有限空间作业方案

有限空间作业方案15篇（优选）

　　为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是在案前得出的方法计划。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编整理的有限空间作业方案，欢迎阅读与收藏。

有限空间作业方案1

　　根据《常山县安全生产委员会办公室转发国家安全监管总局办公厅关于20xx年工贸行业有限空间作业条件确认工作通报的通知》（常安办[20xx]8号）文件精神，进一步加强辖区内工贸行业有限空间作业安全监管，有效防范工贸行业有限空间作业安全事故，特制定本工作方案，请认真贯彻执行。

　　一、工作目标

　　通过工贸行业有限空间作业安全整治工作，落实工贸企业安全生产主体责任，普及有限空间作业安全知识，规范企业有限空间作业行为，避免盲目施救，坚决遏制有限空间作业事故发生。

　　二、组织领导

　　为扎实开展好此次有限空间作业专项整治工作，确保辖区企业生产安全，特成立开发区有限空间作业专项整治工作领导小组，组成人员如下：

　　组 长：杨春柳

　　副组长：孔德壮、林志胜、徐鸣华、严建华、方世丰

　　成 员：各科室（分局）负责人。领导小组办公室设在社会综治科。

　　三、整治内容

　　（一）建立和完善规章制度

　　1.建立有限空间作业安全责任制度；

　　2.建立有限空间作业审批制度；

　　3.建立有限空间作业现场安全管理制度；

　　4.建立有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；

　　5.建立有限空间作业应急管理制度；

　　6.建立有限空间作业安全操作规程。

　　（二）安全教育培训

　　1.有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；

　　2.有限空间作业的安全操作规程；

　　3.检测仪器、劳动防护用品的正确使用；

　　4.紧急情况下的应急处置措施。

　　（三）作业现场安全管理

　　有限空间作业必须严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟，作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。

　　1.需有企业安全管理部门审核批准并经气体检测合格后，方可进行作业；

　　2.保持有限空间出入口畅通；

　　3.设置明显的安全警示标志和警示说明；

　　4.作业前清点作业人员和工器具；

　　5.作业人员与外部有可靠的通讯联络；

　　6.监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；

　　7.存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施；

　　８.一旦发生紧急情况，严禁盲目施救，避免事故升级。

　　四、工作步骤

　　（一）工作部署和企业自查阶段（20xx年3月-4月）对辖区内工贸有限空间作业点进行梳理，完善和更新企业信息台账，督促企业设置明显的.安全警示标志和警示说明，保证企业信息的准确性。

　　企业要加强自查自纠，制定相应的管理制度，对本企业有限空间作业人员有针对性的进行教育培训，尤其是调岗员工和新入厂员工，更要加强教育培训并建立培训档案备查。要结合本企业生产工艺特点，对照《工贸企业有限空间参考目录》查找和辨识风险点，与正在开展的较大危险因素辨识管控工作相结合，利用安全风险控制和隐患治理信息系统认真开展自查自改。

　　（二）重点跟踪督查、督办阶段（20xx年5月-9月）在企业自查自纠的基础上，加强督促检查。重点检查事故隐患是否整改到位，检查非法违法行为是否有效打击。以实效检验、强化效果为主线，督促各相关企业严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，采取断然措施。增加监督检查的频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。督促企业对检查出的问题隐患整改到位，并对整改情况安排人员验收，提升企业的本质安全

　　（三）工作总结阶段（20xx年10月）巩固工作成效，总结经验教训，使有限空间作业安全专项整治工作取得实效。认真总结分析各阶段工作情况，总结经验和教训，反思问题不足，形成长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各企业负责人是今冬明春火灾防控工作的负责人。企业主要负责同志要认真组织，亲自参与，结合企业实际，精心部署，狠抓落实，扎实做好有限空间作业安全专项整治工作。

　　（二）加强宣传教育。随着气温回升，特别是夏季高温有毒有害气体易产生挥发的特点，不能掉以轻心，要利用短信、微信、钉钉等各种媒体载体加强有限空间作业安全生产宣传教育，强化一线作业人员有限空间作业基本安全知识，掌握应急情况下自救知识，杜绝盲目施救，使有限空间作业规范化、程序化。

　　（三）强化应急值守。各企业要切实加强应急值守工作，完善应急值守制度，做好各项应急准备工作，充实救援力量，配备救援设备、器材和物资。要认真落实安全值班制度，领导带班值班，实行零报告制度。严格执行事故专报制度，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。

　　（四）加强信息报送。辖区内各企业要加强有关情况及数据的收集整理，认真总结分析，形成书面汇报材料，于20xx年10月15日前报至开发区管委会社会综治科。

　　【

有限空间作业方案2

　　为进一步提升我市应急管理水平，提高对突发事件的应急处置、应急救援等方面能力，减少突发事件给国家和人民群众生命和财产带来的损失，结合我市实际，制定本方案。

　　一、目的意义

　　以应急演练为抓手，结合我市突发事件的类型特点，紧紧围绕应急预案，组织开展广泛参与、联动处置、形式多样、节约高效的应急演练，调动企业、学校、医院、社区、乡村等基层单位的积极性，实现应急演练的全覆盖、全响应，通过演练增强广大民众的安全意识，树立“居安思危”的忧患意识，检验预案的实战性和实用性，提升各级、各部门、各行业应急管理能力，实现锻炼应急队伍、磨合联动机制、提升安全意识的目的，使我市应急管理、突发事件处置、应急救援等工作得到进一步的提高，全面推进我市应急管理工作迈上一个新台阶。

　　二、目标任务

　　（一）市政府主办的示范性综合应急演练4场（次）

　　1.开展“矿山事故应急救援演练”

　　主办单位：清镇市人民政府

　　承办单位：市应急局、中铝贵州分公司矿业公司

　　完成时限：20xx年6月

　　2.开展“危险化学品事故应急救援演练”

　　主办单位：清镇市人民政府

　　承办单位：市应急局、经开区管委会、中精公司

　　完成时限：20xx年7月前

　　3.开展“全市地质灾害应急救援演练”

　　主办单位：清镇市人民政府

　　承办单位：市自然资源局、站街镇

　　完成时限：20xx年7月前

　　4.开展“全市防汛抗旱应急救援演练”

　　主办单位：清镇市人民政府

　　承办单位：市水务局

　　完成时限：20xx年5月

　　（二）市级专项预案管理部门主办的应急演练10场（次）

　　1.开展“高风险地区、高危行业应急演练”

　　主办单位：市工业和信息化局

　　承办单位：

　　完成时限：20xx年7月

　　2.开展“危化品运输事故应急救援演练”

　　主办单位：市交通运输局

　　完成时限：20xx年9月

　　3.开展“建筑施工应急救援演练”

　　主办单位：市住房城乡建设局

　　完成时限：20xx年9月

　　4.开展“重大交通事故应急演练”

　　主办单位：市交警大队

　　完成时限：20xx年10月前

　　5.开展“医院医闹应急处置演练”

　　主办单位：市卫生健康局

　　承办单位：清镇市第一人民医院

　　完成时限：20xx年10月

　　6.开展“学校治安安全应急演练”

　　主办单位：市教育局

　　承办单位：清镇三中

　　完成时限：20xx年10月

　　7.开展“消防火灾应急演练”

　　主办单位：市消防大队

　　完成时限：20xx年12月

　　8.开展“民族宗教纠纷应急处置演练”

　　主办单位：市民宗局

　　完成时限：20xx年11月

　　9.开展“反恐应急演练”

　　主办单位：市公安局

　　完成时限：20xx年12月

　　10.开展“森林火灾应急救援演练”

　　主办单位：市自然资源局

　　完成时限：20xx年9月前

　　（三）各村（居）、学校、医院、旅游景点、企业等基层单位开展的应急演练活动累计达到1000（次）以上，实现应急演练全覆盖、全动员，贯穿于全年度、全行业

　　由各乡（镇）、社区负责督促指导每个村（寨）年内开展1次以上应急演练；由市教育局牵头，各乡（镇）、社区、管委会配合，督促指导每个中小学年内开展3次以上不同形式的.应急演练；由职教城管委会负责督促指导每个职教院校年内开展1次以上应急演练；由市卫生健康局牵头，各乡（镇）、社区、管委会配合，督促指导每个医疗机构年内开展1次以上应急演练；由市文体广电旅游局负责督促指导每个旅游景点年内开展1次以上应急演练；由市自然资源局牵头，各乡（镇）、社区、管委会配合，督促指导每个地质灾害点年内开展1次以上应急逃生演练；由市工业和信息化局牵头，各乡（镇）、社区、管委会配合，督促指导每个工业企业年内开展1次以上演练活动；由市应急局牵头督促每个非煤矿山企业、工贸企业开展1次演练活动。

