复工复产方案13篇
为了确保事情或工作安全顺利进行，时常需要预先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编为大家整理的复工复产方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
复工复产方案1
按照县相关工作精神要求，为切实做好疫情防控期间全乡企业的复工复产帮扶指导工作，全力保障经济社会安全平稳运行，切实保障企业员工身体健康和生命安全，特制定我乡企业复工复产工作实施方案。
一、总体目标
严格履行属地管理职能，通过帮扶指导工作，确保我乡企业能严格落实检疫查验、健康保护和安全生产措施，落实疫情防控和安全生产主体责任，实现我乡企业平稳安全复工复产。
二、工作措施
（一）成立乡企业复工复产帮扶工作领导小组
成立金田乡疫情防控期间企业复工复产领导工作小组，组织专门力量帮扶指导企业做好疫情防控期间复工复产各项具体工作，切实把好企业复工复产“防疫关”和安全生产关。领导小组各成员单位按照职责分工严格落实《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间实施企业复工报备复核制的通告》（安新冠指办字〔20xx〕40号）要求，指导企业落实复工复产的报备复核工作。
（二）做好复工复产摸排和帮扶工作
对乡域范围内企业进行现状摸排，掌握总体情况，并迅速开展暖企行动，重点关注受疫情影响出现困难和需要复工复产企业，协调解决企业复工复产过程中的实际困难，推进企业复工复产工作落实见效。
（三）明确企业复工条件
帮扶指导企业严格落实疫情防控主体责任，对疫情防控组织到位的企业确保“条件成熟一个、复工复产一个”。具体指导企业做到“四个到位”。
一是防控机制到位。帮扶指导企业成立由主要负责人到车间班组负责人组成的疫情防控工作组，制订疫情防控应急预案和复工生产实施方案，按照《企业落实疫情防控主体责任清单》（附件2），明确企业疫情防控应急流程、工作措施、具体人员和工作职责，细化落实到班组、员工，配置好综合协调、宣传健教、检测排查、日常管控、环境消杀、物质保障、监督检查等功能的专职、专班人员，明确各级责任人。帮扶指导企业统筹规划，采取员工分批有序错峰返岗的方式，原则上春节期间留在我县的安福籍员工和外地员工优先复工，外地回安福县的员工分批次有序复工，对疫情高发地区籍员工，非紧迫岗位工作人员应适当延期返工，有条件的企业应在疫情期间实行错峰上班、网上办公和实行弹性工作制。企业复工前，指导帮扶企业做好提交《企业防疫工作承诺书》《员工防疫承诺报告》等材料（附件3、4）。
二是员工排查到位。帮扶指导企业提前做好返工人员的假期流动情况、健康状况、信息采集、甄别及预排查工作。对每一名员工的籍贯和前14天内去向进行排查登记，去过疫情重点地区、接触过疫情重点地区人员、接触过新冠病毒感染的肺炎病例的，还未返回安福县的外地员工，企业要规劝他们留在原地暂不返回复工，并落实好检疫查验和健康保护措施；已在县内的，严格落实自行隔离、企业内部医学观察14天等措施，确保无感染症状后方可复工，严禁“带病上岗”；有重点疫区旅居史并出现发热、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症状员工的企业不得复工；各企业暂不新招录或派遣武汉、湖北等重点疫区的员工。各企业排查后，填写好《20xx年返岗（返工）人员基本情况汇总表》《企业发热人员信息登记表》（附件5、6），在正式复工前向县各行业主管部门报备的同时也必须向乡复工复产领导小组办公室报备。
三是物资设施到位。帮扶指导企业根据厂区及人员情况，配备足量的疫情防控物资，包括一次性医用口罩、快速红外体温测量仪、消毒剂等，并建立库存和使用台账。帮扶指导企业设立隔离场所，设置医学观察隔离点，建有员工宿舍的企业要按照1000人以下的配备不少于3-5套隔离房、1000人以上的按不少于人数千分之五配备隔离房。隔离房设置安排单人单间、相对独立房间，远离人群，具备通风条件，卫生环境良好，设有卫生间、休息床等基本生活设施。
四是内部管理到位。帮扶指导企业在疫情防控期间实施厂区闭环管理。帮扶指导企业提前对厂区建筑和设施设备进行通风消毒，派专人做好隔离区管控，按规定加强安全、消防和环保管理。帮扶指导企业建立和落实复工上岗前疫情防护知识全员培训制，针对性地开展疫情防控宣传和安全生产教育。帮扶指导企业每日上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等。帮扶指导企业落实召开一次专题会议、组织一次全面检查、进行一次安全教育、召开一次班前会议等“四个一”安全生产管理措施，对生产设施、设备进行全面检测检修，全面排查事故隐患。
（四）明确企业复工程序
企业在充分满足复工复产条件的前提下，按下列程序报备并申请复核。
1、企业申请复工的，应告知企业提前5个自然日向行业主管部门和乡复工复产领导小组上报《企业复工申请》（附件7）、《企业疫情防控工作承诺书》《员工疫情防控承诺报告》等相关材料。
2、乡复工复产领导小组成员单位联合县各行业主管部门（以下简称联合小组）对企业复工申请提出复核意见。
3、经联合小组复核同意的，企业可以启动复工；未复核同意的，联合小组提出完善意见，企业经完善后再次提出复工申请的.，联合复核组应及时到现场进行复核。
4、坚决杜绝无人员情况、无物资保障、无隔离场所的“三无企业”复工，坚决杜绝存在重大安全生产隐患的企业复工。
（五）强化企业复工后的内部防控
按照“不漏一企、不漏一人”和“外防输入、内防扩散”的要求，帮扶指导企业落实复工生产期间的内部疫情防控措施。
1、落实日常预防控制
（1）帮扶指导企业以科学方式开展新型冠状病毒防治知识宣教；
（2）帮扶指导企业严格执行工作场所通风和消毒制度，开展员工手部和眼部卫生教育，严格戴口罩上下班；
（3）帮扶指导企业落实每日晨检制度和健康申报制度，在门卫设置健康监测点，做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”；
（4）帮扶指导企业在防疫期间严格要求员工非工作时间不参加集聚性活动，暂时取消或控制人数参加集体活动或会议，尽量减少或停止差旅出行；
（5）帮扶指导企业设置防护废弃物专用垃圾收集桶，实行专人管理；
（6）帮扶指导企业加强饮食安全管理，员工尽量采用配餐和错峰、分散就餐制；
（7）帮扶指导企业开展心理健康服务，疏解员工的焦虑恐惧情绪，预防可能出现的群体心理危机苗头；
（8）帮扶指导企业做好其它必要的疫情防控日常措施。
2、落实异常应急控制
（1）帮扶指导企业落实专人负责制。若企业出现疑似新冠病毒感染患者，应第一时间送至本企业医学观察隔离场所，并及时向所属行业主管部门、乡复工复产领导小组办公室和县疫情防控应急指挥部企业复工组报告，积极协助开展相关调查和处理工作。
（2）帮扶指导企业严格执行隔离措施。若企业员工被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者，其密切接触者应接受14天医学观察隔离。
（六）强化企业复工后的外部监管
乡复工复产工作领导小组成员单位要联合县行业主管部门加强企业复工后的外部监管，对于违规复工的企业，要依法追究其责任。
1.对未报备复核，疫情防控准备措施不到位，擅自复产复工的企业，及时上报行业主管部门，进行责令其停工停产和依法处罚，造成严重后果的，由有关部门依法追究法律责任。
2.经报备复核并已复产复工的企业，联合小组要及时跟进疫情防控和安全生产工作的检查复核、帮扶指导；存在疫情防控重大风险和重大安全生产隐患的`，应责令该企业停工停产、整改到位或依法处罚；企业拒不整改，或整改不到位造成严重后果的，应提请有关部门依法追究法律责任。
3.企业复工报备作出承诺时隐瞒实情、弄虚作假的企业和员工，复工复产领导小组办公室要报请有关部门依据法律法规或有关规定实施惩戒，并纳入社会征信体系“失信者黑名单”。
4.复工复产领导小组办公室应当加强企业的疫情防控的帮扶指导，实行网格化管理，确保企业将各项防控措施落到实处。
三、组织保障
（一）加强组织领导。按照《关于安福县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部增设副指挥长及企业复工组的通知》（安新冠指办字〔20xx〕31号）明确的工作职责和责任分工，切实做好我乡复工复产前后有关企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作和安全生产工作。
（二）强化信息报送。要帮扶指导企业严格落实疫情防控值班值守，企业返岗（返工）人员情况汇总表和企业发热人员信息表（附件5、6）实行日报告、零报告制度，相关信息报表由企业主要负责人签字后于每日下午3：00前报乡复工复产领导小组办公室（联系人：刘卫华，联系电话：），同时上报对口行业主管部门。对因迟报、漏报、瞒报、错报等造成严重后果的，依法予以严肃处理。
（三）严格监督检查。乡复工复产工作领导小组要会同乡纪委对全乡企业复工复产工作的推进落实情况进行监督检查，依法依规做好涉及疫情防控相关监督执纪问责和监督调查处置工作，及时受理不担当、不作为等问题的信访举报，对失职失责造成不良后果的予以严肃问责，对疫情防控不力，造成疫情扩散，危害公众健康的相关责任人予以严肃追责。
复工复产方案2
一、树牢红线意识，层层压实责任。
提高政治站位，统一到省市区关于安全生产复工复产的决策部署上来，履行安全防范职责，把人民群众生命安全放在第一位，层层推动安全生产责任落实，摸清抓准重大风险、薄弱环节和关键要害，创造性地做好安全防范工作，坚决防止较大及以上生产安全事故和因自然灾害造成群死群伤事件发生。
二、落实责任，确保复工复产有序。
（一）要从严落实属地管理责任。各村（社区）要全面落实属地管理责任，各村（社区）书记要亲自抓，要下沉到企业、车间和班组送安全、送培训、送温暖，全面摸清辖区企业复工复产底数(开工时间、开工规模等有关情况，尤其是特种作业人员持证上岗情况)，并督促、指导企业做好复工复产安全防范工作。
（二）要从实落实行业监管责任。街道安委办、各社区（村）要明确各行业企业复工复产的标准(条件、程序和要求)，严把复工复产关。要组织一次复工复产安全监管专项执法行动，重点查处未经批准复工复产、未经隐患排查治理、未经安全审查批准、盲目复工复产等非法违法行为，尤其是对未落实企业复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对有法不依、验收不严走过场、放任非法违法复工复产的，甚至弄虚作假的企业及其主要负责人，要依法从严从快查处并公开曝光。同时要寓监管于服务，主动帮扶企业应对困难、顺利安全复工复产。
( 三 ) 要从细落实企业主体责任。复工复产前，全街危险化学品、烟花爆竹经营门店、工贸、建筑施工、道路运输、特种设备、液化气配送点等重点行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员务必到岗到位，并做到“五个一”：一是主要负责人要主持召开一次安全生产专题会议；二是制定一份周密的复工复产方案(需经企业主要负责人签字同意，方案要明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员)；三是组织一次全体员工安全教育培训(组织观看《生命重于泰山》《不可逾越的.红线》)；四是制定一套应急处置方案；五是组织一次全面的安全检查(重点对双重预防机制落实情况进行自查自纠，或委托第三方技术机构检查把关)。各企业要全面落实新《安全生产法》明确的法定职责，坚决杜绝“非法”生产、“带病”复产等情况。
（四）要加强薄弱环节管控。以高层建筑、“三合一”场所等为重点，加强居民小区巡查检查和宣传提示，保障消防车正常迅速通行，尤其要加强对老旧小区、农民安置房、出租房、宾馆等居住场所的排查，取缔直排式热水器、“三无”灶具、胶管等存在燃气安全隐患的设备，严防煤气中毒事故。通过信息数据、群众举报、明查暗访等方式，做到安全监管更加精准有效，严防明停暗开、昼停夜开，严厉打击非法生产经营“黑窝点”“黑作坊”。要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，加强节后返程高峰交通运输安全治理，紧盯“两客一危”强化安全检查，坚决整治“黑站点”“黑服务区”、超载超速、无证运营等严重违法行为。要做好雨雪冰冻、大风团雾等灾害天气、车辆检查的交通引导，确保返程安全。
三、强化应急值守，及时应急处置。
要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，加强与卫生健康部门对接联动，加强疫情和安全形势研判，积极主动做好相关工作。要严格科学做好各单位内部防范，按医学要求做好确诊患者、疑似病例、密切接触者和外出探亲人员的隔离、留观、检查工作，精准细致地做好思想政治工作，确保干部队伍良好的战斗力，确保一旦出现险情安全高效处置。
复工复产方案3
一、复工时间：
20xx年2月xx日
二、复工准备工作：
1、组建复工领导小组：
组长：姚永辉（项目经理）
副组长：韩忠（技术负责人）
组员：马灵强、于春炎、王家元、申乾林、刘萍、黄月。
2、复工教育：
（一）针对本工程节后复工的特点，在复工前分别组织召开施管人员会，特种作业人员培训会，民工三级教育会，使全体施工作业人员高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全生产管理。
（二）要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，对患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效，并做好相关教育培训记录。春节后，各班组应针对新工人入场多，设备、设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育，尤其是要突出对工人“三级”安全教育、“平安卡”培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能；
（三）节后复工前，项目负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求真务实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。检查的`重点：一是塔吊、脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全状态和运行情况；二是降排水措施，坑边土体及周边环境、建（构）筑物的变形情况；三是危险性较大的分部分项工程管理情况；四是临时用电电线是否浸水、老化、漏电；五是脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；六是现场防火、防冻、防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，临舍结构是否稳固等。特别是对塔吊、脚手架专业技术性强且难以发现安全隐患的分部分项工程，应委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
