牵头部门：县科协、县委宣传部）

　　1、加大科普创作资助力度。扶持科普创作人才成长，培育科普创作带头人，支持科普创作人才开展科普创作。积极组织参与“江西省科普微视频大赛”、“江西省大学生科普动漫创作大赛”等相关活动，鼓励科技工作者创新科普创作手段和作品形式，开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品。大力支持全县文学界、艺术界与科技界创作人员的交流与融合，提升科普创作人才的跨界创作能力。（县委宣传部、县教体局、县文广新旅局、县科技局、县融媒体中心、团县委、县社联、县科协按职责分工负责）

　　2、提升全媒体科学传播能力。推进传统媒介与新媒体深度融合，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导县融媒体中心等官方媒体增设科普专题，及时发布社会重大事件和公众关注热点专题科普知识。依托高校、科研院所、企业的科技资源，加强媒体从业人员科学传播能力培训，全面提升兼职科普人员的业务水平。加强科技领域与新闻媒体的互动合作，推动实现优质科学文化资源的跨平台、多渠道良性互动。（县委宣传部、县文广新旅局、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　3、推进智慧科普建设。深化科普与大数据、云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等技术深度融合，推动科普传播、组织动员、运营服务方式等数字化、网络化、智能化发展。推动科普信息化落地应用，探索将“科普中国”、“科普江西”、“科普吉安”和“科普泰和”嵌入县融媒体中心，融入新时代文明实践中心平台，实现优质科普资源的全区域落地、全领域应用。（县委宣传部、县科技局、县工信局、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　（三）科普基础设施工程

　　优化科普基础设施建设布局，强化科普基础设施服务功能，促进科普资源合理配置和服务均衡，夯实科学素质建设可持续发展基础。（牵头部门：县科技局、县科协）

　　1、加强对科普基础设施建设的顶层设计。落实国家科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入县国民经济和社会发展总体规划、专项规划。完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策。（县发改委、县财政局、县统计局、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　2、加强现代科技馆体系建设。推动县级主题科普馆与博物馆、文化馆、美术馆等融合共享，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、主题科普馆建设与管理，提高其服务质量和能力。（县发改委、县财政局、县教体局、县文广新旅局、县科协按职责分工负责）

　　3、强化科普基地建设。建立健全科普基地动态管理和长效激励机制，推动江西省“科普小镇”建设。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动。引导和促进公园、风景名胜区、机场、车站、电影院等公共场所拓展科普服务功能。（县发改委、县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县文广新旅局、县科技局、县卫健委、县应急管理局、县市场监督管理局、县教体局、县林业局、县气象局、县科协按职责分工负责）

　　（四）基层科普能力提升工程

　　建立健全应急科普协调联动机制，打造平战结合的应急科普体系。推广全域科普模式，加大优质科普资源下沉力度，促进基层科普能力提升。（牵头部门：县科协）

　　1、完善应急科普宣教协同机制。构建应急科普联动机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。加强资源整合和应急宣传教育阵地建设，推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件状态下,各地各部门密切协作，统筹力量直抵一线开展应急科普工作。建立应急科普专家库，充实应急科普工作队伍，提升应急科普能力。（县委宣传部、县卫健委、县应急管理局、县气象局、县科协按职责分工负责）

　　2、完善基层科普服务体系。构建“县-乡-村”三级协同参与，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强科技志愿者队伍建设，动员学校、医院、科研院所、企业和社会组织等组建科技志愿服务团（队）。推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、志愿组织接单的订单认领模式。积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿项目，打造泰和特色科技志愿服务品牌。（县委组织部、县委宣传部、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　3、提升基层科普服务能力。积极创建国家级科普示范县。加强基层科普设施建设，提升城乡社区综合服务设施的科普服务功能。深入开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、知识产权宣传周、社科普及宣传周、防灾减灾日、食品安全宣传周、全国低碳日、赣鄱科普大讲堂等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（县发改委、县科技局、县文广新旅局、县卫健委、县应急管理局、县市场监督管理局、县科协按职责分工负责）

　　4、加快培育专职科普队伍。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。鼓励企业设立科普岗位，培养一批涉及科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域的专职科普人才队伍。（县教体局、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　（五）科学素质对外交流合作工程

　　拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，实现科学素质建设互鉴、互促、互惠。（牵头部门：县科协）

　　1、加强对外科技人文交流。围绕提升科学素质、促进可持续发展，推动各地各部门增强与国内外同行在大数据、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域的交流合作。探索与长三角、粤港澳等发达地区合作共建城市科普联盟，推动科技专家、活动资源、场地资源等科普资源的互联共享。积极开展与国内发达地区相关学校、教育机构、知名公司等合作，实施跨地域的青少年科学交流培育工程。（县教体局、县科技局、团县委、县科协按照职责分工负责）

　　2、丰富对外科技合作内容。围绕科学教育、传播和普及，积极与国内外科技组织、科技联盟等开展项目合作，促进科普产品交流交易。积极参与国内外学术交流活动，进一步加强科技人文交流。（县科技局、县自然资源局、县生态环境局、县农业农村局、县文广新旅局、县卫健委、县应急管理局、县气象局、团县委、县妇联、县科协按职责分工负责）

　　3、推进“一带一路”科技人文交流。坚持共商共建共享原则，创新实施“远航工程”、“海智计划”等人才国际交流合作工程，深化与“一带一路”沿线国家科技组织的交流合作，实现双方交流互鉴、合作共赢。（县委组织部、县教体局、县科技局、县生态环境局、县卫健委、县科协按职责分工负责）

　　五、强化保障措施，确保全面组织实施

　　（一）加强组织领导

　　县人民政府负责领导全县公民科学素质工作，将科普和科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入县高质量发展综合绩效考核评价，加强对《实施方案》实施的督促检查。县全民科学素质工作领导小组各成员单位将《实施方案》有关任务纳入部门相关规划、计划。县科协认真履行县全民科学素质工作领导小组办公室职责，做好综合协调和沟通联络工作，统筹安排各成员单位年度科学素质工作任务，并会同有关方面共同推进科学素质建设。

　　（二）完善机制保障

　　1、完善表彰奖励机制。20xx年对“十四五”期间在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰。县全民科学素质工作领导小组办公室按照有关规定宣传受表彰的集体和个人。

　　2、完善监测评估机制。完善全县科学素质工作评估考核制度，加强对科学素质工作的监督检查。开展全民科学素质模拟测评活动，加强公民科学素质监测评估和科学素质建设能力监测评估。

　　（三）完善条件保障

　　1、完善政策体系。进一步健全全县公民科学素质建设的配套政策，适时推动科普和科学素质建设纳入县委、县政府对县直单位、各乡镇的绩效管理考核评价体系，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策，将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。

　　2、保障经费投入。落实科技领域财政事权和支出责任，统筹资金将科普经费列入财政预算，并以高于经常性财政收入增长的比例逐年增加。各乡镇、有关单位要主动履责，确保各项任务完成。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

　　（四）明确进度安排

　　1、启动实施。20xx年，制定《泰和县全民科学素质行动规划纲要实施方案（20xx—20xx年）》，并做好实施动员和宣传工作。

　　2、深入实施。20xx年到20xx年，不断完善工作机制，加强监测评估，重点突出、分工合作、协同推进。针对实际工作中存在的短板，制定针对性措施，解决突出问题，全面推动各项重点任务和目标任务的落实。

　　3、总结评估。20xx年，在各乡镇、各部门自查基础上，组织开展科学素质纲要实施工作的督促检查和专题调研，对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估。

　　4、后续计划。20xx年底，在对“十四五”全民科学素质工作总结评估的基础上，编制《泰和县全民科学素质行动规划纲要实施方案（20xx-2030年）》。

全民素质提升方案6

　　为进一步提升全民科学素质，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府关于科普和科学素质建设的重要部署，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《科学素质纲要》）、《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神，以提高全民科学素质高质量发展为目标，以促进人的全面发展为根本，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，努力提升社会文明程度，为加快实现单县“重点突破、争创一流”奋斗目标提供基础支撑。

　　到2025年，全县公民具备科学素质的比例不低于16%。城乡、区域人群科学素质发展不均衡明显改善；“科学普及与科技创新同等重要”的机制探索取得有效进展；科普主体多元化、设施体系化、手段信息化、活动品牌化的工作体系不断完善；科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚；科普供给侧改革成效明显，基层科普投入逐步加大，科普公共服务能力有效提升；科学文化软实力持续增强，人的全面发展和社会文明程度实现新提高。

　　二、基本原则

　　（一）坚持科学精神引领。践行社会主义核心价值观，强化对科技工作者的政治引领和对公众的价值引领，大力弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念，培养科学的行为方式，加强创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

　　（二）坚持协同联动。激发驻单高校、科研院所、企业、基层组织、社会团体等主体活力，增强全民参与主动性和积极性，密切部门间配合协作，完善科普工作全链条。强化组织、政策、投入保障，努力构建“党委领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的社会化科普工作大格局。

　　（三）坚持深化供给侧改革。准确把握新时代公众科普新需求，增加科普产品和服务有效供给，推动科普供需精准对接。创新科普内容、形式和手段，提高科普的知识含量，全面提升科普公共服务水平。

　　（四）坚持基层导向。充分发挥全民科学素质工作领导小组作用，统筹各方力量，改善基层科普条件，缩小城乡科普服务水平差距，促进基层科普融合发展，推动科普公共服务均等化。

　　三、提升行动

　　重点围绕“十四五”时期全民科学素质建设目标任务，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，着力提高劳动、生产、创新创造的技能，重点实施5项提升行动。

　　（一）青少年科学素质提升行动。

　　弘扬科学精神和科学家精神，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，让科技工作成为青少年尊崇向往的职业；培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为科技自立自强夯实人才基础。

　　1．弘扬和传承科学精神，全面提升青少年科学素养。聚焦落实立德树人根本任务，将科学精神和科学家精神贯穿于育人全链条，开展科学家精神进校园活动，把科学精神融入教学和实践活动，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。（县委宣传部、县教体局、县科技局、团县委、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　2．加强基础教育阶段科学教育，努力营造良好科教环境。鼓励启发式、探究式、开放式教学，培养青少年科学思想、科学精神和创新思维，引导学生个性化发展，努力培育更多有创新潜质的青少年。加强农村中小学科学教育基础设施建设，推进科学教育活动和资源向农村中小学倾斜。完善初、高中学业水平考试和综合素质评价机制，加快推进信息技术与科学教育融合发展，推行场景式、体验式、沉浸式学习。举办青少年科技竞赛、青少年科技节，扩大赛事、活动规模，为科技创新后备人才成长搭建广阔平台。（县教体局、县科技局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　3．加强科技创新后备人才培育。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。大力开展青少年科技创新活动，为热爱科学的中小学生搭建学习、交流和展示平台。通过开展青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、中学生学科竞赛等活动，探索科技创新后备人才培养模式，总结科技创新后备人才成长规律。（县教体局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　4．强化校内外科教资源有效合作，推动学校、社会、家庭协同育人。实施科普助力“双减”行动，推进馆校合作，充分利用科技馆、博物馆、图书馆、文化活动中心、科普教育基地等资源，引导中小学广泛开展科学教育和实践活动。开展流动科技馆、科普大篷车、科普巡展进校园等活动。组织科学家、科技工作者走进学校，开展科学教育活动。广泛开展科技节、科学营、科学体验、科技小论文（发明、制作）、科学实验等科学教育活动。强化对家庭科学教育的指导，注重学龄前儿童科学启蒙教育。（县教体局、团县委、县科协按职责分工负责）

　　5．加大培育力度，切实提升教师队伍科学素质。将科学精神、新科技知识和技能作为教师培训的重要内容，加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。加强科学教师队伍建设，扩大中小学科学教师覆盖面。完善科技辅导员培训制度，定期开展科技辅导员培训。（县教体局、县科协按职责分工负责）

　　（二）农民科学素质提升行动。

　　以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一支适应农业农村现代化发展和产业发展要求的高素质农民队伍，加快推进我县乡村全面振兴。

　　1．倡导科学理性的思想观念。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、食品安全宣传周、防灾减灾日、全国科普日等主题活动，围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、文明生活、食品安全、防灾减灾、卫生健康、移风易俗、科学生产、技术应用等内容进行科普宣传教育，传播科学的生产生活理念，提高农民科学文化素养。（县委宣传部、县科技局、县自规局、县生态环境局、县交通局、县水务局、县农业农村局、县林业局、县文旅局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县民政局、县气象局、县妇联、县融媒体中心、县水产中心、县地震监测中心、县科协按职责分工负责）

　　2．培育高素质农民队伍。以技术应用普及、生产技能提高、知识素质提升为重点，分层、分类、多形式开展现代高素质农民农业全产业链培训，培育高素质农民1000人次。通过开展农业首席专家评选、农村实用人才培养、农民职业技能鉴定、技能等级认定、专项职业能力考核、农村电商技能人才培训、农民科学素质网络竞赛等活动，加强对家庭农场主、合作社带头人、农技协领办人、龙头企业骨干、社会化服务组织带头人等培训，造就一批懂技术、会管理、能致富的农村实用人才队伍。开展农村妇女技能培训，提升其科学致富能力和科学文化素质。引导社会科普资源向偏远农村倾斜，提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。加强广播电视、互联网等与农民培训的跨界融合，积极开展信息技术培训，推广科普中国、云上智农等手机移动端，扩展广播电视农科类栏目的覆盖面，提高农民科学生活、科学生产、科学经营能力。（县人社局、县农业农村局、县林业局、县妇联、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　3．实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励引导驻单高校、职业院校、科研院所、科技企业、专业社会组织开展农业科技服务，推广科技小院、农科驿站、专家大院、院（校）共建等农业科技社会化服务典型做法。深入推行科技特派员制度，支持家庭农场、农民合作社、农技协、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，广泛开展科技示范，引领现代农业发展。依托基层科普行动计划、科普示范工程，建设完善科普社区（村）、科普基地、基层农技协等阵地。开展“科技志愿服务乡村行”等乡村振兴科普行动，推广普及农业先进适用技术，推动农业科技成果落地应用，促进科技助力乡村振兴。（县委宣传部、县教体局、县农业农村局、县林业局、县水务局、县科技局、县气象局、县科协按职责分工负责）

　　（三）产业工人科学素质提升行动。

　　以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务“重点突破，争创一流”战略实施和我县现代化经济体系建设。

　　1．加强理想信念和职业精神宣传教育。积极开展“中国梦劳动美”、最美职工等培优选树活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，使劳动最光荣的观念深入人心。（县委宣传部、县人社局、县住建局、县总工会、团县委、县融媒体中心按职责分工负责）

　　2．实施技能兴单行动。构建多层次技能人才培训体系，深化职普融通、产教融合、校企合作，提升劳动者职业技能，增强就业创业能力。加强技工院校名优专业、劳模和工匠人才创新工作室等技能人才培养载体建设，为技能人才打造成长舞台。组织开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛、选树等活动，推动大众创业、万众创新。（县人社局、县总工会、团县委按职责分工负责）

　　3．实施职业技能提升行动。在职前教育和职业培训中突出科学素质、科技创新、安全生产等内容，构建普惠化、市场化、多元化、多样化、规范化相统一的终身职业技能培训制度。通过开展科技信息推广应用培训、常态化线上线下职业技能培训、一线职工“求学圆梦行动”等活动，进一步提升职工的学历层次和技术技能水平，提高其创新研发、安全生产、职业健康意识和自我保护能力。（县人社局、县住建局、县交通局、县卫健局、县发改局、县应急局、县总工会、团县委按职责分工负责）

　　4．提升产业工人科学素质。开展理想信念和职业精神宣传教育，大力弘扬企业家精神，充分发挥企业家在提升产业工人科学素质方面的示范引领作用。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。加大急需职业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及人工智能、云计算、大数据等领域的.职业技能培训。发挥企业和社会组织作用，引导、支持开展职业能力水平评价。充分发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。（县委宣传部、县人社局、县总工会、县工信局、县住建局、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　（四）老年人科学素质提升行动。

　　以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

　　1．实施智慧助老行动。发挥老科协、老年大学、养老服务机构、社区科普大学等的作用，普及智能手机应用等实用技术和技能，提升老年人运用智能技术的能力。增强老年人防诈骗意识，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（县委宣传部、县公安局、县委老干部局、县工信局、县民政局、县卫健局、县科技局、县应急局、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　2．开展老年人健康科普服务。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，组织开展科学家大讲堂、健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，充分发挥社区老年人日间照料中心、新时代文明实践中心（所、站）等阵地作用，普及科学膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。实施银龄科普行动，积极开发老龄人力资源，不断壮大老科协、老年科技志愿者等队伍，组织开展“夕阳红”科普服务下基层活动。（县委宣传部、县民政局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县教体局、县委老干部局、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　3．实施银龄科普工程。鼓励组建老专家（老科技工作者）科普报告团，充分发挥其在决策咨询、科技创新、科学普及等方面作用。（县委宣传部、县卫健局、县民政局、县教体局、县科协按职责分工负责）

