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实施方案

时间:2023-06-03 17:45:19 方案 我要投稿

【实用】实施方案汇总5篇

  为了确保事情或工作有序有效开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案具有可操作性和可行性的特点。那么你有了解过方案吗?以下是小编为大家收集的实施方案5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

【实用】实施方案汇总5篇

实施方案 篇1

  为了提高学生自我管理的意识和能力,充分调动和发挥学生的主动性、积极性和创造性,培养和提高学生自主学习、自我发展的能力。根据学校的德育工作和实施“精细化”管理的要求,让学生由被动管理走向主动参与,让一部分学生做全校文明行为的榜样,带动全校同学养成讲文明、守纪律的良好习惯,共同营造和谐的校园气氛,提升我校的管理水平,结合学校实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  学生自主管理,以自我管理,自我教育,自我成长为目的,培养学生的组织管理能力和协调能力。学生自主管理,加强学生行为习惯的养成教育,为生本教育在我校顺利推进奠定坚实的基础,为学生的未来发展做准备。学生自主管理是在教师的指导下依靠学生自身的力量进行自我教育和发展的一种管理方法。施行学生自主管理,增强学生民主意识,因而焕发出管理的积极性和对学校的`责任感,起到自律的模范作用。

  二、组织体系和自主管理范围

  1、组织体系:

  学校成立“学生自主管理委员会”:简称“学生自管会”,设主席1名,副主席2名,设文明监督岗7人,卫生流动岗7人,在政教处、少先队、值周教师的领导下有效开展校内学生的各项常规管理。

  班级班委和队干部必须民主选举产生,各班将学生按四至六人分为一组成立“学生自主管理小组”,对自主管理小组成员在学习、纪律、清洁卫生、安全等方面进行捆绑考核;班级要“按人人有事做,事事有人做”的原则将班级事务细化,分配给每个班级成员,并建立定期考核、评比、轮换机制。

  2、学校“学生自管会”常规管理范围:

  学生自主管理主要包括清洁卫生、纪律、安全、学习等方面的常规管理。具体分工如下:

  1、学校“学生自管会”主席负责升旗仪式上的本周和下周星期一的周计划和周总结,每日常规检查结果的汇总统分。

  2、副主席一负责卫生流动岗的具体分工:安排新教学楼、旧教学楼、男生楼、女生楼每天的开关灯(共4人);厨房前乱倒饭菜执勤(2人);安排早晚分水(1人)。卫生流动岗所有成员共同负责教室、公共区、寝室的清洁卫生、内务整理的检查考核并负责学生三餐就餐常规的督查。

  3、副主席二负责文明监督岗的具体分工:安排新教学楼、旧教学楼、男生楼相应年级的眼保健操、午自习、晚自习的纪律巡查(各处2人);安排早晚分水(1人);洗漱用水乱倒监督岗(1人);管理垃圾房钥匙(1人);午休、晚休等纪律的管理男生楼(2人),广厦工程(1人),女生楼(2人)。文明监督岗所有成员共同负责全校升旗、集会、课间活动的纪律管理,学生仪容仪表和红领巾佩戴情况的检查,并参与学校的安全管理。

  4、两位副主席将各自管理的文明监督岗、卫生流动岗的每天检查记录,审查后交给主席进行汇总登记。

  5、两位副主席每天将常规管理工作落实到每个岗位,同时检查成员是否到岗履职,督促所有成员公平公正完成分配的任务,及时提醒和纠正各成员的工作。

  6、学校“学生自管会”成员在履职过程中若遇不能自行解决的问题,应及时向值周教师、行政值周或政教处、少先队大队部求助和汇报,不得延误。

  三、学校“自管会”的组建和培训。

  1、学校“学生自管会”由三至六年级每班推选2名(其中一个班推选3名)学生组成,共17人。每周五中午课外活动由政教处、少先队大队部对下周“自管会”成员进行一次组建培训,每次培训一届。“学生自管会”所有成员实行轮换机制,本周与下周成员不相同。

