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能力素质提升方案

时间:2024-12-06 15:58:37 方案 我要投稿

能力素质提升方案【精选】

  为了确定工作或事情顺利开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是阐明行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的书面计划。那么问题来了,方案应该怎么写?下面是小编为大家整理的能力素质提升方案,欢迎阅读与收藏。

能力素质提升方案【精选】

能力素质提升方案1

  一、指导思想

  认真落实《法治中国建设规划(20xx-2025年)》《法治社会建设实施纲要(20xx-2025年)》《法治政府建设实施纲要(20xx-2025年)》工作任务,切实提升全市行政执法队伍能力,促进严格规范公正文明执法,打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍,实现“五个更高”目标要求。

  二、工作目标

  全面提升各执法部门依法行政的意识和水平,进一步转变执法理念,改进执法方式,增强执法人员法律素养,规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》,进一步健全行政执法相关制度,提升行政执法监督工作质效,促进严格规范公正文明执法,打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益,不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。

  三、活动内容

  (一)深入贯彻实施《行政处罚法》,全面提升行政执法规范化水平。

  1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容,建立制度化规范化常态化培训机制,行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于20xx年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。

  2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民,依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度,规范电子技术监控设备的设置和使用,要坚持宽严相济,不得在未查明违法事实的`情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制,细化责令退赔违法所得制度。

  3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署,协调推进综合行政执法改革工作,建立健全配套制度;建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制;积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚,加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督,建立健全评议考核等配套制度;逐步完善联合执法机制,复制推广“综合查一次”经验,防止执法扰民;健全行政处罚协助制度,明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。

  (二)加强执法队伍建设,提升执法人员专业素养。

  1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制,每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训,至少组织两次专业法律知识培训,确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式,开设更多的公共法律知识培训课程,确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。

  2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度,充分利用现代信息化手段,丰富练兵方式,年内至少组织开展一次执法大比武,提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地,开展模拟现场执法,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练,培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动,召开分析通报会,通报优秀和不合格案卷,以案卷规范促执法规范。

  3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动,执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育,提升执法为民意识。

  (三)加快执法信息化建设,推动行政执法工作高质发展

  1.抓好行政处罚与行政强制权力常态化上网运行。对行政处罚与行政强制权力网络运行系统进行升级,及时规范录入案件,切实提高案件录入及时率,确保行政处罚与行政强制事项案件全部纳入网上办理,实现执法过程全记录。

  2.提升执法过程信息化支撑能力。逐步提高送达地址确认书的利用率,推进通过电子支付系统缴纳罚款。深入推行行政执法全过程记录制度,规范电子技术监控设备的设置和使用,提高无人机等新型执法装备的应用能力。

  3.加强行政执法监督平台建设应用。依托山东省行政执法监督管理平台系统,完善行政执法人员管理、资格认证、培训考试、证件发放等机制。切实改变传统“人盯人”的监督方式,强化执法信息数据汇聚治理,提高信息分析应用能力,提示发现行政执法薄弱环节,切实加强风险防范。

  (四)创新执法监督方式,提升执法监督质效。

  1.开展《行政处罚法》实施情况监督检查。对各级执法部门贯彻落实《行政处罚法》情况开展监督检查,重点检查学习培训开展情况,执法委托实施情况,执法程序规范程度、罚缴分离执行情况等内容。

  2.创新开展网上监督。依托行政执法信息公示平台和行政处罚和行政强制网上运行等系统,对行政执法信息公示情况、网上办案情况等进行监督检查。

  3.对重点领域开展专项监督。围绕优化营商环境以及群众关心的重点领域,开展有针对性的专项监督。对投诉举报和发现问题较多的执法领域,开展专项监督,必要时对相关执法部门进行约谈。

  四、有关要求

  开展规范行政执法行为、提升行政执法能力活动是不断提升行政执法规范化水平、优化营商环境的重要手段,有关部门、单位要高度重视,安排专人负责,尽快明确工作任务、责任分工,建立工作台账,定期调度,抓好落实,确保活动取得实效。活动开展情况将列入我市经济社会发展综合考核。