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。

　　进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领。

　　1．深入贯彻落实新发展理念。聚焦高水平科技自立自强，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，不断提高领导干部和公务员科学履职水平。（县委组织部、县委宣传部、县委党校按职责分工负责）

　　2．加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，将科学素质内容列入党校（行政学院）教学计划，并将科学精神、科学思想培养及增强把握科学发展规律的能力，作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务。利用“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习。（县委组织部、县委党校、县科协按职责分工负责）

　　3．在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。（县委组织部、县人社局按职责分工负责）

　　四、重点工程

　　深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，实施四项重点工程。

　　（一）科技资源科普化工程。

　　1．引导企业和社会组织建立科技资源科普化机制。结合科研任务加强科普工作，将科普工作纳入相关科技创新基地考核，并在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，科普工作实绩可作为科技人员职称评聘参考依据。加快推动科普展教、图书、旅游、动漫等科普产业发展，形成体系化、规模化的科普品牌。（县科技局、县人社局、县科协按职责分工负责）

　　2．实施科技资源科普化专项行动。支持和指导驻单高校、职业院校、科研机构、企业、创新平台等利用科技资源开展科普工作。加强大众传媒、科技联盟、专业科普组织协同联动，及时宣传普及重大科技成果。实施学会科普品牌建设计划，支持学会打造科普品牌活动。完善科普产业发展支持政策，激发社会多元主体参与科普的活力，积极构建政府、社会、市场等协同推进的大格局。（县发改局、县教体局、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　3．深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等方式增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，积极回应社会关切。进一步探索培育科学家精神教育基地。（县委宣传部、县科技局、县科协按职责分工负责）

　　（二）科普信息化提升工程。

　　1．提升科普创作能力。深入开展科普创作、科普宣讲等赛事活动，开发动漫、短视频、公益广告等多种形式科普作品，征集遴选奖励一批优秀科普原创作品、科普宣讲人才。利用科普创作多元化投入、市场化运作等方式，扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。（县委宣传部、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　2．提升全媒体科学传播能力。加快推动“科普中国”资源落地应用，发展壮大信息员队伍，及时分发和推送科普信息内容，进一步提升科学传播数字化水平。推进传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。主流媒体加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。加强媒体从业人员科学传播能力培训，促进媒体与科学家、科技工作者的沟通合作，打造品牌科普栏目。（县委宣传部、县融媒体中心、县科协按职责分工负责）

　　3．推荐智慧科普建设工程。强化“互联网+科普”建设，积极打造数字科技馆、网上科技馆，构建层次丰富、良性循环、持续发展的科普生态。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，促进传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。强化科普信息落地应用，推动与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，实现多渠道共融、立体式传播，推进科学传播提质增效。（县教体局、县工信局、县农业农村局、县大数据局、县科协按职责分工负责）

　　（三）科普基础设施建设工程。

　　1．健全科普基础设施建设管理制度，完善全县科技馆、科普教育基地、社区科普场馆等场所管理规范、分级评价标准等。探索利用社会资本投入公共性科普文化基础设施建设，增强各级各类公园、景区、车站、广场、影剧院等公共场所科普服务能力。指导支持中小学校园科技场馆建设。（县发改局、县财政局、县市场监管局、县教体局、县住建局、县科协按职责分工负责）

　　2．构建现代科技场馆体系，推动科技馆与博物馆、文化活动中心、图书馆等融合共享。鼓励企业、科研机构及其他社会力量建设专题科普场馆并向社会公众开放。加大社区科普馆建设力度，深化科技馆免费开放工作，拓展流动科技馆、科普大篷车、数字科技馆功能，推动科普公共服务均等化和优质化。（县发改局、县教体局、县科技局、县文旅局、县科协按职责分工负责）

　　3．积极创建国家级、省级、市级科普教育基地，完善县级科普教育基地认定与管理办法，构建动态管理和长效激励机制。鼓励各行业各部门建立科普教育、研学、实践等基地，推动在公园、广场、车站、旅游景点等公共场所建设户外科普宣传设施，支持图书馆、文化活动中心、博物馆等公共设施开展科普活动。（县发改局、县工信局、县自规局、县生态环境局、县交通局、县水务局、县文旅局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县气象局、县地震监测中心、县消防大队、县科协按职责分工负责）

　　（四）基层科普能力提升工程。

　　1．加强应急科普资源库建设，将日常宣教与应急宣传纳入各级突发事件应急工作规划和协调机制。完善应急科普宣传长效机制，充分利用广播电视和应急广播等平台，广泛宣传应急科普知识。加强部门间和媒体间的沟通协作，积极开展各类应急主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急人员和媒体人员的常态化应急科普工作能力。（县委宣传部、县教体局、县科技局、县文旅局、县水务局、县卫健局、县应急局、县总工会、县气象局、县融媒体中心、县地震监测中心、县消防大队、县科协按职责分工负责）

　　2．加强基层科普服务体系和专兼职科普队伍建设，构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。积极培育科技场馆、科普基地、科研院所、科技企业、新媒体单位等领域专兼职科普人才队伍。建立各级科普志愿者组织（协会、联盟、服务队），充分发挥单县首席专家、首席创新专家等各类优秀人才示范带动作用，广泛吸纳科技工作者、科普志愿者充实科技志愿服务队伍。（县委组织部、县委宣传部、县教体局、县科技局、县民政局、县科协按职责分工负责）

　　3．广泛开展社会需要、群众喜欢、影响力大、服务面广的系列科普活动，着力打造全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、“两翼”发展节等品牌。实施主题科普联合行动，打造贯穿全年的经常化科普工作链条。丰富广播电视品牌科普栏目，举办科学讲堂、科普创作、科普宣讲等重点活动，推进科普宣传进农村、进社区、进企业、进机关、进学校、进家庭，形成全民参与科普的局面。（县教体局、县科技局、县文旅局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县气象局、县融媒体中心、县地震监测中心、县消防大队、县科协按职责分工负责）

　　五、组织实施与保障

　　（一）加强组织领导。各乡镇（街道）负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作，把全民科学素质建设纳入重要议事日程，并纳入本级经济社会发展规划，有关部门和单位要按照全民科学素质建设的总体部署，将相应任务目标列入工作规划和计划，认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力。县全民科学素质工作领导小组办公室要加强对《科学素质纲要》实施工作的指导，制定具体措施，定期对各乡镇（街道）、各部门的实施情况开展督促检查，完善科学素质建设工作机制，协调解决实施中有关重大问题。

　　（二）强化条件保障。各乡镇（街道）要不断加大科普经费投入力度，加强对科普经费的管理和绩效评价，确保专款专用，切实发挥资金的使用效益。要积极拓展科普资金来源渠道，探索发挥市场在科普资源配置方面的重要作用，鼓励引导社会机构、企业、个人兴办科普事业。

　　（三）健全工作机制。健全科普工作评价制度，将人均科普经费、公民科学素质水平等指标纳入科技创新发展等评价体系，适时开展全县公民科学素质测评和全民科学素质行动目标任务落实情况的监测分析、效果评估，并将监测评估结果作为经济社会高质量发展的重要依据。

全民素质提升方案7

　　根据《恩施州“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动实施方案》精神，结合巴东县“六城”同创工作要求，特制定实施全民素质提升工程活动方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，大力开展公民道德实践活动，着力提升全民素质，为建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供强大精神动力和文明有序的良好环境。

　　二、具体活动

　　1、开展公益广告宣传活动

　　加强“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、“中国梦”、“巴东精神”、精神文明建设、公民道德建设、“六城同创”、法治文化等内容的公益广告宣传。

　　⑴县广播电视台、楚天视讯巴东公司、长江巴东网在黄金时段和首页及微信平台刊播公益广告；

　　⑵县广播电视台、县人社局负责，分别在巫峡广场、寇公广场LED大屏幕滚动播放公益广告；

　　⑶县城管局在城区选点建设公益性形象广告，公交站台公益广告数量不低于广告总量的20%；

　　⑷县直机关工委、县机关事务管理局负责城区各单位电子显示屏滚动播放公益广告；

　　⑸县工商局负责城区企业、商户电子显示屏滚动播放公益广告；

　　⑹县交通运输局负责各车站、公交公司、出租车公司、维修企业、驾校以及营运车辆电子显示屏滚动播出公益广告；

　　⑺县住建局负责施工企业和业主利用建筑围挡书写宣传标语、绘制公益广告画；

　　⑻县教育局负责全县学校设立展牌、张贴宣传挂图，有电子显示屏的要滚动播放公益广告；

　　⑼县旅游局负责游客中心利用电子显示屏滚动播放公益广告并张贴宣传挂图，同时指导各景区在景点、售票窗口、旅游码头、游船等设施及场所张贴宣传挂图；

　　⑽电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司积极向用户发送公益短信；

　　⑾县文明办负责组织各级文明单位设立宣传栏、宣传牌，做好公益广告宣传；

　　⑿各乡镇人民政府负责，选点建设公益性形象广告，组织辖区所有电子显示屏滚动播放公益广告、各单位和村在办公楼等适宜场所设置宣传栏、张贴宣传挂图或标语。

　　2、开展“道德讲堂”活动

　　在文明单位中开展“道德讲堂”活动。“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，国家级、省级文明单位全年开展活动四次，州级文明单位全年开展活动二次以上，县级文明单位全年开展活动一次以上。人员较少的单位可以联合开展活动。“道德讲堂”邀请县内涌现出的“中国好人”、“湖北好人”、“荆楚楷模”、“恩施楷模”、“道德模范”现身说法，邀请专业人士宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、精神文明建设、巴东精神，引导大家见贤思齐，讲道德、做好人、提素质，形成“崇德尚善”氛围，争做公民道德建设的实践表率。（责任单位：县文明办、各文明单位）

　　3、开展窗口行业“优质服务·便民利民”主题实践活动，评选“最美岗位能手”、“最美导游”、“最美的哥的姐”、 “最美公交司机”。

　　⑴公交、出租车、导游等窗口行业建立和完善文明优质服务的长效机制，促进窗口行业的服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。（责任单位：县政务服务中心管理办公室、卫计局、商务局、工商局、食药监局、交通运输局、人行巴东支行、建行巴东支行、农行巴东支行、工行巴东支行、中行巴东支行、农发行、农商银行、邮储银行、村镇银行、邮政局、经信局、电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司、楚天视讯巴东公司、旅游局、城管局、供电巴东公司、住建局、民政局、自来水公司、国税局、地税局、公安局）

　　⑵评选“最美岗位能手”。10月前，各窗口行业评选表彰不低于窗口服务人员20%的“最美岗位能手”。（责任单位：各行业分管部门、县政务服务中心管理办公室、工商联、卫计局、商务局、工商局、食药监局、交通运输局、人行巴东支行、建行巴东支行、农行巴东支行、工行巴东支行、中行巴东支行、农发行、农商银行、邮储银行、村镇银行、邮政局、经信局、电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司、楚天视讯巴东公司、旅游局、城管局、供电巴东公司、住建局、民政局、自来水公司、国税局、地税局、公安局）

　　⑶评选“最美导游”。11月前，评选表彰10名“最美导游”。（责任单位：旅游局、文明办）

　　⑷评选“最美的哥的姐”、 “最美公交司机”。12月前，评选表彰10名“最美的哥的姐” 、 “最美公交司机”。（责任单位：交通运输局、文明办）

　　4、开展志愿服务活动

　　在“红领巾”文明志愿服务活动正式启动的基础上，成立党员、青年、老年、巾帼、工会、农村公益等综合志愿服务队和卫生、文体、科技、法律、环保等专业志愿服务队并开展活动。切实发挥志愿服务在“六城同创”中的积极作用，形成“人人关注‘六城’同创、个个参与‘六城’同创”的全民共建共创格局。（责任单位：文明办、民政局、团县委、妇联、工会、机关工委、人社局、卫计局、文新广局、科协、教育局、残联、司法局、环保局、公安局、交通运输局、各乡镇）

　　5、开展文明安全出行活动

　　⑴向市民发出“安全文明出行·抵制交通陋习”倡议。倡导文明出行风尚，培育文明交通意识，强化市民文明素质，养成良好交通习惯，提升城市文明程度，达到“开文明车、行文明路、做文明人、建文明城”目的。

　　⑵组织文明交通志愿服务队开展文明交通劝导、文明礼让活动。大力倡导机动车礼让斑马线和行人、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为；自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打电话、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔等交通陋习；坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。（责任单位：交通运输局、公安局、文明办）

　　6、开展文明旅游活动

　　⑴大力宣传州委宣传部、州文明办、州旅游委员会发出的“文明旅游”倡议，引导旅游企业、从业人员及市民和游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序，形成文明和谐的'旅游环境。（责任单位：县委宣传部、旅游局、文明办）

　　⑵组织旅游企业进社区，发放《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》等文明旅游宣传资料，普及文明旅游知识，提升市民文明旅游知晓率。（责任单位：县旅游局）

　　⑶围绕文明创建活动，开展“文明景区”创建工作。今年内，要把神农溪纤夫文化旅游区创建为省级文明风景旅游区。（责任单位：旅游局、文明办）

　　7、开展文明细胞创建活动

　　文明细胞建设是提高全员素质，激发文明城市、村镇、单位创建活力的主要措施和手段。

　　⑴文明家庭。以文明家庭创建为载体，引导干部职工及其家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、和谐兴家。（责任单位：各单位）

　　⑵文明楼栋、文明宿舍。塑造健康文明、积极向上的楼栋、宿舍文化氛围，营造“平安、健康、文明、和谐”的楼栋、宿舍环境。（责任单位：各单位）

　　⑶文明餐厅、文明餐桌。在餐饮服务、消费过程中，经营诚信、管理科学、服务优质、宾客文明；“文明用餐、节俭惜福”，将俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成自觉行动，营造文明用餐、安全用餐、健康用餐、节俭用餐的餐桌文化。（责任单位：县食药监局）

　　⑷文明科室、文明职工。（责任单位：各单位）

　　⑸文明班级、文明学生。（责任单位：县教育局）

　　⑹文明购物场所。商场、门店环境好、质量好、服务好。（责任单位：县商务局、县工商局、县食药监局）

　　⑺文明文化娱乐场所。牢固树立安全经营、依法经营、文明经营意识，严格遵守各项法律法规、杜绝在场内发生各种违法活动。（责任单位：县文新广局、县工商局、县公安局）

　　⑻文明厕所。提高人们文明如厕意识，养成文明如厕良好习惯。禁止在厕所里乱扔纸屑等废弃物，禁止在厕所的墙壁、隔板乱涂乱画。大小便池要随时冲洗，并及时清查厕所内纸篓垃圾。保持洗手池、地面大小便池的清洁干净，做到无积水、无污物、无异味。（责任单位：县城管局、各单位、各乡镇）

　　8、开展网络文明传播活动

　　建立完善文明单位网络文明传播队伍（每个文明单位3—5人），传播社会主义核心价值观，传播社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设方面的典型事例，传播“干净自强”巴东精神，传播精神文明建设、“六城”同创工作动态、创建成果、先进典型事迹等。（责任单位：县文明办、各级文明单位）

　　9、开展“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动

　　围绕“打造长江边最美丽县城”目标，持之以恒地开展“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动。长江巴东网、巴东电视台进一步办好“周一曝光台”、“周二大整改”专题专栏，曝光乱吐乱丢、乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、损坏花草树木、散养宠物、公共场所吸烟、高空（车外）抛物等各种不文明行为，达到彻底整改的目的，确保“门前五包”责任制的落实；鼓励市民对不文明行为进行谴责、制止、举报、“随手拍”，让不文明行为成为“过街老鼠”，形成“人人喊打”之势。（责任单位：县新闻中心、县广播电视台、各单位、各乡镇）

　　10、开展未成年人思想道德建设活动

　　加强师德建设和学生德育工作，强化校园文化建设，增强服务育人效果，形成全员育人、环境育人的氛围。加强德育教师培训，提升德育教师队伍整体素质，提高德育教育水平。开展“学雷锋”、“做一个有道德的人”、“美德少年”等主题活动，推进对学生的文明礼仪教育。加强学校周边环境综合治理，开展心理健康教育，促进学生健康、和谐、全面发展。建立科学合理的德育评价体系，积极开展德育科研，将德育融于课程改革过程中，加强德育工作在各学科教学中的渗透力度。（责任单位：教育局）