　　三、演练主题

　　（一）煤矿应急演练主要以瓦斯爆炸、冒顶和透水为主题开展演练；

　　（二）学校演练根据校园周边环境及实际情况主要以地灾、火灾、洪灾和地震灾害为主题开展演练；

　　（三）非煤矿山演练主要以火灾、透水、冒顶为主题开展演练；

　　（四）危险化学品演练主要以爆炸、中毒、泄漏（包括运输车辆泄漏）为主题开展演练；

　　（五）地质灾害主要以山体滑坡、泥石流、塌陷为主题开展演练；

　　（六）消防演练主要以高层建筑、老旧小区、危险工厂为主题开展演练；

　　（七）工业企业主要以爆炸、火灾、中毒、有限空间作业为主题开展演练；

　　（八）建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空坠落为主题开展演练；

　　（九）防汛抗旱主要以抗洪抢险为主题开展演练；

　　（十）工贸企业主要以防触电、防一氧化碳中毒为主题开展演练；

　　（十一）涉及有限空间作业的其它企业要开展一次有限空间救援演练。

　　四、工作要求

　　（一）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要高度重视演练工作，要成立领导机构，统筹抓好本级本部门的演练工作，并针对性地制订演练方案。各单位要加强与市应急局的沟通，围绕此方案做好人力、物力、财力等筹备工作。演练可采取桌面推演、实地实战、电子模拟推演等形式进行。

　　（二）演练牵头部门要认真策划，完善演练方案，做到定时、定点，定主题、定责。配合演练单位要积极配合、服从指挥、统一调度，演练活动要尽可能地降低对人民群众生产生活、企业生产经营、日常工作的影响，对容易引起公众误解的应急演练活动，要提前发布公告，以免舆论炒作。

　　（三）通过全年的演练活动，总结经验，找出突发事件处置中的薄弱环节，分析问题短板，改进工作流程，要综合分析、梳理在加强应急管理工作上需要完善的制度、措施，实时修订应急预案，完善机制。

　　（四）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要将应急演练工作纳入本单位、本部门的年度工作计划之中，演练工作要提前安排、提前部署，有计划、有步骤地实施，建立演练工作台帐，将应急演练方案、图片、简报、演练台帐表等有关资料收集归档上报应急管理局，应急演练工作将纳入市年度目标考核内容。

　　（五）各乡（镇）、社区、管委会及政府有关工作部门要按要求认真拟写“应急演练年实施方案”于20xx年4月30日前报市应急局；“20xx年度演练总结评估报告”于20xx年12月底报市应急局。

有限空间作业方案3

　　1、编制目的

　　为防止出现地下工程、涵洞、窨井、化粪池等狭小空间施工时人员中毒死亡事件的发生。确保施工人员的生命安全和身体健康，特编制有限空间作业安全事故应急预案。

　　2、指导思想

　　以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标，全面提升我委突发事件处置综合能力和应急管理整体水平，为城市建设保驾护航。

　　3、编制依据

　　为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的身命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《亳州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《亳州市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和规范性文件，结合有限空间作业工程的实际情况编制本预案。

　　4、组织机构

　　4、1成立领导小组

　　成立亳州市住建系统有限空间作业安全事故领导小组，开展有限空间作业突发事故的应急指挥、协调和决策，下达应急处置工作指令等工作，小组结构如下：

　　组长：市住建局局长

　　副组长：市住建局分管安全副局长

　　成员：市建筑业管理服务中心主任、市质量检测管理服务中心主任，相关机关科室负责人、各县区住建局负责人、各工程项目法人。

　　领导小组办公室设在市住建局建管科，建管科科长任办公室主任，负责组织、协调、指导、检查突发事件的预防和应对工作，主要职责为：

　　（1）组织落实市住建局决策，协调和调动各相关部门、单位应对突发事故相关工作；

　　（2）组织制定、修订各相关的应急预案；

　　（3）负责应对突发事故的宣传教育与培训；

　　（4）收集分析工作信息，及时上报重要信息；

　　（5）负责各相关部门单位突发事故应急演习、演练；

　　4、2职责任务划分

　　主管部门职责：各县区住建部门负责人是安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。

　　作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。

　　监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。

　　有限空间作业者职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

　　5、适用范围和定义

　　5、1适用范围

　　各项目施工区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位、班组适用于本预案。

　　5、2定义

　　有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

　　6、有限空间作业安全技术要求

　　6、1检测

　　实施有限空间作业前，施工单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

　　对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，项目部重新进行审批并安排继续作业。

　　实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

　　检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等，检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）。

　　有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》（表AQ—C6—5，见附件1），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写《特殊部位气体检测记录》（表AQ—C6—5），由检测单位负责人审核并签字。

　　6、2危害评估

　　实施有限空间作业前，根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。

　　危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GBZ2、1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》、GB12331《有毒作业分级》等标准进行。

　　6、3防护设备和防护用品

　　在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。

　　在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

　　呼吸防护用品的选择应符合GB/18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危险作业安全规程》要求。

　　6、4应急救援装备

　　施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。

　　6、5其他技术措施

　　进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的、人取得联系，做预防性防护。

　　6、6作业审批

　　严格实行作业审批制度，施工单位填写《有限空间作业审批表》（附件2），审批部门审批后方可开始作业。严禁擅自进入有限空间作业。

　　7、事故分级

　　按事故可能造成的危害程度和影响范围，分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个级别。

　　7、1特别重大事故（Ⅰ级）：发生一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故；造成一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

　　7、2重大事故（Ⅱ级）：发生一次死亡10人（含10人）以上、30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故；

　　7、3较大事故（Ⅲ级）：发生一次死亡3人（含3人）以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故；

　　7、4一般事故（Ⅳ级）：发生一次死亡3人以下；重伤3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故。

　　8、预防与预警

　　8、1有限空间危险源监控

　　各单位对现场危险源的监控主要通过各主管部门及项目部安全管理员对现场施工进行监控，项目部的安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施分项工程中的危险源进行监督、控制。

　　8、2信息报告与处理

　　8、2、1有限空间作业单位要建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行汇报。

　　市住建局值班室，保证24小时管理人员值班；联系电话：；夜间及法定节假日保证应急值守人员在位。

　　急救电话：120；火警电话：119；匪警110

　　8、2、2各单位生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人→施工单位值班室→项目值班室→市住建局值班室→亳州市住建领域有限空间作业安全事故领导小组→启动应急救援预案按职责分工进行救援。

　　8、2、3生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护事故现场→控制事态发展→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

　　9、应急响应

　　9、1分级响应

　　9、1、1响应分级

　　Ⅰ级应急响应行动由各单位应急救援小组组织实施。各单位做好各自分工准备，按领导小组指示响应各自救援行动。超出其应急救援处置能力时，及时报请领导小组启动应急预案实施救援。

　　Ⅱ级应急响应行动由各单位组织实施。各单位负责人根据现场实际情况做好指挥营救工作，积极动员所属分包单位、周边社会力量进行支援救助。超出其应急救援处置能力时，及时报请市住建局应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。

　　9、1、2有关部门响应

　　根据发生的安全生产事故的类别，相关部门按照其职责和本部门相应的应急预案，组织应急救援，并及时向领导小组组长报告救援工作进展情况，需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。

　　9、1、3各单位应急救援小组响应

　　各单位应急救援小组成员赶赴救援现场成立应急救援指挥部，及时向市住建局及市政府报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

　　根据需要通知相关专业人员赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时请求政府协调专业应急力量增援。

　　9、2指挥和协调

　　各单位应急救援小组根据事故灾难情况开展应急救援协调工作，沟通有关部门及请求政府应急机构、救援队伍提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

　　现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位负责人应组织和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，安全组织机构人员临时负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

　　9、3紧急处置及救助防护

　　9、3、1医疗卫生救助

　　及时向事发地附近医院请求支援，组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

　　9、3、2应急人员的安全防护

　　现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　9、3、3施工人员的安全防护

　　现场应急救援指挥部负责组织施工人员的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　各单位在地方政府、施工队伍建立应急互动机制，确保施工人员安全撤离需要采取的防护措施。

　　根据现场实际情况决定应急状态下施工人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

　　9、4社会力量的动员与参与

　　现场应急救援指挥部组织动员作业工程人员、周边企业、居民等社会力量参与应急救援工作。

　　9、5现场检测与评估

　　根据需要，成立事故现场检测小组配合政府相关部门进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场以后此类预防方案和事故调查提供参考。

　　9、6应急结束

　　当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，项目部应急救援队伍在专业救援队伍撤离现场后经过仔细检查确认安全后撤离。