能力素质提升方案2

  为贯彻落实《全省基础教育教师能力素质提升计划(20xx-20xx)实施方案》及大兴安岭地区基础教育教师能力素质提升计划培训会议精神,进一步探索新时代基础教育教师队伍建设的新机制、新途径、新方法,加快推进我县基础教育教师队伍专业化发展,提升基础教育教师教书育人的能力素质,打造一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化创新型教师队伍。现结合我县教育工作实际,保证“提升计划”有效实施,特制定本实施方案

  一、指导思想

  以《全省基础教育教师能力素质提升计划 (20xx-20xx)实施方案》为依据,以省地竞赛评审方案为依托,以省地县基础教育教师能力素质提升计划培训会精神为遵循,立足中小学校(幼儿园),加快提高我县教师专业化水平,增强教师能力素质提升工作的责任感、紧迫感和使命感,把教师能力素质提升作为教育发展的前提和基础,因校制宜,落实一把手责任,提高工作标准,健全推进方案,加强管理监督,确保计划落实,推动我县基础教育高质量发展。

  二、工作目标

  在20xx年秋季学期至 20xx年春季学期的五年时间内,围绕“一个目标”建立高素质专业化创新型教师队伍,通过校内与县级“两层考核”;教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力 “三个导向”;上岗培训、技能训练、教学过关、团队建设的“四个载体”;普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师 和校长(园长)的“五个层面”; 教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、 校长领导力等“六个板块”;专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课等“八种形式”;教学设计、作业设计、试题命制等“十项竞赛”,以赛促训、以训促学、以考促用,树立教师队伍建设“能力素质风向标”,推动全县基础教育的“质量革命”。

  三、重点工作

  (一)全员培训

  1.培训对象:全县普通高中、初中、小学、学前、特殊教育学校的在职专任教师和校长。

  2.教师培训:20xx 年 1 月 15 日前,完成 1-2 次以中小学 校(幼儿园)为单位的校本培训。教师培训以“校本培训”为主体,内容以课程与课堂为核心,结合教学工作,以落实课程标准和教材为重点,加强实践反思,促使教师专业水平不断发展。培训内容从教育教学理论、思想政治与师德师风素养、课程与教材、教学方法与信息技术手段、教学(班主任)基本功等五个板块中选取;培训形式可采用专题报告与主题沙龙、教学设计与说课赛课、作业设计与试题命制、课件制作与软件应用、教学改进与教学述评、板书板画与演讲朗诵、主题班(队)会设计与教育案例分析等八种形式。通过培训,提高一线教师的教育教学能力、学生指导能力和教学研究能力。

  3.校长培训:依据《大兴安岭中小学校长培养与培训工作计划》,各校要配合好教育局、教师进修学校组织参加好地级层面的200名校长中小学校长在职提高研修培训、30名骨干校长高级研修培训、名校长工作坊及名校长联盟研修活动、通过 本地集中研修、省外高校集中培训和异地名校挂职锻炼等方式,促进校(园)长管理方法、专业水平和创新能力的提升。

  4.培训管理:完善培训体系和培训制度,要求各校园建立校长(园长) 及教师个人培训档案,实施学分制,确保每位教师每年校本培训不少于24 学分(1 小时为 1 学时,1 学时计算 1 学分);支持教师制定自主研修、自主发展年度规划,开展自主选学,规划及选学内容存入培训档案,完善教师队伍建设行动策略和推进制度,激发办学活力。

  (二)过关考核

  1.个人能力素质考核

  考核内容:以当年校本培训内容为主,强调实际运用,重点考查教师学科专业知识和学科核心素养,学科教学能力和基本技能,教学评价与学生发展指导能力。

  考核方式:20xx 年 1 月 15 日前,以中小学校(幼儿园)或县为单位,组织教师统一测试,成绩存入教师业务 档案!