　　11、开展优秀家训家规、村规民约和行业精神征集、宣传推广活动

　　培育和践行社会主义核心价值观，引导全社会建设积极向上的家庭文化、行业文化和乡风文明，健全各行各业规章制度，完善家规家训、村规民约、行业精神等行为准则。县委宣传部、县文明办在全县范围内开展优秀家训家规、村规民约、行业精神征集活动，通过长江巴东网、县广播电视台宣传推广。（责任单位：县委宣传部、文明办、县新闻中心、县广播电视台、各单位、各乡镇）

　　12、开展“文明新村”和“十星级文明户”创建活动

　　⑴在全县所有行政村、社区（居）和所有农户中开展“文明新村”、“十星级文明户”创建活动。各乡镇达到创建标准的“文明新村”数不低于行政村、社区（居）总数的30%，达到创建标准的“十星级文明户”数不低于农户总数的10%。被评为“文明新村”的，由县文明委授予奖牌，各乡镇分别表彰10%的乡镇级“文明新村示范村”，县文明委表彰奖励20个县级“文明新村示范村”；被评为“八星”以上文明户的，由县文明委授予奖牌，各乡镇分别表彰奖励50户“十星级文明示范户”，县文明委表彰奖励100户“十星级文明示范户”。（责任单位：县委宣传部、县文明办、各扶贫单位、州级以上文明单位、各乡镇）

　　⑵在“文明新村”创建工作中，建立农村公益志愿服务队，开展志愿服务活动。（责任单位：各乡镇）

　　⑶在“文明新村”创建工作中，发展“乡贤”队伍，弘扬乡贤文化。“乡贤”是本乡本土有德行、有才能、有声望而深被本地民众所尊重的贤人，是榜样人物，是人力资源与宝贵财富，也是促进地方经济发展和社会和谐稳定、承载地方文化习俗的重要依靠力量。弘扬乡贤文化，是培育和践行社会主义核心价值观的重要体现，为社会传播正能量提供了载体。要继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。（责任单位：各乡镇）

　　三、工作要求

　　1、加强组织领导。成立由县委常委、县委宣传部部长、统战部部长陈平财任组长，县委宣传部常务副部长黄本槐任常务副组长，副部长邹天毅、谭明福任副组长，相关单位负责人为成员的实施全民素质提升工程活动领导小组。领导小组下设办公室，在县委宣传部办公。

　　2、认真履行职责。各责任单位严格按照职责分工，认真细化方案，把工作落到实处。每天工作进展情况报县委宣传部“全民素质提升工程”办公室。（联系人：谭梦玲，QQ号，xx，手机号：xx）。

　　3、加大督办力度。领导小组不定期检查督办各责任单位的工作开展情况，对未完成既定工作目标任务的责任单位进行通报，并纳入“六城”同创和文明单位考评。

全民素质提升方案8

　　为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，进一步明确我区“十四五”公民科学素质建设工作目标、重点任务、工作分工和保障措施，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20xx―2035年）的通知》（国发〔20xx〕9号）和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（新政发〔20xx〕26号），结合自治区实际，制定本实施方案。

　　一、发展基础

　　“十三五”时期，自治区科学技术协会和各有关部门（单位）、各地（州、市）始终坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，突出抓好青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员“四类人群”科学素质提升，积极实施“十项工程”，持续推动我区全民科学素质建设水平整体提升，“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”建设模式基本形成，“十三五”各项目标任务如期实现。20xx年第十一次中国公民科学素质抽样调查结果显示，新疆公民具备科学素质的比例达到7.52%，超过了“十三五”6.08%-6.97%的发展目标预测区间，比20xx年的3.97%提高了3.55个百分点，我区公民科学素质水平进入稳步发展阶段。具体来看，乌鲁木齐（10.9%）的公民科学素质水平已超过全国（10.56%）总体水平，进入快速提升阶段；克拉玛依市（9.8%）、昌吉州（9.3%）、吐鲁番市（8.2%）、哈密市（8.1%）的公民科学素质水平超过新疆总体水平；博州（7.4%）、巴州（7.0%）、阿克苏地区（6.9%）、伊犁州（6.8%）、塔城地区（6.7%）、阿勒泰地区（6.5%）、克州（5.4%）、和田地区（5.1%）、喀什地区（5.1%）的公民科学素质水平均超过5%。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央民族工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，紧紧围绕自治区党委决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和开放合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的'社会氛围，提升社会文明程度，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆贡献力量。

　　（二）工作目标

　　到2025年，我区公民具备科学素质的比例达到12%，南北疆公民科学素质发展不均衡明显改善，特别是南疆各地州公民科学素质水平得到较大提升，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科普高质量服务体系基本建立，科普有效供给显著增强，科普“去极端化”成效明显，科学精神和科学家精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚。

　　三、提升行动

　　（一）青少年科学素质提升行动

　　1.实施科学精神和科学家精神进校园行动。坚持立德树人，把弘扬科学精神和科学家精神、铸牢中华民族共同体意识贯穿青少年科技教育活动全过程，融入中小学课堂教学和课外实践活动。鼓励中小学开展弘扬科学精神和科学家精神主题活动。各地科技部门、科协和教育部门每年联合开展科学精神和科学家精神进校园活动不少于2次。鼓励支持有条件的学校打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地。

　　2.实施馆校合作行动。引导中小学充分利用科技馆、博物馆、青少年校外活动中心、科普教育基地等科普场所广泛开展科学营、科技小论文（发明、制作）、明天小小科学家等科技教育活动。开发高校、科研院所、医疗卫生机构、企业等所属优质科技教育资源开展青少年前沿科技夏（冬）令营、一日营、周末营、科学调查体验、高校科学营等科技教育活动。中小学校每学期联合各类场馆、高校等开展科普研学实践教育活动不少于1次，举办科普讲座不少于1次，有条件的学校每年举办校园科学节，参与科普活动的在校学生达到90%以上。每两年命名不少于20所自治区青少年科技活动特色学校，每五年在全区科技馆挂牌成立一批“新疆青少年实践教育基地”。

　　3.培养科技创新后备人才。每年从自治区青少年科技节、青少年科技创新大赛、机器人大赛等赛事选拔100名左右品学兼优的中学生走进大学，在学科领域专家、教授指导下参加科学研究、学术研讨和科研实践，感受名师魅力，体验科研过程，激发科学兴趣，提高创新能力，树立科学志向。建立高校与中学联合发现和培养青少年科技创新人才的有效模式。开展英才计划、少年科学院、青少年科学俱乐部等工作，自治区建成1个高标准青少年科学俱乐部。鼓励支持有条件的地方、学校等建立一批少年科学院、青少年科学俱乐部。

　　4.开展大学生科技创新实践活动。加快推进“六卓越一拔尖”计划2.0，重点加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，实施“自治区高等学校重点学科振兴行动计划”，打造更多学科高地。深化高校创新创业教育改革，加强国家级创新创业示范高校建设，实施大学生创新创业训练计划，举办“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”竞赛，支持在校大学生开展创新性实验。实施研究生教育创新计划，完善科教融合和产教融合协同育人机制，拓宽研究生学术视野、激发创新思维，提升研究生知识创新和实践创新能力。加强职业教育、科学教育和技能培训。

　　牵头单位：自治区教育厅、科技厅，自治区科协

　　责任单位：自治区党委宣传部，自治区人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局，自治区团委、妇联，中科院新疆分院，自治区气象局、地震局，新疆消防救援总队

　　（二）农牧民科学素质提升行动

　　5.实施高素质农牧民培育计划。面向保障粮食安全和重要农副产品有效供给、构建乡村产业体系、发展农村社会事业新需求，开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。把科学精神和科技知识课程纳入自治区现代农牧民培训计划，每年培训不少于2万人次。开发适用于农村党员（远程）教育站点培训的科学精神和科技知识教学课件，在每期集中学习中安排不少于1课时课程，每年覆盖100万人次。实施农村实用人才培养计划，整合各类教育培训资源创建一批实习实训、创业孵化基地。发挥农技协组织和“科技小院”作用，以新型农业经营主体领办人和骨干为重点，每年组织培训不少于500场次，培训农民合作社带头人、家庭农场经营者不少于500人次。开展返乡农民工、大学生等农村电商普及培训，“十四五”期间培训5000人以上。开展乡土人才示范培训，发展一批“土专家”“田秀才”。发挥手机“新农具”科普效用开展农牧民技能培训。探索开展高素质农民职称评定试点，建立符合高素质农民特点的职称评价标准和评定办法，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民，为自治区实施乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。结合实际开展农牧民高级技师认定工作，“十四五”期间认定农牧民高级技师100名以上。推进“乡村振兴巾帼行动”，提高农村妇女职业技能，普及身心健康、应急避险等知识，提高农村妇女素质。

　　6.实施科技助力乡村振兴行动。建立社会各类人才投身乡村建设激励机制，每年选派不少于1000名科技、文化、医疗卫生等领域人才下乡服务，投入乡村文明建设。发展壮大科技特派员队伍，“十四五”末全区科技特派员培训达5000人次。组建100个“科技助力乡村振兴”专家服务团。持续推动“科创中国@新疆”建设，围绕自治区重点产业找准技术难点，开展“揭榜挂帅”、重点攻关。加强乡村卫生健康人才队伍建设，每年采取线上线下方式开展各级各类卫生技术人员继续医学教育2.5万人次。实施基层农技人员素质提升培训，每年重点培训各类农业科技人员400人。加强乡村文化旅游人才队伍，深入开展“文化润疆”工程，选派具有相应素质、专业要求的文化工作者和专家组下乡服务指导。引导社会科普资源向南疆四地州和脱贫县倾斜，开展兴边富民行动、科普边疆行活动，推动科技援疆。

　　7.培养农村创业创新人才。实施农村创业创新带头人培育行动，加快建设农村创业创新孵化基地，搭建农村创业创新大赛平台，评选推出一批农村“双创”带头人。加强农业企业科技人才培养，组织农业领域科技型企业参加新疆创新创业大赛。实施农民创业创新行动，提高农业科技园区、星创天地孵化带动作用，面向返乡农民工等开展创业培训、创业辅导、创业孵化，营造社会化、专业化、便捷化农村创新创业环境。依托科技计划项目、重点实验室、工程技术中心等平台培育农业科技人才，“十四五”期间选拔培养高层次农业科技创新人才50名左右，培育创新团队20个。

　　8.广泛开展农村科普活动。引导社会多元主体积极参与农村科普，进一步发挥农村科普教育基地、现代农业科技示范基地、农村中学科技馆、科学工作室等科普阵地科普功能和作用。开展农村优秀科普文化艺术作品创作、征集活动，开发创作通俗易懂、接地气的科普动漫、挂图、“口袋书”，丰富农村科普内容供给。在《科学与生活》《知识-力量》中增加“五大人群”精准科普内容。开展“1+1”科教帮扶活动，组织自治区青少年科技教育活动示范学校与农村学校结对子，每年结对子青少年不少于1万人次。每年组织100名农村学生参加“高校科学营”活动。

　　牵头单位：自治区科协，自治区农业农村厅

　　责任单位：自治区党委组织部、宣传部，自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民委（宗教事务局）、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局、体育局、林草局、乡村振兴局，新疆农科院、社科院，自治区妇联、社科联，自治区气象局、地震局

　　（三）产业工人科学素质提升行动

　　9.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”“最美职工”“巾帼建功”等活动，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。开展“劳动创造幸福”主题宣传教育活动，开展“文化润疆·进千企到万家”主题活动，组织“永远跟党走”“展技能、亮初心”等群众性主题宣传教育活动，夯实产业工人听党话、感党恩、跟党走的思想基础。

　　10.加强产业工人职业技能培训。落实《全国职工素质建设工程五年规划（20xx-2025年）》，坚持创新核心地位，充分发挥职工首创精神，提升职工创新能力，深入开展职工创新活动。发挥“科创中国”新疆平台服务作用，探索企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进路径。建设示范性高技能人才培训基地、劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室，开展技术攻关、技术改造、技术协作、技术发明，注重培养创建全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，加大自治区劳模和工匠人才创新工作室创建力度，到“十四五”末，自治区劳模和工匠人才创新工作室达到800家。支持一批具备条件的行业、企业联合高校、职业院校和专业科研机构共建实验实训平台。发挥企业家提升产业工人科学素质示范引领作用，对具备较高职业技能和自主创新意愿人员特别是企业拔尖技能人才，开展岗位创新创效培训，鼓励企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。举办创新创业大赛、创新方法大赛、企业“创新达人”评选，积极参与中国创新方法大赛、全国乡村振兴职业技能大赛等创新活动，以赛代训提升技能，推动大众创业、万众创新。推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等先进培训方式，鼓励建设互联网培训平台。

　　11.推动进城务工人员素质提升。持续实施农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划，开展劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训，全面提升进城务工人员职业技能和就业创业能力。实施“求学圆梦行动”，“十四五”期间每年帮助3000名左右农民工和一线职工提升学历水平。围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、安保、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训。开展劳模精神和工匠精神宣教活动，引导进城务工人员爱岗敬业，追求精益求精。加大面向进城务工人员的科普宣传教育活动力度。

　　牵头单位：自治区总工会，自治区人力资源和社会保障厅

　　责任单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区广电局，自治区团委、妇联、科协

　　（四）老年人科学素质提升行动

　　12.提升老年人信息素养和健康素养。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会需求和困难开发科普音视频资源。依托老年大学、老年科技大学、社区科普大学、养老服务机构等，聚焦出行、就医、消费、办事、文娱等老年人日常生活涉及的高频事项和服务场景，开展智能手机等电子产品使用培训，帮助老年人更好适应智能技术、享受信息化发展成果。把“科普中国”嵌入街道、社区各类综合服务平台，联接到自治区主流媒体及所属新媒体平台。在新时代文明实践中心（所、站）、社区老年人日间照料中心宣传阵地开辟老年人健康科普专栏，丰富老年人健康科普传播渠道和内容。在农村幸福大院院长、养老院院长培训中增加卫生、保健相关科普知识。

　　13.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，扶持发展好老年大学协会、老科技工作者协会、老教授协会等组织，建立完善老年人科普专家库，动员组织退休教师、医生、科技人员、文化工作者开展老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭活动，普及合理膳食、食品安全、心理健康、健身运动、合理用药、应急处置等知识。发展壮大老年志愿者队伍，鼓励支持老年人积极参与社会治理，推动红色文化、科学家精神、口述历史、非物质文化遗产、工匠精神等传统文化的发扬和传承。“十四五”末基本实现老年科技大学、老年志愿者队伍、老专家科普报告团在地（州、市）一级全覆盖，每年举办“科学大讲堂”活动200场次以上。

　　牵头单位：自治区卫生健康委

　　责任单位：自治区党委宣传部，自治区教育厅、工业和信息化厅、民政厅、应急管理厅，自治区市场监管局、广电局、体育局，自治区科协

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

　　14.深入贯彻落实新发展理念。找准践行新发展理念的切入点、结合点和着力点，加强领导干部和公务员前沿科技知识和科技发展趋势等学习，提高领导干部和公务员科学履职水平。强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，深入贯彻落实“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，提升协同推动科技创新和科学普及的意识和能力。

　　15.强化科学教育培训。把科学素质课程纳入各级党校（行政学院）培训课程体系，加强面向基层领导干部和公务员的科学素养培训。把“科普中国”优质资源纳入新疆干部在线学习平台。公务员主管部门依照法定职责权限和程序，将全民科学素质有关要求列入公务员考试录用的测查内容。在干部任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

　　牵头单位：自治区党委组织部

　　责任单位：自治区党委宣传部，自治区教育厅，自治区党委党校（自治区行政学院），自治区科协，中科院新疆分院

　　四、重点工程

　　（一）科技资源科普化工程

　　16.建立完善科技资源科普化机制。逐步推动科普工作实绩列入科技人员职称评聘条件，把科普工作纳入科技创新基地考核。鼓励、支持国家和自治区科技项目承担单位和人员结合科研任务开展科普工作。加快各类科技教育资源开发转化，建立学术交流与科普活动结合机制，推动学术资源科普化。用好援疆机制对接优质科普资源。推动科普事业与科普产业融合发展，探索“产业+科普”模式。