（四）要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现状，要加强工地门卫管理，建立人员进出台帐记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
三、复工人员组织计划：
计划泥工10人、架子工6人、平工30人、机操工4人、安装工15人。
建设单位：
监理单位：
施工单位：
复工复产方案4
一、严格落实安全生产责任
企业主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，复工复产时企业主要负责人和安全管理人员应及时到岗，主体责任应落实到位。各企业要做好复工复产前安全隐患排查，重点检查有限空间、粉尘涉爆、锂电池存放场所、危化品储存等重点场所，确保防火、防爆、防静电等安全设施可以正常使用,安全监测监控、应急设备设施有效运行。
二、加强员工安全培训教育
各企业要持续做好复工复产的安全教育培训工作，尤其关注对新员工和返岗、换岗人员的安全教育。避免人员大量聚集，积极开展分散、线上培训等多种教育形式,，确保员工掌握必须的安全生产知识和技能,熟悉岗位操作规程，提高安全生产意识。
三、加强疫情防控，做好员工健康保护
各企业要落实疫情防控有关要求，及时为员工配备口罩、手套等个人防护用品；强化岗位防疫措施，合理排班，错峰用餐，对员工的.工作、生活场所定时消毒，进行人员体温监测。同时，各工贸企业要做好办公室、厂区的消毒，在消毒过程中，特别要注意酒精、消毒水等物品的存贮和使用安全，避免不当消毒作业引发火灾、爆炸事故。
四、确保复工复产"六个一"措施落实到位
各企业要严格落实复工复产"六个一"(企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查)措施要求，通过召开专题安全生产会议的形式部署复工复产工作，研判安全风险，研究整改对策，明确管理责任，确保安全开复工。
复工复产方案5
一、工作开展情况
（一）交通运输保障情况。根据省、市、县疫情防控工作的统一部署，全县所有的公路防疫检查点全部撤销了，全县所有的国省县道及农村公路均保持了通畅，交通运输秩序得到了有序恢复。
（二）客运企业复工情况。根据疫情发展情况，我县逐步全面恢复了客运运营：
（1）城市公交：2月14日恢复1路公交线路，2月25日恢复2路、8路公交线路，3月1日全面恢复所有5条公交线路，共投放车辆25辆。
（2）县内班线：2月14日恢复县汽车站至井冈山机场客运班线，3月1日全面恢复县内21条镇村公交班线，投放车辆58辆。
（3）县外班线：2月28日起逐步恢复县外班线，目前已全面恢复4条县际班线、2条市际班线、5条省际班线运营，投放车辆16辆。
（4）出租车：2月25日起恢复运营。
（三）物流行业复工情况。2月13日，9家物流企业恢复运营；2月20日，全县所有73家物流企业均恢复运营，目前产能恢复达90%。
（四）交通工程复工情况。截止目前，全县13个交通重点项目均已按照工程进度全面启动，378公里农村公路项目也都在进行征地拆迁或招标准备等前期工作。
（五）重点场所防疫情况。制订了《泰和县交通运输行业复工复产疫情防控指南》、《泰和县客运场站及交通运输工具、快递物流行业疫情防控工作实施方案》，予以张贴公布，宣传检查。加强了“三站一场”联防联控检疫点执勤人员防疫防护物品物资保障，落实了重点场所杀菌消毒、日常通风换气工作，严格执行“三查、三排、一转运”原则。
（六）招工招商服务情况。帮助泰和县少青木业有限公司引进17名外县务工人员，帮助江西南方物流有限公司引进5名县外务工人员、1名县内务工人员，跟进联系上海翌沃流体技术有限公司在泰和南方物流园开办登丰泵业建设项目事宜，积极帮助贫困村和贫困户解决实际生活困难。
二、主要工作措施
（一）切实加强组织领导。1月23日，制定出台了《泰和县交通运输局新型冠装病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，班子领导为成员的领导小组，下设联合检疫值勤组、后勤保障组和统计宣传组，明确分工，压实责任，在县防控应急指挥部的统一领导下，有条不紊开展疫情防控工作。按照工作部署，从2月中旬起，领导小组工作重心逐步转向交通行业复工复产工作，做到疫情防控与复工复产两不误。
（二）扎实落实重点场所疫情防控。自农历大年初二开始，局机关事业单位全体干部职工100多人主动放弃休假，深入全县汽车站、火车站、飞机场、高速口进行值勤防控。按照县里统一安排，由我局牵头组织设立了7个高速公路出入口联合检疫点和1个319国道跨市联合检疫点，每个联合检疫点都由局里一名科级领导带队，开展24小时防疫检查和劝返工作。2月中下旬起，全体干部职工又转战到社区防控和企业复工复产阵地，做到了全员上阵、齐心协力。在工作中，我们做到“三个及时”：一是工作要求及时传达。在第一时间将县委、县政府及上级防控指挥部有关交通“三站一场”及重要路段（路口）联防联控的工作精神和复工复产各项要求进行传达布置，最大限度地防止新型冠状病毒通过“三站一场”及重要公路（道路）输入我县；二是工作措施及时落实。协调落实了泰和火车站、泰和汽车站、井冈山机场落实好“三站一场”的通风、场地消毒、车辆消毒工作，协调落实了县人民医院（负责火车站）、县中医院（负责井冈山机场）、县妇保院（负责汽车站）对进出旅客全面进行双向体温检测筛查，协调落实了县妇保院对县域高速公路3个服务区6个点的场地消毒和疫情防控指导工作，若发现发烧人员，按规定做好人员移诊处置；三是工作问题及时解决。从局领导到股所负责人都全部下沉到一线，对工作中出现的问题及时进行现场处理解决。
（三）全力保障物流行业复工复产。在重点防疫期，我局认真贯彻落实了交通运输部关于运输保障“一断三不断”（坚决阻断病毒来源渠道、公路交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、必要群众生产生活物资的`运输渠道不能断）的工作部署，对防控医疗物资、生活物资供应等严格落实了“三不一优先”（不停车、不检查、不收费、优先通行）的要求。据统计，我县在疫情期间已为县内运送应急物品单位和个体经营户办理了350份《新型冠状病毒感染疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》，为合力泰公司办理3车应急救援物资赴武汉。从2月中下旬起，我局积极帮助全县物流企业、维修企业落实复工复产条件，对应急物资和鲜活农产品运输实行绿色通道，目前，全县所有73家物流企业已全部恢复运营，产能恢复90%。
（四）全面恢复交通客运企业运营。为做好返岗返校群体的道路运输保障工作，从2月14日起，我县开始适时逐步有序恢复县内公共交通运输，目前已经全部恢复了县城公交、镇村公交、县外客运及出租车运输工作。客运企业采取乘客隔位、分散就坐、“点对点”包车运输等办法，统筹安排运力，合理优化班次，加强售票管理，控制交通工具客座率低于50%。将要求长途客运车辆后部两排要预留作为途中留观区域，对乘坐道路运输车辆途中发热的旅客，将以最快方式将发热旅客送至最近的留验站。恢复交通至今，全县已完成客运量28805人次。
（五）积极配合做好社区值班值守。结合当前疫情防控形势和任务，全面管控好“四类人员”，管理好“其他人员”，安排工作人员在文田东路和八一路交通宿舍进行值班值守，严格落实进出人员轨迹扫描和身份登记，近十天检查3000余人，排查外县人员150余人，无湖北及疫区返泰人员。
（六）全力做好招商引资和脱贫帮扶工作。积极开展网上招商、线上招商活动，跟进联系上海翌沃流体技术有限公司在泰和南方物流园开办登丰泵业建设项目事宜，积极帮助运去企业解决招工难题，帮扶推荐22名县外务工人员到企业务工。走访帮扶村和贫困户，了解解决贫困户在疫情防控及脱贫攻坚中存在的困难。
复工复产方案6
一、工作重点
（一）做好复工复产疫情防控工作。一是做好复工复产前期准备工作。各复工复产企业根据属地疫情防控部门要求，要认真做好复工复产的前期准备工作，制定疫情防控期间复工复产工作方案。方案应包括疫情防控工作预案，复工复产时间和节点安排、人员返岗交通保障、生产材料采购运输、疫情防控人员分工、复工复产安全条件检查、健康检查制度、应急预案等内容。二是落实隔离观察制度。对确诊病例、疑似病例的密切接触者，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。对有湖北往来史人员，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。对有广东等疫情较重地区往来史人员，隔离观察（包括居家隔离）期满后，不再进行重复隔离观察。对湖北及其他疫情较重地区以外省份往来人员，不进行隔离观察。自治区内往来人员，不进行隔离观察。三是严格疫情防控期间人员管理。实行实名制登记，复工复产前对人员两周内活动轨迹、身体健康状况进行摸排登记；区外返锡复工人员采用点对点交通方式接回企业，并按规定实行隔离观察。复工之后外出必须登记去向。每天掌握复工人员身体健康情况并及时上报，对复工人员进行防疫防控培训，落实各项防控制度措施，配备具备卫生知识的专职防控人员。做好日常监测、监管工作，每天定时监测体温，发现有人员出现发烧、咳嗽等症状时，对人员立即隔离，联系当地管理部门并按要求进行处理。开展卫生防疫工作，坚决服从属地管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管；提前做好口罩、温度计、消毒剂等防疫物资准备，监督防疫物资使用情况；驻地内划定必要的.隔离区域，办公、宿舍、食堂、厕所全面进行定期环境卫生清理和消毒；宿舍不得设置通铺，采取分餐或分时段就餐方式，禁止举办展会、论坛、年会等聚集性活动，鼓励通过信息化系统、视频等线上交流形式。
（二）有序恢复道路客运服务。一是有序恢复长途客运。我盟境内的省际、盟市际客运班车根据抵达地开通情况随时恢复运营。对于去往疫情防控重点地区或确有特殊群体出行需求的，可以视情况安排专门包车、“预约包车”,开展“点对点”、“一站式”直达运输服务。除6个出蒙环京检查站外，其它检测检疫点一律撤销，保障全盟境内人员车辆的正常通行。二是逐步恢复城市公共交通。恢复盟内旗县际和农村客运班线运营，城市公交、出租汽车运营服务，由各旗县市（区）新冠肺炎防控工作指挥部统一安排，确定每日发车时间、班次，合理摆布运力。三是加强疫情防控期间道路客运防控工作。各旗县市（区）新冠肺炎防控工作指挥部按照属地管理原则，加强对客运站、运输车辆、从业人员和进出站人员的管理，严格落实好各项疫情防控措施。全盟运输管理机构增加派驻人员，加大指导、监督、防控的力度。
（三）确保重点项目建设。确保重点公路项目、农村牧区公路项目有序推进，提高开复工率。一是强化资金保障。一方面要主动争取上级补贴，积极申报一般债券和专项债券，落实地方配套资金；另一方面计好量，算好帐，厘清各个阶段的用款需求，多措并举，为公路建设提供有效的资金保障。二是加快重点公路建设。根据气候条件，结合疫情防控工作，推动8个重点公路续建项目4月上旬陆续复工。力争大水菠萝—巴拉嘎尔高勒、满都拉图—别力古台、乌里雅斯太—珠恩嘎达布、宝格达山—阿尔诺尔布敦、明安图—新宝拉格、四道河子—多伦诺尔6个项目年内建成通车，乌里雅斯太—额吉淖尔、二连浩特—艾勒格庙2个项目完成年度建设任务。争取新开工阿尔诺尔布敦—乌里雅斯太、西干沟—中河、宝昌—丰胜、阿拉坦合力—乌力吉图敖包、巴拉嘎尔高勒—乌里雅斯太5个重点公路项目。三是加快农村牧区公路建设。续建项目要于4月份复工，新建项目要及早完成前期工作，有序开工建设，保质保量完成建设任务。同时要认真抓好阿巴嘎旗现代化牧区试点区域内的公路项目建设。
（四）有序恢复市场秩序。有序恢复交通运输行业市场经营活动，依法严厉打击扰乱有关交通运输行业市场经营秩序、防疫秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为，切实维护社会稳定。各地运政要加大执法力度，深入开展道路旅客运输市场专项治理工作，引导乘客自觉抵制“黑车”，公布96155投诉举报电话。与交警密切配合，从严从重从快查处未经许可擅自从事长途旅客运输的“黑车”经营者。
（五）广泛开展健康教育。在汽车站、收费站、服务区等人员流动较大场所，利用电子屏、展示板、宣传栏等广泛开展健康教育，引导广大群众做好环境卫生和自我防护，鼓励人们勤洗手、戴口罩、分餐制、勤通风，不捕猎、采购、食用野生动物，不搞大型集会，提倡红白事从简。
二、工作要求
（一）依法防控，统筹推进。坚持依法防控，坚决纠正偏颇和极端做法，不搞“一刀切”，不搞层层加码。要统筹做好全盟疫情防控和交通运输行业复工复产工作，有序有力推动产业链各环节协同复工复产。
（二）突出重点，加强保障。在严格疫情防控各项措施前提下，以复工复产保防控、保市场、保供给、保运行，全面恢复交通运输行业秩序，为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提供交通运输保障，把疫情造成的影响降到最低，确保实现全年经济社会发展目标任务，推动社会经济高质量发展。
（三）落实责任，强化监管。已复工复产的企事业单位要按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》（国发明电〔20xx〕4号）要求，切实履行对本企业、单位疫情防控责任，严格落实各项防控措施，接受所在旗县市（区）疫情防控工作指挥部领导。
复工复产方案7
为贯彻落实中央、省、市系列决策部署，进一步加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，按照《江西省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》（赣府厅明〔20xx〕11号）、《江西省企业复工复产新冠肺炎疫情防控措施及要求》（赣亲冠指办明电〔20xx〕56号）及《丰城市工业企业复产复工工作方案》（丰新冠指办字〔20xx〕83号）等文件精神和丰城市突发公共卫生事件一级应急响应安排，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、总体要求