  2.课堂教学质量考核

  考核内容:以当年课堂教学成效和一线学生工作情况为主,重点考核教师课堂教学质量和教书育人水平。

  考核方式:20xx年12月20日前,完成首轮校内、教研室线上与线下相结合的“推门听课”。

  3.考核管理:各校园建立健全教师考核办法,遵循“突出重点、 分类要求”原则,针对不同岗位、教学成长不同阶段的教师, 构建分层分类的考核体系;引入学生评教、同行听课、专家督 导等方式。考核与事业单位工作人员年度考核合并进行,实行 “一学年一考核”制度;考核结束公布“三个率”,实行“一加减”“六挂钩”。考核重在促进教师反思,为教师诊断教学、 改进教学和促进专业发展提供服务。

  (三)三级竞赛

  1、三个级别:县、地、省

  2、两个系列:教师系列、校长(园长)系列

  3、竞赛时间:竞赛每年举办一轮,县每年秋季学期末完成,地级每年春季学期初完成,省级竞赛每年春季学期末完成。

  4、竞赛类别:

  竞赛分十个项目。一是教学设计竞赛,内容包括游戏设计(仅面向幼儿园教师)、课例设计、单元教学设计、项目化学习设计、学习活动设计等;二是说课赛课竞赛,内容包括学科教学说课、实验教学说课、单学科赛课、STEM 等综合学科赛课、同课异构等;三是作业设计竞赛,内容包括预习作业、导学作业、诊断作业、探究性和实践性作业、长周期作业、跨学科作业等;四是试题命制竞赛,内容包括日常检测试题、学业水平考试试题、中考试题、高考试题等;五是课件制作竞赛,内容包括应用于说课的多媒体课件、支持课堂教学的多媒体课件、微课等;六是教学述评竞赛,内容包括教学改进方案、教学案例、学科教学述评等;七是板书板画竞赛,内容包括粉笔字板书、粉笔字板画等;八是演讲朗诵竞赛,内容包括讲故事(仅面向幼儿园教师)、读书报告、师德演讲、诗文朗诵(仅面向语文、外语教师)等;九是班主任基本功竞赛,内容包括主题班(队)会方案设计、情境问答、教育案例等;十是校长领导力竞赛,内容包括学校发展规划、课程建设、课堂教学改革、队伍教师建设、教育资源整合等办学思想专题研讨与答辩等。竞赛项目内容应与一线培训和两层考核的内容相一致。

  5、竞赛方式:十项竞赛分材料评审和现场竞赛两类。 材料评审类竞赛包括教学设计、作业设计、课件制作、试题命制、教学述评五项内容,要求在 20xx 年 1 月 15 日前完成。 现场竞赛类包括说课赛课、班主任(心理健康)基本功、校长领导力、演讲朗诵、板书板画竞赛五项内容,要求在 20xx 年 3 月 30日前完成。

  6、竞赛承办:校级竞赛由各校承办,县级竞赛由县教师进修学校承办。

  7、竞赛组织:遵照“两系列”、“三级别”、“四分类”、“三分组”、“三奖项”、“一倾斜”、“一冠名”、“七合并”、“四挂钩”等操作办法,科学规范组织竞赛,有效利用竞赛结果。学校按课程标准、课时比例、教师比例,分学段、学科确定选送参加县级竞赛的教师名额。凡参加过一轮竞赛的.教师原则上不再参加第二轮竞赛,本县情况再定。

  四、领导组织

  成立呼玛县基础教育教师能力素质提升计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在呼玛县教研室。

  教师能力素质提升计划领导小组:

  组 长:王振山

  副组长:xxx

  成 员:xxx

  教师能力素质提升计划办公室:

  主 任:魏秀芬

  副主任:xx

  成 员:xxx

  五、保障措施

  (一)提高政治站位。

  教师是教育的第一资源,也是推动教育发展的第一动力。振兴教育必先振兴教师,优先发展教育 也必须优先建设教师队伍。广大教师要重视学习型个人建设,立足课堂主阵地,勤练教学基本功,不断升华教学理念和教学思想,不断提升教书育人的能力素质。各校一把手要高度重视教师能力素质提升工作,真正将其摆在教育发展的战略地位,作为攻坚战、持久战,抓紧抓实,抓细抓好。