　　10、信息发布

　　事故单位会同有关部门具体负责将事故发生的原因、经过、抢救过程、经济损失、人员伤亡等情况向上级进行汇报后，经市住建局审核向社会进行公布。

　　11、后期处置

　　11、1善后处置

　　各部门、各单位及相关作业部门负责人牵头组织安全生产事故的`善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。

　　11、2事故调查流程

　　组织调查组进行事故调查。具体措施如下：

　　11、2、1查明事故原因及责任人。

　　11、2、2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

　　11、2、3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

　　11、2、4组织所有人员进行事故教育。

　　10、2、5宣读事故结果，及对责任人的处理意见

　　12、保障措施

　　12、1应急队伍保障

　　各单位组建专业应急处置队伍，承担突发事件应急处置任务。

　　12、2物资装备保障

　　各单位要建立应急救援设施、设备的储备、保养等制度，并按需求购置必要的应急物资和装备，当发生安全事故后及时组织车辆统一进行运送。

　　13、培训与演练

　　13、1培训

　　各县区主管部门需组织针对应急救援队伍以及相关作业人员进行培训。培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等，培训留存记录，参加人员签字确认。

　　加强应急方面的安全知识宣传，在板报、标牌等中的宣传，以加强对兼职应急救援队伍的培训教育，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

　　13、2演练

　　各单位根据自身特点，组织本单位的应急机构成员在有限空间作业前组织安全生产事故应急救援演习。演习结束后及时进行总结经验，为实战中救援做好准备。

　　14、责任追究

　　在安全生产事故应急救援工作中有阻挡行为的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分。属于违反有限空间作业有关规定的，由主管部门按有关规定进行处罚；属于违反治安管理行为的，将移交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

有限空间作业方案4

　　一、有限空间的定义及其特点：

　　1、有限空间的定义：

　　是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

　　2、有限空间的特点：

　　2.1、空间有限且与外界相对隔离；

　　2.2、进出口首先，但人员能够进入进行指派的工作；

　　2.3、未按固定工作场所设计，人员不能长时间在内工作。

　　二、有限空间分类：

　　1、密闭设备：

　　如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

　　2、地下有限空间：

　　如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；

　　3、地上有限空间：

　　如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

　　三、有限空间作业安全操作流程：

　　1、制定作业方案，明确人员职责；2、作业审批；3、安全交底；4、设备检查；5、封闭作业区域及设置安全警示；6、打开井盖自然通风；7、管道检查、封堵、导流；8、气体检测与评估；9、机械通风；10、二次检测；11、个人防护；12、安全作业；13、作业监护；14、连续检测与通风；15、作业结束；16、应急救援。

　　四、有限空间作业方案：

　　1、有限空间电动强制送风呼吸器

　　电动送风长管呼吸器是利用小型送风机将符合大气质量标准的新鲜空气经无毒无味长管供给作业者，是一种保护人体呼吸系统安全的防护装备。

　　电动长管送风空气呼吸器使用说明：

　　1.1、用处与使用范围

　　本产品属于作业型呼吸保护装具，主要用来防御吸入有害气体、粉尘、烟雾等污 染物质，并有效抵补缺氧危害。对化工、石油化工，制药工业、煤气厂、城建地下施工等行 业，在检个塔罐、地下施工等作业环境，用作职工呼吸保护。

　　1.2、构造

　　长管送风呼吸器由：全面罩、腰带、长管（10 米）、送风机组成。

　　1.3、特征

　　1.3.1.产品是通过送风机不断地给工作者提供新鲜空气的呼吸器，

　　1.3.2.不受时间限制。

　　1.3.3.由于送风机不断地给面部提供空气，所以面部始终保持比大气压高的压力（低压）。从而使用时由于出现一点点的'操作失误，脸部与面罩之间出现气密不好的地方也不会出现往处漏气的现象。因此，有害气体无法进入面罩内；

　　1.3.4.本产品使用 AC-220V的电源。

　　1.4、作用方法

　　1.4.1、送风式长管面具在使用前必须检查各连接口，不得出现松动。以免漏气而危害使用者的健康。

　　1.4.2、请将插入面罩一端的适当长度软管先穿入安全腰带上的带扣中，收紧腰带，使长管固定于腰带上，防止拖拽时影响面罩的佩带。

　　1.4.3、检查整机的气密性；用手封住插入送风机一端的接头吸气，感觉憋气说明面罩的气密性良好。然后插入送风机软管插座，同时开启送风机，将新鲜空气输入面罩供使用者呼吸。

　　1.4.4、送风机使用前应实现可靠接地。

　　1.4.5、每次使用后应将面罩、通气管及其附件擦拭干净，并将长管盘起放入储存箱内。储存场所环境保持干燥、通风、避热。面罩镜片不可与有机溶剂接触，以免损坏。另外应尽量避免碰撞与磨擦，以免刮伤镜片表面。男士在佩戴面具之前应将胡须刮净，以免胡须影响面罩的佩戴气密性。长管面具应由专人保管，定期检查。发现问题应及时维修，必要时更换损坏的另部件。

　　2、有限空间三角架救援系统

　　2.1、救援三脚架简述：

　　应用于有限空间的作业与救援

　　轻质高强度铝合金 MILLER 三角架尺寸小，重量轻，强度高！腿长最大可至 2.1 米，跨度最大可至 1.5 米。可单人迅速提至使用地点并且快速进行安装。

　　多功能的 MILLER 绞盘采用耐用的钢结构，尺寸小巧。卷动装置平滑顺畅，易于控制。带超速装置和坠落指示器，机械效能 5：1，并带自锁装置。集成支架可单人迅速安装于 MILLER 三角架

　　组合适用于多种场合，包括：有限空间的进出，救援，定位和物品吊装。

有限空间作业方案5

　　1.总 则

　　1.1目的

　　为及时有效处置公路隧道内的突发公共事件，提高全省公路隧道突发事件应急处置能力，提高应急救援的快速反应能力和协调水平，确保迅速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾修复工作，保障公路的安全畅通，保护司乘人员的生命财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对办法》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《湖北省公路交通突发公共事件应急预案》、《湖北省安监局公安厅交通运输厅关于进一步加强隧道交通安全工作的意见（鄂安监发【20xx】34号）》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于全省普通公路隧道内发生的大、中、小型车辆交通事故、危化品泄漏、火灾、设备设施故障等引发的各类突发事件的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

　　2.工作原则

　　2.1预防为主，防救结合。坚持预防和应急相结合，提高全员防范意识，落实各项防范预警措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2.2以人为本，生命第一。始终将保障生命财产安全作为应急工作的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益。

　　2.3统一领导，分级负责。各级公路管理部门应成立应急管理工作领导小组统一领导本单位公路隧道突发事件的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。

　　2.4依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强对公路隧道突发事件的应急管理，实现公路隧道突发事件应急管理工作的制度化、规范化、法制化。

　　2.5资源整合、协同应对。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障公路隧道突发事件应急处置工作的正常进行。加强各部门间密切协作，发挥各相关部门和社会公众在公路隧道突发事件应急处置中的作用，形成优势互补、资源共享的突发事件联动处置机制。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

　　2.6依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对公路隧道突发事件处置的科技水平和指挥能力，避免发生二次事故；加强宣传和培训教育工作，提高干部职工应对公路隧道突发事件应急处置的综合素质。

　　3.应急指挥体系

　　应急指挥体系由隧道突发事件应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。各市州公路管理部门参照成立相应的组织机构。

　　3.1应急指挥部组成

　　3.1.1为加强公路隧道突发事件的防御和处置能力，省局成立公路隧道突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。

　　指挥 长：省公路局局长

　　副指挥长：省公路局副书记、纪委书记、副局长、质量监督长

　　成员：各处室主要负责人。应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安监处（应急办），主要负责人兼任办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门应对公路隧道安全生产工作。

　　3.1.2应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实上级有关应对公路隧道突发事件应急工作的指示，部署全省普通公路隧道突发事件应急工作，检查落实情况；

　　（2）统一指挥公路隧道突发事件的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动；

　　（3）及时了解公路隧道突发事件情况，分析、研判事故发生的规模及可能带来的损害后果，制定并组织实施抢险救援方案，防止引发二次事故，发布启动本预案命令；

　　（4）根据事故等级，视需要成立临时专家组，开展事故调查和提出善后处理意见；

　　（5）召开成员会议，通报事故情况，宣布处置救援方案，分配工作任务；协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急资源等；