  2、学校“学生自管会”成员任职资格:

  (1)具有良好的道德品质和个人素养,热爱学校,热爱“学生自管会”工作,乐于奉献。

  (2)具有较强的自控能力,能严格要求自己,能自觉、模范地遵守校纪校规。

  (3)具有高度的责任心和较强的组织管理能力,认真对待并及时完成岗位任务。

  四、学校“学生自管会”的职责和任务。

  1、加强自身素质提高,以身作则,行为规范,自律严谨,注重模范带头作用。

  2、配合政教处和少先队,积极主动地参与学校各项学生自主管理工作。团结全体同学,努力做到思想好、学习好、身体好、工作好。在管理过程中不断完善自我,注重个人发展。

  3、在值周教师的指导下,围绕学校的值周工作,进行管理和自我管理,教育和自我教育,服务和自我服务。适时引导行为规范弱势学生,提高自主管理能力。

  4、参与学校管理。学校“学生自管会”作为群众性组织,可以发挥与全体学生联系密切的优点开展工作,在学校管理、班级管理、住校生管理中发挥自身独特的作用。

  五、学校“学生自管会”组织纪律。

  1、恪尽职守,按照学校有关规定做好各项检查、监督和管理工作;

  2、按时到岗,不迟到不早退;

  3、文明执勤,不得粗言恶语;

  4、严以律己,严格要求自己的一言一行;

  5、公平公正,对同学一视同仁。

  六、学校“学生自管会”每日工作:

  1、星期一升旗仪式上,在行政值周国旗下讲话结束后,由上周“学生自管会”主席作周总结,并宣布优秀班集体。最后由当周“学生自管会”主席宣读周计划。与此同时文明监督岗检查学生仪容仪表和红领巾佩戴情况。

  2、大课间时间,文明监督岗成员检查各班课间操情况,作好登记分别交“学生自管会”副主席。

  3、眼保健操时间,文明监督岗成员检查各班眼保健操情况,作好登记分别交“学生自管会”副主席。

  4、每天午自习、晚自习、晚睡时间,文明监督岗成员检查各班纪律,作好登记分别交“学生自管会”副主席。

  5、早上、中午、下午课间时间,卫生流动岗成员检查各班室内外卫生清洁情况,作好登记分别交“学生自管会”副主席。

  6、三餐时间,卫生流动岗成员检查各班就餐常规,作好登记分别交“学生自管会”副主席。

  七、班级和小组奖励

  1、每日通报并公示

  各班每天底分为0分,“学生自管会”主席每天对各成员检查情况整理汇总,第二天朝会前算出得分,在大课间上进行通报,在自主管理公示栏内公示。

  2、每周总结并表彰

  (1)“自主管理优秀班集体”奖励:每周五结算出各班周考核得分。全校12个班,分为低年级组、中年级组、高年级组三个组。每个组得分排第一、第二的班级评为当周文明班级、文明寝室,每个优秀班集体加班级考核分4分,每周班级考核分纳入班主任绩效月考核。

  (2)“自主管理优秀小组”奖励:各班按照班级自定小组考核细则,严格对各小组的每天学习、纪律、清洁卫生、安全等方面常规进行考核,星期五中午课外活动时间算出各小组的周考核分,结合所有科任教师、班主任的评价,一至六年级各班每周星期五学生离校前向政教处推荐2个“自主管理优秀小组”,学校将在每周星期一的升旗仪式上进行表彰,每位优秀小组成员奖励学习用品一件。

  3、每月总结并表彰

  “自主管理优秀班集体”奖励:将每个班本月的周考核分求和,得出各班月考核分。把月考核分从高到低排序,在低年级、中年级组、高年级组分别评出“自主管理优秀班集体”1个,奖状一张,并且奖励一百元班级活动经费。

  4、每期总结并表彰

  班主任的奖励:将每个班的月考核分求和,得出各班学生常规学期考核分。把每学期班主任综合考核分从高到低排序,评选出学校“优秀班主任”,在下期开学典礼上给予表彰。同时每学期班级考核分,纳入班主任绩效年终考核,列入班主任学年评优晋级考核标准之一。