  (二)强化责任担当。

  要将省地县《实施方案》作为推进教师能力素质提升的集结号、作为实现我县教师队伍整体素质提升的大契机、大平台,要不折不扣落实意见,结合实际制定细则,明确任务分工和责任归属,形成一把手负总责、分管副校级领导具体抓、相关主任协调抓、各方力量一起抓,县教育局统领、教师进修学校主抓、各校支撑、无缝对接的全覆盖工作格局。各校要结合省地县文件精神制定本校教师能力素质提升计划实施方案,实施方案中设立的学校领导小组要与县级领导组织相对应,成立学校教师能力素质提升计划办公室,明确计划实施的负责人及管理人员。实施方案纸质稿由校长签字,加盖学校公章,于1月10前上交到教师进修学校魏秀芬处。

  (三)务求工作实效。

  教师能力素质提升工作时间紧、任务重、要求高,范围广、类型多、数量大;学校要加强统筹,协调谋划,注重发挥基层教学组织的作用,以年级组、教研组、备课组、教学团队、班主任团队等为基础,建设学习共同体,充分释放教师创新创造活力,强化过程管理、留痕管理、监督检查、经费支持,实现全县教师能力素质提升工作换挡升级、提质增效。

能力素质提升方案3

  为深化交通运输综合行政执法改革,确保严格规范公正文明执法,交通运输部决定组织开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动,制定如下方案。

  一、工作目标

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,以建设人民满意交通为出发点和落脚点,以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线,力争到20xx年,实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。

  二、主要任务

  (一)提升政治素质。

  1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实中央依法治国工作会议关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,在交通运输行政执法队伍中开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领,落实革命化要求,突出专题学习、警示教育环节,引导执法人员把好理想信念总开关,牢固树立执法为民的理念,严守政治纪律和政治规矩,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键,突出整治问题、肃清顽疾环节,通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式,全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题,实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点,突出整改提升、建章立制环节,制定优化提升方案,实现专题教育成果长效化。

  2.强化党建引领作用。加强基层党组织建设,具备条件的把党支部建在执法大队上,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打造一批党员先锋队、党员示范岗。

  (二)提升专业素质。

  3.推进文化素质提升。探索实施大学本科以上学历准入制度,新录用执法人员原则上应达到本科以上学历。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例,鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。通过与高等院校开展合作共建等方式,积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育,到20xx年,基本实现执法人员达到大专以上学历。

  4.推进综合业务素质提升。从20xx年起,用3年左右时间,部省分工对执法队伍组织业务轮训。交通运输部负责修订执法人员培训考试大纲,编制综合执法人员应知应会手册,完善执法人员培训考试网上平台和执法考试题库,分领域、分专业研发一批培训课程,举办全国交通运输系统综合行政执法局(队)长培训班,统筹开展法律类、专业类知识培训,培训一批师资和执法业务骨干。省级交通运输主管部门负责组织本地区、本系统执法队伍轮训工作,选拔建设培训师资库,分期、分批对执法人员进行全员轮训,并组织对执法人员进行考试。以此次轮训为契机,着力培养跨门类、跨专业综合执法人才,促进各业务门类深度融合,使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。

  5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度,领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式,切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

  6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神,树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神,切实提升执法人员职业道德素质。

  (三)提升执法能力。

  7.加强执法队伍岗位训练。区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。组织执法能力比赛活动,突出考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动,制定案卷评查标准,召开分析通报会,通报优秀和不合格案卷,总结经验、分析问题、提出改进措施。

  8.提升执法规范化水平。制定公布交通运输综合行政执法事项指导目录。落实行政执法“三项制度”,制定重大执法决定法制审核清单,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

  (四)提升服务质效。

  9.拓宽群众监督渠道。搭建新媒体监督平台,畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等公众参与渠道,聘请群众监督员,发放执法评议卡,广泛开展执法效能评议,接受人民群众监督。针对企业、群众反映的突出问题,采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施,切实整改、及时处理。