　　（6）现场指挥、协调、督导各小组开展应急处置工作，并检查处置救援方案执行情况，随时解决工作中的问题；

　　（7）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行应急救援行动；

　　（8）向上级汇报公路隧道突发事件应急处置工作情况；

　　（9）承办上级交办的其他应急工作。

　　3.2应急办公室

　　应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：

　　（1）组织起草、修订全省公路隧道突发事件应急预案和相关制度、办法；

　　（2）负责全省公路隧道突发事件应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议；

　　（3）组织协调各应急工作组工作；

　　（4）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；

　　（5）根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作；

　　（6）负责收集、汇总隧道交通事故信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

　　（7）负责组织局机关各部门研究突发事件应急工作机制、运行机制和队伍建设，组织指导开展应急培训和演练；

　　（8）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.3监控中心（应急指挥中心）

　　应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：

　　（1）实施24小时值班接警工作；

　　（2）接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测公路隧道突发事件应急信息，实时向应急指挥部报告；

　　（3）负责信息系统通信保障工作，负责突发事件预测、预警支持系统正常运行工作，负责通信保障工作；

　　（4）协助应急办公室收集、汇总隧道突发事件信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

　　（5）充分利用各种专业手段实时发布预警信息；

　　（6）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4应急工作组

　　应急工作组由省局指挥部内相关部门人员组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动公路隧道突发事件的应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。

　　3.4.1综合协调小组

　　由应急办公室负责人任组长，安监处、党委办公室、办公室有关人员组成。

　　（1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向本级及上级报送应急工作材料；

　　（2）按照应急指挥部的要求，向社会通报公路隧道突发事件影响及应急处置工作进展情况；

　　（3）负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中的'做法和经验；

　　（4）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4.2交通秩序小组

　　由路政负责人任组长，路政施救、养护应急及有关部门人员组成。

　　（1）根据现场的范围和交通情况，协助交警和120急救人员及时抢救伤员，疏散人员和车辆，摆放控制性警示标志；

　　（2）协助交警及时实施对隧道道路的监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作，提出车辆绕道方案并组织实施；

　　（3）预留救援车辆通道，用于清障车辆进入事故区域，将事故车辆及时拖离现场。同时以事故车辆为中心，在事故现场来车方向500米以上由远及近连续设置警示标志。

　　（4）维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，组织、协调疏通隧道突发事件导致的道路堵塞，配合公安交警部门及时做好疏导交通或单幅双向通行等工作；

　　（5）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4.3现场勘查小组

　　由养护负责人任组长，路政、养护人员组成。

　　（1）确定事故现场安全后，根据现场路产损坏实际情况，按照由外到里、由整体到局部的顺序巡视现场，确定现场范围，进行勘查检验、调查取证；

　　（2）检查隧道质量状况及附属设施受损情况，确定维护方案并展开作业；

　　（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4.4通信保障小组

　　由局应急指挥中心负责人任组长，相关处室人员组成。

　　（1）按照应急指挥部的指示，做好上传下达、请示报告等工作，确保信息联络畅通；

　　（2）做好和公安交警、消防部门和120急救中心等相关单位的联系工作；

　　（3）负责电视电话会议通信保障工作；

　　（4）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4.5后勤保障小组

　　由办公室负责人任组长，财务处、办公室有关人员组成。

　　（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（2）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3.4.6总结评估小组

　　由副指挥长任组长，应急办公室及有关人员组成。

　　（1）对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急指挥部提交总结评估报告；

　　（2）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　综合协调小组、交通秩序小组、现场勘查小组、通信保障小组指定专人负责与现场工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向应急指挥部汇报情况。

　　交通秩序小组、现场勘查小组、后勤保障小组在公路隧道突发事件预警状态或应急响应行动终止时自动解散；综合协调小组、通信保障小组、总结评估小组在相关工作完成后，由应急指挥部宣布解散。

　　4.预警预防

　　4.1预警与预防原则

　　本着早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立完善的预警和预防机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预警、预防工作。

　　4.2预防

　　（1）加强路况信息及安全宣传，努力提高民众法律意识、安全意识、文明意识，普及安全常识，消除公路隧道安全隐患；

　　（2）加强公路隧道安全行驶的宣传，在隧道相应位置设置提醒驾驶员注意安全的标识标牌，及时变更信息提示内容；

　　（3）要建立完善公路隧道安全监视系统，实现实时监控，做到早发现早处理，防止二次事故的发生。

　　4.3预警行动

　　（1）应急办公室接到公路隧道突发事件报告后，立即以电话形式向局应急指挥部通告隧道突发事件信息；

　　（2）加强监测措施，做好应急处置准备工作，并将应急处置准备工作情况上报应急办公室；

　　（3）监控中心跟踪监测隧道突发事件信息，随时向应急办公室报告最新情况。

　　（4）应急办公室全面掌握事态发展趋势，及时向应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。

　　4.4信息报送和处理

　　建立突发事件应急值班制度、信息报告制度和举报制度，公布道路重特大事故报告电话。

　　4.4.1信息报送原则

　　遵循“迅速、准确、真实”的原则，在第一时间报送公路隧道重特大事故的有关信息，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件。死亡事件必须以快报形式逐级上报应急办公室。特别紧急的情况下，可直接报至应急指挥部。各级应急救援机构之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

　　4.4.2信息报送程序与时限

　　公路隧道突发事件的应急信息实行第一时间报告制，交通部《交通运输突发事件信息报告和处理办法》中规定的有关公路突发事件和险情应在30分钟内将信息以书面或电子邮件形式报省局应急办，1小时内报省厅和省政府应急办，2小时内报部应急办，并进行电话确认。

　　4.4.3信息报送内容

　　应当及时向应急指挥部报告如下公路隧道突发事件的情况：事件发生的时间、地点及信息来源；事件起因、性质、基本过程、已造成的后果以及影响范围和事件发展趋势；已采取的措施、下一步的工作计划；信息报送单位、联系人和联系电话等。对于情况不够清楚、要素不齐全的信息要及时核实补充内容，并将后续情况及时上报。对突发事件处置的新进展、衍生的新情况要及时续报，特别重大事件的处置情况信息应每日一报。突发事件处置结束后，要进行终报。

　　4.4.4突发事件现场信息采集

　　事发地公路管理部门应急机构、现场工作组负责突发事件现场信息的采集和报送。

　　信息报告的主要方式是电话、网络、传真、手机短信及其他通信手段。

　　需要重点采集的信息包括：

　　（1）发生事故的时间、地点；肇事车辆单位、型号、车号；肇事驾驶员基本情况；死、伤人员的情况；公路隧道损毁情况；

　　（2）事故的简要经过；

　　（3）初步判断事故发生的原因、影响范围及发展态势，可能会引起何类次生事故或衍生事故；

　　（4）事故救援的情况和采取的措施；

　　（5）到达现场进行处置的单位、人员及组织情况，已经采取的措施、效果，已发出的援助要求和已开展救援活动的时间、设备、联系人等。

　　4.4.5信息处理

　　应急办公室负责公路隧道突发事件信息分析工作，追踪事件进展，及时掌握最新动态，将事件分析结果报送应急指挥部。重特大突发事件应急响应的信息报告同时上报省政府应急办和厅应急管理机构，并通报有关单位。

　　5.应急处置

　　5.1预警级别的划分

　　按照应急启动级别从高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个响应等级。特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应等级，并分别采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示。

　　5.1.1Ⅰ级（红色）启动标准

　　因隧道内运输危险化学品发生严重泄漏，致使隧道无法安全通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严重影响隧道运营安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的突发事件；以及社会安全事件。

　　5.1.2Ⅱ级（橙色）启动标准

　　隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严重影响隧道运营安全、并造成严重伤害的安全事故。

　　5.1.3Ⅲ级（黄色）启动标准

　　隧道内发生小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员受到伤害的安全事故；当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的；隧道进出口出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后隧道进出口路面积结冰的；隧道附属设施遭到破坏，丧失正常使用功能的。

　　5.1.4Ⅳ级（蓝色）启动标准

　　隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的。

　　5.2应急响应

　　5.2.1启动程序

　　当公路隧道突发事件达到Ⅰ级响应条件时，由省局应急指挥部启动特别严重级应急响应程序，并上报省厅备案。当应急响应条件达到Ⅱ级（含）以下响应条件时，由市州应急指挥机构宣布启动相应级别应急响应程序，并上报省局备案。

　　5.2.2响应行动

　　（1）应急指挥部或应急指挥机构应立即组织交通秩序小组、现场勘查小组和通信保障小组赶赴现场，及时、有效地开展应急救援工作，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生事故的发生，控制或切断事故灾害链。