切实落实中央和省、市关于疫情防控工作部署要求，扎实做好工业企业有序复工和疫情防控工作，加强疫情监测，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，做到存量防扩散、增量防输入，确保企业平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。
二、主要内容
（一）企业分步复工原则
1、按照“成熟一个、复工一个”的原则，在确保防疫安全的前提下，稳步推进全乡企业分步、有序复工。
按照涉及涉及保障城市运行必需（供水、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品销售等行业）、群众生活必需（超市、食品生产、供应等行业）及其它涉及重要国计民生保障之外的企业，有充足订单企业、重点企业和自动化程度高的企业及强烈要求复工的企业优先的原则，支持符合条件的该类企业优先复产复工。鼓励规上企业在疫情风险可控的条件下限时复工。
2、对符合复产复工条件的各类企业，在其做好疫情防控各项工作的前提下，向乡政府提交复工方案，书面报备后，以部分或分步复产复工。
3、待我乡解除突发公共卫生事件一级应急响应后，在确保疫情安全的前提下全面复产复工。
（二）企业复工的条件。企业在复产复工时要严格落实本企业疫情防控主体责任，严格按照《丰城市实施企业复工报备制度的通知》有关要求，确保疫情安全的前提下，向乡政府报备，落实检疫查验和健康保护措施，满足以下条件方可复工:
1、防控机制到位。企业要成立防控工作领导小组，建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理体系，明确信息报告人，明晰主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和复工方案，制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。
2、员工甄别到位。企业要按照丰城企业复工指南，对每一名员工返厂前14天内活动轨迹进行细致排查、登记。来自或去过湖北及其他重点疫区的职工在疫情结束之前暂不返岗。外地返工人员要进行必要的健康监测后方可返岗。本地员工复工返岗按照《关于园区复工企业员工返岗的通行意见》（丰新冠指办字〔20xx〕76号）文件规定执行，即符合“非来自张巷、淘沙、杜市重点疫区乡镇，非来自己发生确诊、疑似病例的自然村（小区），没有与确诊、疑似或疑似排除后重点监测对象接触史，本人及家属未出现发烧、咳嗽等新冠肺炎前期症状，春节期间未有离丰外出史”5项条件的本地人员，凭员工在春节期间居住地出具的证明复工返岗。
3、物资设施到位。企业须具备封闭生产的条件，备有必需的防控物资，购置口罩、红外测温仪、体温枪、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物资，企业人数较多的要购置安装红外线探测仪。须为外来复工员工提供一人一间单独宿舍，同时安排一定数量的独立房间作为隔离场所。复工前，须提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查。
4、内部管理到位。2月20日零时前，企业要实施封闭管理；2月20日零时后暂不具备封闭条件的企业，要实行员工上班地点与居住地“点对点”管理。严禁无关人员进入本单位生产办公场所，企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用红外测温仪或体温枪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等，坚持做到3个“100”，即“口章防护100%、体温测量100%、人员健康登记100%”；企业要做好场地的.通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，复工前对工厂进行彻底消毒、复工后每天进行消毒；员工须严格落实厂区、食堂、宿舍“两点一线”管理，不扎堆、不串门；强化用餐管理，推行分餐制、盒饭制，分时段进餐、就餐时相隔1米以上。
5、宣传教育到位。建立和落实复工上岗前个人防护知识、安全生产全员培训制度，为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传，并组织专题培训，切实提高员工个人疫情防控意识。
（三）企业复工流程
在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工的企业，企业申请复工流程如下:
1、发布企业复工通告和复工指南，告知企业复产复工相关事项，企业提前组织建立疫情防控体系。
2、乡安监环保办及各村（居）负责通知辖区企业高管和企业疫情防控领导小组成员先行返厂，提前做好原材料购置、消杀防疫、员工返岗等复产复工前期准备工作。
3、企业在确保做到疫情防控安全责任承诺、疫情防控应急预案落实、防疫物资储备及厂区消毒消杀、防控宣传措施、疫情防控期间员工健康信息报送“五个到位”后，须至少提前24小时向乡政府书面报备，并提供企业复工备案表、复工责任卡、疫情防控安全责任承诺书、返岗人员健康管理卡、企业成疫情防控领导小组文件、疫情防控应急预案、复工生产方案、疫情防控宣传资料等、疫情防控物资储备清单、临时隔离场所、厂区每日消毒消杀记录等资料。
乡政府收到报备后，由乡政府安排人员负责现场察看把关。
三、其他事项
1、加强组织领导。成立由乡长任组长，分管任常务副组长，企业及村挂点领导和梅林派出所所长、隍城分局局长为副组长，梅林派出所人员、隍城分局人员及乡交通办、农业综全服务站、卫健办、安监办、环保办、综治办等有关科室人员及村（居）书记或主要负责同志为成员的湖塘乡企业复工复产领导小组。领导小组下设办公室于乡安监办。
2、明确防控责任。按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，乡政府对本辖区企业疫情防控负总责，按“一地一专班"的要求，成立服务企业复工复产专班，对辖区内企业进行宣传、督促，帮助相关企业尽快复工复产。必须对符合条件的返岗人员做到“应放尽放”。各企业对本企业疫情防控负主体责任，对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的企业，将依法严肃追究责任。
3、建立派驻制度。按照“一企一策”的要求，成立服务企业小组，指导企业按照复工指南开展工作。服务企业小组要负责指导企业复工前的信息录入、防控消毒物资采购及厂区消毒、防护、人员住宿、员工管控、企业防护等防控措施的落实；协调企业复工过程中的困难和问题，协助企业尽快复工复产；对企业投入生产后的防控措施进行指导、检查、监督落实。
复工复产方案8
一、工作目标
各级各部门在做好常态化疫情防控的基础前提下，推动企业项目有序复工复产复市。停工的重大工程项目力争10月10日前全面实质性复工，10月25日前达到正常施工强度；停产的规上工业企业在10月7日前全面实现复产；停产的规上服务业企业10月15日前全面实现复产；消费和文化旅游市场有序逐步恢复。全区上下要全力以赴稳增长，按照年度预期目标努力，力争取得最好结果。
二、有序推进复工复产复市
(一)持续抓好抓实疫情防控
1.强化复工复产人员管理，严格排查返岗人员来源地和7天活动轨迹，加强员工健康监测，严禁带“病”上岗，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。(责任单位:各街道<镇>)
2.强化工作场所主体责任落实，坚持做到“一门店一码”“一铺位一码”“一摊位一码”“一场所一码”，确保应申尽申、应领尽领、应扫尽扫、应查尽查，坚决杜绝卡口无人值守或无人查验，不扫码、不查验、不阻拦，以“亮码”代替“扫码”，同行人员“一人扫码、多人进入”等问题。(责任单位:各街道<镇>)
3.强化工作场所疫情防控，合理安排岗位，保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。聚焦重点企业靠前就近设置移动核酸检测点，为企业统筹疫情防控和复工复产提供便利。(责任单位:各街道<镇>)
(二)切实加强安全生产监管
4.开展复工复产生产经营单位安全监管和监督检查，对未按要求落实安全生产措施的一律不得复工复产，严肃查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为。(责任单位:区工业和信息化局<区大数据局>、区住房城乡建设局、区发展改革局、区商务局、区文广旅游局、区应急管理局、各街道<镇>)
5.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、消防、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。(责任单位:区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区交管分局、区应急管理局、区商务局、区文广旅游局、区消防大队、各街道<镇>)
6.从严进行监管执法，落实危险化学品企业等重点行业特殊管控措施，加大重点领域、重要时段和危险作业管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位:区安委办成员单位、各街道<镇>)
7.严厉打击未经安全验收擅自复工复产以及借复工复产名义开展的非法违法生产行为。(责任单位:区安委办成员单位、各街道<镇>)
(三)建立复工复产复市帮扶工作机制
8.成立云岩区推动复工复产复市促进经济恢复提振工作组，落实省、市复工复产复市重大政策措施，指导各行业主管部门围绕工业、服务业、批发、零售、住宿、餐饮业、建筑业及房地产业、农业、文化旅游业和重大工程项目研究复工复产复市工作措施，制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局<区大数据局>、区商务局、区住房城乡建设局、区文广旅游局、区农业农村局、各街道<镇>)
9.分行业设立企业、项目复工复产复市帮扶热线，畅通企业、项目业主问题反映渠道，及时收集和协调解决其在复工复产复市中遇到的手续办理、用工用地用能、产业链供应链等方面存在的困难和问题。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区商务局、区文广旅游局、区住房城乡建设局、区农业农村局)
10.按照县级领导包保街道(镇)、重点企业、重大项目工作机制，聚焦企业项目问题和政府帮扶措施“两张清单”，深入到项目、企业一线现场办公，按照“一项一策、一企一策”原则，切实帮助企业制定复工复产方案。(责任单位:各包保区领导、各街道<镇>)
(四)分行业、分领域按时序推进复工复产复市
11.推进重点项目和在库项目有序复工，除中高风险区域外，确保10月10日前全面实现实质性复工、10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目，优先申报上级扶持资金。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区文广旅游局、区财政局)
12.推进35户规上工业企业复工复产，10月7日前全面实现复产。按时复产且产能达到疫情发生前3个月平均水平的，在申报各类政策资金、扶持资金上予以倾斜。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区财政局)
13.推进141户规上营利性服务业企业复工复产，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，10月15日前全面实现复产。(责任单位:区委宣传部、区发展改革局、区商务局、区工业和信息化局<区大数据局>、区市场监督管理局、区人力资源社会保障局、区公安分局、区文广旅游局、区科技局、区住房城乡建设局、区自然资源局、区民政局、区财政局、区司法局)
14.对批发、住宿、餐饮、零售等行业企业，所在区域7日内无本土疫情，原则上不限制企业生产经营活动，通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费；根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰要求。(责任单位:区商务局、区文广旅游局、区卫生健康局)
三、落实助企纾困政策保市场主体
(一)推动国家、省、市政策落实
15.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策，以及“六大专项行动”和《贵阳贵安促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》《贵阳市关于贯彻<贵州省工业企业纾困解难实施方案>的通知》《贵阳市关于贯彻落实<2022年“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动方案>的通知》等，以及助企惠企政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业三大专项活动，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”机制，充分利用“贵商易”平台，积极开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区商务局)
16.执行好增值税加计抵减、小规模纳税人免税、“六税两费”减征、企业所得税减征、重点群体税费扣减、中小微企业设备器具税前扣除等政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发零售业、住宿餐饮业，以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位:区税务局、区财政局)
(二)有效解决用工难问题
17.对2022年以来新吸纳返乡农民工稳定就业半年以上的各类生产经营主体，按每人500元标准发放一次性补贴，政策实施期限到2023年6月30日。对招用2022年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每招一人1500元的标准给予一次性扩岗补助，一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底。(责任单位:区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局)