　　17.发挥科技资源科普功能。支持和推动高校、科研院所、企业、学会（协会、研究会）聚焦丝绸之路经济带核心区建设，聚焦自治区重点产业关键技术和创新成果开发科普资源，开展科普工作。拓展科技基础设施科普功能。在“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”和“乌昌石国家自主创新示范区”等创新高地植入科普元素。组织领导干部和公务员到高校、科研院所、科技企业实地参观学习。推动成立新疆科普共享联盟，鼓励有条件的国家重点实验室、自治区重点实验室等高端科技资源面向社会开展科普活动，每年组织50名科学爱好者、拔尖青少年走进重点实验室。建设科学传播专家工作室。推动“科创中国@新疆”创新成果科普化。

　　18.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。“十四五”期间力争建设新疆科学家精神馆，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验。鼓励、支持各地打造科学家精神教育基地。广泛宣传全国创新争先奖、中国青年科技奖、青年女科学家奖、求是杰出青年成果转化奖、新疆科普奖、新疆青年科技奖获得者和新疆最美科技工作者，号召和激励更多科技工作者投身科普。“十四五”期间评选表彰新疆科普奖60个、新疆青年科技奖40个、新疆最美科技工作者100名。通过能力培训、榜样示范等提升科技人员科普能力。探索创办“天山科技论坛”，打造领导干部与科技工作者交流平台。

　　牵头单位：自治区科技厅

　　责任单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅，新疆社科院，自治区妇联、科协、社科联，中科院新疆分院

　　（二）科普信息化提升工程

　　19.大力支持科普创作。紧紧围绕自治区党委重点工作，推动丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴、生态环境保护等重大题材，大力支持开展科普创作，大力宣传、推广优秀科普作品。加大对数字图书、动漫、短视频、游戏类优秀原创科普作品扶持和奖励力度。支持单位、社会机构、个人汲取中华文化积淀，开发贴近新疆实际、贴近群众生活的网络科普资源。针对公众关注的热点事件、科技领域开展科学解读，诠释科技问题和科技现象，挖掘背后的科学人文价值，融入科学方法和科学精神。支持科幻产业发展，整合力量探索打造新疆首个科幻主题公园。

　　20.提升全媒体科学传播能力。推动自治区主流媒体及所属新媒体平台、全民科学素质工作相关单位官方网站以开辟专栏、链接网址等方式传播“科普中国”资源。增加主流媒体公益性科普宣传内容，增加科普公益广告。促进媒体与科技界沟通合作，开展媒体从业人员科学传播能力培训，增强科学传播专业性和权威性。开通“新疆科协学习强国号”，突出科学精神、科学思想培养。拓展新疆基础教育资源公共服务平台科普功能。加大融媒体中心、远程教育网、校园班班通等渠道科普传播力度。借鉴先进省市经验，适时开发融合“科普新疆”“科创新疆”“智汇新疆”“科协融媒体”“科技工作者之家”五大功能的“新疆科普云”平台。用足用好科普电子大屏、科普e站传播科普资源。持续发展壮大“科普中国”信息员队伍。

　　21.推进智慧科普建设。发展基于互联网的科普资源创造和传播渠道，推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展，使公众在智慧体验中感受科技魅力。推动建设新疆科技馆数字馆，在科技馆展教中采用更多数字技术。整合各层级科技馆信息资源，探索各层级科技馆互联互通、信息共享、协同应用，构建数字化网络科普格局。推动科普元素作为“智慧城市”“智慧社区”建设内容和构成部分。

　　牵头部门：自治区科协

　　责任单位：自治区党委宣传部、网信办，自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、民委（宗教事务局）、民政厅、农业农村厅，自治区广电局，自治区科协、社科联

　　（三）科普基础设施建设工程

　　22.加强科普基础设施建设和保障。把科普基础设施建设纳入各地发展规划，保障公益性科普基础设施和运行经费相关支出。继续推行科技馆登记注册制度和年报制度。继续推进符合条件的科技馆免费开放，地方财政部门对科技馆免费开放提供经费配套保障。支持社会力量参与科普基础设施建设。鼓励、支持乡镇（街道）和行政村（社区）建设科普馆，在新建及现有基础服务中心拓展科普功能，在新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心建设科普设施。

　　23.加强现代科技馆体系建设。促进全区实体科技馆合理均衡分布，推动资源共建共享，提升科技馆覆盖率和利用率。“十四五”期间推动全区地（州、市）级科技馆覆盖率达到50%以上。支持有条件的县（市、区）建设县域科技馆。“十四五”期间全区实体科技馆接待观众500万人次以上。推动新疆科技馆、乌鲁木齐市科技馆一体多元合作发展。统筹流动科技馆、科普大篷车县域巡展全覆盖，南疆四地州乡村振兴26个巩固提升县至少各有1所农村中学科技馆。推动把实体科技馆建设成为科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。打造数字科技馆。支持基层推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享。

　　24.加强科普基地建设。开展科普教育基地创建活动，建立完善动态管理和长效激励机制，“十四五”期间培育200个自治区科普教育基地，有条件的以院士、知名科学家命名扩大影响力。命名20个青少年科普研学基地，开发科普研学课程，打造特色科普研学线路。开展应急消防科普基地命名评选工作。成立科技文化场馆联合体，推动图书馆、文化馆、博物馆、青少年宫等公共设施开展联合科普行动。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、机场、车站、服务区、电影院等公共场所拓展科普服务功能。鼓励建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。

　　牵头部门：自治区科技厅

　　责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区市场监管局、体育局、统计局、林草局，自治区科协，自治区气象局、地震局

　　（四）基层科普能力提升工程

　　25.健全基层科普服务体系。构建以自治区统筹政策和机制、地（州、市）构建资源集散中心、县（市、区）组织落实的长效机制，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。深入实施基层科普行动计划。创建全国“科普示范县（市、区）”，推动有条件的全国“科普示范县（市、区）”开展全域科普行动。完善科技志愿服务管理制度，持续推进科技志愿服务“智惠行动”，不断壮大科技志愿者队伍，广泛开展科技志愿服务活动。力争“十四五”末全疆注册科技志愿者突破5万人，科技志愿服务组织超过2500个。推动建立党建引领下的社区科技志愿服务模式。加强科普智库建设，加大科普理论、政策、创作和效果评估研究。

　　26.建立应急科普协同机制。县级以上人民政府建立健全重大突发公共事件应急科普协同机制，纳入本级突发事件应急工作整体规划，组建应急科普专家队伍，储备优质应急科普内容资源，实现突发事件状态下统筹力量直达群众开展应急科普。完善应急科普基础设施，建设消防安全科普馆、气象科普馆等应急科普宣教场馆，在科技场馆、科普教育基地等开辟应急科普宣教专区。常态化开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。开展领导干部、应急管理人员、媒体人员应急科普能力培训。利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等节点开展技能培训、案例解读、应急演练等应急科普活动。

　　27.加强科普人才队伍建设。加大科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制。落实科技、教育、人才发展规划，把科普人才发展纳入各类人才发展规划。加强科普场馆、科普基地、科技出版、科普研究等领域科普人才培训。加大科学教师、科技志愿者等培训和研修力度。支持和鼓励高校、行业组织等举办科普人才论坛、研讨会、交流会。建立自治区科技辅导员培训基地，完善自治区、地（州、市）、县（市、区）三级科技辅导员培训体系，编制科学教育培训大纲和教材，每年培训1000名科技辅导员。出台《关于进一步加强青少年科技教育工作的指导意见》。

　　28.加强科普“去极端化”工作。深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，弘扬科学精神、传播科学思想、讲好科学故事，铸牢中华民族共同体意识，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，提高公众科学认知能力，提升抵制和反对极端化的自觉。编制科普“去极端化”工作大纲，开展科普“去极端化”工作试点，加强科普“去极端化”工作顶层设计。“十四五”期间开展科普“去极端化”专题培训1000人次。利用全国科普日、科技活动周、科技之冬、双创活动周、爱国卫生运动、食品安全宣传周、全国低碳日等广泛开展群众性科普活动，增进公众对科技、科学的认知，培育理性思维，抵御伪科学、极端思想等不良文化侵蚀，营造科普“去极端化”浓厚氛围。每年开展“全国科普日”活动500场次以上，“科技活动周”活动100场次以上，“科技之冬”活动1万场次以上。

　　29.推进南疆基层科普行动。推动“科技助力乡村振兴行动”，实施专家服务基层项目，组织科技工作者下沉南疆四地州开展科技服务、技能培训、科普活动，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大基层科普行动计划项目向南疆四地州倾斜力度。继续加大科协系统结对帮扶南疆四地州力度，完善工作机制，形成稳固合力。加大南疆农村“科技小院”建设力度，推动实现零距离科技对接、零时差指导解决、零门槛普惠服务、零费用培训推广。在南疆四地州建成100所“乡村青少年科学工作站”。组织新疆老科协“科学大讲堂”讲师团开展百场科普宣讲活动。继续开展“我和妈妈学科学”等系列科普活动。

　　牵头部门：自治区科协

　　责任单位：自治区党委组织部、宣传部，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、民政厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区市场监管局、广电局、林草局，自治区社科联，中科院新疆分院，新疆消防救援总队

　　（五）科学素质开放交流与合作工程

　　30.加大科学素质交流合作力度。利用区位优势，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，与“一带一路”沿线国家和地区开展科技、教育交流与合作，架起交融互鉴的民心之桥。鼓励和支持高校与科研机构科研人员更广泛参加国际学术交流与合作。支持高校、科研机构与沿线国家高校、科研机构共建联合实验室，培育具有国际影响力的学术研究团队。用好丝绸之路国际产学研用平台，鼓励新疆高校和各类科研机构联合国内外科研机构、企业开展技术攻关、人才培养等工作。借助中国—亚欧博览会等国际交流平台，探索建立与中亚国家民间科技交流合作渠道，探索青少年科技教育、科学传播人才培养等领域交流合作。

　　牵头单位：自治区科协

　　责任单位：自治区教育厅、科技厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局，新疆社科院，自治区团委、妇联、科协、社科联，中科院新疆分院

　　五、组织实施

　　（一）组织保障

　　坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，完善落实科学素质建设协调机制。把公民科学素质发展目标纳入自治区科技创新“十四五”规划（自治区科技厅牵头）。建立健全工作考核机制，加强对实施的督促检查（自治区科协牵头）。各级政府负责领导本地实施工作，推动将有关任务纳入本地区总体规划和年度工作计划，纳入目标管理考核，充分履行工作职责（各级人民政府牵头）。各地科协统筹协调实施工作，完善工作机制，会同各相关部门全面推进本地区科学素质建设（各地(州、市)科协牵头）。

　　（二）机制保障

　　完善表彰奖励机制，根据国家和自治区有关规定，对在全民科学素质工作中作出突出贡献和成绩的先进集体和先进个人进行表彰（自治区科协牵头）。健全完善科普工作评估制度，配合国家定期开展公民科学素质监测评估（自治区科协牵头）。完善科普法律法规体系，根据国家科普相关法律体系建设，适时推动修订科普条例（自治区科技厅牵头）。完善科学传播专业职称评审条件，开展职称评审工作（自治区人力资源和社会保障厅牵头）。开展科学素质建设理论与实践研究（自治区科协牵头）。将科普人才队伍建设纳入“十四五”人才发展总体规划，健全培育、使用、激励等制度机制（自治区党委组织部牵头）。

　　（三）条件保障

　　强化标准建设，分级分类落实科普产品和服务标准（自治区科协牵头）。统筹考虑和落实科普经费（自治区科协牵头，自治区科技厅、财政厅、社科联配合）。各级政府按规定安排经费支持科普事业发展（各级人民政府牵头）。争取中国科协和援疆省市支持和帮助（自治区科协牵头）。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金（自治区科协牵头）。

全民素质提升方案9

　　根据《湖南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》《岳阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》和《华容县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等精神，为实现我县2025年全民科学素质工作目标，结合华容实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和总体目标

　　（一）指导思想:深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将科普工作融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力构建社会化协同、智慧化传播、规范化发展的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的良好社会氛围，提升社会文明程度，为加快富美华容现代化强县建设作出积极贡献。

　　（二）总体目标:到2025年，全县公民具备科学素质比例超过15%，力争超过全市、全省、全国平均水平。全县城乡公民科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧改革成效明显，科普工作载体创新升级，科普的组织力、传播力、精准度、实效性大幅提升。社会化大科普格局更加健全，大众化科学传播体系基本形成。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

　　二、提升行动

　　紧紧围绕青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员重点人群，着力协同社会各方，动员广大科技工作者普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神，养成文明、健康、绿色、环保的生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，推动全民科学素质整体提升。实施5项提升行动。

　　（一）青少年科学素质提升行动

　　激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新精神，提升青少年科学素养，让科技工作成为青少年向往的职业，为科技自立自强夯实人才基础。

　　1.将弘扬科学精神贯穿于中小学育人全链条。坚持立德树人，将求真务实、理性质疑、开拓创新等科学精神融入课程与教学，实施科学家精神进校园行动，弘扬科学家胸怀祖国、服务人民的爱国精神和勇攀高峰、敢为人先的创新精神，激励青少年从小树立投身建设科技强国远大志向。

　　2.提升基础教育阶段的科学教育水平。加强学龄前儿童科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。全面落实义务教育科学课程标准，在中小学开齐开足科学课程，把自然教育作为素质教育的重要内容，纳入中小学课程体系。引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，将科技实践纳入中小学生综合素质评价，引导有创新潜质的学生个性化发展。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。

　　3.推动校内外科学教育资源有效衔接。深入实施馆校合作，鼓励中小学校充分利用科技场馆、博物馆、科普教育基地等科普场所，广泛开展各类学习实践活动，推动医疗卫生机构、企业等面向中小学开发开放互动性、体验性强的优质产品和科学教育资源。广泛组织开展科技节、科技活动周、全国科普日、公众科学日、科学营、科学阅读、科技小论文（发明、制作）等科普进校园活动，普及节约资源、环境保护、防灾应急、食品药品安全、心理健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

　　4.实施农村青少年科学素质提升行动。补齐农村青少年科学教育活动和资源短板，多开展各类科普活动。加大科普大讲堂、青少年机器人竞赛等活动对农村青少年倾斜力度，依托乡村学校少年宫、科学工作室等设施面向农村学生特别是留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的活动，帮助他们提高科学素质、增长见识。

　　5.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学家潜质的中小学生进行个性化培养。大力开展各类青少年科技创新活动，为热爱科学的中小学生搭建学习、交流和展示平台。通过开展青少年科技创新大赛、机器人竞赛、模型竞赛、全国中学生五项学科竞赛等活动，探索“双减”政策下科技创新后备人才贯通式培养模式，总结科技创新后备人才成长规律。

　　6.实施教师科学素质培养提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、信息技术等学科教师的培训力度，鼓励支持有关学校开展专业人才培养。加大对学校专兼职科技辅导员教师的支持力度，在职称评定、享受待遇、评价考核、激励奖励、外出培训、继续教育、带队参加活动等方面给予政策倾斜。规范科技教师培训、管理和资格认定。

　　7.推进家庭科学教育。加强对家庭科学教育的指导，增强家长科学教育意识，掌握科学教育方法，引导积极性高的家长成为科技志愿者。加强科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。

　　（责任分工：县教体局、团县委、县科协牵头，县委宣传部、县科技局、县农业农村局、县文旅广电局、县人社局、县民政局、县市场监管局、县自然资源局、县气象局等单位参加）

　　（二）农民科学素质提升行动

　　以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培养一支适应农业农村现代化发展和产业发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

　　1.广泛开展农村科普活动，树立农村新风尚。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、耕地保护、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日、世界气象日、食品安全宣传周等科普宣传教育活动，遏制各类陈规陋习，激发农民振兴乡村的内生动力。

　　2.实施高素质农民培育计划。面向保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给、构建乡村产业体系、发展农村社会事业新需求，依托农广校等平台，实施科技助力乡村振兴工程、农村创新创业带头人培育行动、高素质农民学历提升行动，大力提高农民科技文化素质。鼓励农民参加继续教育，促进农民终身学习，持续更新知识能力，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主持承担高素质农民培训。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等，发展一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。加强农村双创人员和双创导师培育，从企业家、职业经理人、电商辅导员、科技特派员、返乡创业带头人中选拔一批创业就业导师，培大育强创业主体。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。“十四五”期间，培训农技人员100人次、高素质农民1200人以上。

　　3.实施乡村振兴科技支撑行动。深入推行科技特派员制度，开展科技专家服务团活动，建立健全符合农业科技服务需求和特点的科技帮扶服务体系，着力提升科技帮扶实效。支持农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，围绕华容特色农业产业，建设大美华容优质农产品基地，通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。