　　（2）交通秩序组根据现场的范围和道路交通情况，协助120急救人员及时抢救伤员，疏散人员和车辆，摆放控制性警示标志，待公安和消防部门到达后，积极配合公安交警实施交通管制、预留救援车辆通道，用于清障车辆进入事故区域，将事故车辆及时拖离现场。同时以事故车辆为中心，在事故现场在来车方向500米以上由远及近连续设置警示标志。配合交警封路或分流，明确分流路线。若发生火灾，应第一时间通知消防部门，并指派专人引导，积极配合消防部门完成火灾施救工作。

　　（3）现场勘查组根据现场路产损坏实际情况，按照由外到里、由整体到局部的顺序巡视现场，确定现场范围，进行勘查检验、调查取证；

　　（4）总结评估小组及时将现场应急处置工作进展情况上报应急办公室，应急办公室接到上报信息后立即报送指挥长。

　　（5）当事态发展超出应急处置能力时，立即上报上级部门请求支援。

　　5.2.3响应终止

　　5.2.3.1Ⅰ级响应终止

　　由省局应急指挥部采取如下程序终止响应：

　　（1）应急办公室根据掌握的事件信息，确认险情排除，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发事件得到控制和消除，受危险威胁人员安全撤离危险区，向应急指挥部提出Ⅰ级应急响应状态终止建议；

　　（2）应急指挥部在同意终止后，终止Ⅰ级应急响应，明确提出应急响应终止后续处理意见；

　　（3）应急指挥部解除应急工作状态，应急办公室负责在2小时内通知各相关部门恢复正常工作；

　　（4）必要时综合协调小组负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施

　　（5）应急办公室负责组织善后工作。

　　5.2.3.2Ⅱ级（含）以下响应终止

　　市州应急指挥机构根据掌握的事件信息，确认险情排除，道路恢复通畅，现场抢救活动已经结束，突发事件得到控制和消除，受危险威胁人员安全撤离危险区，由第一负责人决定终止响应。

　　5.3处置措施

　　5.3.1预案启动后，应急指挥部总指挥或副总指挥及成员单位主要负责人立即赶赴现场，组织专业救援队伍，实施救援处置。省局应急办要迅速了解、掌握事故发生的人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，组织指挥应急救援工作，和督促事后报告及总结工作。

　　5.3.2加强与交警等部门的协调与联动，配合交警实行交通管制措施。加强道路巡查，随时掌握路面信息。配合消防部门做好施救工作；

　　5.3.3及时将所辖路段的事故情况、道路通阻信息、应急处置工作进展情况上报上级主管部门；

　　5.3.4要加强与相邻路段部门的联系，保持与其经常的沟通，互通路况信息，做到心中有数，相互支持与配合；

　　5.3.5当事故严重程度超出本级应急能力或目前已有应急人员、物资、设备不能满足应急处置需要时，报请上级部门给予支持。

　　6.应急物资与设备保障

　　各市州、县市区应建立公路隧道突发事件应急物资储备体系，统筹考虑辖区专用设备的配备。制定应急物资储备和应急设备配备计划，按《湖北省公路交通应急物资储备管理暂行规定》（鄂路安【20xx】157号）的要求，加强应急物资储备与管理，采用现代科技手段，实现隧道管理与应急处置的科学化、智能化、制度化，与业内相关资质企业建立应急救援合作关系，拓宽应急物资设备保障渠道。

　　7.附则

　　7.1责任与奖惩

　　7.1.1公路隧道突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

　　7.1.2对应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人及时地给予宣传、表彰和奖励。

　　7.1.3对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，出现瞒报、误报、漏报、迟报等情况，造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处罚。情节严重的，对其主要负责人和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　7.2补助和抚恤

　　对因参与公路隧道突发事件抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　7.3预案管理与更新

　　本预案是全省公路行业应对公路隧道突发事件的专项预案。应急办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，及时发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，经应急指挥部审定，上报省厅备案。下列情况，本预案应进行更新：

　　7.3.1本预案所依据的法律法规做出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规；

　　7.3.2原则上每三年组织修订、完善应急预案；

　　7.3.3根据日常应急演练和特别重大突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改；

　　7.3.4因机构改革需要对应急管理机构进行调整；

　　7.3.5应急物资及设备的数据资料应每年更新一次。

　　7.3.6有关部门根据形势变化和实际需要，及时修订和更新相应应急预案。

　　7.4制定与解释部门

　　7.4.1本预案由省公路局制定，并负责解释与组织实施；

　　7.4.2各有关职能部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案、现场处置方案；

　　7.4.3本预案自发布之日起实行。

　　8.附件

　　应急响应指南

　　为了更好地实施隧道应急救援，隧道救援区段进行了合理划分。救援区段的划分不仅要考虑隧道事故影响范围、通风排烟控制、救灾设备的位置、救援队伍的驻地，而且要考虑人行通道、车行通道以及逃生通道的位置，为明晰响应行动，现以东西向隧道突发事件时的应急响应指南如下：

　　Ⅰ级响应（危化品事故、大、中事件应急响应）

　　8.1危化品事故应急响应

　　8.1.1危险品事故的前方的车辆正常驶出隧道。

　　8.1.2发生危险品事故车辆的司乘人员立刻下车，利用隧道内的紧急电话或手动报警器报警。

　　8.1.3监控中心接到报警后，调整可变情报板，交通信号指示器，并且通过有线广播系统向隧道内的人员发出警报信号，封闭隧道交通。

　　8.1.4监控中心向单位值班领导报告。

　　8.1.5监控中心向交警、路政和当地环保部门发出求救信号。

　　8.1.6交警或路政赶到事故现场后立刻疏散被困车辆，引导被困人群撤离隧道，若事故现场有人严重受伤，现场交警或路政人员电话求救120.

　　8.1.7医院接到求救信号后，立刻安排相关科室做好救助准备，同时出动120救护车辆赶往事故现场。

　　8.1.8 120救援车赶到后救助伤员，并立刻撤离返回医院。

　　8.1.9环保部门赶到现场后，分析危险品类型，提出处理方案；有关专业部门处理事故现场。

　　8.1.10事故现场处理完毕后由环保部门检测，确定满足卫生标准后，再通知现场救援指挥部。

　　8.1.11指挥部向交警、公路等部门下达处置指令。公路部门通过监控中心通知路政、养护部门进入隧道处理现场，并检查可否恢复通车。

　　8.1.12若可以通车，则监控中心恢复隧道交通。

　　Ⅱ级预案（重大交通事故应急响应）

　　8.2重大交通事故应急响应

　　8.2.1左线

　　（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。

　　（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。

　　（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型。

　　（4）监控中心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻止事故点后方车辆行驶。左线事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故”，事故点后方的车道指示器改为红色警示灯，右线除进出口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口，封闭左、右线交通。

　　（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心。

　　（6）若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政通过右线进口将车停放在右线事故点后的横通道附近，徒步穿过该横通道赶往事故现场。

　　（7）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知有关医院做好急救准备。

　　（8）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点后车行横洞附件及事故发生点指挥交通。

　　（9）监控中心确认交警或路政赶到现场后，改变隧道内的交通信号指示器和可变情报板。若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线事故点后可变情报板改为“缓慢行驶，撤离至右线”，右线交通指示器除进口处为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为“撤离隧道”；若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线可变情报板显示“请按次序退出隧道”，事故点后除进口处外的指示器均为绿色，指向隧道进口。

　　（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入右线，正向驶出隧道口。若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道。

　　（11）120急救车赶往隧道西口，急救车辆进入隧道左线并驶向事故发生点进行救援，救援完毕后掉头原路返回，通过活动护栏到右线或通过事故点后的第一个车行横洞进入隧道右线返回。

　　（12）养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

　　（13）隧道监控中心发出恢复隧道交通的信号。

　　8.2.2右线

　　（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。

　　（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。

　　（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型。

　　（4）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生重大交通事故，阻止事故点后方车辆行驶。右线事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故”，事故点后方的车道指示器改为红色警示灯，左线除进口警示灯为红色外，其余均为绿色并指向隧道出口；封闭左右线交通。

　　（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心。

　　（6）若事故发生在第一个横通道之后，则交警、路政进入隧道右线事故发生点。若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政从隧道东口通过活动护栏逆行进入隧道左线。将车停放在事故点后第一个横通道附近，徒步进入右线事故点，交警和路政如果发现现场司乘人员受伤需要救助，立即报告值班领导，并向当地120求救。