18.对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。(责任单位:区人力资源社会保障局、区税务局、区教育局、区财政局)
(三)加大金融支持力度
19.引导辖区金融机构落实好服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，适当加大对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业的信贷支持力度，积极通过适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，并免收罚息。(责任单位:区金融服务中心)
20.积极宣传推广应用贵州省大数据综合金融服务平台和“贵商易”找资金功能，持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动。充分发挥政策性信用贷款风险补偿资金池作用，引导合作银行加大对困难行业的支持力度。(责任单位:区金融服务中心、区财政局、区工业和信息化局<区大数据局>)
21.鼓励政府性融资担保公司加大对符合条件的小微企业和涉及“四化”项目的支持规模，降低融资担保费率，弱化或创新反担保措施。(责任单位:区财政局、区金融服务中心)
(四)全力推进降本利企
22.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位:区空规委办、区土储分中心)
23.对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输等特困行业企业实施阶段性企业职工养老保险费、失业保险费和工伤保险费缓缴政策。企业职工养老保险费缓缴至2022年12月底，失业保险费和工伤保险费缓缴至2023年5月底，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:区人力资源社会保障局、区财政局)
24.2022年底前全面化解政府拖欠中小微企业欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付。加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位:区工业和信息化局、区农业农村局、区财政局、各街道<镇>)
25.鼓励供应企业对受疫情影响，暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用电、用气、用水，实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区水务局)
26.实施房屋租金减免。对承租国有房屋的中小微企业和个体工商户予以租金减免，由区国控集团上门服务。鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金。(责任单位:区财政局、区国控集团)
27.支持困难企业降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金。实施住房公积金弹性缴存比例，企业可根据自身经营状况在5%-12%区间内自主确定降低缴存比例。缴存单位确有困难的，可根据《贵阳市降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金管理办法》申请降低住房公积金缴存比例(5%以下、2%<含>以上)或缓缴住房公积金。鼓励机关、企事业单位开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位:区住房城乡建设局)
(五)全力保障交通物流运输通畅
28.严格执行全国统一的货车通行证制度，认真落实“即采即走即追”闭环管理，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行，杜绝“层层加码”，有效期内不要求重复检测。对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，采取“抗原检测+核酸检测”方式，抗原检测结果为阴性的立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。优化交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，认真查验行程码，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。(责任单位:区交管分局、区公安分局、区卫生健康局)
29.建立区政府和重点企业、重点项目主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以企业和项目为最小防疫单元，做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，政府保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区卫生健康局、区交管分局)
四、推进工业加快恢复
(一)坚持培育重点产业
30.加快壮大主导产业。明确电子信息制造业为主导产业，加快微芯科技、芯火悦创科技、贵州麦思威半导体、芯显科技等重点企业复工达产，推动抓好特种电源制造、5G物联网大健康医疗电子产品等重点项目落地建设，持续巩固电子信息制造产业高速增长态势，力争电子信息制造业总产值实现15亿元以上。(责任单位:区工业和信息化局<区大数据局>、区发展改革局、区科技局、区投资促进局、区园区建设服务中心、涉及街道<镇>)
31.提升特色优势产业。稳住“水电燃气”供应业基本盘，夯实工业稳增长基础，力争全年完成工业总产值160亿元以上。加快打造以益佰制药为引领的云岩区药业品牌舰队；力争健康医药产业总产值实现15亿元。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区发展改革局、区科技局、区卫生健康局、区市场监管局、区投资促进局、区园区建设服务中心、涉及街道<镇>)
32.改造提升传统产业。积极争取扩大生产计划，优化产品结构，力争印刷包装行业总产值实现8亿元以上。大力推动混凝土行业整合重组，拓展培育装配式建筑业务，力争新型建材产业总产值实现7亿元以上。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区发展改革局、区科技局、区住房城乡建设局、区投资促进局、区三马开投公司、涉及街道<镇>)
33.加快构建产业体系。依托贵阳市大力发展在筑央企制造业、电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、磷化工、铝及铝加工、健康医药、生态特色食品、软件和信息技术服务业契机，持续推进我区涉及产业链的.强链、补链、延链，力争本辖区央企制造业总产值达到1亿元以上，七大工业产业涉及我区的产业总产值达到32亿元以上。(责任单位:区工业和信息化局<区大数据局>、区发展改革局、区科技局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区市场监管局、区农业农村局、区投资促进局、涉及街道<镇>)
(二)坚持扩大工业投资
34.加大工业招商力度。深入实施产业大招商行动，围绕主导产业，进一步完善“两图两库两池”，高质量谋划一批招商项目。瞄准产业链领军企业、头部企业，实施精准招商，强化延链补链，力争全年引进落地工业项目10个以上，新引进产业项目到位资金达到70亿元以上，其中工业项目到位资金占比超16%。完善工作机制，着力提升签约项目合同履约率、资金到位率、投产达产率。(责任单位:区投资促进局、区工业和信息化局<区大数据局>、区发展改革局、区园区建设服务中心、各街道<镇>)
35.加快重大项目建设。实施产业投资攻坚行动，做好项目前期工作，推动有条件项目早日开工。引导企业坚持高端化绿色化集约化发展，支持企业开展智能化、数字化改造，扩大技改投资。完善领导领衔推进重大项目建设机制，加强要素保障，加快在建项目竣工投产。对照市级建立工业项目开工、入库、建设、投产、上规“五张清单”工作制度，按月加强监测管理，全年推动实施新开工项目10个以上，技改项目5个以上，建成投产项目10个以上，全年新型工业化完成投资20亿元。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区园区建设服务中心、涉及街道<镇>)
(三)坚持壮大市场主体
36.加快培育龙头企业。支持益佰制药、贵州燃气等优强企业加快迈上百亿级台阶，实施十亿级企业梯度培育工程，推动贵州永吉印务等更多有实力的企业进入十亿级，确保十亿级工业企业达到3户、力争达4户。发挥金融和资本市场作用，加大扶持力度，争取1户工业企业进入上市储备库。(责任单位:区委宣传部、区工业和信息化局、区市场监管局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区金融服务中心、区国资服务中心、涉及街道<镇>)
37.狠抓企业上规入统。制定规模以上工业企业培育计划，梳理培育清单，抓好新投产企业调度服务和规模以下工业企业上规培育，全力稳住现有规模以上工业企业，确保全年新增规模以上工业企业8户、净增6户。(责任单位:区工业和信息化局、涉及街道<镇>)
38.扶持企业创新发展。开展重点产业关键技术攻关，培育研发投入占比高于3%的科技型工业企业2户以上。强化企业创新主体地位，新增各级企业技术中心、工业设计中心、小型微型创业创新示范基地3个。加大“专精特新”企业培育力度，力争国家级专精特新“小巨人”企业达到1户，省级“专精特新”企业达到1户以上。(责任单位:区工业和信息化局、区科技局、涉及街道<镇>)
(四)坚持夯实发展基础
39.扩大产业承载能力。大力实施产业强区和集中区功能提档工程，用好用活地方政府专项债券和财政专项资金，积极谋划园区及水、电、路、气、讯等基础设施项目，补齐基础设施短板，提升综合承载水平。加快推进三马二期、三期建设。2022年建成30万方标准厂房、开工40万方标准厂房。(责任单位:区工业和信息化局、区发展改革局、区财政局、区住房城乡建设局、区水务局、区园区建设服务中心、区国控集团、区三马开投公司、涉及街道<镇>)
40.健全完善机构体制。深入推进园区高质量发展，加快完成园区社会事务职能剥离工作，推进园区人事薪酬、财政预算、管理体制等改革创新，激发园区发展活力，力争作为省级园区考核。(责任单位:区委组织部、区委编办、区工业和信息化局、区财政局、区人力资源社会保障局、区园区建设服务中心、区国控集团、区三马开投公司、涉及街道<镇>)
41.提升产业发展质效。坚持“以亩产论英雄”，大力培育提升园区首位产业，打造“一园一链”产业生态。加快盘活闲置土地、资产，出清“僵尸企业”，推进“腾笼换鸟”，力争标准厂房开工前10%拟入驻企业，建成后30%签订协议，建成后1年70%入驻企业。(责任单位:区投促局、区工业和信息化局、区自然资源局、区科技局、区园区建设服务中心、区三马开投公司、区国控集团、涉及街道<镇>)
42.打造工业互联网标杆。加快传统产业及电子信息制造等产业数字化进程。推动企业加快生产智能化提质、产品智能化升级，打造2个工业互联网融合标杆项目，力争大数据与实体经济深度融合指数高于贵阳市水平。(责任单位:区工业和信息化局<区大数据局>、区科技局、区商务局)
43.构建绿色制造体系。扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。实施绿色制造专项行动，加快传统产业转型升级，推动绿色低碳产业发展，打造更多绿色工业园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链，争取创建各级绿色制造示范单位1户以上。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区园区建设服务中心、涉及街道<镇>)
44.推进工业节能减碳。坚决落实国家能耗“双控”政策，对重点用能企业实施清单化管理。围绕节能改造、能效提升、余热余压余能利用等方面实施一批节能降碳技术改造项目。出台加强项目管理的有关制度办法，严控“两高”项目盲目发展。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区发展改革局、区园区建设服务中心)
45.提升资源利用效率。积极推进工业固废减量化和资源化。培育扶持一批带动性强、示范性好的综合利用重点企业，确保综合利用率高于全省平均水平。(责任单位:区生态环境分局、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区园区建设服务中心、涉及街道<镇>)
五、全力提振消费
(一)促进商品房消费
46.聚焦“保交楼”，加快已获批的“保交楼”专项借款使用，推动“问题楼盘”实现交付。(责任单位:区住房城乡建设局)
47.按照《贵阳市促进房地产良性循环和健康发展实施细则的通知》规定，分类有序向购房人发放惠民消费券契税补贴。(责任单位:区住房城乡建设局)
(二)促进大宗商品消费
48.支持开展汽车、家电促销活动，组织好新能源汽车补贴活动。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位:区商务局)
49.开展家电以旧换新计划，支持鼓励大型商场等开展促消费补贴活动。(责任单位:区商务局、区财政局)
(三)促进旅游消费
50.执行好全省阶段性国有景区免门票政策，积极开展特色旅游主题活动。加大住宿、餐饮消费券发放力度。(责任单位:区文广旅游局、区发展改革局、区财政局、区商务局)
51.提升太平路、电台街等夜间经济特色街区，加快新印文创园区建设，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，按照全市统一安排优化完善夜间公共交通线路和运营时间。(责任单位:区商务局、区交管分局)
六、着力扩大有效投资
(一)加快推进在建项目
52.合理制定四季度推进计划，形成项目清单，建立问题台账，明确月度投资计划后按月开展项目调度服务。对推动不力、完成全年投资目标滞后的平台公司和单位，由区政府通报批评或集体约谈。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区空规委办、区生态环境分局、区住房城乡建局、区国控集团)
53.积极申报中央预算内投资、政策性开发金融工具(基金)、地方政府专项债券、“四化”及生态环保基金等各类资金，确保已获资金支持项目加快建设、及时入统，“线上线下”督促项目建设进度。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区文广旅游局、区国控集团)