  学生自主管理体现了一种新型的学生观,把学生放在学校教育的主体位置,以学生发展为本,通过尊重、信任、引导和激励等影响作用,最大限度地调动学生的内在动力,为每个学生都提供表现自己个性和才能的机会与环境,促进学生主动修身,主动求知,主动劳动,主动管理,主动健体,主动参与,最后达到主动发展的目的。努力培养学生在处理日常事务中的态度、情感、意志与能力。通过调动学生主观能动作用,使其积极参与到教育教学过程中,从而得到全面发展,为终身学习打下坚实的基础。

实施方案 篇2

  为服务保障国际旅游岛建设,结合工作实际,制订本方案。

  一、总体目标

  以加快推进国际旅游岛建设发展总目标为统领,加强宣传,精心组织,落实责任,强化保障,着力推进实施五大主题活动,全面提高市民素质,促进度假区文明程度和整体形象的加快提升。

  二、主要任务

  (一)围绕“文明、道德先行”,提升市民思想道德素质。

  1、开展“道德讲堂”示范单位争创活动。

  上半年完成标准制定和各社区达标,下半年开展争创示范单位活动,四季度评选示范单位和争创先进单位。由文明委牵头组织实施。

  2、开展“文明社区”、“五好文明家庭”、“文明服务窗口”、“文明示范岗”、“文明单位”争创活动。

  一季度明确争创标准,二季度全面启动,三季度进行考评,四季度进行总结。文明委牵头“文明单位”创评;社会事业局牵头“文明社区”创评;招商旅游局牵头“文明服务窗口”创评;工会负责“文明示范岗”创评;妇联负责“五好文明家庭”创评。

  3、开展“最美人”征文活动。

  上半年完成征文和评选,下半年对先进典型进行挖掘和宣传报道。由文明委牵头组织实施。

  4、开展志愿服务和爱心慈善捐助活动。

  文明委牵头负责开展志愿服务系列活动;社会事业局牵头负责爱心慈善捐助活动。

  (二)围绕“智慧、文化引领”,提升市民科学文化素质。

  1、开展“国际半岛、书香”活动。

  由社会事业局牵头,加大文化设施投入,扩建提升图书馆为文化阅览中心,并在社区和企事业单位设立图书阅览中心,年内完成。

  2、弘扬历史文化和地方文化。

  上半年出版《志》,筹建文化研究会,创作一批特色文化作品。开展一批文艺演出、广场文化和百姓大舞台等群众性文化活动。由文明委牵头,党群工作部、社会事业局共同负责,年内完成。

  3、注重利用新媒体提升文化素养。

  完善提升现有站,加强宣传报道,弘扬先进典型;开办微博、微信网上文化活动。由党政办公室、党群工作部、招商旅游局共同负责,年内完成。

  4、加强科学文化素质养成教育。

  组织开展“三下乡”、“科普宣传日”等活动,实施科学教育与培训、科普为新农村建设服务等,大力拓展成人教育,提升未成年人科学素质,推进终身教育和全民读书活动。由经济发展局、社会事业局共同负责,年内完成。

  (三)围绕“效率、精神凝聚”,提升市民服务大局素质。

  1、加强学习提升。

  结合实际制订干部分层次学习计划方案并抓好实施,发挥党员干部在建设学习型服务型创新型党组织活动中的示范带动作用。由纪工委、党群工作部、“双十”督查办负责,年内完成。

  2、深化“双十”工作。

  进一步创新推动全员“双十工作法”,对工作进行细节量化管理,确保工作落实到位。由党政办公室、纪工委、党群工作部负责。

  3、提高作风效能。

  加强内控机制建设,深化作风效能建设,开展“三解三促”、党政机关“三走进三服务”等活动,督促党员干部深入基层、深入群众开展工作。由党政办公室、纪工委、党群工作部共同负责。