　　（7）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知相关医院做好急救准备。

　　（8）交警或路政赶到后打开隧道东口和西口活动护栏，交警、路政在隧道东西口活动护栏处、隧道口、事故点后车行横洞附件事故发生点指挥交通。

　　（9）监控中心确认交警或路政赶到现场后，改变隧道内的交通信号指示器和可变情报板。如事故发生在第一个车行横洞之前，右线事故点后可变情报板改为“缓慢行驶，撤离至左线”，左线的交通信号指示器除隧道进口为红色外其余均为绿色并指向隧道出口，可变情报板改为“撤离隧道”；若事故发生在第一个车行横洞之后，则右线可变情报板显示“请按次序退出隧道”，事故点后除进口处外的指示器均为绿色，指向隧道进口。

　　（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则右线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入左线，正向驶出隧道东口；若事故发生在第一个车行横洞之后，则右线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道。

　　（11）120急救车辆赶往隧道西口，通过活动护栏，急救车辆进入隧道右线并驶向事故发生点进行救援，救援完毕后掉头原路返回。

　　（12）养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

　　（13）隧道监控中心，发出恢复隧道交通的信号。

　　Ⅲ级预案（小型交通事故应急响应）

　　8.3小型交通事故应急响应

　　8.3.1左线

　　（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。

　　（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。

　　（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型。

　　（4）监控中心通过广播系统、隧道内可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后方第一个车道指示器改为红色警示灯。

　　（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心。待路政到达后，打开事故点后的第一个车行横洞的卷帘门。

　　（6）若事故发生在第一个横通道之前，则交警、路政从隧道右线经事故点后的第一个车行横洞驶向事故发生点。若事故发生在第一个车行横洞之后，交警路政则从隧道东口进入隧道右线，并在隧道西口活动护栏掉头进入隧道左线，驶向事故发生点。交警和路政在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故点后的车行横洞处执勤，如果发现现场司乘人员受伤需要救助，立即报告值班领导，并向当地120求救。

　　（7）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知有关医院做好急救准备。

　　（8）若事故发生在最后一个车行横洞之后，则监控中心打开事故点前方的第一个车行横洞，供120救护车掉头使用。若事故发生在最后一个车行横洞之前，则路政打开隧道东口活动护栏，供120救护车掉头使用。

　　（9）交警及路政在120需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序。

　　（10）120急救车提高隧道西口进入隧道左线驶向事故点救援后，若事故发生在最后一个车行横洞之后，则在事故点前方第一个车行横洞掉头进入右线，经隧道西口撤离，若事故发生在最后一个车行横洞之前，则在东口活动护栏掉头从右线返回。

　　（11）养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

　　（12）隧道监控中心在情报板发出恢复隧道交通的信号。

　　8.3.2右线

　　（1）事故点前方的车辆驶出隧道，发生事故的车辆亮起警示灯。

　　（2）发生事故车辆的司乘人员或发现事故的隧道巡逻人员，通过紧急电话或手动报警器向监控中心报警。

　　（3）监控中心接受报警信号后通过监控系统确定事故发生点及事故类型。

　　（4）监控中心通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示“前方发生事故减速慢行”，事故点后方车道第一个指示器改为红色警示灯。

　　（5）监控中心报告隧道值班领导、交警、路政，同时报告信息中心。

　　（6）交警、路政从隧道东口进入隧道右线驶向事故发生点；交警和路政在隧道东西口、活动护栏、事故点及事故点后车行横洞处执勤，如果发现现场司乘人员受伤需要救助，立即报告值班领导，并向当地120求救。

　　（7）120急救部门接到报警后，立即出动救护车赶往隧道，并通知有关医院做好急救准备。

　　（8）若事故发生在第一个车行横洞之前，则监控中心打开事故点后方的第一个车行横洞，供120救护车掉头使用；若事故发生在第一个车行横洞之后，则路政打开隧道东口活动护栏，供120救护车掉头使用。

　　（9）交警及路政在120救护车需要掉头转向的地方和事故点维护交通秩序。

　　（10）若事故发生在第一个车行横洞之前，则120急救车辆通过隧道左线，经事故点后第一个车行横洞驶进隧道右线事故点救援，救援后经隧道西口撤离；若事故发生在第一个车行横洞之后，则120急救车辆通过隧道西口进入隧道左线，并在隧道东口活动护栏掉头驶进隧道右线，救援后经隧道西口撤离。

　　（11）若事故发生在第一个车行横洞之前，则左线被困车辆在交警指挥下通过事故点后方车行横洞进入右线，正向驶出隧道口。若事故发生在第一个车行横洞之后，则左线被困车辆在交警指挥下按次序退出隧道。

　　（12）养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设施完备情况，并将检查情况报告给隧道监控中心。

　　（13）隧道监控中心在情报板发出恢复隧道交通的信号。

　　Ⅳ级预案（一般事件应急响应）

　　8.4一般交通事故救灾应急响应

　　（1）隧道监控中心发现或接受报警信号厚街，确定事故发生点及事故类型。

　　（2）通过广播系统、隧道内外可变情报板、交通信号灯等告知司乘人员隧道内发生交通事故，事故点后方的可变情报板显示“前方发生交通事故、减速慢行”，事故点后方第一个车道指示器改为红色警示灯。

　　（3）监控中心报告隧道值班领导、交警和路政，同时报告信息中心。

　　（4）事故处理完毕后，养护、维修、路政人员清理事故现场，检查设施完好情况，并将检查情况报告隧道监控中心。

　　（5）隧道监控中心接到报告后，若已正常则恢复隧道交通信号。

　　8.5隧道雨雪、雾应急响应

　　（1）大雾情况下，隧道外情报板发送“大雾天气、减速慢行”；隧道内出口发送“隧道外雾大、减速慢行”。

　　（2）在小雾情况下，隧道外情报板发送“天气有雾、减速慢行”；隧道出口发送“隧道外有雾、减速慢行”。

　　（3）在大、中、小雨的情况下，隧道外情报板发送“雨天路滑、减速慢行”；隧道内出口发送“隧道外下雨、减速慢行”。

　　（4）在雪天情况下，隧道外情报板发送“雪天路滑、减速慢行”。

　　8.6隧道附属设施应急响应（隧道停电应急响应）

　　（1）中控人员发现停电后，立即停止巡逻车前往隧道预警，并切换可变情报板（隧道停电注意安全）；

　　（2）通知交警、路政、施救车、急救单位前往隧道口预警，通知监控中心；

　　（3）及时联系供电部门，了解停电原因和大致来电时间；

　　（4）隧道电工接到双路停电的信息后，立即进行自发电供电，配合巡逻人员做好预警工作后，在配电房内监视供电系统，随时准备来电切换；

　　（5）巡逻人员在接到通知5分钟内带上必备器材（锥形警示帽、闪光灯）穿反光背心，驾车前往现场；

　　（6）巡逻人员在20分钟内在规定位置按要求完成设置临时警告标志、限速标志，提醒过往车辆急行慢行；

　　（7）停电期间加入巡查力度，预防隧道内各类突发事故，保证执勤时的人身安全；

　　（8）恢复供电后，配电房立即恢复隧道正常供电，巡逻人员撤除各类临时标牌，监控室切换信号灯、可变情报板为正常通行模式，防滑隧道正常通行。

有限空间作业方案6

　　为认真汲取以往受限空间造成安全事故频发的教训，全面落实受限空间作业审批流程，真正把“安全第一，预防为主”的方针落在实处。针对受限空间事故发生暴露出的问题，各战区以安全生产月为契机，以发现问题，检验预案，锻炼队伍，提高全员应急处置能力和突发事件现场各部门协同能力为目标，开展由战区总经理亲自参加受限空间作业和演练活动。截至到今日，暂未出现受限空间伤亡事故。

　　一、成果主要内容

　　此次应急演练真实地演示了污水区、集粪蛟龙池、猪舍地沟等受限空间作业标准流程、事故应急响应流程、应急处置流程及救援过程，同时展示了各战区内部救援与社会外部救援有效结合流程，整个演练，预案充分，部署周密，环节紧扣，有序开展。面对突发事件，应急救援队伍反应迅速、各部门团结一致，各司其职，分工合作，协同作战，现场井然有序，取得预期效果。使全员进一步牢固树立了“安全生产警钟长鸣”的理念，提高了对安全隐患排查“零容忍、全覆盖”和超前防控重要性的认识，为新形势下有效防范受限空间作业事故发生，提高突发事件应对能力，提升各级人员安全生产管理水平，夯实安全责任，护航安全发展。

　　二、分工明确，准备充分，方案完善

　　各战区对此次活动高度重视，各战区成立应急演练专项工作小组，明确职责。安全管理人员在战区总经理的指挥下，按照“零容忍、全覆盖”的原则全面排查潜在风险点，并制定防控措施。逐细节反复推敲、多方论证的基础上，科学制定《受限空间作业应急演练方案》。战区安全经理和安全管理人员积极履职，认真做好应急演练现场布置、进行演练筹备等工作。将预案印发各参与部门和参与人员，明确各自在预案中的角色和职责。