(二)推动重点项目开工
54.成立在建项目办理施工许可证工作专班，积极对接市专班，并强化搭建由发改、自然资源和规划、生态、林业、住建等前期手续审批职能部门组成的联合审批平台，实行临时集中办公和“容缺受理+并联审批”，落实好区政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。(责任单位:区住房城乡建设局、区发展改革局、区自然资源局、区空规委办、区生态环境分局)
55.加快推动项目前期工作，“一项一策”科学制定项目施工计划，提高施工强度。确保获得政策性开发性金融工具支持的4个项目11月底前开工，按月对今年拟入库的冒沙井、人民大道4号地块等项目强化工作调度，确保四季度尽早开工入库。逐个梳理预备重大项目审核备案、用地用林、规划许可、施工许可等相关手续办理和要素落实时间节点，将条件成熟且计划明年1-2月开工的预备重大项目提前至四季度开工。(责任单位:区发展改革局、区房屋征收中心、区国控集团)
(三)用好用足资金政策
56.准确把握财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、中长期贷款、专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造和金融机构融资等资金政策兑现要求，建立项目申报对接保障机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单。开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位:区发展改革局、区财政局、区金融服务中心)
57.强化上级基金投放流程对接，阶段性简化各类资金拨付程序，加强项目实施资金全过程管理，切实提高各类资金基金支付使用效率，推动项目加快形成实物工作量。严格按照省级要求，年底前，新增的地方政府专项债券全部支付完毕，“四化”及生态环保基金、新动能发展基金使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资支付进度达到80%以上。对各类专项资金、基金和地方政府专项债券，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持企业发展、项目建设。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位:区财政局、区发展改革局、区工业和信息化局、区农业农村局、区文广旅游局、区生态环境分局)
(四)统筹协调用地用能要素保障
58.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。分析梳理全区批而未供土地和闲置土地基本情况，按照“一宗一策”“一地一案”的要求分类处置，积极落实“管住总量、严控增量、盘活存量”要求，提高土地利用效率，保障建设用地的合理需求。全力保障重点产业项目用能需求。(责任单位:区空规委办、区生态环境分局、区发展改革局、区土储分中心)
59.建立重大项目“一对一”服务保障机制，按照“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的工作要求，对重大项目各项手续实行全流程保障服务。(责任单位:区发展改革局、区国控集团)
60.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进进展，协调项目推进存在的问题和困难，在限定时间内完成目标任务。(责任单位:区发展改革局)
(五)切实加强项目入库入统
61.全力加快已开工未入库存量项目和新开工项目尽快入库入统，确保项目投资应统早统、应统尽统，力争四季度入库项目30个以上。(责任单位:区发展改革局、区国控集团)
七、全力加强民生保障
(一)积极扩大就业
62.鼓励有条件的国有企业、事业单位重点吸纳省内高校毕业生就业，确保今明两年机关事业单位招录招聘毕业生规模不减少。大力扶持高校毕业生自主创业，高校毕业生申办个体工商户、民营企业的，按规定享受注册登记改革制度政策、创业担保贷款扶持政策、创业补贴政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策扶持。(责任单位:区人力资源社会保障局、区教育局、区财政局、区税务局)
63.充分挖掘公路道路、水利等基础设施和城市建设项目用
工需求，储备一批岗位用于吸纳返乡农村劳动力就业。整合各类资金统筹开发乡村公益性岗位，托底安置返乡农村劳动力中的就业困难人员。(责任单位:区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区交管分局、区水务局、区农业农村局、区财政局)
64.推动人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经济人等市场主体组织脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口就业，协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按照每人500元的标准给予一次性跟踪服务补贴。(责任单位:区人力资源社会保障局、区财政局)
65.在基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位:区发展改革局)
(二)切实保供稳价
66.提升“菜篮子”应急调控能力，对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托加油站等场所设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站，按照就地就近原则，建立重要民生商品保供体系。切实做好重要民生商品价格监测，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(责任单位:区商务局、区发展改革局、区农业农村局、区交管分局)
八、全力防风险守底线
67.切实抓好债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险，加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位:区财政局、区发展改革局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区金融服务中心)
九、强化组织保障
(一)加强统筹协调。各级各部门要进一步深刻认识统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全工作的重要意义，落实属地责任、行业责任，持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，以更强的紧迫感、责任感、使命感，扎实做好经济恢复提振各项重点工作。要认真落实国家和省、市、区各项政策措施，及时推动解决存在的问题困难，确保各项纾困政策落到实处，惠及企业。(责任单位:区直有关部门、各街道<镇>)
(二)加强督查问效。建立复工复产复市督查工作机制，定期对工作方案各项措施任务开展督查，切实推动问题解决，强化跟踪问效。对推进缓慢特别是工作进度滞后的区直部门和街道(镇)，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位:区督办督查局)
(三)加强争资争项。各行业主管部门和各平台公司要再谋划、再创新，认真解读上级层面政策，及时关注，随时跟踪，结合当前疫情情况，强化项目编报，积极做好疫情相关领域企业转型升级项目申报，争取上级支持，推动经济加快复苏。(责任单位:区直有关部门、区国有平台公司)
(四)加强舆论宣传。创新宣传载体，多角度、多形式开展对经济形势的正面解读和宣传工作，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位:区委宣传部、区直有关部门、各街道<镇>)
复工复产方案9
为支持企业、项目复工复产，鼓励春节期间不停工、不停产，现制定如下措施：
1.专班服务支持。对于春节期间不停工、不停产的重点企业、重点项目，成立春节“四个一”服务专班，即一个企业、一名区级领导、一名处级领导、一名驻场联络员，为企业纾困解难，重点围绕用工难、原材料采购、产品销售等问题向企业提供帮助。
2.用工补贴支持。灞桥区拿出1000万元补贴用工企业和项目。规上工业企业、2022年市区重点项目在春节期间不停工、不停产的，按照在岗人数给予一次性用工补贴，在岗人数500人及以上的，补贴30万元；300人及以上的，补贴20万元；不足300人的，补贴10万元。规上工业企业、市区重点项目在2月10日前复工复产的，对接回员工的包车费用、员工返岗车票和防疫物资等进行补贴。大型商场、超市在春节开展促销活动的，一次性给予5万元补贴。
3.房租免租支持。对承租区属国有企业持有物业从事生产经营活动的工业企业、中小微企业，免除2022年1月和2月的房租。
4.温暖过年支持。对于春节期间不停工、不停产的重点企业、重点项目，向在岗职工送出一个防疫健康包、一份新年礼包、一封春节慰问信。
5.水电补贴支持。对于春节期间不停工、不停产的保障性企业、中小微企业，生产经营所需的`水、电、气等，实施“欠费不停供”措施。对于春节期间不停工、不停产的规上工业企业、市区重点项目，按其2022年2月份实际用电量的20%，最多不超过30万元的标准，给予电费补贴。
6.税费奖励支持。继续落实城建费用征收减免优惠政策，对符合政策的项目落实减免优惠。
7.金融服务支持。对于疫情防控期间到期的贷款，区级部门帮助协调对接金融机构，按照市场化原则，为企业争取适当延期或展期。
8.资金配套支持。协助符合条件的企业申报中省市有关奖补政策，在获得中省市奖补资金的同时，给予配套奖励。其中，获得奖补资金500万元及以上的，配套奖励100万元；200万元及以上的，配套奖励50万元；不足200万元的，配套奖励20万元。
9.手续办理支持。强化并联审批，对符合条件的复工项目，采取“容缺+承诺制”的方式，按照“一会四函”办理手续，确保手续合法、办理加快、推进有力。由相应责任单位采取帮办、代办服务，为各复工复产项目代办土地、规划、建设等手续。
10.疫情防控支持。由政府驻场联络员协调复工复产期间防疫物资供应保障工作，协调组织核酸上门检测服务，指导企业项目做好复工复产期间疫情防控工作。
复工复产方案10
为积极落实国家疫情防控决策部署，企业应必须确实有效隔离传染源、切断风险源，再结合本地区的疫情防控需要并且经过公司住所地防疫防控指挥部批准同意的情况下，确保企业平稳过渡，积极采取有效措施，实行分步、分期、分批次的复工，保障各项预防处置工作落实到位，制定如下参考方案：
一、明确责任主体并健全公司疫情防控指挥机构
企业必须承担疫情预防处置主体责任，要做好企业范围内的场所及企业人员的疫情防控，健全本公司疫情防控指挥机构。
公司疫情防控领导小组指挥长：董事长、执行董事或总经理
公司疫情防控领导小组副指挥长：副总经理或财务负责人
公司疫情防控领导小组组长：某行政总监或人事总监
公司疫情防控成员：公司全体员工
二、复工复产前期防疫准备
1、制定应急预案。复工企业需提前制定疫情防控应急预案，落实积极采取疫情防控应对措施，成立专班、明确专人，应急管理、出入管理、餐饮管理、出差管理、会议管理等各项防控预案到位。
2、强化日常监管。企业按照当地主管部门的要求每日填报《复工人员情况排摸表》，并做好所有复工人员健康状况登记。
3、申请复工员工如果与确诊或疑似人员有密切接触史的员工必须向企业居住地社区主动报告，必须主动接受为期14天的企业定点隔离点或居家隔离，相关情况同时报所在地街道或主管部门。具体工作严格按照当地疫情防控指挥部的要求严格执行。
4、掌握员工动态。对市外已返公司住所地的员工、其他城市员工或接触过确凿及疑似人员的员工，制定落实员工分次分批到位方案及防控措施。
5、配备防疫物资。生产物资、生活物资、防控物资由企业自行解决。收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等等开展宣传。
6、统计公司储备的.医用口罩、KN90或KN95口罩，防护服（主要以环卫消毒）、防护眼镜，75%酒精（脱脂棉）/84消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。
7、制订发生员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，隔离措施和应急交通送医治疗路线定点医院联系等预案。
8、严格场所管理。对于配置值班宿舍的.企业，日常管理参照小区封闭式管理要求执行，由企业落实值班宿舍各项防控责任，并及时向所在辖区的街道、主管部门报告。
9、为防范未然，企业需设立隔离点，落实管控措施。同时，在厂区出入口、办公人群集聚区域设立临时体温检测点，做好到岗人员每日健康监测。
三、复工复产防疫工作安排
1、公司各级部门提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到人力资源部门。从本市区以外员工以及较大疫区返工的员工、相关方（含供应商、物流、业务外包、派遣方）进入公司前须组织医务人员全部检查后无异常方可进入。复工期间必须戴口罩并做好其他防护措施，复工第一天全员健康排查尤其重要，宁可慢不可错。
2、提醒员工在家期间及恢复生产后在疫情管控做好自我防护和消毒工作。
3、员工上班后有任何员工发现身体异常如：发烧、乏力、干咳或呼吸困难以及腹泻等症状必须立刻上报各管理层，并立刻进行现场消毒和安排员工及时去医院就医并将确诊结果通知公司。
4、所有员工、外来人员、访客进入公司前必须接受门卫红外测量体温，门卫负责记录体温，体温超过37.3摄氏度禁止入场，并报告公司及对接人。外来人员还须自行佩戴口罩（长期业务方公司提供临时预备口罩）。
5、做好外来人员登记确认工作，所有外来人员必须在门岗登记，姓名、电话、近期是否接触过确诊或疑似病人等信息。按照政府规定向企业报备自我隔离，公司按照上班考勤，属地管理部门每日通过微信QQ视频抽查居家隔离情况，可以居家办公灵活处理工作事宜。
6、复工复产前，上班前，公司组织医务人员对公司所有场所进行一次消毒，之后每天一次。重点区域—更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点，安排专人每天早晚消毒各一次。中央空调按照技术书采取进风消毒过滤。