  4、加强素质培训。

  开展后备干部、宣传通讯队伍培训,开展选书荐书、手机短信、微博微信、举办讲座等活动,提高党政干部工作能力;加强专技人员继续教育和知识更新培训,建立健全职工在岗培训。由人保局、经济发展局、党群工作部、外包区管理处共同负责,年内完成。

  (四)围绕“和谐、民主法治”,提升市民法律法规素质。

  1、开展普法宣传活动。

  深入开展法律进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进家庭等“六进”活动,加强普法教育,推进“三务”公开,由政法委牵头,年内完成。

  2、开展平安创建活动。

  加强矛盾纠纷和信访积案化解工作,加强安全生产监督管理,深化法治、平安创建活动。由政法委、安监局负责。

  3、开展群众性体育健身活动。

  开展全民健身活动,争取每位居民喜爱、学会、参与一项运动,加快社区卫生服务中心和六院建设,提供“六位一体”医疗服务。由招商旅游局、社会事业局共同负责,年内达标。

  (五)围绕“生态,美丽家园”,提升市民环保生态素质。

  1、创建优美的人居环境。

  开展“两整两创”与“文明单位”、“洁美家庭”相结合的创示范单位(家庭)活动。由党政办公室、经济发展局、规划建设局共同组织实施,上半年达标,下半年争创。

  开展“四清”环境整治行动,由党政办公室负责。

  开展“三护”行动,由规划建设局负责。

  实施环境卫生“三包”责任制,由规划建设局负责。

  2、加强生态环保知识宣传。

  开展节能减排、源头治污、蓝藻打捞、沿湖生态管护等科普知识宣传,开展室内公共场所禁烟宣传,开展 “生态文明从现在做起,从自身做起”、“绿色出行”等活动宣传。由经济发展局、规划建设局共同负责,年内完成。

  3、提升度假旅游休闲功能。

  实施三大节点改造,三大干道景观提升,三大系统升级,提升度假旅游休闲功能。由招商旅游局、经济发展局、规划建设局负责,年内完成。

  三、激励保障

  1、度假区党工委将加大资金投入。

  重点打造硬件建设与环境美化相结合的提升市民文明素质工程,设立100万专项工作资金,主要用于创建活动的开展、推进、考评等,经费年初列入财政预算,明确用途并严格规范报支程序,年终根据考评结果,成绩突出的单位给予工作经费支持。

  2、度假区各相关牵头部门(单位)负责考评。

  由文明委汇总考评结果,制定表彰方案,上报班子会议讨论通过后进行表彰。

  四、主要措施

  1、加强领导,精心组织。

  度假区文明委在党工委领导下,具体负责提升市民文明素质工程的推进实施考评工作。各成员单位要统一思想,提高认识,把这项工作作为今后一个时期精神文明建设的重大任务之一,放在更加突出的位置,做到有组织、有方案、有行动,主要领导亲自抓,切实将提升市民素质工程落到实处。

  2、明确分工,强化责任。

  度假区文明委把开展提升市民素质工程的内容分解到各牵头部门(单位),由各单位再进行分解,责任到人,遇有交叉性的工作,或需相关部门共同完成的工作,由分管领导负责协调,明确责任。各单位要根据文明委下达的工作目标责任分工,认真组织实施,切实抓好落实,做到有人管事,有钱办事。

  3、突出重点,注重实效。

  度假区文明委注重内容创新,突出科学理论武装、正确舆论引导、高尚精神塑造、先进文化熏陶、文明环境影响和实践活动推动等重点;在实施工作中,突出党员干部、志愿者带头做好,带动并影响普通群体;在工作方法上,针对创建基础比较好的`社区、企事业单位,试点先行,做出成效,再全面铺开,注重培养树立机关、社区、企业、家庭等各层面先进典型。