　　三、各战区演练完成情况

　　目前12个战区总经理已参加受限空间作业或演练，其中海外战区由于战区总考察推进菲律宾项目并未开展，本月将会完成此项活动。

　　于此同时，各分子公司总经理也积极参与其中，已有41位战区总经理参加受限空间作业或演练，剩余分子公司将按时间节点开展此项活动。

　　四、亮点及推进计划

　　1、通过本次活动，所有参与人员对受限作业空间安全防范意识有所增强，对作业时提高了如何自我保护的意识和组织急救能力，对抗击突发事件的'应变能力有所提高，在模拟救援现场能做到“忙而不乱、紧张、有序”并做到按照程序进行。

　　2、各战区间相互支持，资源共享，对受限空间作业安全做出指导：包含配置标准，培训频次，培训资料，经验教训总结分享以及巡检时的现场指导，各战区充实了相关安健环管理知识库。各战区分享大量受限空间实际作业过程中的安全管理经验，小到如何使用氨气检测仪、四合一气体检测仪等故障排除，如何佩戴检测仪器更方便高效等大量的科学总结和经验分享，为年度复产洗消受限空间作业的安全无事故零伤亡顺利完成提供了宝贵的技术“财富”。

　　3、持续开展受限空间应急救援演练活动。一是进一步促进分子公司安全生产主体责任落实，促进直接作业环节管控，促进全员安全意识提升。二是要强化应急演练，做到常态化，提高自救能力，配备足够应急资物；三是树立综合应急救援意识，完善应急预案。

　　五、发现问题

　　1、现场应急物资配备不足；

　　2、演练现场劳动防护物品穿戴不规范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持续使用高压水枪对地沟进行冲洗，面罩/护目镜存在溅上污水或内部生成水汽，影响人员作业视线；

　　4、模拟对中毒昏迷人员进行心肺复苏，部分员工未掌握正确方法；

　　5、方案学习不到位。演练过程中部分人员对应急救援演练方案不熟悉，不清晰掌握自身职责，行动迟缓、自身工作任务不清楚；

　　6、临场紧张，当事故发生时不够冷静、镇定，主要表现在向上级汇报或者报警时表述不清、要素不全面或条理不清晰。

有限空间作业方案7

　　1、总则

　　为了预防进入污水处理厂有限空间作业中毒窒息事故的发生,提高员工在事故突发状态下快速、高效、有序的应急处理能力,最大限度地保护员工的生命安全,防止事故的扩大,特制定本预案。

　　2、有限空间的范围

　　2.1 有限空间是指存在危险有害因素(如缺氧、硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体或粉尘中毒危险)且受到限制或约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。

　　2.2 有限空间作业包括但不限于进入以下三类场所进行的作业。

　　2.2.1 密闭设备设施：如贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、管廊等;

　　2.2.2 地下有限空间：如各类检查井(包括城区内各类检查井)、泵坑、格栅等水下设备的安装井(坑、渠道、廊道等);安装有地下设备(包括各类闸、阀、风机、管道等)的井、坑、室;容积较小的构筑物(如沉砂池、初沉池、浓缩池、储泥池等);地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等;

　　2.2.3 地上有限空间：如通风不畅的储藏室、设备间、发酵池、垃圾站等;容积较大但可能局部积存有毒气体的生物池和沉淀池等构筑物区域。

　　3、应急指挥小组

　　组长：厂长

　　副组长：副厂长(或厂长助理)

　　组员：各个部门负责人

　　联系电话：急救电话 120

　　消防电话：119

　　4、应急指挥小组职责

　　4.1 组长职责:

　　4.1.1 负责安全救援事故统筹安排,及事故上报;

　　4.2 副组长职责:

　　负责现场救助总体安排,组织相关人员进行现场救助,保护好作业现场,负责救险人力,物资和车辆的调配工作。

　　4.3 组员职责:

　　4.3.1 服从组长,副组长的安排,积极参与组织人员进行救援;

　　4.3.2 组织做好防护物品日常检查工作,保证正常使用。

　　5、污水处理主要危害物质

　　5.1 主要危害物质和因素有:一氧化碳、硫化氢、二氧化碳和甲烷等;

　　5.2 危险物质特性及危险性

　　5.2.1 硫化氢为无色有鸡蛋味的气体。比重 1.19(空气为 1)。在空间易积聚,不易飘散。易溶于水,也溶于醇类。硫化氢化学性质活泼,能与许多金属发生化学反应生成化合物,当空气中硫化氢含量达0.035 毫克/立方米,人们即可嗅到,当浓度超过 10 毫克/立方米,臭鸡蛋味反面减弱,不易察觉,往往会出现“闪电式”中毒死亡。

　　5.2.2 一氧化碳是一种无色,无臭窒息性毒气。比重 0.968(空气为 1)。当空气中一氧化碳含量达到 11.7g/立方米,呼吸 55 分钟,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道进入肺泡,在肺泡中通过气体交换而进入血液循环系统。与人体血液中的血红蛋白结合,生成碳氧血红蛋白,影响了血液的输氧功能,出现窒息中毒。

　　5.2.3 二氧化碳在通常状况下是一种无色、无臭、无味的气体能溶于水，溶解度为 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃时，将二氧化碳加压到 5.73×106 Pa 即可变成无色液体，常压缩在钢瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 时变为固体。液态二氧化碳碱压迅速蒸发时，一部分气化吸热，二另一部分骤冷变成雪状固体，将雪状固体压缩，成为冰状固体，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃时可直接升华变成气体。二氧化碳比空气重，在标准状况下密度为 1.977g/L，约是空气的 1.5 倍。二氧化碳是一种窒息性气体。二氧化碳对人体的危害最主要的是刺激人的呼吸中枢，导致呼吸急促，烟气吸入量增加，并且会引起头痛、神智不清等症状。

　　5.2.4 甲烷是一种没有颜色没有气味的气体,沸点为-161.4℃,比空气轻,它是极难溶于水的可燃性气体。甲烷对人体基本无毒,但浓度过高时,使空气中氧含量明显除低,容易使人窒息。当空气中甲烷达到25%-30%时, 可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及时脱离,可致窒息死亡。皮肤接触液化本品,可被冻伤。

　　6、预防事故的措施

　　6.1 企业现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行安全教育培训。

　　应该包括相关的安全法律法规;作业过程中存在的危险、危害因素应采取的安全措施;劳保用品的使用方法和安全注意事项;事故应急处置救援和自救知识;相关事故的经验和教训。

　　6.2 制定安全应急预案或安全措施，应该包括监护人与作业人员约定联络信号、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的'救生设施和灭火器材等。

　　现场作业人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器材，比如空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳、灭火器材等。保证其畅通无阻，出入口内外不得有障碍物，便于出入和抢救疏散。

　　6.3 当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，并在入口处设置警告牌“严禁入内”，并封闭受限空间入口防止误入。处理后需重新办理许可证方可进入。

　　6.4 通风措施，可采用自然通风和强制通风，管道送风前应对风源进行分析确认，严禁向内充氧气。作业人员每次进入受限空间工作时间不宜过长，应轮换作业或休息。

　　6.5 带有搅拌器等转动部件的受限空间，应在停机后切断电源，并在开关上挂“有人作业、严禁合闸”警示牌，，必要时派专人监护。

　　6.6 进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器和特别潮湿、工作场地狭窄的`非金属容器内作业，照明电压不大于12 V。

　　潮湿环境作业时，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。当用电电压大于12 V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱严禁带入容器内使用。

　　6.7 作业前 30 min 内，应根据受限空间设备的工艺条件对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量进行检查，检测分析合格后方可进入。作业中断时间超过1小时，应重新进行检测分析。

　　气体浓度检测仪器必须校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。

　　6.8 受限空间容积较大时，应对受限空间上、中、下各部位分别取样检测分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标;受限空间内温度应在常温左右。监测结果如有1项不合格，应立即停止作业。

　　6.9 作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体浓度报警仪，作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。

　　对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，气体浓度报警仪报警时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。

　　6.10 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员;作业人员所带的工具、材料须登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。

　　6.11 在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器，必要时应拴带救生绳等。使用供风式面具时，必须安排专人监护供风设备。

　　6.12 进入受限空间作业期间，在相关工序操作平台挂牌警示，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验。

　　7、中毒窒息事故应急处理程序

　　7.1 当有限空间内有人中毒窒息,晕迷或受伤时,监护人必须戴上防毒面罩后,方可进入救人,其他人员负责在有限空间外接应;