7、确认公司集中食堂的安全卫生措施，食堂禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。加工环节严格生熟分开。就餐采取分批进行，间距至少保持2米。
8、餐厅服务人员每日岗前必须开展健康检查，体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。
9、一次性的必须集中扔弃，重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。
10、餐具统一由服务人员配发，禁止自行取拿餐具，不要用自己的筷子和餐具来从公碗和盘子里夹菜，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。食品留样按照规定执行。
11、在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前便前便后必须洗手或用酒精棉球擦拭，用流水冲洗。
12、门卫、服务人员、保洁、绿化人员必须佩戴口罩、胶皮手套每日应更换上述防护用品。
13、复工后，公司组织排查对必须的防护用品库存量和核算近期使用量，提前采购，合理库存。该物资作为日常防护物资及应急处置物质按需发放。必要时安排专人负责统一废旧换新，防止不合规扔弃传染。
14、在各自劳动岗位上，非人与人接触环境，也必须佩戴口罩；在频繁接触人员岗位，和集中作业封闭岗位（控制室等）必须佩戴口罩及其他防护用品并且每3小时更换一次。
15、禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入公司指定的专用有盖医用废弃桶。
16、各公司的车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风（不含中央空调），每天上下午各至少两次，每次60分钟。
17、公司在防疫期停止前，暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，停止因公出行、聚会等。
18、注意个人卫生，疫情期间尽量减少出行，降低乘坐电梯频率，低楼层乘客可以走楼梯步行，不要在乘坐电梯过程中取下口罩，随身携带卫生纸（手套），可隔着卫生纸（手套）按电梯按钮。卫生纸（手套）使用完毕妥善处置。等候电梯时站在厅门两侧，不要离厅门过近，不要面对面接触从电梯轿厢中走出的乘客。乘客走出轿厢后，按住电梯厅外按钮不让电梯关门，等待片刻再进入电梯。尽量避免与多名陌生人同乘电梯，时间充裕的乘客可耐心等待下一班电梯。尽量不要用电梯搬运物品，减少随身物品与电梯轿厢接触。乘坐电梯后，及时洗手、消毒。
19、工作沟通采取微信、QQ、电子邮件方式，确需要当面交流必须做好防护并保持2米以上。
20、不信谣，不传谣，严禁利用社交媒体传播不实信息制造恐慌情绪。对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义的，对瞒报、漏报疫情的，要及时追责问责，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
如何更好地做好灾后的快速发展工作,需要多方考虑，企业始终要坚持自主创新，探索新的商业模式，探索新技术和新资源才能持续快速健康发展。
这次疫情灾害也打乱了很多企业的发展节奏，如何熬过这次疫情灾害，是相关企业面临的巨大挑战，中华民族历来弘扬国难兴邦的乐观主义情怀，在疫情灾害中，相信智慧的中华民族一定会创造出诸多商业模式和商业机会。
艰难困苦，玉汝于成，中华民族是厚德载物、自强不息的民族，我们坚信在党的领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们一定会战胜这一次疫情！一定能实现中华民族的伟大复兴！
复工复产方案11
为了确保20xx春节后我矿能安全、顺利复工复产，根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20xx年度煤矿春节期间及节后复产工作通知（北碚煤管局[20xx]4号）文件，以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求，结合我矿的实际情况，特编制我矿20xx年春节后复工复产工作方案如下：
一、成立复工复产检查领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、工作开展程序
1、通知人员返矿：由矿行政办公室在2月28日通知所有人员全部返矿。
2、召开三会：由矿长组织开好“三会”（领导班子会、职工收心会、矿工培训会）重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规程。认真分析井下可能存在的问题，并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心，把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期72学时的上岗前全员安全培训，培训工作由安全副矿长陈建华负责，培训地点设在矿安全培训中心，培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材，煤矿安全知识，煤矿管理制度，《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育，培训时间每天上午8：00至12：00，下午13：00至17：00。培训组织工作由各队队长负责，严格考勤。培训结束后由安全培训中心统一组织考试。培训合格，取得区煤管局颁发的《上岗证》后，方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在3月2日前完成。
3、开展地面系统检查。在3月2日完成地面主要系统安全检查，主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证供电系统、瓦斯监控系统、人员定位系统正常运行。
4、开展入井侦察。煤矿停产时间较长，井下各种情况都可能发生较大变化，在正式入井排查隐患之前必须进行入井侦察。入井侦察必须制定安全技术措施，报区煤矿复产复工验收小组批准后，由煤矿熟悉井下情况的管理人员带领广安市矿山救护大队救护队员进行。入井侦察前，煤矿必须向救护队提供真实的矿图、介绍停产前后矿井有关情况，矿山救护队要在充分调查了解的基础上，会同煤矿制定入井侦察方案，经矿方和救护队共同签字确认后开展入井侦察。侦察结束后，形成侦察报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
5、排放瓦斯。根据侦察情况，请区煤管局协调市矿山救护队实施矿井瓦斯排查。瓦斯排放工作结束后，矿山救护队对瓦斯排放情况形成书面报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3月2日前完成。
6、排查隐患和制定隐患整改方案。瓦斯排放结束后，煤矿根据入井侦察情况，立即制定《煤矿隐患排查及处置工作方案》和《井下密闭管理台帐》，一并报区煤矿复产复工验收办公室提出隐患排查申请。我矿完成隐患自查后，向区煤管局报送《煤矿隐患排查报告》，请区煤管局安排专家到矿进行隐患排查。排查工作在3月2日前完成。
7、进行隐患整改。煤矿根据批复的整改方案落实好整改资金、材料、设备、工具、人员等，组织全体参与隐患整改的人员学习隐患整改方案措施，并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。整改工作计划在3月2日前完成。
8、复产复工验收申请。煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后，向区煤矿复产复工验收领导小组提出复产复工验收和采掘头面核定申请。
9、恢复正常生产。验收合格后，按区煤管局批复组织正常生产作业。
三、隐患排查主要内容
1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。
2、排查是否存在有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令)中明确规定的15种重大安全生产隐患。
3、是否建立了安全管理机构，是否按要求配备“五职”矿长，并持有矿长资格证和矿长安全资格证，是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。
4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。
5、排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，是否至少配备了2名全日制煤炭院校毕业、煤矿主导专业工程技术人员，矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全，或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的`人员和设备。
6、排查是否按规定执行收尺制度，排查收尺结果与煤矿产量是否符合。
7、排查是否严格执行交换图制度，煤矿是否按测绘规程绘制和报送《矿井地质和水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》等11种矿图。
8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。
9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域，是否有超层越界现象。
10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。
11、排查矿区环境治理情况，是否符合《四川省小煤矿安全生产基本要求》。
四、复工复产隐患排查期间安全技术措施
1.隐患排查必须在矿复产复工领导小组领导下按技术措施要求进行。
2.隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责，其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。
3.隐患排查前，煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修，保证系统运行可靠。
4.隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。
第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放瓦斯前进行，该次排查由矿长负责组织通风、安全、机电、运输人员进行综合排查。排查范围为全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常，密闭是否完好，局部通风机是否完好、及巷道安全情况。
第二步为全面排查，排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。
5.排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。
6.排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况，发现瓦斯浓度超过0.5%时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。
7.井下停风时，井下所有人员必须及时撤出地面。
8.隐患排查期间，由矿领导在矿调度室值班，随时与井下保持联络。井下排查人员到达有电话地点时及时将排查的情况向矿调汇报。
9.巷道出现严重垮塌或可能危及安全时严禁进入，待采取措施修复巷道后方可进行下一步的排查。
五、复工复产隐患排查期间的应急方案
1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。
2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。不得擅自启封井下所有密闭。需启封密闭时，必须制定专项措施，并报有关部门审批由专业救护队负责启封。
3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。
4、所有检查人员入井，必须在井口检身房办理入井手续，并严格执行出入井清点制度和安全检身制度。入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦检仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作,否则，必须立即撤出。
5、机电、运输管理方面：对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。
6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现悬矸活矸要及时处理，防止伤人。各隐患排查组必须搞好敲帮问顶工作。
7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。
复工复产方案12
一、总体要求
聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持“稳住、进好、调优”经济工作思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面落实“八个强攻”“四个着力”目标任务，科学有序推进复工复产复商复市，推动退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施靠前安排和加快节奏，确保经济社会发展目标实现“双过半”、主要经济指标增速继续位居全省前列，为全年经济强劲发展奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）强攻惠企纾困保实体
1．加快惠企政策落实落地。进一步完善市县两级政务服务大厅惠企政策兑现窗口，整合税务导办功能。聚焦落实国家新的组合式税费支持政策和我省帮助中小企业纾困解难“28条”、促进工业平稳增长“25条”和我市帮助中小企业纾困解难“40条”等系列政策，每周调度财政、税务等业务部门累计兑现金额、兑现企业数、企业受益覆盖面等惠企政策兑现信息。根据全省统一部署跟进做好与省级“惠企通”平台对接工作，建立线上线下融合、精准高效推送办理的政策兑现机制。〔责任单位：市政务服务管理局、市财政局、市税务局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