  4、强化引导,奖惩结合。

  度假区文明委充分发挥组织、协调、指导和监督职能,主动掌握牵头部门(单位)工作动态,通报有关情况、总结先进做法和典型经验,对不文明行为及时公开通报,每季度小结明查暗访结果,年底将各单位开展工作的成效,纳入年终绩效考核,作为加扣分的重要因素,并作为创建文明单位的重要依据。

  5、加强宣传,弘扬典型。

  制订新闻报道和信息报送工作考核奖励办法,明确专人负责稿件编写上报工作,重奖刊录文稿,加大宣传力度。选树开展主题活动中涌现出的先进典型,宣示先进事迹,表彰先进单位和个人,扩大典型的示范作用和影响力。通过宣传教育,进一步规范居民的社会公德行为,强化百姓遵守社会公德的意识,为市民素质提升营造浓厚的舆论氛围。

实施方案 篇3

  面食是运城人民传统的主食,随着市场经济的发展,各类主食产品作坊遍布全市城乡,给人民群众消费提供了方便。但在市场竞争中,个别作坊只追逐利润,图外表光鲜,尤其是馒头,在生产过程中,过量添加增白剂、增筋剂、面粉改良剂等,同时,部分馒头加工店的卫生状况不符合标准要求,给食品安全带来很大隐患。小馒头,大民生。食品安全关系千家万户,是关系到人民群众身体健康的重大问题。

  实施放心粮油工程,是省、市政府提出的十件惠民实事之一。也是摆在我市各级政府面前的一项重要任务。根据省粮食局的安排,为了延伸放心粮油产品体系,加快推进放心粮油主食示范工程建设,切实改善民生,保障食品安全,为人民群众提供健康、安全、放心的主食产品,营造良好的食品消费环境,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为指导,以保障人民群众健康消费为宗旨,以确保食品安全为目标,以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点,以放心粮油主食示范工程为抓手,为居民提供“安全卫生、方便快捷”的消费环境。

  按照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则,由粮食部门牵头,各有关部门配合,国有骨干粮食企业带头示范,多种经营实体参与,按照生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化的“四化”要求组织生产经营,遵循我市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求,以放心馒头产品为切入点,因地制宜,循序渐进,分品种、分区域、分层次,逐步扩大经营网点和经营品种,不断规范全市主食产品市场。

  二、实施内容

  (一)科学规划,合理布局。按照既方便居民饮食,又不影响道路交通和市容市貌的原则,搞好放心粮油主食示范工程经营店、销售亭和流动车的布点规划。具体布点规划由市粮食局提出初步意见,会同市商务局、规划局、住建局确定。

  (二)广开渠道,精心选点。按照示范带动的发展模式,积极引导我市现有主食产品经营企业、连锁店、主食供应点等加盟经营。自愿加盟的实体向放心粮油主食示范工程企业提出申请,放心粮油主食示范工程企业要按照《食品安全法》和商务部《主食加工配送中心建设规范》进行审核。基本条件是:1.依法设立,证照齐全;2.经营正常,企业信用好;3.经营品种质量安全,卫生合格;4.加工配送中心的建筑面积不少于500平方米;5.自行加工食品的经营店(称一级店),营业面积不少于120平方米(其中加工区域不少于20平方米);6.接受配送中心配送食品的经销店(称二级店),营业面积不少于20平方米;7.销售亭和流动销售车由配送中心根据情况统一定制,做到款式新颖,整齐划一;8.服务人员身体健康,持证上岗。市放心粮油主食示范工程领导组办公室要加强指导,确保标准不随意降低。

  (三)统一标准,规范经营。放心粮油主食示范工程加工、配送、经销等方面实行七统一,即统一标识、统一形象、统一制度、统一服务、统一标准、统一配送、统一价格。所需农副土特产品原料,优先选用我市农民和农业产业化企业的'产品,也可建立原料基地。有关标准、规章制度和公约,由放心粮油主食示范工程领导组办公室根据国家有关规定具体审定。