　　4.提升脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向欠发达地区农村倾斜，积极支持各学会（协会）等社会组织，开展精准科普服务；开展乡村振兴科技致富带头人培训计划，提升农村低收入人口职业技能，增强内生发展能力。实施健康中国行动，为农村留守老人、妇女、儿童提供健康科普服务。

　　5.加强农村科普服务平台和资源建设。加强党群服务中心、新时代文明实践中心等设施的科普资源配置，推动“科普中国”“科普湖南”优质科普资源，嵌入基层党群（政务）服务网络平台全覆盖，提升科普能力。广泛利用村村响、华容手机台、华容电视台等媒体传播先进科学知识和农技服务信息。推进农村科普基地和现代农业科技示范基地建设，大力实施基层科普行动计划，发挥科普示范村（社区）、农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、科技示范户的示范带动作用，带动农村科普能力整体提升。强化农村科普信息化建设，推进农村科普“互联网+”工程，依托信息化平台，提升农村社区科普传播能力。

　　（责任分工：县农业农村局、县乡村振兴局牵头，县委组织部、县委宣传部、县林业局、县教体局、县科技局、县人社局、县自然资源局、岳阳市生态环境局华容分局、县文旅广电局、县卫健局、县民政局、县市场监管局、县委党校、县气象局、县融媒体中心、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加）

　　（三）产业工人科学素质提升行动

　　以提升技能素质为重点，实现产业工人科学素质水平跨越提升，工匠精神和职业技能显著提高，聚焦服务全县“4+1”优势产业链，为全面提升制造业发展能级，打造中部地区重要的先进制造业高地贡献智慧力量。

　　1.开展理想信念和职业精神宣教育，营造创新创造浓厚氛围。在产业工人中大力宣传新发展理念，开展“中国梦·劳动美”“全国科技工作者日”等活动，组织劳模工匠进园区企业开展宣讲，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献、勇于创新，培养健康文明、昂扬向上的职工文化，加强科普宣传，激发创新创造活力。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家踊跃探索引领创新发展，推动提升产业工人科学素质，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质共同提升的良性机制。

　　2.推进产业工人教育培训。聚焦地方生态产业和重大项目，面向高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体开展就业技能培训和职业技能提升培训，培训人数不少于3000人。紧扣新生代农民工培训需求实际，主动对接园区并梳理大项目大企业岗位技能要求，开展新生代农民工适岗培训，精准培训一大批产业发展需要岗位技能人才。对新生代农民工开展免费职业技能培训每年不少于2000人。支持各类培训机构、互联网平台企业组织开展养老、托幼、家政等技能培训，以及新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训，增强劳动者就业能力。开展直播销售、电子商务、网约配送、社群健康、快递收发等新业态培训。积极发挥职业技能培训资金等政府资金激励导向作用，开展各类补贴性职业技能培训5000人次以上，新增技能人才1500人。

　　3.提升产业工人职业技能。建立各类职工职业技能竞赛体系。每年举办县级职工职业（行业）技能竞赛，在竞赛中锻炼一批、发现一批、认定一批高技能人才。围绕主导产业发展需求，培养企业急需紧缺高技能人才，培养一批高技能领军人才和劳模工匠。全县重点支持1个专业培训机构，全面推行企业新型学徒制培训模式，夯实技能人才培养载体建设。

　　4.完善产教融合发展制度。落实产教融合政策，健全行业、企业、社会力量共同参与的职业教育与培训体系。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。全面实施职工素质建设工程，扩大各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训覆盖面。在职前教育、职业培训、考核鉴定中融入科学素质、绿色发展、安全生产、防灾减灾、心理疏导等内容。

　　（责任分工：县人社局、县总工会、县教体局牵头，县财政局、县市场监管局、县委宣传部、县科技局、县工信局、县民政局、县卫健局、县文旅广电局、县气象局、团县委、县妇联、县科协等单位参加）

　　（四）老年人科学素质提升行动

　　以提升老年人信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，促进老年人形成健康生活方式，增强获得感、幸福感、安全感，有效应对人口老龄化发展。

　　1.开展积极老龄观培育行动。将社会主义核心价值观融入老年人生活和宣传教育活动中，鼓励老年人积极面对老年生活，做到老有所乐、老有所学、老有所为。

　　2.开展智慧助老专项行动。加强家庭、社区、社会协同，提高老年人信息素养。依托社区科技志愿活动，普及智能手机使用知识和技能，提升老年人信息的获取、识别和使用能力，有效预防和应对电信诈骗，提升老年人应对数字化、智能化、信息化社会发展的能力。

　　3.开展老年人健康科普促进行动。依托健康教育系统，开展老年人健康科普进家庭、进社区、进机构，通过健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，普及膳食营养、健身活动、心理健康、合理用药、应急处置等知识，增强老年人健康管理意识和能力。

　　4.搭建老年科普服务平台。加强社区科普大讲堂、养老服务机构等平台建设。推动各类科技场所、科普教育基地等结合资源优势，为老年人提供科普服务。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，通过开设专栏、专题节目等方式，面向老年人开展科普宣传教育。

　　5.实施银龄科普行动。大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥老年人在咨询、智库等方面的积极作用。组建老专家科普报告团，发挥老科技专家在社区、农村、青少年科普中的作用。发展壮大老年志愿者队伍，鼓励支持老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿工作。

　　（责任分工：县卫健局、县民政局牵头，县委宣传部、县委组织部、县科协、县科技局、县市场监管局、县人社局、县教体局、县文旅广电局、县融媒体中心等单位参加）

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

　　强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的'本领，更好服务党和国家事业发展。

　　1.深入贯彻落实新发展理念。切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提升领导干部和公务员在新发展阶段的科学执政素质和履职能力，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。

　　2.实施“干部专业化能力提升计划”。针对不同层次、不同领域、不同岗位干部的特点，多渠道分类别开展有针对性的专题培训。围绕重大疫情等突发公共事件，重点加强应急和社会治理能力教育培训。

　　3.加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》《2019-2022年湖南省干部教育规划》等文件精神，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，增强把握科学发展规律的能力。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校和各类干部培训院校教学计划，引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和决策水平。依托国内知名高校优质培训资源定期举办干部专题研修班，持续推动领导干部知识更新，牢固树立科学执政理念。实施新时代基层干部主题培训行动计划，完善基层干部系统化经常化实战化教育培训机制。利用学习强国、红星云、党员干部现代远程教育平台等信息化手段开展基层干部教育培训。

　　4.在领导干部考核和公务员录用中，落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用和党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化科学素质有关要求并有效落实。

　　（责任分工：县委组织部、县人社局、县委党校牵头，县委宣传部、县科技局、县工信局、县自然资源局、岳阳市生态环境局华容分局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位参加）

　　三、重点工程

　　深入开展“科普中国”华容行动，深化科普供给侧改革，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。

　　（一）科技资源科普化工程

　　建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

　　1.建立完善科技资源科普化机制。引导企业和社会组织有效开展科技资源科普化，持续推动在科技奖项评定、科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标，激发多元主体的科普参与活力。鼓励科技计划（工程、专项、基金等）项目承担单位和人员，在科研任务中增加科普工作指标。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式，支持科学素质共同体、联合体等发展，打造一批科普产品研发基地。

　　2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导科研机构和企业等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，加强与媒体、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。实施学术资源科普化工程，提高非涉密科技成果、学术交流成果向科普资源的转化率。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研机构、企业、社会研发组织将生产线、专题展示场馆、科研设施设备等面向社会公众开放，开展多种形式的科普活动。

　　3.增强科技工作者社会责任。大力弘扬科学家精神，建设科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，成为践行科学家精神的表率。开展全国科技工作者日等主题宣传教育、榜样示范活动，组建科技传播专家服务团，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。

　　（责任分工：县科技局、县教体局牵头，县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县自然资源局、岳阳市生态环境局华容分局、县文旅广电局、县科协等单位参加）

　　（二）科普信息化提升工程

　　提升优质科普内容资源创作和传播能力，促进科幻产业发展，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。

　　1.实施繁荣科普文艺创作和产品研发资助计划。支持优秀科普原创作品，重点扶持先进制造、双碳目标、生态保护等领域的科普创作。支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。支持科研人员开展科普创作，加大科普创作人才培养，组织参加优秀科普作品评选、科普公益作品大赛、科普摄影大赛等活动。大力开发动漫、短视频、游戏等多种形式作品。支持科普产品研发与创新，打造高端优质科普内容，丰富科普智能化传播方式。推动科普创作和展教品研发示范团队扶持科普创作和展教品研发人才成长，培养科普创作研发人物。

　　2.实施全媒体科学传播能力提升计划。推动华容手机台、华容电视台、华容广播电台等主流媒体加大科普宣传力度，增加科学内容、增设科普专栏。推动公共交通、户外电子屏、楼宇电视、广播村村通、图书、报刊、音像等传统媒体与新媒体深度融合，鼓励公益广告增加科学传播内容，打造全媒体、全平台科学传播矩阵。组织开展媒体从业人员科学传播能力培训，提升大众传媒从业者的科学素质和科学传播能力。

　　3.实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。加强党群服务中心、新时代文明实践中心等设施的科普资源配置，推动“科普中国”“科普湖南”优质科普资源，嵌入基层党群（政务）服务网络平台全覆盖，提升科普能力。强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合，推动优质科普资源向偏远乡村倾斜。

　　（责任分工：县委宣传部、县科技局牵头，县科协、县文旅广电局、县教体局、县人社局、县工信局、县财政局、县发改局、岳阳市生态环境局华容分局、县自然资源局、县融媒体中心等单位参加）

　　（三）科普基础设施建设工程

　　加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

　　1.加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导。将科普基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展规划，切实履行综合性科普场馆建设基本公共服务兜底责任。推行科普基础设施建设管理的规范和标准，建立健全分级评价制度。建立完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策，引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。推进符合条件的科普场馆免费开放。持续推动流动科技馆、科普大篷车机制创新，建设完善科普展览等资源共享机制。

　　2.创新现代科普场馆体系。加快推进科普场馆能级提升，构建服务科学文化素质提升的现代科普场馆体系。探索多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力，支持科技场馆与图书馆等文化场馆建立长效合作机制，推动科普展陈资源、科教活动、数字科普资源入驻各级各类公共文化服务场所。

　　3.大力加强科普基地建设。探索“科普+教育+旅游+产业”科普推广模式，构建动态管理和长效激励机制，助力富美华容现代化强县建设。鼓励和支持自然资源、生态环境、交通运输、文旅广体、卫生健康、应急、市场监管、农业、水利、林业、气象、地震、消防等行业或部门建立科普（教育、研学）基地，探索建立区域或行业科普教育基地联合体、共同体，提高科普服务能力。到2025年，新认定市级科普旅游教育基地、科普示范基地2个以上。

　　（责任分工：县科技局、县发改局、县科协牵头，县委宣传部、县教体局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、岳阳市生态环境局华容分局、县农业农村局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县林业局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联等单位参加）

　　（四）基层科普能力提升工程

　　建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

　　1.建立应急科普宣教协同机制。建立应急科普部门协同机制，坚持经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一，完善突发事件应急工作整体规划和协调机制。针对不同人群开发、储备和传播优质应急科普内容，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。突发事件状态下，各级各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

　　2.健全基层科普服务体系。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。依托各部门、科技型企业、科技媒体、科学共同体和社会组织等，组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。建立跨区域的科普合作和共享机制，鼓励开展全域科普行动。

　　3.实施基层科普服务能力提升工程。深入实施基层科普行动计划，积极开展全国、全省科普示范县、镇创建活动。加强基层科普设施建设，鼓励和支持乡镇（管委会）和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，加快建设乡村学校少年宫、中小学科普教育社会实践基地等未成年人科技活动场所，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日等科普主题活动，以知识宣讲、技能培训、案例解读、模拟演练等多种形式，增进公众对科技发展的了解和支持。

　　（责任分工：县科技局、县应急管理局、县卫健局牵头，县委组织部、县委宣传部、县人社局、县教体局、县气象局、岳阳市生态环境局华容分局、县自然资源局、县文旅广电局、县农业农村局、县财政局、县科协等单位参加）

　　（五）科普人才队伍建设工程

　　制定全县科普人才发展规划，促进形成总量快速发展、质量不断提升、结构日趋合理的科普人才发展态势，建设规模较大、结构合理、素质优良、运行稳定的科普人才队伍。

　　1.实施科普人才培养培训行动。构建以骨干人才培训带动全县科普人才队伍建设的体系，重点培养科普创作、科普产业经营管理、科普展览研发、科技辅导等方面人才。加强课程和师资队伍建设，推动建立科普人才培养培训、使用、交流的信息管理平台。对接先进发达地区科技人才服务，加强科技人才举荐、培养、交流和服务工作，探索共建共享区域高端人才联系服务，更好地凝聚高精尖人才。

　　2.加强专职科普人才队伍建设。大力发展面向科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等专职科普人才队伍。鼓励企业设立科普岗位。加强科普信息员队伍建设，依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师等担任科普信息员，建立健全管理机制，实现扩量、盖面、提质，至2025年，全县所有乡镇（管委会）每百人中至少有2名科普信息员，每年人均传播量60次以上。

　　3.大力发展科技志愿者队伍。结合新时代文明实践中心（所、站）和党群服务中心建设，组织动员科研人员、教师、媒体从业者、学生、社区工作者等参与科技志愿服务，线上持续开展“科普中国”全民科普“公益星计划”活动。建立完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化。

　　4.提升科技工作者科普能力。让科技工作者成为科学家精神的践行者和弘扬者。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员的科普能力，推动将科普工作纳入业绩考核，调动科技工作者参与科普工作的积极性。

　　5.推进执业规范、多元激励等制度建设。贯彻落实科普专业技术职务评定办法，推动科普人才列入各类人才奖励和资助计划。

　　（责任分工：县委宣传部、县委组织部、县科协牵头，县委党校、县总工会、团县委、县妇联、县卫健局、县文旅广电局、县民政局、县人社局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、岳阳市生态环境局华容分局、县发改局、县农业农村局、县工信局、县财政局、县科技局、县教体局、县林业局、县气象局等单位参加）

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，并列入对乡镇（管委会）和县直部门单位考核内容，加强实施的督促检查。各部门要充分履行工作职责，发挥各自优势，协同配合，形成合力。县科协要发挥县全民科学素质纲要实施工作办公室（以下简称县纲要办）的综合协调作用，做好沟通联络工作，定期开展科学素质工作培训，会同各有关方面共同推进科学素质建设。各乡镇人民政府（管委会）要负责领导本地公民科学素质建设实施工作，制定本单位全民科学素质行动规划实施方案，把公民科学素质建设作为本地经济社会发展的一项重要任务，纳入本地总体规划，列入年度工作计划，完善科学素质建设工作机制，加大投入，为贯彻执行提供保障。

　　（二）完善机制建设。定期对县纲要办成员单位、乡镇（管委会）实施工作进行检查评估，查找薄弱环节，解决突出问题。开展科学传播专业职称评审工作，将科普人才列入各类人才奖励和资助计划。鼓励联合开展科学素质专项提升行动，鼓励开展科学素质建设理论与实践研究，打造科学素质建设智库。各相关单位要配合国家、省、市有关部门对公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。根据国家和省、市有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　（三）保障经费投入。县财政要将科普经费列入财政预算，逐步提高科普投入水平，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制，不断提高资金使用效益。各有关部门、单位要统筹考虑和落实科普经费，大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式，支持科普事业发展。

全民素质提升方案10

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，以教育“三个面向”的指示和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面贯彻党和国家的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《20xx年教育振兴行动计划》，围绕“一切为了学生明天”的办学理念，面对新世纪新课程改革的新形势、新情况、新动向，立足本校实际，借鉴兄弟学校成功的经验，坚持面向每一个学生，面向学生的每一个方面，培养特长，训练能力，发展个性，努力构建具有本校特色的素质教育新模式，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定坚实的基础。

　　二、素质教育的内容和目标

　　1、素质教育的内容

　　基础教育是提高全民族素质的奠基工程，既要为提高广大劳动者的素质打基础，又要为培养各级各类专门人才打基础。我国教育工作的重点应该是加强基础教育。因此，中小学要由“应试教育”模式，转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德品质、科学文化素质、劳动技能素质和身心健康素质，促进学生生动活泼地、主动和谐地发展。可见，素质教育的内容主要包括以下五方面内容：