2．全力推动企业满产达产。加强对营业收入亿元以上的重点企业的监测，鼓励有市场、有效益、有订单的企业开足马力，增加排产计划，提高产能利用率。鼓励引导规上工业企业、重大工业项目节假日保持连续生产、建设。对二季度56个投资亿元以上的工业项目情况进行逐一摸排，力促新投产项目尽快达产稳产，形成新的增长点。大力开展企业特派员活动，深入了解全市企业生产经营情况和存在问题，扎实推动问题的协调解决。持续深入开展“开拓市场万里行”活动，帮助企业拓展市场，进一步提高全市工业企业的市场占有率。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
3．强化金融帮扶实体经济。加强政银企对接，对重大项目、重点企业等与金融机构对接的力度和频次，引导金融机构加大信贷投放力度。用好再贷款再贴现等货币政策工具，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。积极帮助农业企业申报省农产品加工贴息项目，对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业，支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排，不盲目抽贷、压贷或停贷。按照特事特办、急事快办的原则，适当简化流程、开展容缺办理，加快审批放款速度，对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿色通道”。(责任单位：市政府金融办、上饶银保监分局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、人行上饶市中心支行）
4．重塑企业信用。对抗疫期间作出积极贡献的企业，列入上饶市信用“红名单”；对企业因参与疫情防控工作而导致的轻微违规行为，在敦促企业及时纠正后，不予以行政处罚、不归集相关信用信息；对受疫情影响无法按时向客户交付产品的企业，将不列入上饶市信用“黑名单”。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，积极帮助企业申办与疫情相关不可抗力的事实性证明，并免于信用惩戒。对疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣医疗器材的企业，做好相关失信信用信息的归集，列入上饶市信用“黑名单”。〔责任单位：市发改委、市贸促会、市市场监管局，各行业主管部门，“五区两县”人民政府（管委会）〕
（二）强攻项目建设扩投资
5．推动要素保障再加强。全力抓好复工项目、复产企业的砂石、建材、用电、用水、用气、用工等生产要素保障，为项目、企业应复尽复、应复早复创造有利条件。按照“资金和要素跟着项目走”原则，着力保障重大项目的土地、建材、资金等要素资源，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障。加大对有效投资支持力度，金融机构要合理购买地方政府债券，支持地方政府适度超前开展基础设施投资，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求。鼓励金融机构加大对水利、交通、市政基础设施等领域惠民生补短板项目和第五代移动通信、工业互联网、数据中心等新型基础设施的支持。〔责任单位：市发改委、市自然资源局、市住建局、市人社局、市政府金融办、人行上饶市中心支行，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
6．推动项目建设再加力。全力打好六大领域“项目大会战”，梳理出在建省大中型项目、专项债券支出进度未达到100%的项目清单，加快推进上浦高速、鄱余高等级公路、蜂巢新能源动力电池、江铜年产5万吨锂电铜箔（一期）等项目建设进度，确保省大中型项目上半年完成年度计划投资60%以上。推动专项债券项目加快实施、资金及时支出，实行清单管理、调度推进，力争2021年及以前年度发行的'专项债券今年5月底前全部支出。〔责任单位：市发改委、市财政局、市交通运输局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
7．推动项目开工再提速。梳理出年内计划新开工的省大中型项目、招商引资签约未落地项目清单，开工大坳灌区工程等51个省大中型项目，力争上半年项目开工数达到年计划的85%以上。〔责任单位：市发改委、市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
8．推动项目服务再优化。对受疫情影响的地区纳入开工计划的项目，开通项目审批绿色通道，各类项目审批按照规定的最短工作时限办结；纳入竣工计划的项目，实行“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的验收模式，将联合验收时限压缩至10个工作日内完成。落实重大项目前期工作提前深入介入机制，积极提供错时、延时、预约办理等“不打烊”服务，贯彻落实《上饶市重大项目建设“六制一平台”实施方案》，推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批、电子开评标等模式。充分发挥领导挂点帮扶、项目推进工作专班、重大项目协调推进等机制作用，及时梳理项目推进中遇到的突出问题，采取一事一议、专题协调等方式，分层级、分类别推动加快解决。〔责任单位：市发改委、市政务服务管理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市人防办，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
9．推动项目储备再靠前。抢抓国家政策靠前发力、适时加力的机遇，抓紧谋划一批“补短板、能落地、快见效”的重大项目。加快推进上饶发电厂、铅山抽水蓄能电站等项目前期工作。深入实施招大引强“五大专项行动”，采取“屏对屏”“不见面”、招商小分队等线上线下相结合的方式加大招商力度，努力引进一批“旗舰型”“领头羊”“独角兽”企业来饶投资。〔责任单位：市发改委、市水利局、市商务局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（三）强攻促进消费快回补
10．扩大商贸消费。在精准防控疫情的前提下，推动住宿餐饮、批发零售等受影响较大的商贸企业有序恢复经营，复商复市，做到应开尽开，符合条件的地方及时开放堂食。围绕畅游上饶、潮购上饶、文体上饶、炫彩上饶、寻味上饶、品质上饶等六大板块，部门联动、市县联动开展各项大型消费促进活动。实施饶帮菜“十百千万”工程，对饶帮菜餐饮企业、从业人员、产业链等方面给予政策支持，打响上饶餐饮品牌。积极参加或者组织中国米粉节、赣菜美食文化节、首届民宿高峰论坛暨乡村美食文化节、饶帮菜美食文化节、汽车展销会、“赣品网上行”等线上线下系列活动。通过政府发放消费券，支持商贸企业开展丰富多彩的促销活动，做热做旺商贸消费氛围。统筹工会经费，发放端午专项消费券，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。制定建设区域性消费中心城市实施方案，加快推进在建消费基础设施项目建设，引进一批高质量商贸项目，实施县域商业体系建设，完善商贸流通体系、打造商贸流通亮点，提升商贸消费水平。〔责任单位：市商务局、市总工会，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
11．积极鼓励文化和旅游消费。抢抓端午等节假日机遇，继续发放文旅消费券，刺激文旅消费。对室外旅游景区，特别是自然类景区，该开放的开放、该经营的经营，引导“江西人游江西、周边人游周边、本地人游本地”，大力发展乡村游、红色游、周边游、研学游等市内精品旅游。做好各类公共文化场馆以及非密闭性文化娱乐场所科学有序开放工作。支持工会依规购买市域内文体旅游产品和服务，鼓励学校、教育机构在市内开展研学活动。筹备全市旅游产业发展大会。〔责任单位：市文广新旅局、市财政局、市总工会、市教育局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
12．大力促进新型消费。培育一批定制化、体验式商业新业态新模式，促进线上线下融合、商旅文体融合、商品服务融合、流通生产融合，打造零售业模式再造和服务提升示范项目。着力激发乡村消费潜力，大力发展直播电商、社群电商等新兴业态，实施“互联网+”农产品出村进城工程，组织“上上之选·饶有风味”优质农产品展示展销和推介活动，改造提升一批县级综合商贸服务中心和物流仓储中心、乡镇商贸中心，打造城乡高效配送体系，鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。〔责任单位：市商务局、市农业农村局、市工信局、市卫健委、市教育局、市住建局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（四）强攻保通保畅促循环
13．着力畅通交通网络。发挥市县两级保通保畅工作机制的作用，对港口码头、火车站、机场和各类物流中心的集疏运车辆实行闭环管理，严禁“一刀切”劝返和随意限制健康码绿色、行程卡带*的货车司机通行。取缔在高速公路主线或服务区设置的防疫检查点，强化跟踪调度，防止收费站和服务区关停问题反弹。督促指导各地科学规范设置公路防疫检查点、分类精准实施通行管控、完善货车司机服务保障，强化路网运行监测，及时解决路网阻断堵塞问题，确保生产生活物资运输安全畅通。严格执行国家规定的重点物资运输车辆通行证制度，做到统一格式、应发尽发、程序简化。〔责任单位：市交通运输局、市公安局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
14．着力保障人员自由有序流动。市内无本土疫情的县（市、区）之间人员可以自由有序流动，只需落实扫码、测温等常态化防控措施。在市内发生疫情时，各地不得随意限制县（市、区）之间的人员流动，必须按照市里统一部署执行。市外中高风险地区和有本土聚集性疫情所在县（市、区）来（返）饶人员，严格执行7天集中隔离+7天居家健康监测的管控措施。市外其他来（返）饶人员，在扫码、测温、检验48小时核酸检测证明的基础上，第一时间、第一地点实行“落地检”和“三天两检”，在“落地检”核酸检测结果未出前须居家或在驻地等候。推动各行各业从业人员安全有序返岗。〔责任单位：市卫健委等各有关市直单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
15．着力保障产业链供应链稳定畅通。深入实施产业链链长制，逐链梳理问题和堵点，贯彻落实《2022年全市产业链链长制工作要点》，分行业、分领域开展一批产销对接、产融对接、人才对接等合作活动，进一步疏通产业链供应链堵点淤点，着力增强产业链供应链的韧性和竞争力。引导各类要素资源向重点产业链和重点企业集聚，统筹用好领导挂点帮扶、企业特派员、“开拓市场万里行”等工作机制，帮助企业解决制约其又好又快发展所面临的资金、能源、土地、用工、运输、原材料等方面问题。〔责任单位：市工信局、市各重点产业链责任单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
16．着力强化能源供应保障。督促国能黄金埠电厂加强度夏电煤库存储备。加快推进天然气省网“县县通”工程。加强能源运行监测调度，确保迎峰度夏能源供应安全稳定。〔责任单位：市发改委，市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜〕
（五）强攻双“一号工程”添动力
17．扎实推进数字经济做优做强“一号发展工程”。深入实施《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的实施意见》，积极开展数字技术创新行动、数字新基建发展行动、数字产业倍增行动、产业数字化转型行动、数字应用场景培育行动、数字化治理提升行动、空间布局优化行动、数据市场培育行动、网络安全保障行动、开放合作行动等十大行动，力争2022年数字产业主营业务收入达2500亿元。健全数字经济发展政策体系，推动《上饶市数字经济发展““十四五””规划》落地实施，制定关键技术目录、人才专项等具体政策。参加2022世界VR产业大会，谋划一批招商项目，力争引进一批数字经济企业、项目、人才落地。加快推进上饶高铁经济试验区数字文娱小镇、信州区信息技术服务产业园等第一批数字经济集聚区建设，积极开展第二批集聚区申报工作。聚焦20条细分赛道，扎实推进我市数字经济产业项目和新基建项目建设，发布第一批数字技术应用场景“机会清单”和“产品清单”。建立协同高效的数字政府，打通数据壁垒，促进融合共享，全面提升政府治理数字化水平。〔责任单位：市发改委、市大数据发展管理局、市委网信办、市工信局、市商务局、市科技局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
18．扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”。出台我市营商环境创新试点方案，开展营商环境创新试点，扎实做好省营商环境评价迎评工作。大力开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招投标领域、营商环境领域腐败和作风问题4个专项治理。深化“放管服”改革，深入实施“一件事一次办”改革，持续开展“异地通办”，加快推广“电子证照”“电子印章”运用，持续完善“赣服通”建设，提升“赣政通”应用能力。建立和推广“企业安静生产日”。建立健全以“双随机、一公开、一集中”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制以及全领域“轻微违法不处罚”“首违不罚”等免罚清单。(责任单位：市发改委、市政务服务管理局、市市场监管局、市司法局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（六）强攻稳定就业保民生