  10.强化层级监督考核。深入推进交通运输行政执法评议考核制度,细化考评内容和指标,采取日常督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法考评质量和水平。落实考评结果反馈机制,对优秀单位和个人予以通报表彰;对不合格单位和个人,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式,及时处理,自我监督、自我净化。

  11.创新为民便民利民执法方式。深入企业、社区、工地、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动,邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。擦亮执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。

  (五)夯实基层基础。

  12.推进“四基四化”建设。深入推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的.“四基四化”建设,切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。

  13.着力提升基层站所领导班子素质能力。加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设,抓住“关键少数”,切实发挥头雁效应。上级交通运输主管部门要对交通运输基层站所领导进行初任培训。加大实践锻炼力度,提升基层站所领导班子履职能力,重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。省级交通运输主管部门要研究制定本地区工作方案,明确目标思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体、落实责任分工。市县级交通运输主管部门要结合本单位实际情况,研究制定年度工作计划,明确方式步骤、工作重点,将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人,确保取得实效。各级交通运输主管部门要加强组织领导,落实工作责任,及时部署安排工作,研究协调解决重大问题,加强跟踪督导,形成工作合力。

  (二)加大保障力度。地方各级交通运输主管部门要加强执法保障,将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况,积极争取财政等部门支持,保障各项工作任务落地见效。

  (三)强化宣传示范。各级交通运输主管部门、综合执法机构要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体,广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效,展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象,营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型,挖掘、总结、推广基层鲜活经验,增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。

  交通运输部直属海事系统、长江航务管理局、珠江航务管理局要按照本方案,结合工作实际,统筹组织开展直属行政执法队伍素质能力提升行动。

能力素质提升方案4

  为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,培养造就高素质公务员队伍,增强全市公务员围绕中心、服务大局的观念和本领,根据《河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局关于印发〈全省行政机关公务员能力素质提升工程实施方案〉的通知》(豫人社〔20xx〕38号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈关于加强公务员培训工作的意见〉的通知》(郑办[20xx]38号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。

  一、重要意义

  公务员是治国理政的主体,承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。实施公务员能力素质提升工程是贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要举措,是落实省委省政府“两转两提”要求的有效抓手,是公务员队伍建设的重要途径,是围绕“一个载体、三个体系”建设,抢抓改革发展机遇,突出“三大主体”工作,加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设的现实需要,对增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。

  二、指导思想和原则

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省委提出“两转两提”及“深入创建学习型机关,持续实施公务员队伍素质提升工程”具体要求,结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动,依托郑州市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,围绕市委、市政府中心工作,有重点、分类别、大规模开展培训,有效提升我市公务员队伍的综合素质,为加快推进市委、市政府“三大主体”工作,促进郑州都市区建设提供高质量的人才保证和智力支持。

  (二)指导原则

  1、围绕中心,服务大局。围绕市委、市政府中心工作和服务以航空港综合实验区为统揽的郑州都市区建设运作公务员培训,做到科学发展需要什么就培训什么,坚持把服务大局、促进发展的成效作为检验培训质量的根本标准,切实增强广大公务员服务大局的意识和本领,促进我市经济社会全面协调发展。

  2、以人为本,按需培训。转变培训理念,实践锻炼,遵循公务员成长规律,把握公务员培训需求,针对工作岗位要求和公务员全面发展需要,坚持因岗施训、因需施教,注重公务员培训的个性化、差异化,真正做到干什么学什么、缺什么补什么,使培训更加贴近公务员思想和工作实际,努力为公务员成长服务。

  3、突出能力,注重实效。将提高培训质量和培训效果作为谋划、推进和评价公务员培训工作的基本要求,贯穿于培训的各个环节和各个方面,提高运用培训成果推动工作实践、解决现实问题的能力,做到学以致用,实现公务员培训规模和质量、效益相统一。