  三、目标步骤

  用3—5年时间,在全市建成2—3家标准化生产和统一配送一体化的主食加工配送中心,在市区发展放心粮油主食示范工程经营网点500个。各县(市、区)可结合实际,视情况而定。从20xx年起,先在市区(城区范围内)启动放心馒头工程。依托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头及主食经营加工配送中心,购置两部配送车辆,由配送中心布设10个放心粮油主食示范工程直营店,设立50个经销点;20xx年,增加配送车辆6部,再布设100个经销点;20xx年,增加经营网点到300个;20xx年购置20辆配送车,扩大经销网点到500个,并在市区发展、完善的基础上,向周边县(市)逐步推开。在示范工程推进过程中,要注意不断增加花色品种,满足人民群众多样化的食品需求。

  四、保障措施

  (一)加强领导,狠抓落实。为加强对放心粮油主食示范工程的领导,市政府成立由分管副市长任组长,市粮食局长、商务局长、财政局长任副组长,市工商局、食药局、质监局、住建局、规划局、物价局、公安局、卫生局、国税局、地税局分管负责人为成员的运城市放心粮油主食示范工程领导组,领导组办公室设在市粮食局,由市粮食局局长任办公室主任,分管副局长任办公室副主任。市放心粮油主食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油主食示范工程的组织实施。

  商务部门负责指导督促企业落实《主食加工配送中心建设规范》。

  财政部门负责落实扶持资金。

  住建部门、规划部门负责销售车、销售亭经营位置许可手续的办理和放心粮油主食示范工程建设的城市管理。

  公安交警部门负责办理配送车辆通行证。

  工商部门负责为承办企业办理营业执照,对在住建部门、规划部门办理了经营位置许可手续的销售车、销售亭办理流通许可证,并按相关职能加强管理。

  质监部门对规模化生产企业发放食品生产许可证,对食品企业所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品及食品安全进行依法监管。

  食品药品监管部门负责食品安全的综合协调工作(职能调整后按新规定履行职责)。

  物价部门负责生产、经营企业及流动供应点的价格监管和价格监督检查工作。

  税务部门负责落实相关税收优惠政策。

  (二)统筹规划,合理布局。要结合实际,因地制宜,网点设置不拘形式,灵活多样,分类指导,分批改造,加快发展。要按照市场化运作、公司化经营的模式,成熟一个发展一个,保持健康有序发展。

  (三)建立监督管理和退出机制。放心粮油主食示范工程要建立淘汰机制,实行动态管理。对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件,造成恶劣影响的,要予以摘牌,收回证书,并向社会公告。各相关部门要切实履行职能,相互配合支持,共同推进放心粮油主食示范工程顺利实施,维护市场健康发展。

  (四)加大宣传力度。要利用各种媒体,采取多种形式,广泛深入地宣传推广此项工程,努力做到家喻户晓,让广大人民群众关心、支持并积极参与放心粮油主食示范工程,确保放心粮油主食示范工程的顺利实施。

实施方案 篇4

  一、环保教育主题:

  承担绿色责任、营造绿色环境、树立绿色观念、传播绿色文明,植树节环保主题教育活动方案。

  二、行动口号:“美化校园我行动,爱绿护绿我能行!”

  三、活动目标:

  1。帮助学生知道树木与人类生存的关系,培养学生从小学会爱护植物,热爱大自然的情感。

  2。培养学生的劳动技能,了解种树的益处。知道更多有关植物的知识、增强观察能力、分析能力,环保意识,生态意识,以达到为班级、学校、社会增添绿色,净化、美化环境的目的'。

  四、 活动过程:

  主持人:亲爱的同学们,你们知道3月12日是什么节日吗?对!在这春意盎然、生机勃勃的阳春三月,我们又迎来了一年一度的植树节,

  你们看!小树发芽了,花儿马上要开了,又是一年芳草绿。绿色孕育着生命与希望,没有绿色,就没有我们人类。我们要爱护每一片绿叶,爱护每一株幼苗。绿化家园,从我做起,从身边做起。