　　（1）思想道德品质教育：对学生进行政治观点的教育，思想观点（世界观、人生观、价值观）的教育，道德意识、道德情感和道德意志的教育，良好行为习惯的养成教育以及道德评价和自我教育能力的培养。

　　（2）科学文化素质教育：对学生进行科学文化知识的教育和技能、技巧的训练，促进学生智力的开发和创新能力的培养。

　　（3）劳动技能素质教育：对学生进行生产、生活基本知识和基本技术的教育，进行劳动观点、劳动习惯和实践能力的培养。

　　（4）身心健康素质教育：对学生进行体育知识、技能的教育，良好的自我健身习惯的培养，教育学生树立“全民健身”和“终身锻炼”的体育新理念，培育学生良好的心理素质以及“自尊自爱、自立自强、开拓进取、坚毅勇敢”等良好的心理品质。

　　（5）艺术审美素质教育：对学生进行审美观点、审美情趣、审美能力以及艺术鉴赏、艺术表演和美的创造能力的培育。

　　大量的事实说明，学会做人、学会做事、学会合作、学会学习、学会创造等要求，已经成为新世纪青年走向社会、融入社会、服务社会的基础条件。那种有知识缺文明、有学问缺教养、有理论缺实践、有能力缺合作的人，显然无法获得社会的认可和欢迎。可见，在人的基本素质中，思想政治素质是最重要的素质。学校要教会学生学知识、学科学，更要花大功夫教会学生学做人，做品德高尚、身心健康的人。

　　2、素质教育的目标

　　素质教育的总目标是在注重人的全面发展的基础上，突出人的基本素质培养，着眼于人的全面发展，努力使学生学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。具体目标如下：

　　（1）逐步掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，形成正确的世界观、人生观、价值观。

　　（2）了解历史、了解国情，拥护社会主义。继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统，具有爱国主义和集体主义的高尚情操、法制的自觉意识、良好的社会公德和社会责任感，努力为人民服务。

　　（3）掌握扎实的基础知识和基本技能，掌握适合自己的科学学习方法，形成良好的学习态度和学习习惯；能运用信息技术手段获取、分析、组织、加工和使用各种信息，发展终身学习的能力。

　　（4）具有创新精神和探究问题、独立思考的能力，掌握提出问题、分析问题并进而解决问题的本领，具有科学精神和科学态度；善于向实践学习，善于在社会实践中增长自己的才干，掌握必要的劳动技能，养成自觉的劳动习惯。

　　（5）具有健康的体魄和良好的心理素质，尤其是良好的意志品质和健全的人格，对待生活积极主动，乐观向上，自尊、自信、自立、自强，有迎接挑战的勇气，不怕困难和挫折，具有适应各种生活环境的能力。

　　（6）能有效地与他人进行沟通交流、团结协作，主动参与社会活动，勇于承担责任，具有关爱和尊重他人的意识和能力。追求高尚的生活方式和情趣，积极保护自然环境和美好事物，具有感受美、鉴赏美和创造美的能力。

　　（7）具有在“地球村”中发展良好合作关系的.意识，既能尊重其他国家和民族的文化，又善于保持和发扬祖国和本民族的优良文化传统。

　　三、实施素质教育的保障措施

　　1、加强学校管理工作。

　　学校管理要充分体现“以人为本”的思想，要从素质教育的目标出发，通过指挥、计划、协调、组织等管理职能的发挥，调动校内外一切可以利用的力量，组织人力、物力、财力满足素质教育目标的需要，保证素质教育的顺利实施。具体要求：

　　（1）领导干部要努力学习新理论、新理念、新课标，不断提高自身素质，确立并强化与素质教育相适应的“以人为本”的管理思想，形成“学校一切工作有利于学生的全面、健康发展”的氛围。

　　（2）处理好管理改革与管理常规的关系。在继续抓好常规管理的基础上，深化管理改革，做到稳中求变，稳中求新，促进学校管理的规范化、科学化、特色化和现代化建设。

　　2、严格执行教育法规，切实减轻学生过重的课业负担。

　　素质教育的落脚点就是要减轻学生过重的课业负担，使他们能够轻松愉快地、生动活泼地、主动和谐地发展。具体要求：

　　（1）严格执行教育部、省教育厅制订的新课程标准和教学计划，进一步完善学科课程、综合实践活动课程、地方与学校选修课程的“三板块”课程体系，开齐、开足上级教育行政部门规定的必修课、选修课，做到培养能力开发智力、培养特长发展个性、培养兴趣优化品质。

　　（2）加强教学常规管理，认真落实《苍南中学教学规范》和《苍南中学关于减轻学生过重负担的若干意见》，认真抓好教学“五认真”和“四控制”的常规管理工作，认真做好减负增效工作。

　　（3）加强信息技术与学科教学整合的实践与研究工作，不断改进教学方法，努力提高课堂教学质量和效率，切实减轻学生的课业负担。

　　3、积极开展丰富多彩的校园群体文化活动。

　　丰富多彩的校园群体文化活动是中小学德育的重要载体，有助于增加学生的道德体验。具体要求：

　　（1）每年举办四大节活动，即上半年的艺术节、科技节和下半年的体育节、英语文化节。

　　（2）发挥各种学生社团、兴趣小组的作用，如文学社、艺术团、体育训练队、学科兴趣小组、摄影协会、记者团、集邮协会等，引导他们在校园文化建设中发挥积极作用。

　　（3）开展以行为规范达标为主要内容的各项竞赛评比活动，以班级为单位继续搞好三项红旗循环竞赛，日常行为规范班和班级命名活动、行为规范十佳学生的评选活动以及文明班级、文明寝室的评比活动等。

　　4、加强学校硬件建设，实现设施现代化。

　　学校设施现代化是保障素质教育顺利实施的物质条件。具体要求：

　　（1）按全国1000所示范性高中的评估标准配备教育教学设施，如电教设备、计算机设备、实验器材设备、体育器材设备、音乐美术器材设备、劳动技术教育装备、图书装备等。

　　（2）提供足够的学生劳动场所和劳动工具。

　　（3）合理布设校园的楼、阁、庭、苑，营造良好的校园文化氛围和育人环境。

　　四、建立素质教育评价体系

　　1、教育评价决定着教育的导向。不同的评价目标、评价标准和评价方式将引导教育向着不同的方向发展，因此，建立一套适合于素质教育的科学的评价体系是实施素质教育的关键。

　　2、学校各职能部门要继续做好教育教学的评价工作。要做到不断健全和完善《教师的教育教学工作考核评价办法》、《学生综合素质的考核评价办法》、《班集体建设的考核评价办法》、《班主任工作的考核评价办法》、《教研组1000分竞赛的考核评价办法》等评价制度，促进素质教育的全面实施。

　　3、要充分发挥这些评价与奖励及其它有关奖励的导向机制作用。要通过建立素质教育评价体系，旗帜鲜明地引导教师开展素质教育，并积极实施新课程改革试验，切实减轻学生过重的课业负担，全面提高教育教学质量和效率。

全民素质提升方案11

　　为认真落实《关于实施全民素质提升工程的活动方案》（巴文明委发﹝2015﹞5号）的各项工作任务，全面提升市民素质和城市文明形象，结合全县“六城”同创工作要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，大力开展公民道德实践活动，着力提升全民素质，为建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供强大精神动力和文明有序的良好环境。

　　二、工作任务

　　1、公益广告宣传

　　加强“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、“中国梦”、“巴东精神”、精神文明建设、公民道德建设、“六城”同创、法治文化等内容的公益广告宣传。

　　县广播电视台、楚天视讯巴东公司长期在黄金时段播放公益广告，广播电台每日公益广告播出数量不少于2条（次），电视台每套节目每日公益广告不少于10条（次），微信公众号播放的每条微信后面增加一条公益广告；长江巴东网在首页固定位置宣传展示公益广告。

　　县文明办组织各级文明单位在工作、生活区醒目位置用宣传栏、宣传牌、文化墙、电子显示屏做好公益广告宣传；县城管局选点建设公益性形象广告，公交站台公益广告数量不低于广告总量的20%；县工商局负责城区企业、商户电子显示屏滚动播放公益广告。

　　县交通运输局在做好公交公司、出租车公司流动公益广告宣传的同时，12月底前进一步组织好车站、码头、维修企业、驾校等单位（企业）开展公益广告宣传；县住建局负责施工企业和业主利用建筑围栏书写宣传标语、绘制公益广告画；县旅游局负责星级宾馆、游客中心、景区、售票窗口、旅游码头、游船等设施及场所的公益广告宣传。

　　县教育局全面开展“十项”活动。

　　电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司从即日起开通公益短信，让用户进出巴东城区都能收到关于“巴东精神”、“六城”同创等信息。

　　各乡镇要安排好单位和村在办公楼等场所设置宣传栏、张贴宣传挂图或标语，并保持及时更新。

　　2、市民学校培训活动

　　开设市民学校，分别由县委宣传部（文明办）、信陵镇、县交通运输局、县国税局、官渡口镇、县教育局、县工商局、县直机关工委、县地税局、东瀼口镇、县旅游局、县食药监局等部门和乡镇牵头组织，每月培训一次。培训内容为党的十八届五中全会精神、“六城”同创、文明礼仪和文明劝导等。12月底，县委宣传部（文明办）组织第一次培训。其他县直部门和各乡镇自定时间培训。

　　3、“道德讲堂”活动

　　省级、州级文明单位在12月底前按照自我反省、唱道德歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥、向“德”字鞠躬、做善事等环节开展一次“道德讲堂”活动。县级文明单位积极开展这项活动，人员较少的单位可以联合开展活动。从2016年起，国家级、省级文明单位全年开展活动四次（每季度一次），州级文明单位全年开展活动二次（上、下半年各一次），县级文明单位全年开展活动一次以上，每次活动必须将影像文字资料报送到县文明办。“道德讲堂”要邀请县内涌现出的“中国好人”、“湖北好人”、“荆楚楷模”、“恩施楷模”、“道德模范”现身说法，邀请专业人士宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、“巴东精神”和文明礼仪、文明劝导等内容，引导大家见贤思齐，讲道德、做好人、提素质，形成“崇德尚善”氛围，争做公民道德建设的实践表率。

　　4、开展窗口单位“优质服务·便民利民”主题实践活动

　　常态化开展窗口单位“优质服务·便民利民”主题实践活动。各行业管理部门和“窗口”单位要建立和完善文明优质服务长效机制，促进窗口行业的服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。

　　2015年窗口单位评选“最美岗位能手”、“最美导游”、“最美的哥的姐”、“最美公交司机”活动必须在12月底前完成，并将评选结果报县文明办。

　　5、文明劝导活动

　　各乡镇、各单位按照《关于开展城乡文明劝导活动的实施方案》（巴文创发〔2015〕2号）要求，落实文明出行、文明驾驶、文明乘车、文明生活、文明经营、文明健身娱乐等劝导活动，使之成为常态化工作。

　　县文明办结合文明劝导工作实际，开展文明劝导培训。12月下旬，组织城区106个单位分管机关的领导以及乡镇宣传委员集中培训一次，再由参训人员分单位、乡镇培训文明劝导员。

　　6、志愿服务活动

　　团县委牵头，在12月下旬至2016年1月间，组织县志愿者协会换届工作；邀请专业人士对志愿者代表进行志愿服务培训，培育巴东志愿服务品牌。

　　县民政局、团县委、县文明办密切配合，按照《湖北省志愿服务条例》要求，做好志愿者注册工作。

　　目前已成立的“红领巾”、 老年、青年等志愿服务队要在“六城”同创等活动中发挥积极作用，关注、参与“六城”同创。

　　7、文明细胞创建活动

　　全县各单位在创建2015—2016届县级、州级文明单位、村镇和2015—20xx届省级、全国文明单位、村镇活动中，要认真开展“十星”系列文明创建、文明细胞创建工作。

　　“十星”系列创建的工作重点是开展13个类别的创建活动，即：“十星级文明乡镇”、“十星级文明村”、“十星级文明户（家庭）”、“十星级文明社区（小区）”、“十星级文明楼栋”、“十星级文明窗口”、“十星级文明服务标兵”、“十星级文明市场”、“十星级文明企业（工商户）”、“十星级文明风景旅游区（点）”、“十星级文明学校（班级）”、“十星级文明青少年”、“十星级文明快递员”。

　　8、“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动

　　长江巴东网、巴东电视台进一步办好“周一曝光台”、“周二大整改”专题专栏。记者要走进城区背街小巷、乡镇街道、景区景点，曝光各种不文明行为，确保这项工作不流于形式。

　　鼓励市民对各种不文明行为进行劝导、制止、举报、“随手拍”。

　　县爱卫办、县文明办、县城管局、各乡镇要对“全民卫生日”、“门前五包”等工作检查评比、通报督办，形成长效机制。

　　9、开展未成年人思想道德建设活动

　　县教育局要以“立德树人”为根本，以“做一个有道德的.人”为主题，大力推进社会主义核心价值观教育进学校，小学由少先队辅导员、中学由专职政教副校长具体抓。

　　持续开展“十个一”活动，助力“六城”同创和全民素质提升工程。

　　开展好“我们的节日”活动，把握重要时间节点，清明节开展“网上祭英烈”、“ 祭扫烈士陵园”活动；儿童节开展“学习和争做美德少年”、“童心向党”活动；国庆节开展“向国旗敬礼”活动等。

　　开展暑期集中行动，净化未成年人成长的社会文化环境。

　　10、开展“好人”、“楷模”评选、推荐活动

　　各乡镇、各单位每年要给县文明办推荐身边好人2人以上，县文明办每年要成功推荐“恩施楷模”1人、“湖北好人”3人以上。

　　11、 “文明村”和“十星级文明户”创建活动

　　各乡镇、各扶贫单位、州级以上文明单位要指导全县行政村、社区和所有住户开展“文明村”、“十星级文明户”创建活动，并形成长效机制。

　　各乡镇要建立村级公益志愿服务队，开展志愿服务活动。

　　县文明办12月底完成“乡贤理事会”建设指导手册的编印工作。

　　12、网络文明传播活动

　　各级文明单位要进一步抓好网络文明传播工作，广泛宣传社会主义核心价值观，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，“干净自强”巴东精神，精神文明建设、“六城”同创工作动态、创建成果、先进典型事迹等，并形成长效机制。

　　三、工作要求

　　1、强化思想认识。各乡镇、各单位要进一步统一思想、提高认识，把提升全民素质活动摆在重要位置，明确任务、把握节点，以解决文明礼仪、文明劝导、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面的突出问题为重点，扎实有效地开展工作。

　　2、认真履行职责。各乡镇、各单位要认真履行职责职能，严格按照本方案要求，结合各乡镇各单位实际，进一步细化工作方案，把全民素质提升任务清单落到实处，达到持续推进的目的。

　　3、严格检查督办。县全民素质提升工程领导小组办公室将会同县“六城”同创办，不定期检查督办全民素质提升工程实施情况，对未完成工作目标任务的责任单位予以通报，并纳入“六城”同创和文明创建的主要内容进行考评。

全民素质提升方案12

　　根据《全民科学素质行动计划纲要（20xx-20xx-20xx）》和省、市《全民科学素质行动政策法规、队伍建设与检测评估实施方案》，按照《武义县全民科学素质行动计划纲要实施意见》的要求，“政策法规、队伍建设与检测评估”工作由县科技局会同县委组织部、县委宣传部、县发改局、县教育局、县财政局、县人劳社保局、县农业局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等单位共同推进。为了做好该项工作的实施，在征求相关部门意见的基础上，提出如下方案。

　　一、总体目标

　　根据“政策法规、队伍建设与检测评估”工作的任务和要求，结合武义实际情况，期间主要推动的工作包括：

　　1、促进科学发展观在全县的树立和落实。结合武义实际，不断完善相关政策，明确政府、社会组织、企业及公民在全民科学素质行动建设中的职责定位。倡导建立资源节约型、环境友好型城市，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

　　2、推动全民科学素质行动专业人才队伍建设，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，营造有利于科学素质行动建设专、兼职人才和志愿者队伍发展的良好环境。

　　3、做好全民科学素质行动建设监测指标建立工作，并按此指标对有关工作开展评估。

　　二、主要任务和措施

　　（一）研究提出促进科普事业发展的政策。

　　1、完善有关公民科学素质建设的政策，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。贯彻落实《科普法》，稳定和加强专业科普队伍建设；繁荣科普创作和加强科普读物的出版发行；鼓励和扶持公益性科技服务事业发展；打击封建迷信和伪科学犯罪活动。做好科普政策研究。（县科技局、科协牵头，各成员单位参与）