  4、统筹协调,分级负责。注重与公务员队伍建设相结合,与各项教育培训活动相衔接,与各地、各单位的公务员培训计划相协调。按照统一部署、分级实施的方式进行,充分调动各方面的积极性,形成多层次、多类别、多形式的培训格局,共同抓好公务员素质提升工程各项任务的落实。

  三、目标任务和实施步骤

  (一)目标任务

  紧紧围绕服务市委、市政府中心工作,以素质强能力,以能力促工作,把开展能力素质提升工程与培养锻炼干部有机结合,完善培训载体建设,实施重点培训项目引领,创新培训方式,完善培训保障机制,丰富培训内容,力争到20xx年三年内举办各类培训1000场次以上,培训公务员80万人次,人均年培训学时数达到 170学时(含脱产培训及网络培训)。实现全市公务员队伍综合素质和履职能力的全面提升。

  (二)实施步骤

  我市公务员能力素质提升工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。

  1.启动阶段(20xx年上半年)

  制定下发公务员能力素质提升工程实施方案,采取多种形式,开展能力素质提升工程的宣传,全面启动公务员能力素质提升工程。

  2.全面实施阶段(20xx年—20xx年)

  逐步落实公务员能力素质提升工程各项任务,大规模开展公务员能力素质培训工作,推动公务员培训基地建设、培训制度建设和培训机制创新。认真做好阶段性总结评估和经验推广工作。

  3.总结评估阶段(20xx年下半年)

  对公务员能力素质提升工程实施情况进行全面总结评估。

  四、主要措施

  (一)要加强组织领导,科学统筹规划。各县(市)区、市直各单位要着眼于我市经济社会发展大局,把公务员能力素质提升工程列入重要议事日程,作为我市公务员管理的一项战略性任务来对待,切实加强领导,建立目标考核制,明确工作责任。市人社局、公务员局成立公务员能力素质提升工程领导小组。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位要明确机构负责此项工作,建立市、县(区)协调联动机制,统一部署,分级实施,充分调动各级力量,加强调查研究,积极探索有利于提高公务员能力素质的方法和途径,增强工作的针对性和实效性。各县(市)区、市直各单位制定的工作方案,于6月27日前报市公务员局备案。

  (二)要健全机制,从严落实。建立健全公务员培训与公务员管理其他环节系统联动、协调配合机制,为公务员能力素质提升工程提供制度保证。

  1、健全培训考试考核制度。实行学分制管理,要把培训考试考核作为提高培训质量的重要抓手,采取开卷或闭卷等形式,对参加能力素质培训的公务员进行培训结业考试考核。

  2、健全情况反馈制度。培训机构应当在培训结业考试考核之后,及时将参训公务员培训期间的表现情况和学习成绩客观真实地反馈给公务员所在单位。

  3、健全培训登记档案制度。公务员所在单位要依据培训机构反馈的情况,将公务员参加培训的种类、时间、学分和考试考核结果登记在由市公务员局统一印制的《公务员培训证书》上。并将结业考试考核情况登记表装入个人档案。

  4、健全培训结果使用制度。根据《郑州市公务员培训学分制实施办法》和《郑州市公务员培训学分计算细则(试行)》,把参加公务员能力素质提升工程培训情况、学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的重要依据之一:没有参加能力素质提升工程培训,或培训结业考试、考核不合格的公务员,年底不得评先评优,并缓定当年年度考核等次,等培训任务完成后再确定;对公务员能力素质提升工程组织不力、未完成年度培训任务的单位,核减该单位年度考核的比例。

  (三)要加强经费保障,保证培训需求。各县(市)区、市直各单位要根据《中华人民共和国公务员》“各级政府要将公务员培训经费列入年度财政预算,随着财政收入增长逐步提高,保证公务员培训工作需要”的规定,将公务员培训经费列入年度财政预算。各级公务员管理机构要积极向本级政府汇报,争取支持,确保公务员能力素质提升工程的顺利实施。要建立健全公务员培训专项经费管理制度,加强专项经费管理,完善培训经费管理办法,推进培训经费管理科学化、精细化,加大培训经费使用监督检查力度,确保专款专用,提高经费使用效益。