19．强力促进高校毕业生多渠道就业。建立人社、教育工作推进协同机制，推动我省《促进高校毕业生就业创业10条措施》落地实施。二季度集中开展“公共就业服务进校园”活动，组织优质人力资源服务机构进校园，开展百场万人校园招聘。加快推进机关事业单位和国有企业等政策性就业岗位考录招聘。启动全省就业见习岗位募集工作。落实高校毕业生求职补贴、社保补贴、创业补贴、培训补贴等相关政策。〔责任单位：市人社局、市教育局、市国资委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
20．密切关注和全力稳定农民工转移就业。贯彻落实促进农民工就业创业若干具体措施。密切关注全市农民工就业状况和工业园区企业招工需求，组织实施“民营企业招聘月”活动，持续开展“工业企业用工服务专项行动”。加强省内重大工程重点项目与本地农民工就业意向对接服务，积极吸纳农村劳动力。积极在农村中小型公益性基础设施和农村产业发展配套基础设施领域推广以工代赈方式。建立返乡务工人员市内就业对接机制，将失业时间较长的农民工列为就业服务重点对象，实行“一对一”帮扶，有针对性地推荐合适的技能培训项目和岗位信息。〔责任单位：市人社局、市发改委、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
21．兜住兜牢就业困难人员就业底线。组织实施就业困难群体摸底排查，完善帮扶台账，建立“一对一”精准帮扶机制。对有就业意愿和劳动能力的城镇就业困难人员、退捕渔民、返贫监测对象，及时提供政策咨询、岗位推送、培训服务等一揽子就业帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。〔责任单位：市人社局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
22．完善社会保障体系。贯彻落实加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见，继续积极开展补充工伤保险工作，根据省里部署推进新业态从业人员职业伤害保障工作。深入实施全民参保计划，大力支持灵活就业人员、新业态从业人员等群体参加企业职工养老保险。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。〔责任单位：市人社局、市卫健委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（七）强攻安全稳定防风险
23．推动房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，因城施策出台有效应对疫情不利影响促进房地产市场健康发展的政策措施，积极落实“稳地价、稳房价、稳预期”的各项调控措施，实施阶段性购房补贴和给予交易税款财政补贴，加强市场预期引导，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。鼓励金融机构加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率，引导商业化个人住房贷款利率稳中有降。鼓励通过以购代建方式筹集人才住房、保障性租赁住房、安置住房，合理提高棚改货币化安置比例。加强计划管理，根据我市近3-5年房地产市场情况，合理确定2022年度房地产供应量，分区制定供应计划表。做好房地产用地供应前期工作，进一步细化房地产项目用地的规划设计条件，明确配套设施。落实净地出让，完善周边设施，缩短项目的开工建设工期。加大保障性住房供应，对符合条件的保障性住房应保尽保。组织开展第二届“红五月”百城千企万店房地产消费季活动，开展线上展销、直播看房。坚决有力处置个别头部房地产企业项目逾期交付风险，确保“保民生、保交楼、保稳定”目标完成。〔责任单位：市住建局、市财政局、市自然资源局、人行上饶市中心支行，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
24．着力保障粮食安全。坚决扛稳粮食安全政治责任，驰而不息抓好粮食生产，全力抓好早稻田间管理，压茬推进241.18万亩中稻不误农时栽种入田，稳定大豆、玉米等旱粮种植。统筹抓好蔬菜、水果、牛羊、家禽、水产品等生产，确保重要农产品量足价稳。加大农业综合行政执法力度，加强农资市场监管和质量抽检，确保农资价格稳、质量优。同时，稳定能繁母猪存栏13.5万头左右，加大猪肉储备调节力度，引导屠宰和肉食品加工企业及时补充库存。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市发改委、市商务局、各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
25．切实保障基层运转。强化地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制增量。加快建立县级财政“三保”资金专户，加大资金调拨频次和力度，兜牢兜实基层“三保”底线。〔责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
26．防范化解金融风险。引导地方法人金融机构提升合规经营能力，切实增强风险防范水平。精准推进股票质押、债券违约风险防范处置，大力防范私募基金风险。组织各地开展防范非法集资宣传教育工作，从源头上防范非法集资。建立健全上饶市非法集资预警线索受理处置办法，进一步规范我市非法集资线索受理和处置工作。拟定我市防范化解重大金融风险2022年行动方案，在全市范围内开展第二轮化解非法集资存量案件风险三年攻坚战，组织有存量案件的县区做好2022年度陈案化解工作，压实地方、部门、机构的风险防控处置责任，守住不发生区域性金融风险底线。〔责任单位：市政府金融办、人行上饶市中心支行、上饶银保监分局、市公安局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
27．坚决抓好安全生产。狠抓国务院安委会安全生产15条措施落实落地，坚决防范遏制重特大事故。全面压实党委政府责任、部门监管责任、企业主体责任，深入开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战和城镇燃气安全整治、危险化学品安全风险集中治理，扎实开展安全生产大检查、督导督查，严格落实安全防范警示日制度。疫情防控期间，对进入我市的危化品运输车辆，在远离一般车辆的专用停车区停放，对车辆实行逐一登记、动态监管。依法依规、从快从速抓好自建房安全隐患排查整治工作，市县乡（街道）村（社区）四级联动，开展拉网式、地毯式、起底式摸排，有效强化风险管控。扎实开展好“安全生产月”活动。〔责任单位：市应急管理局、市交通运输局、市住建局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
28．建立常态化核酸检测服务机制。全面落实《关于我省建立常态化服务机制的指导意见》，合理布局核酸检测采样点，对普通人群实行3天1检、高风险暴露人群实行2天1检、重点场所从业人员实行1天1检。各地要保证应有的核酸检测能力，储备足够的备用隔离点，加强人员培训。〔责任单位：市卫健委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
29．持续提升应急处置能力。始终坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，持续加强各类物资储备，优化调整各类应急队伍的组成，定期开展培训演练。〔责任单位：市应急管理局等各有关市直单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（八）强攻作风建设夯基石
30．树牢创先意识。全面落实“作示范、勇争先”目标要求，全面贯彻“大众创业、万众创新、干部创先”工作要求，扎实推进打造模范机关工作，始终创先争优、冲锋在前，履职尽责、奋发作为，对标先进、争上“干部创先英雄榜”。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
31．勇于建功立业。聚焦“六个江西”建设各项任务，弘扬方志敏精神，立足岗位职责，创出精彩实绩。要善于作为，不断提升干事创业、狠抓落实的能力本领。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
32．坚持勤政廉政。大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，任劳任怨，砥砺奋进，在苦干实干中开创改革发展新境界。要时刻保持清醒头脑，始终做到廉洁自律，构建亲清政商关系，营造风清气正政治生态。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位，坚决落实省委省政府、市委市政府各项决策部署，铆足干劲、强力攻坚、履职尽责、奋发作为，细化工作举措，落实工作责任，确保责任“不悬空”、工作“不掉链”，以优良作风保证各项工作落地落实。
（二）进一步夯实支撑。各地要咬定目标任务不放松，进一步梳理重大项目、重点企业、商贸流通等稳定经济运行支撑点，逐一细化清单，提升谋划精准性，实行逐月调度。支撑不足的，要拿出过硬措施抢时间、争进度、补缺口；支撑较为有力的，要铆足干劲、全力冲刺，力争实现更好结果。
（三）强化调度推进。建立惠企稳岗保运行工作机制，加大对惠企政策落实进度、企业用电量、重点群体就业等情况的监测，实行一周一调度，对工作推进中遇到的困难和问题，及时研究提出解决措施和办法，确保强攻二季度各项任务落实落地。
复工复产方案13
2020年新冠疫情发生以来，我镇始终坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，抓紧抓实抓细各项防控工作，守好“广东南大门”，至今保持“零感染”记录。
一、加强领导、迅速部署，争分夺秒推进疫情防控工作
疫情防控事关群众生命安全和身体健康，我镇党委、政府高度重视，在春节前的1月21日，即召开了全镇干部大会，具体部署了春节期间的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。在县委、县政府拉响疫情防控警报后，我镇闻“疫”而动，从大年初一开始全体干部取消春节假期，紧接1月25日全县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作会议之后，我镇立即于1月26日召开新型冠状病毒感染的.肺炎防控工作推进会，第一时间成立镇防控领导小组(指挥部)，抽调镇干部和全镇医务人员及职能部门负责人120多人，组成综合组、疫情防控组、宣传信息组、社会稳定组等5个工作组，同时制定《XX镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部工作方案》和《XX镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作暂行方案》;1月28日召开新型冠状病毒感染的肺炎防控工作再推进会，对防控工作进行了具体严密部署;2月1日再次开会布置，要求全镇范围各村(社区)及机关企事业单位及三个居民小区在2月2日上午前再次逐户进行网格化、地毯式排查。各村(社区)也相应成立了疫情指挥小组，全部实行网格化管理，责任到人，迅速落实疫情防控工作。
二、精准施策、联防联控，织密织牢疫情防控网络
XX镇全镇划分8个大网格(因疫情防控需要，临时将徐闻经济开发区纳入XX镇网格化管控范围)，覆盖开发区和7个行政村，36条自然村，38个小网格，统一调度布控镇、行政村、自然村三级网格化疫情排查管控工作。一是建立镇村两级网格化排查“三人组”49个，严密关注疫情动态，对公安反馈大数据和网格自排数据实行一日两研判，及时网格分流，督促指导村(居)网格跟踪排查管控，严格跟踪管控重点人员。二是全镇281名三级网格员进村入户开展地毯式摸排疫区返乡人员、到疫区人员、密切接触人员和发热门诊就诊人员等四类人情况，切实做到“不漏一户、不漏一人”。截至目前，共排查7个行政村36条自然村、8个规模小区、25个单位近3966户23800人。通过大数据反馈累计摸排来到及返回我辖区的重点人员共117人(其中境内113人，境外4人)，均已满14天观察期，尚在隔离观察人员为0，无新增重点人员。三是不断提升网格化基础服务，发动网格员做好服务保障工作。落实县委、县政府工作部署，对于滞留在XX镇的150多名旅客，一部分妥善安排在华通酒店集中点观察隔离，一部分安排居家观察。全面实行“人盯人、一对一、点对点”医学观察，网格员上门2次体温检测、定期电话回访、询问生活需求、代购生活物资，让他们感受家一般的温暖。
三、靠前宣传、形成共识，营造全民抗疫浓厚氛围
新冠肺炎是一种新的病毒，群众对它的危害性认识有限，如何预防也是重点。我镇通过广播、云喇叭、发放“村民告知书”、微信群转发最新疫情动态、粘贴宣传标语、悬挂横幅、电子LED屏、宣传车入村、各自然村设置宣传卡点等方式，确保宣传全覆盖、全方位、无死角，营造出全民坚定信心、科学防治、共渡难关、战胜疫情的浓厚氛围，正确引导群众提升自我防病意识和能力。疫情期间，共计发放“村民告知书”6000多份，各村广播次数合计800多次，张贴宣传画100多幅，悬挂横幅60多条，出动宣传车60多次，发放消毒洗手液1000瓶、口罩10000个。通过这些全方位、多形式的宣传动员，群众参与、认知、配合和支持疫情防控的热情高涨，很多老党员、老干部积极主动参与到宣传卡点中。
四、常态管理、建立机制，推动经济社会各项事业逐步恢复平稳发展
随着全省疫情防控形势的好转，我镇及时调整措施，转入常态化管理加强疫情防控，推动经济社会各项事业逐步恢复平稳发展。一是各相关职能部门，按照职责分工，密切配合，联防联控，市场监管所、派出所等部门，严厉打击非法售卖各类野生动物，加大对农贸市场、超市、餐饮、中小学等重点场所的排查和监管工作力度。复工复产复学以来，我镇着眼“八个一”标准，核查企业、中小学200多家。二是深入开展爱国卫生运动，及时宣传传染病防控知识，积极组织辖区各类公共场所、农贸市场等开展预防性消毒等工作，切实防控疫情再发生。三是抓好农村人居环境整治工作，集中治理生活垃圾和生活污水问题，大力整治石头柴草乱堆乱放，拆除乱搭乱建、牛栏圈舍等。四是做好疫情常态化监测，继续落实网格化排查管控，严格落实每日一报，密切跟踪和及时掌握疫情动态，切实做好疫情预警预报。完善突发疫情应急机制和应急预案，落实各项保障措施，不存侥幸，不留死角。
我镇疫情防控取得了阶段性胜利，但我们也认识到疫情防控是一场平时战，也是一场持久战。我们将继续坚持常态化管理，做到疫情防控和发展经济两手抓、两手硬，继续保持住当前良好的疫情防控形势。
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