　　2、制定科普工作表彰奖励制度。对在科普工作中做出突出贡献的个人，可与晋升工资、评定职称、授予荣誉称号等挂钩。（县委组织部、县人劳社保局、县科协、县财政局）

　　3、加强新时期的科普理论研究，建立调查研究制度，提高科普水平，对科普工作面临的新情况、新问题和新特点，进行认真研究，提出相应的对策。（县委宣传部牵头，各成员单位参与）

　　4、提出加强科普能力建设的主要任务和措施，包括繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、强化科技工作的公共服务职能、加强重大科技成果的科普宣传、建设科普人才队伍等，全面提高我县的科普能力。（县委宣传部、县科协牵头，各成员单位参与）

　　（二）推动高水平的科普人才队伍建设。

　　1、培养专业化人才，发掘兼职人才，加强科普相关理论研究，为公民科学素质建设提供专业知识及理论支撑。（县人劳社保局、县科技局牵头，有关成员单位参加）

　　2、开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。（县科协牵头，各成员单位参与）

　　3、建立有效激励机制和相应措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的.积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。（县科协、县总工会、团县委、县妇联）

　　4、对在公民科学素质建设中作出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。（县委组织部、县委宣传部、县人劳社保局、县科技局、县科协、县教育局、县财政局）

　　5、建设一支包括科技、教育、文化、宣传在内的具有一定专业知识水平和科普工作能力的“三下乡”科普人才队伍，以适应新时期农村对于科普知识的新需求。（县科技局、县科协牵头，有关成员单位参加）

　　6、各专业学会建立加强各自科普队伍建设，落实任务，积极开展以本学科专业的科普活动。（县科协）

　　7、大力发展农村专业合作社，发展农村专业技术协会，发挥其在技术培训、示范推广、技术服务等方面的科普功能。积极发展农函大和成人的文化技术学校教育，组织开展农民科技培训。（县农业局、县科协）

　　8、繁荣科普创作。广泛组织科普创作队伍，着力撰写、编辑、制作一批高品位的科普作品。（县文广新局、县教育局）

　　（三）建立和完善科普监测评估体系。

　　1、根据国家《公民科学素质基本标准》，结合我县县情和我县的实际情况，借鉴周边县（市）的相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。（县科技局、县科协牵头，有关成员单位参加）

　　2、推动我县公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系的建设工作，委托有关监测评估机构对我县公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行试评估。（县科技局、县科协牵头，各成员单位参与）

　　3、认真开展我县的科普统计工作。准确地掌握我县科普资源概况和配置状况，为政府科普管理工作提供基础性数据。

全民素质提升方案13

　　日前，省政府办公厅印发《黑龙江省全民科学素质行动规划纲要实施方案（20xx—20xx年）》，对全省“十四五”期间公民科学素质建设工作作出全面部署，提出“到20xx年，我省公民具备科学素质的比例达到12.5%，各地、各人群科学素质发展不均衡明显改善”的`目标。

　　《实施方案》提出围绕青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群开展“五项提升行动”。

　　在青少年科学素质提升行动方面，将弘扬科学精神贯穿于育人全链条，实施科学家精神进校园行动；提升基础教育和高等教育各阶段科学教育水平；实施科技创新后备人才培育计划；建立校内外科学教育资源有效衔接机制；实施教师科学素质提升工程，每年培训1000名科技辅导员。

　　在农民科学素质提升行动方面，开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、乡土人才创新创业大赛等，开展农民教育培训100万人次以上，培育农村创业创新带头人5000名以上；实施乡村振兴科技支撑行动，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式，深入推行科技特派员制度，支持新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。

　　在产业工人科学素质提升行动方面，开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动；开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室；实施职业技能提升行动；发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。

　　在老年人科学素质提升行动方面，实施智慧助老行动；推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动；实施银龄科普行动，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用，发展壮大老年志愿者队伍，组建老专家科普报告团，在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。

　　在领导干部和公务员科学素质提升行动方面，加强科学素质教育培训，发挥“龙江发展讲坛”“龙江讲坛”、龙江干部教育网络学院等党员干部教育培训平台作用，提升领导干部和公务员执政能力和领导水平；在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

　　《实施方案》要求深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施五项重点工程。

　　实施科技资源科普化工程，鼓励科普工作指标与科技奖项评定、科技创新基地考核、科技人员职称评聘结合，开展科普学分制试点；支持和指导高校、科研机构、企业、科学共同体等利用科技资源开展科普工作，及时普及重大科技成果，建设科学传播专家工作室，拓展科技基础设施科普功能；开展老科学家学术成长资料采集工程、科学道德和学风建设宣讲活动，打造科学家博物馆和科学家精神教育基地。

　　实施科普信息化提升工程，实施繁荣科普创作资助计划，支持优秀科普原创作品，开发各类科普作品，扶持科普创作人才成长；引导主流媒体加大科技宣传力度，大力发展新媒体科学传播；加强“数字科普”建设，构建科学传播网络平台和科学辟谣平台，强化科普信息落地应用。

　　实施科普基础设施工程，将科普基础设施建设纳入各地国民经济和社会发展规划，完善科普基础设施建设管理和评价标准；构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系，推进数字科技馆建设；深化全国科普教育基地创建活动，鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。

　　实施基层科普能力提升工程，建立应急科普宣教协同机制和应急科普专家队伍；健全基层科普服务体系；开展全国科普示范县（市、区）创建活动，拓展各平台科普服务功能；加强专职科普队伍建设。

　　实施科学素质国际交流合作工程，拓展国际科技人文交流渠道，开展青少年交流培育计划；深入开展科学教育、传播和普及双多边合作项目，促进科普产品交流交易；加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。

全民素质提升方案14

　　一、总体目标

　　到2025年，公民具备科学素质的比例稳居全国城市前列，初步建成氛围浓厚、设施全覆盖、创新体系完善的科技文化强市。

　　公民科学素质平衡发展。全市具备科学素质的公民比例达到22%，城乡差距显著缩小。其中，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区达到25%以上，富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市力争达到18%，萧山区、余杭区、临平区、钱塘区达到全市平均水平。青少年“好奇心”持续培育，老年人运用智能技术能力明显提高，产业工人“智惠”杭州“智造”能力集聚释放，领导干部和公职人员科学执政理念不断强化。

　　科学文化氛围日益浓厚。科学精神在全社会广泛弘扬，科学文化引领力不断提升，“四有”工作机制全面落实。全国文明城市创建工作成效进一步巩固提升。国家文化和科技融合示范基地建设扎实推进，具有杭州特色元素的科学文化产业更快发展。科普经费逐年增加，科技科普从业人员队伍不断壮大。

　　科学文化设施布局合理。建设布局合理的杭州特色现代科技科普场馆体系，原则上常住人口超100万的区、县（市）应当拥有1座达标科技场馆。鼓励有条件的区、县（市）和高校、科研机构、企业、社会组织、个人创办特色科技馆（文化馆、展示厅、科普画廊等）。“互联网＋科学文化”得到广泛应用。科学文化元素成为“一堂两中心”建设的重要内容。

　　城市创新能力显著增强。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。深化国家自主创新示范区建设，城市创新能力迈上新台阶。

　　二、提升行动

　　重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的'技能，实施五项提升行动。

　　（一）着力培育青少年“好奇心”和创新意识。举办科学家进校园、中小学生科技节、青少年科技创新大赛、青年科技成果展等活动,让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。加强各类青少年科普教育阵地、第二课堂场馆等建设，提倡高校、科研院所、科技型企业等向青少年开放。依托杭州图书馆、杭州文化馆、青少年活动中心资源，开展科技类亲子体验等活动。深入实施“青春悦读·满城书香”行动计划，办好青年科技大讲堂。将科学精神纳入教师培养过程，加强新科技和技能培训。

　　（二）开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动。围绕老年人出行、就医、消费、文娱等高频事项和服务场景，依托社区学院、老年大学、老年食堂等，开展老年人智能技术运用培训活动，切实保障老年人权益，帮助老年人融入智慧社会，享受智慧生活。广泛开展老年人健康科普服务活动，着力提高老年人健康素养。积极发挥老科技工作者作用，不断发展老年志愿者队伍。

　　（三）开展产业工人科学素质提升行动。推进“智慧蓝领”科技科普教育与培训、优质科普资源开发等工作。办好杭州大众创新讲堂等，着力开展企业管理创新、技能提升培训。开展安全生产宣传，举办安全生产月、安全生产科技周活动，普及安全生产知识；加强安全生产教育培训，提高职工预防危害和安全避险能力。

　　（四）强力补齐农民科学素质短板。推进农村科普基地、现代农业科技示范基地、科技小院等建设，提升农村科普公共服务供给质量。开展文化科技卫生“三下乡”等活动，引导社会科普资源向农村倾斜。组织开展科技志愿服务和科普工作进“一堂两中心”活动。实施农民教育培训“1256”行动，积极打造特色培训品牌。加强农村科普典型培育和推荐工作。

　　（五）加强领导干部和公务员科学文化素质建设。突出数字化改革暨“数智杭州”建设重点，邀请院士和专家进党委（党组）理论学习中心组等举办科技发展前沿讲座、作高端科普报告。加强移动学习端资源共享融合，进一步加大“学习强国”杭州学习平台、“西湖先锋”APP成长赋能和干部学习新干线栏目中科学思想、科学精神、科学文化等相关内容的比重。优化设置领导干部培训教育内容，继续举办领导干部和公务员科学素质知识竞赛、专业技术人员科学素质提升网络知识竞赛。

　　三、重点任务与主要举措

　　（一）浓厚科学文化氛围。

　　做优做强科普工作品牌。持续做优做强全国科普日暨杭州市科普宣传周、杭州市科技活动周、杭州市社会科学普及周等科技科普工作“三个周”品牌。开展“菜单式、点单式”经常性科普。围绕碳达峰碳中和、数字经济、5G技术、疫情防控等所涉及的科学议题，开展热点事件科普。利用世界环境日、全国低碳日、全国食品安全宣传周等时机，开展主题科普。

　　推动科技创新策源地建设。深入实施“全球英才杭聚工程”、“青年人才弄潮工程”、“杭商名家”计划等，建设最优人才生态城市。持续深化“名校名院名所”工程、科技资源科普化工程，增强科技创新主体的科普责任意识，提升科技工作者科普能力，促进企业家精神与科学家精神紧密融合，发挥大企业和企业家在创新中的引领支撑作用。强化数字赋能，着力提升原始创新能力，为科学文化繁荣发展提供不竭源泉。

　　发展杭州特色科学文化。充分挖掘杭州地域文化中的科学元素，总结新时代杭州发展实践中的科技内涵，形成独具特色的杭州科学文化。发挥科学家精神培育基地小营巷“钱学森故居”的作用，提升杭州植物园“院士路”、湘湖“院士岛”、富春“院士村”的科学文化引领力。增强科技社团的科学文化创造能力，拓展科学文化建设的深度和广度。

　　（二）提升科普服务能力。

　　创新社会化工作格局。健全新时代科学文化传播机制，加强科学文化阵地、队伍等建设。鼓励基层网格员、大学生村官、驻村指导员、基层“三长”兼任村（社区）科学文化员。深化全国科普示范区、县（市）创建活动，巩固全国科普示范区、县（市）和全国科普教育基地的建设成果，推动文化和科技融合基地（特色小镇）、科普教育基地等建设高质量开展。采取职能转移、项目委托等形式，激发社会力量共同参与科学文化素质提升工作，推动经验互鉴和资源共享。

　　建设体系化基础设施。加强科学文化设施建设，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。坚持距离适中、交通便利、有效辐射原则，建设布局合理的综合型科技场馆体系。突出“碳达峰碳中和”科普要素，丰富中国杭州低碳科技馆展品展项；探索建立场馆资源共享机制，提升临平科技馆、桐庐科技馆等展教宣传功能；推动富阳科技馆加快建成开放。加强对流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普画廊等的管理。探索科学文化基础设施数字化改造，推动网上特色科技馆建设。

　　提升信息化传播能力。发挥“杭州发布”等主流官方媒体辨识度高、受众广泛等优势，增加科普内容、增设科普专栏，及时发布社会重大事件和公众关注热点专题科普知识。实施“互联网＋科学文化”行动，引导社会力量参与科普传播平台建设。加强科学领域与新闻媒体互动，推动实现优质科学文化资源的跨平台、多渠道良性互动与循环流动。推动“科普中国”全市域落地，全领域应用。支持杭州市科普全媒体联盟建设，推动市本级和区、县（市）各级融媒体中心履行社会责任。

　　（三）加强科学文化引领。

　　弘扬新时代科学家精神。以塑形铸魂科学家精神为抓手，切实加强作风和学风建设，营造良好科研生态和舆论氛围。探索在各类科技馆、科普馆、文化馆、博物馆等增加体现科技进步和科学家精神的相关展项，依托科技馆、重点实验室、重大科技工程等场所，建设一批科学家精神教育基地。创新举办“院士进校园”、“科学家巡讲”、优秀科技专家宣传等活动，推动科学精神、科学家精神深入人心。

　　推动“名城工匠”培养生态建设。大力弘扬“劳模精神”“工匠精神”“最美精神”，做好“杭州工匠”和“杭州市首席技师”遴选培育工作，推动技能大师工作室建设。实施职工知识更新工程、技能提升行动，引领更多职工立足岗位、建功成才。开展“青年科技创新能手”评选、青工“五小”创新创效活动，做实做优杭州市职工高技能人才（劳模工匠）创新工作室和工人先锋号的选树工作。

　　深化创新创业活动。围绕我市产业转型升级和社会民生发展的重点领域，支持和引导创客空间、孵化园、科技园、“海智”基地等有序发展。组织开展创新创业活动和创新创业大赛，强化创新创业教育培训基地、实践基地、海外人才离岸创新创业基地建设，吸引国内外优秀创新创业企业、团队和个人来杭创业发展，展示最新创新创业成果，推介优秀创业团队，营造良好创新氛围。激发工程专业技能人员的创新创造活力，服务科技经济深度融合与区域创新发展。

　　开展科技志愿服务。建立完善杭州科技志愿服务机制，推动新时代科技志愿服务常态化开展。发挥科技社团和科技工作者的专业优势和智力优势，动员广大科技工作者、科技爱好者和热心科技文化传播的人，成立科技志愿者队伍、科技志愿服务团（队），志愿为社会或他人提供公益性科技类服务。开展优秀科技志愿者队伍、服务团（队）创建活动，积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿服务项目，在全社会形成浓厚的科学文化氛围，打造杭州特色科技志愿服务品牌。

　　（四）推进科学文化融合。

　　突出杭州元素，促进科学与文化创新表达。抢抓“数智杭州”发展机遇，打通科学和文化融合的“最后一公里”，为高质量文化供给提供强有力的科技支撑。实施文化产业数字化战略，加大数字技术在文化领域的应用。推动杭州文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计、生态文明建设和“数智杭州”建设，让杭州文化资源获得创新表达。加强科学文化产业研究和实践探索，推动科学与艺术的跨界融合，努力提升传统文化的新魅力和现代科学文化的表现力、吸引力、感染力与影响力。

　　着眼群众所需，推动科学与社会深度融合。推进智慧城市和未来社区建设，将科学融入教育、医疗、交通、养老等领域。面向社会广泛开展科普文艺汇演、科普影视展映、数字生活体验等兼具科学和文化特色的专题性、系列性科普活动，推动人民群众生产、生活和思维方式变革。开发新型科普旅游服务，推出科普基地、科技场馆特色研学旅游线路，推进科学文化旅游市场的发展。

　　坚持协同发展，加强科学与人文交流相融。促进自然科学、社会科学、人文艺术之间的交流融合。推动交叉学科发展，聚焦数字经济、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域，发展新型工科、医科、农科、文科。支持企业、园区与高校、科研机构等共建科学文化人才培养基地，培养跨学科协作的新型人才。发挥科普工作的支撑引领作用，抵制腐朽落后文化侵蚀。深挖活用本土文化资源，重塑新时代乡贤文化。

　　四、组织实施与保障

　　（一）强化组织领导。由市全民科学素质工作领导小组负责本方案的组织实施。市科协要认真履行领导小组办公室工作职责，牵头做好完善工作机制等工作。领导小组各成员单位要按照职能抓好工作落实。各区、县（市）政府要把科学文化素质建设纳入本地总体规划，列入年度工作计划。

　　（二）加大人才培育。加强科学文化素质工作专业人才队伍建设，通过加强与高校和专门机构合作，开展科技科普人才的继续教育。加大科学文化人才引进培养力度，在待遇、培训和职称评审方面向基层科学文化工作者倾斜。丰富国际合作内容，拓展科学文化素质建设交流渠道。