  但是自开学以来,我们发现了一些与爱护绿化不相吻合的行为。

  请学生一一列举不文明现象。

  主持人小结:有的同学为了贪图方便,从草坪中直接穿跑,并在草坪中玩耍;还有的同学折断树枝;更有个别同学用小刀刻画树木。这些都成为我们行为规范中极不和谐的一幕。为此,在植树节来临之际,我们向全校同学发出倡议:积极行动起来,人人争作爱绿、护绿小使者。

  学生分组讨论如何成为一名合格的爱绿、护绿小使者。

  请学生代表发言。

  主持人小结:

  我们倡议大家从身边的小事做起,爱护每一片绿叶,爱护每一棵幼苗。要求做到下面几点:

  1、开展“绿化知识你我知活动”,了解校园里的每一种植物和一些绿化常识。

  2、积极参加社会、学校组织的爱绿护绿活动,承担社会、学校附近绿化地面的保洁工作,看到不文明的行为要及时制止、劝阻。

  3、向有经验的老师或家长学习种花、种菜。

  4、成立护绿小队,开展拣杂物、擦花坛、养护绿化等活动。如:修剪枝叶、松松土、拔拔草、浇浇水,不采摘花朵,不攀树枝,不践踏草坪。

实施方案 篇5

  为全面掌握我市市级国有资产情况,及时清理国有资产,顺利建设国有资产信息管理系统,盘活存量资产,促进国有资产保值增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《关于进一步规范国有资产产权管理的通知》和《市行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定,结合我市实际情况,特制定本实施方案。

  一、资产清理和资产信息管理系统建设的工作目标

  (一)优化配置,加快清查盘活国有资产。对全市市级行政事业单位及其下属单位、市属国有公司及其控股企业的基本情况、财务情况及国有资产,包括已入账的和未入账的全部资产进行全面清理和清查,加强对房产、土地、经营性资产、交通运输工具、大型设备和专用设备(10万元及以上)、对外投资、大额债权债务等重点资产以及其他资产的清理、核查,完整、准确、真实地反映单位资产全貌和财务状况。对于因改制等历史遗留原因造成权属不清的或无房产证、无土地证的房产、土地和其他资产,资产使用、管理或代管单位负责开展清理和确权工作,相关职能部门应指定专人负责配合清理和确权工作。通过开辟绿色通道,减免相应税费,开展房产证、土地证“两证”补办和登记手续,防止国有资产流失。通过清理清查,厘清资产分布、配置状况,有效推动资产盘活、优化配置和有效利用,保障国有资产保值增值。

  (二)建立平台,实行国有资产网络化动态监管。建立全市统一的国有资产信息管理平台,提供完整、准确、及时的国有资产信息,实现资产信息资源共享共用和动态反馈机制,按照“统一领导、分级管理”的原则,实施网络化动态监管,建立由财政、国资、纪检监察等部门和市级行政事业单位、国有企业共同参与、相互配合、协调一致的机制,共同推进国有资产管理工作协调发展。

  (三)规范管理,构建市属国企集团管理模式。将市属国有公司财务管理、资产管理、资金管理、人力资源管理全部纳入市国资办集团管理平台,市属国有公司作为子集团,管理本级及其所属全资、控股子企业,使用同样的集团管理软件。通过专线网络终端操作财务核算、资产管理、资金结算和资本运作管理以及通过“内部结算”降低资金结算成本。通过集团资金管理,减小资金分散、沉淀,增强资金调度能力、理财能力。要通过集团核算和网上查询管控功能,减少国有企业月度、季度财务、资产、资金及融资情况等资料上报业务,提高国有企业管理人员工作效率。实现国有企业经营管理信息即时更新、即时查询、即时分析,有效提升国资、国企精细化管理。

  二、资产清理和资产信息管理系统建设的组织保障

  (一)市政府成立市级国有资产清理和资产信息管理系统建设工作领导小组(以下简称领导小组,详见附件)。领导小组办公室设在市国资办。设立软件开发维护工作小组、资产清理和资产信息管理系统建设工作小组。其中,软件开发维护小组负责资产信息管理系统软件开发、调试、安装、培训、数据录入和维护等管理职责;资产清理和资产信息管理系统建设工作小组负责全市市级行政事业单位、市属国有企业的国有(集体)资产清理、核实、资产信息网上核对工作,并提交领导小组组织验收。