  (四)要督促检查,狠抓项目落实。市公务员能力素质提升工程领导小组负责对县(市)区、市直各单位公务员能力素质工程进展情况的督促检查工作,开展中期和总结评估工作。各县(市)区公务员主管部门、市直各单位组织人事部门每年要检查评估本地本单位工作开展情况,确保各项任务扎实推进,取得实效。

  1.四类培训

  按照《公务员培训规定(试行)》和年度培训计划,紧紧围绕市委、市政府“三大主体”工作推进、加快以郑州航空港经济综合实验区建设为统揽的郑州都市区建设等重点工作,按要求、高质量完成公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训任务。

  2. 专题培训

  (1)基本理论素养提升培训。牢固树立共产主义理想,坚定中国特色社会主义信念。结合第二批群众路线教育实践活动,坚持把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等作为学习培训的首要任务,把深入学习党的十八大以来一系列重要讲话精神、加强党性党风党纪和党史国史教育等作为重要内容贯穿到全市各级公务员培训计划之中,各县(市)区、市直机关单位每年要安排不少于5个场次的'专题培训,切实引导公务员深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

  (2)基本能力提升培训。围绕全市各级公务员履职尽责的现实需求,结合“全省行政机关公务员能力素质提升工程”有关要求,把提高公务员办文办事办会能力作为重要基础,以开展“郑州好公文”创作大赛活动为抓手,做好公文写作方面的培训,选拔和储备一批高素质的公文创作人才。各县(市)区、市直各单位要组织不少于3场的专门培训,切实提高公务员以文辅政和服务市委、市政府中心工作的能力。

  (3)工作能力提升培训。开展服务我市经济社会发展的新知识、新形势、新科技和新技能等能力提升培训,在提高学习能力、组织协调能力、创新能力、分析和解决问题能力上下功夫,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。特别是将突出“三大主体”工作,推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设作为重要培训内容。鼓励公务员参加学历学位升级教育。实现“双大”培训目标。按计划实施好三年培训万名基层公务员工程。各县(市)区、市直各单位每年要举办不少于一期的公务员培训大讲堂,实现服务中心工作能力的明显提升。

  (4)责任提升培训。继续深化职业道德提升培训,着力在素质打造和责任建设上下功夫,依托市公务员网络培训学院和公务员(河南)特色实践教育基地,深入学习领会社会主义核心价值观体系,大力开展愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神等民族精神和时代精神教育,把公务员职业道德教育作为长期工作,持之以恒采取多种方式进行培训。对公务员恪守职业道德典型的挖掘,并做好选树和宣传。切实树立我市公务员勇于奉献、敢于担当的良好形象。

  (5)群众工作能力提升培训。结合第二批群众路线教育实践活动,在全面推进理论武装、党性教育、知识更新的同时,加强公务员的群众观念培育,采取工作与实际相结合的方式,开展“为民、务实、清廉”主题实践活动,并把实践锻炼活动引入到各类公务员培训活动之中。各单位可利用研讨会、现场观摩、经验交流会及到服务群众一线岗位锻炼等多种方式开展群众工作能力提升实践培训。切实改进工作作风,创新群众工作方法,增强与人民群众的鱼水之情,全力提高群众工作能力,达到在实践中解决问题,汇聚起推进郑州都市区建设的强大力量。

  3.网上培训

  完善网络在线学习平台,满足公务员员培训学习需求,全面实现学分信息化管理。丰富学习内容,开辟能力素质提升工程专题。加强学习监督,半年通报一次网上学习情况,年终对每个公务员的学习效果进行网上测试,确保全市公务员都能按要求修完学分。

  4.岗位练兵

  结合岗位需要和专业技能要求,按照“以训促学、以练促学、以赛促学”的思路,积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动,在全市培养选拔百名业务专家、千名业务标兵、万名业务骨干。引领和激励公务员积极参与培训,提高业务素质,提升服务水平。

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