　　（三）落实经费保障。各有关部门要统筹考虑和落实科普经费，各级政府要按照有关规定安排经费支持科普事业发展。提倡个人、企业、社会组织等社会力量，采取设立科普基金、资助科普项目等方式，支持科学文化素质建设。

　　（四）开展评估监测。探索开展科学文化素质建设测评实践，依法开展公民科学素质调查、社会科普责任评估，及时发现问题与不足，研究制定改进举措。

全民素质提升方案15

　　为全面提升各族群众的思想道德素质、社会公德意识和综合文明素质，发动和引导全县干部群众积极参与文明城市创建活动，推动全国文明城市创建工作深入开展，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以创建全国文明城市为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持“全民创建、利民惠民”理念，突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点，切实提高公民文明素质和城市文明形象，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县提供强大精神动力和良好环境。

　　二、活动主题

　　创建文明城市　提升全民素质

　　三、目标任务

　　以城市形象和市民素质“双提升”为目标，培育和践行社会主义核心价值观，努力规范公民个人言行，教育引导群众积极参与文明城市创建，争做文明行为引领人，自觉维护公共秩序，共建美好家园。

　　四、活动时间

　　20xx年8月至20xx年8月

　　五、工作步骤

　　按照创建全国文明城市工作要求，全民素质提升活动分三个阶段实施。

　　第一阶段：宣传发动阶段（20xx年8月-20xx年9月）。各新闻媒体和网站开辟专栏专题，全方位、多层次宣传社会主义核心价值观、文明公约、文明守则，为全民素质提升活动各项工作扎实开展营造良好的氛围。

　　第二阶段：全面实施阶段（20xx年9月-2019年12月）。各责任单位严格按照工作任务和目标要求，组织精干力量，细化任务，明确责任，集中时间、人力、财力逐项实施，确保活动全面开展。各乡镇、各部门、各单位层层召开会议，安排部署本乡镇、本部门、本单位全民素质提升活动工作任务，层层压实责任，抓好各项工作落实，努力在全社会形成践行、遵守文明礼仪的良好氛围。

　　第三阶段：巩固提升阶段（20xx年1月-20xx年8月）。在全面完成工作目标任务的基础上，各责任单位严格对照任务分解方案，进一步查漏补缺、集中攻坚、重点突破，为在20xx年成功创建全国文明城市奠定坚实基础。

　　六、活动内容

　　根据《贵德县创建全国文明城市工作实施方案》的要求，结合我县实际，扎实开展一系列主题教育实践活动，着力提升广大人民群众文明素质，提高全社会文明程度。

　　（一）培育和践行社会主义核心价值观。

　　1．抓好贯彻落实。贯彻落实好《贵德县培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，建立健全各项工作机制，在融入贯穿结合上下功夫,在落细落实上见成效，确保贯彻活动取得成效。将培育和践行社会主义核心价值观纳入考核评价体系，作为衡量各级领导班子和领导干部工作绩效的重要依据，定期开展督查指导，推动贯彻活动深入开展取得成效。

　　责任单位：各乡镇、各部门、各单位

　　2．开展系列宣教活动。各新闻媒体要开设宣传专栏，利用更多时间和版面，用新颖灵活的方式开展宣传活动，深入阐释核心价值观，普及12个主题词；推出更多适应短信、微信等新媒体传播的作品，让公益广告“动起来”“活起来”；以“出口、路口、窗口、村口”为重点，继续在公共场所和公共设施刊登刊播“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告；积极运用花儿、道情、青海平弦、舞蹈等文艺形式传播核心价值观；充分依托图书馆、博物馆、文化馆等基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地等开展社会主义核心价值观教育；在全县广泛开展文明公约、村规民约、寺规僧约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则宣传教育活动，把核心价值观融入家风、校训和乡贤文化中；充分利用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式传播社会主义核心价值观。

　　责任单位：各乡镇、各部门、各单位

　　（二）开展文明行为宣传教育活动。

　　1．开展公益广告宣传。全县新闻媒体要在重要版面、黄金时段持续刊播公益广告，县电视台要制作公益广告视频，在重要时段播放；加大户外宣传力度，在建筑围挡、交通要道、出租车顶灯、LED电子显示屏、户外广告牌、社区等各类公共场所广泛设置公益广告，公共场所公益广告数量要达到广告总数的30%；在全县宾馆、酒店、餐馆、沿街商铺门店LED显示屏播放核心价值观公益广告，每屏每日刊载量要达到广告总量的30%；电信、移动、联通等通讯单位通过短信、微信传播公益广告；各级文明单位要在办公楼等公共区域张贴公益广告；窗口服务单位利用服务大厅电子屏滚动播放文明礼仪提示语。

　　责任单位：县文明办、各乡镇、县旅游局、县市场监督管理局、县文化体育广播电视局、县交通运输局、县直其他相关单位，移动公司、联通公司、电信公司

　　2．开展文明礼仪教育。以政务礼仪、商务礼仪、日常生活礼仪为重点内容，在机关、学校、社区广泛开展文明礼仪知识培训、讲座等活动，并在醒目位置张贴文明礼仪标识；以宾馆、酒店、农家院、餐馆以及企事业单位食堂等为主阵地开展好文明餐桌活动，宣传科学文明的就餐方式，设置文明用餐提示；深化文明交通行动，加强出租车行业管理和从业人员教育，引导广大市民做文明交通的参与者，在全社会形成文明出行良好风尚；充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，通过开展民俗展示、文艺活动、体育健身、书法棋艺、美术摄影等丰富多彩的文化体育活动，加强文明礼仪宣传教育。

　　责任单位：各乡镇、县文明办、县旅游局、县市场监督管理局、县文化体育广播电视局、县教育局、县交通运输局、县直其他相关单位

　　（三）开展先进典型评选活动。

　　1．开展“贵德好人”“五星级文明户”评选活动。弘扬主旋律，凝聚正能量，在全县范围内评选社会公认、群众信服、学为榜样、做为标杆的道德模范，发挥先进典型示范带动作用，教育引导干部群众见贤思齐、择善而从，形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。通过基层推荐、社会投票、组委会评审等形式，每两年开展1次“贵德好人”评选，每年开展1次“五星级文明户”评选，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县文明办，各乡镇、各部门、各单位

　　2．开展“最美公务员”“窗口服务明星”评选活动。把培养良好的职业道德与政风行风建设、机关效能建设、窗口形象建设相结合，全面提升文明服务水平。采取分类评议与群众满意度测评相结合的办法，每两年在全县窗口单位中评选“最美公务员”“窗口服务明星”若干名，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局

　　3．开展“最美劳动者”“最美志愿者”评选活动。及时发现立足岗位、扎实工作、无私奉献、服务群众的普通劳动者和志愿者先进典型，按照民主推荐、事迹评定、投票选举相结合的方式，每两年在全县范围内评选“最美劳动者”“最美志愿者”若干名，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县总工会、团县委

　　4．开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动。弘扬中华民族家庭美德，用身边的典型感召人，每两年在全县开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动，评选尊老爱幼、脱贫致富、促进邻里和睦等方面表现突出的优秀妇女若干名，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县妇联

　　5．开展“最美警察（交警）”评选活动。挖掘一批扎根基层、服务群众，具有鲜明时代特征、拥有广泛群众基础、具有强烈感召力的'人民警察先进典型，每两年在全县评选忠于职守、亲民爱民、规范执法的基层一线民警若干名，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县公安局

　　6．开展“最美的哥的姐”评选活动。出租车是城市的流动窗口，驾驶员的一言一行都展示着贵德的精神风貌。每两年评选文明行车、礼貌待客、微笑服务、助人为乐、拾金不昧、见义勇为、品德高尚的出租车司机若干名，并给予表彰奖励。

　　责任单位：县交通运输局

　　7．开展道德模范巡回宣讲活动。每年组织道德模范和先进人物进社区、机关、学校、村镇开展宣讲活动，让道德模范与广大干部群众面对面交流，使干部群众在与道德模范的交流中受到教育，增强道德自律意识，提高自身道德素养。

　　责任单位：县文明办，各乡镇、各部门、各单位

　　8．开展“道德讲堂”活动。将“道德讲堂”作为提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，在文明单位中广泛开展“道德讲堂”活动，积极邀请县内涌现出的“最美海南人”“贵德好人”等道德模范现身说法，深入宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、精神文明建设，教育引导广大干部见贤思齐，争做公民道德建设的表率，在全社会形成“崇德尚善”的良好氛围。省级文明单位每年至少开展4次道德讲堂”活动，州级文明单位每年至少开展2次“道德讲堂”活动，县级文明单位每年至少开展1次“道德讲堂”活动，人员较少的文明单位可以联合开展活动。

　　责任单位：全县各级文明单位

　　9．开展寻找“好家风好家训”活动。深入开展寻找“好家风好家训”活动，积极宣传长幼有序、上慈下孝的优良家风，推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的社会共识。

　　责任单位：县文明办、县电视台、县文联、各乡镇

　　10．开展“书香伴我行”活动。以提高全县广大干部群众和青少年思想道德修养和科学文化素质为目的，积极传承和弘扬中华优秀传统文化，组织开展各类阅读活动，激发干部群众和青少年的阅读热情，满足干部群众和青少年阅读需求，在全社会形成“多读书、读好书、善读书”的良好氛围，为全县经济社会健康发展提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

　　责任单位：县文化体育广播电视局

　　（四）开展“我与诚信同行”主题教育实践活动。努力倡导诚实守信价值准则，大力弘扬重信践诺传统美德，教育引导各类主体践行社会主义核心价值观，诚实做事、本分做人，夯实社会道德根基。

　　1．开展诚信主题讨论。以“学道德模范，作诚信公民”为主题，组织干部群众深入学习诚实守信道德模范先进事迹，并围绕践行诚信、提高全社会诚信水平等方面进行讨论交流，推动形成守信光荣、失信可耻的社会共识，营造诚实守信的社会氛围。

　　责任单位：各乡镇、各部门、各单位

　　2．开展系列诚信主题创建活动。在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动，在商务领域深入开展“餐饮服务诚信示范店”“无假货示范街（店）”“诚信生产企业”“诚信经营示范店”“诚信市场”“诚信商会组织”“诚信之星”等系列创建评比活动，推动创建活动覆盖各个层面，诚实守信理念深入人心。

　　责任单位：县市场监督管理局、县卫生和计划生育局、县经济商务和科技信息化局、县旅游局，各行业主管部门

　　3．开展诚信“红黑榜”发布活动。按照“褒扬守信、惩戒失信”的要求，制定全县诚信“红黑榜”发布制度，进一步完善“红黑榜”信息发布形式，在全县主要媒体、网站和户外LED电子屏定期发布诚信“红黑榜”，对各类失信主体进行公开曝光，让失信者寸步难行。

　　责任单位：县文明办、县人民法院、县市场监督管理局、县经济商务和科技信息化局、县发展和改革局、各金融单位

　　（五）开展陋习整治系列活动。

　　1．开展“不文明行为随手拍”活动。鼓励引导广大干部群众积极参与“不文明行为随手拍”活动，对乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、公共场所吸烟、损坏花草树木、乱停乱放车辆、打架斗殴等不文明行为进行拍摄，并将视频资料发送到县文明办，由县文明办审核把关后进行曝光。

　　责任单位：县文明办、县电视台

　　2．设置曝光台接受群众监督。加大不文明行为曝光力度，设立不文明行为监督举报电话和曝光台，多渠道征集不文明行为图片，通过县电视台、阳光政务微短信平台、今日贵德网站等媒体对不文明行为进行曝光，形成人人监督不文明行为、人人抵制不文明行为的良好氛围。

　　责任单位：县文明办、县电视台

　　3．开展文明巡查活动。加强道路及公共场所巡查，对违反相关规定的不文明行为加大处罚力度，提升广大群众文明自律意识。

　　责任单位：县公安局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县卫生和计划生育局

　　4、开展文明劝导活动。组建“文明劝导员”队伍，对占道经营、乱摆乱设摊点、随意穿行马路、乱停乱靠车辆、乱扔乱丢垃圾等陋习及时进行劝导纠正。

　　责任单位：县文明办、各乡镇、团县委

　　（六）开展未成年人思想道德教育活动。

　　1、开展中华经典诵读活动。以学校为主阵地，充分发动广大师生，深入开展中华经典诵读活动，营造人人能吟诵、班班读经典、校校有比赛的良好诵读氛围。

　　责任单位：县教育局

　　2．开展“核心价值观·中国梦”主题教育活动。利用班会、团日、少先队主题队日、校园文化艺术节，组织中小学生开展讲故事、演讲、歌咏、文艺表演等活动，通过丰富多彩的活动，提升少年儿童对社会主义核心价值观、“中国梦”的认知水平。建好用好乡村学校少年宫，积极开展“争做美德少年”“童心向党”歌咏比赛、“网上祭英烈”“向国旗敬礼”等活动，教育引导未成年人树立爱国、诚信、勤俭、孝敬的道德观念。

　　责任单位：县教育局、团县委

　　3、开展一系列文化市场净化活动。加大文化市场整治力度，创建良好的文化市场环境。组织文化、公安等相关部门力量，集中开展文化市场专项整治行动，对网吧、影像出版物经营门店进行严格监管，净化文化市场环境；开展校园周边环境整治行动，确保中小学校园周边200米内无网吧、游戏厅、彩票投注点等场所；及时查处在校园周边销售“三无”食品、劣质玩具、非法出版物等违法行为，为广大青少年创造良好的学习环境。

　　责任单位：县文化体育广播电视局、县公安局、县市场监督管理局、县教育局、各乡镇

　　（七）开展志愿服务活动。

　　1、开展志愿服务进基层活动。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，广泛开展“岗位学雷锋”、关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱残疾人、敬老志愿服务、环境保护、爱心助学、法律援助、结对帮扶等志愿服务活动，把志愿服务做到基层、做到服务窗口、做进社区、做进家庭。

　　责任单位：各乡镇、各部门、各单位

　　2．建立长效机制。健全志愿服务机制，打造志愿服务品牌，推动志愿服务活动经常化、规范化。壮大志愿者队伍，开展各类志愿者教育培训活动，不断提升志愿者服务水平。

　　责任单位：县文明办、团县委、县妇联、县工会、各乡镇、县直其他相关单位

　　（八）开展市容环境整治活动。

　　结合国家卫生城镇创建工作，坚持集中整治与经常性执法管理相结合，以清理卫生死角、整治卫生“脏乱差”现象为重点，突出抓好农贸市场、公共场所、广场绿地、旅游景点、建设工地和城乡结合部等重点部位的保洁工作；严格落实沿街商铺门店门前“三包”责任制，完善日常保洁制度，加大力量投入，提升县城卫生水平；加大执法管理力度，拆除各类违章建筑，彻底杜绝乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等不文明行为；严格落实机关环境卫生责任区制度，组织单位干部职工定期开展环境卫生清扫活动，消除环境卫生死角；组建环境卫生监督队伍，对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放等不文明行为进行监督管理；加大公共服务设施建设力度，努力创建公共基础服务设施完善、市容市貌整洁美观的人居环境。

　　责任单位：各乡镇、县卫生和计划生育局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县公安局

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识，自觉把全民素质提升工作摆上重要议事日程，制定切实可行的工作方案，明确工作措施和责任人，有计划、有步骤地实施，确保各项工作落到实处。各乡镇、各部门、各单位实施方案及年度工作计划于8月底报县文明办。

　　（二）狠抓工作落实。各责任单位要根据工作分工要求，各负其责、相互配合，抓住重点、突破难点，扎实推进全民素质提升各项工作。各乡镇、各部门、各单位要结合工作实际，建立工作台帐，细化工作任务，明确责任目标和完成时限，有序推进本乡镇、本部门、本单位全民素质提升工作。

　　（三）强化宣传引导。县委宣传部要大力宣传报道全民素质提升活动取得的成效，以及活动中涌现出的先进典型和先进事例，推广活动中的好经验、好做法，引导广大人民群众积极参与活动，进一步增强活动成效。各乡镇、各部门、各单位活动开展情况要及时以简报形式报送县文明办。

　　（四）严格督查考核。建立健全考核机制，由县文明办负责定期对各乡镇、各部门、各单位全民素质提升工作实施情况进行督查考核，并将督查考核结果作为各单位年度目标责任考核及文明单位申报的重要依据，形成全社会齐心协力推进全民素质提升工作、共建文明城市的良好工作格局。

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