  (二)市各有关部门、市属国有公司以及下属单位、下属子公司要成立相应工作机构,负责本单位所辖范围内的资产清理和资产信息管理系统建设工作,并报领导小组办公室。

  三、资产清理和资产信息管理系统建设的范围、内容和时点

  (一)范围和内容:全面清理、核对和查实市属国有公司及其全资、控股子企业的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产以及债权债务等全部资产,包括单位财务账面入账资产和没有登记入账的全部资产(含有账无物、有物无账的.全部资产)。

  因改制遗留原因未入账的资产统一按“改制遗留资产”单项单独列表按明细录入。

  市级行政事业单位对固定资产、流动资产、无形资产情况进行全面清理,重点做好固定资产、经营性资产出租出借、对外投资、各类账外资产和对外担保等事项的清查。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账进行分类,提出相关处理建议。

  (二)时点:20xx年3月31日作为资产清理和资产信息管理系统建设的基准日。

  四、资产清理和资产信息管理系统建设的工作安排

  (一)准备阶段(4~5月):国有资产信息管理软件开发和配套文件制定等准备工作。

  (二)实施阶段(6~9月):6月,市级行政事业单位及其下属单位,市属国有公司及其下属子企业分别进行自查清理,按归口管理分级上报,保证本单位及所辖范围清查结果的完整、真实、准确,产权管理型公司清查结果同时报主管部门和上级公司;6月底前,完成软件培训;8月系统正式上线;9月完成录入。

  市财政局、国资办和市各相关部门要根据“分级管理”原则对管辖内所属单位的有关资料认真检查审核,并将经审核确认的数据录入信息系统,按资产管理权限授权规定进行网络化动态更新和管理。市属国有公司要在规定时间内将清查、核实确认的数据录入资产信息管理系统。清查数据录入后,对新增加、减少资产按授权实施分级审批、动态更新管理。

  (三)总结验收阶段(10~11月):由市国有资产清理和资产信息管理系统建设工作领导小组组织检查验收。

  五、资产清理和资产信息管理系统建设的工作要求

  (一)提高认识,加强领导。市各有关部门、各国有企业要充分认识开展资产清理和资产信息管理系统建设工作的重要性和必要性,提高全局意识,做到主要领导亲自挂帅,抽调骨干力量,组成工作机构,明确分工,落实责任,按照“统一领导、整体规划、分级管理、分步验收”的原则,全面开展资产清理和资产信息管理系统建设工作,按期圆满完成资产清理和资产信息管理系统建设各项工作任务,保证清理结果完整、准确,切实做到账账相符、账表相符、账证相符、账实相符、动态监管。

  (二)精心组织,狠抓落实。市各有关部门、各国有企业要按市委、市政府的工作要求,制定工作方案,做好宣传发动,明确目标,突出重点,认真部署各阶段工作,同时做好本系统下属单位的资产清理和资产信息管理系统建设工作。要主动加强与领导小组办公室的沟通与协调,保质保量按时完成本系统、本单位工作。国土、住建等部门要安排相关业务科室并指定专人负责配合本次资产清理业务工作。

  (三)加强督导,严肃纪律。市各有关部门、各国有企业要加强对本单位及所属单位资产清理和资产信息管理系统建设的督导工作,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报、虚报。市监察局、财政局、国资办、审计局等部门要加强督查督办工作,对工作不力、责任不落实的单位、企业要启动效能监察,通报批评并限期整改;对资产清理和资产信息管理系统建设工作中出现的违纪违法行为,按照相关法律法规进行处理。

  (四)建章立制,完善管理。对资产清查过程中发现的问题,市各有关部门、各国有企业要在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和意见,建立健全资产管理和网络化动态管理制度。

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