　　7.2 监护人下到出事地点,受伤人员无法站立时,可用安全绳直接往上拉,监护人可一边托着伤者,一边指挥上面的人拉的节奏,同时保护作者不被触伤或刮伤,同时也要保护好自己的安全;

　　7.3 其他人员在拉绳子的过程中,要使重心尽量往中心移,用力要均匀,与下面的人配合好,一定要注意不能碰伤伤员;

　　7.4 受伤者被救出安全区域后,才能解下防护装备,让伤者平躺下, 救护人员对伤者进行人工呼吸或胸外按压,并用担架并伤者送往医院。

　　8、中毒表现症状

　　轻度：头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、心悸、四肢无力或有短暂的晕厥。离开中毒环境,吸入新鲜空气后,症状可很快消失;

　　中度：除上述症状加重外,出现程度较浅的昏迷。患者面色潮红、口唇及皮肤呈樱桃红色、脉快多汗、烦噪、此时若抢救及时,可使病人苏醒;

　　重度：除上述症状外,常并发肺水肿、脑水肿、呼吸困难、心律失常等。如呼吸中枢麻痹,可在短时间内死亡。

　　9、现场急救

　　9.1 缺氧窒息者的急救

　　一旦发现有人员缺氧窒息,应立即将中毒者救出,这是抢救成功的关键。应迅速将缺氧窒息者移到空气新鲜流通的地方,松开领口和紧身衣服及妨碍呼吸的一切物品,让其头部侧偏,以保持呼吸畅通。视情况对窒息者进行输氧或人工呼吸;

　　9.2 中毒急救：

　　9.2.1 由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方;

　　9.2.2 经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂逼其将毒物吐出;

　　9.2.3 经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤;

　　9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。

　　10、应急结束恢复现场

　　10.1 先检测,后进入;

　　10.2 保持出入口及紧急疏散,抢救通道畅通;

　　10.3 必须将有限空间内固体垃圾及时清理和处理,并保持足够通风;

　　10.4 严格执行安全操作规程;

　　10.5 结束应急，在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥组长批准，宣布应急结束。应急救援结束后,各部门应按照常规要求， 积极修复设备，组织展开事故调查，统计事故损失，严格按事故“四不放过”处理原则进行处理，并将事故调查结果汇报上级领导或相关部门。

有限空间作业方案8

　　一、演练目的

　　为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定预案并进行演练。

　　二、危险分析：

　　有限空间是指存在危险有害因素（如缺氧，硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束的`封闭、半封闭设备、设施及场所。

　　三、演练内容：

　　xxxx年xx月xx日上午：模拟钣喷车间干磨房因不明原因导致一名车间员工晕倒在地，车间同事发现并大声呼叫，立即报告车间主任，车间主任xxx与安全专干赶往现场并通知现场人员不要盲目施救，以避免扩大伤亡，并拨打120救援电话，随后通知公司主要领导；

　　三、应急工作人员及职责

　　由售后经理任安全小组组长，组员由车间主任、安全员、车间工人、保卫人员组成。

　　1、组长：贯彻执行上级有关安全生产的法规规定，制定条例标准和要求，研究解决有限空间施工中存在的中毒问题，指导安全生产工作正常开展。

　　2、安全员：贯彻执行上级有关安全生产的法规规定，制度条例和安全操作规程，对有限空间施工中的安全技术问题负责，组织人员进行中毒引起的人员伤亡的控制工作。

　　3、车间人员：负责初步救援情况，配合安全员进行相关检测，确认环境，同时对中毒人员进行救护以减少其伤亡，救护的方法执行《伤亡事故的紧急救护》中的规定。

　　4、保卫人员：负责对外联络，如有中毒发生拨打120紧急救护中心电话，

　　四、采取的措施：

　　到达现场，发现干磨房大门紧闭，侧面小门已打开，经检查，判断为风机未开，苯中毒，立即疏散周围围观人员，并派人戴防毒口罩，身系救援绳索，从侧面进入打开大门，用强力风扇对干磨房进行通风，救援人员进入并立即搀扶昏迷人员转移至外面，做应急救援，心脏复苏，等待120到来；将现场情况再次向公司领导汇报，等待具体情况调查，公司及时向安全主管部门汇报情况。

　　五、紧急情况的应急救援处理：

　　1、中毒急救

　　（1）由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。

　　（2）经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。

　　（3）经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。

　　（4）眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。

　　2、缺氧窒息急救

　　（1）迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。

　　（2）视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严重者速交医生处理。（打120电话）。

　　（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。

　　六、应急救护小组名单和联系方式：

　　序号姓名职务联系电话

　　1组长xx

　　2副组长xx

　　3副组长xx

　　4副组长xx

　　5组员车间一组

　　6组员车间二组

　　7组员车间三组

　　医院：长沙市第四人民医院

　　事故发生后，车辆经潇湘大道到达长沙市第四人民医院

　　设备

　　1、担架

　　2、急救药品

　　事故的处理措施

　　事故发生后安全员上报公司总经理并如实记录现场发生的情况及伤亡损失，统计后填报月伤亡报表，由公司行政部向上级管理部门汇报，协同项目部做出有效的措施，避免类似事件的发生。

有限空间作业方案9

有限空间作业方案10

　　1.目的、范围

　　1.1为了使作业人员在进行有限空间作业时，能够更好的掌握相关操作规程及管理规定，熟悉现场安全作业条件，避免和预防作业人员发生触电、烫伤、窒息、中毒、爆炸、高处坠落等事故的发生制定本规定。

　　1.2本规定适用于独山子区房屋建筑工程的新建、改建、扩建、装饰装修及市政基础设施工程施工的有限空间作业管理。

　　2.定义

　　2.1有限空间定义：是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业，或自然通风受限，空间狭小，不适于作业人员持续停留的空间。如进入或探入塔、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体、可燃气体有可能集聚的场所。

　　2.2非常规有限空间（或称特殊有限空间）：是指有限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定，能够造成作业人员中毒、窒息、触电、爆炸等人身伤害的受限空间。

　　2.3凡属下列情况之一，即为非常规有限空间作业（或特殊有限空间）：

　　2.3.1氧气浓度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空间；

　　2.3.2可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的有限空间；

　　2.3.3CO浓度高于30mg/m3的有限空间；

　　2.3.4硫化氢浓度高于10mg/m3的有限空间；

　　2.3.5温度大于40℃的有限空间；

　　2.3.6从进入点计，距离超过20米的有限空间；

　　2.3.7当电气设备采用超过24伏电压的有限空间；

　　2.3.8夜间进行作业的有限空间；

　　2.3.9在施工作业过程中产生新的危险有害因素或加剧原有危险有害因素的有限空间，如涂装、除锈或清理尚有残留物的反应釜、油罐和下水井等；

　　2.3.10进入有放射源的有限空间。

　　3.职责

　　3.1施工单位负责编制有限空间作业方案、开展工作危险性分析，制定并落实有限空间作业措施，确定作业人员，指定监护人员现场监护，办理有限空间作业票证。

　　3.2施工单位专职安全管理人员对拟作业现场的安全设施、人员、安全防护用品、工具、安全应急措施等安全工作进行检查，合格后方可作业。

　　3.3工程监理单位和监理工程师必须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　3.4监理单位负责对施工单位提交的有限空间作业方案、工作危险性分析和有限空间作业票进行审批，对有限空间作业现场的安全措施进行监理。

　　3.5安全监理人员负责每天对有限空间作业安全措施进行检查，对现场作业人员的上岗证进行确认，对现场人员的安全教育和班前活动及相关记录进行检查，对作业许可证进行核查，发现存在安全隐患和手续不全的，立即督促其办理和整改。

　　3.6建设单位应当向进行有限空间作业的施工单位提供供水、供气、供电等地下管线和水文地质资料，并保证资料的真实、准确、完整。并及时支付保证安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，督促其费用的合理使用。

　　3.7安全生产监督管理部门负有在各自的职责范围内履行安全监督检查管理的职责，依法对生产经营单位在有限空间作业时，执行有关安全生产的法律法规和国家标准和行业标准的情况进行监督检查。对现场存在无监护人员和作业人员未进行教育及严重安全隐患的，责令施工单位立即进行整改。

　　4.管理内容和要求

　　4.1有限空间的潜在危险：

　　4.1.1有限空间内施工时采用或产生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉尘等危险。

　　4.1.2作业现场环境温度和作业时间的控制，有毒有害、易燃易爆气体的浓度、氧气含量。

　　4.1.3金属容器或潮湿环境的用电设备和人员安全。

　　4.1.4逃生通道和安全路线指示标识。

　　4.1.5其他作业可能给有限空间带来的.危险。

　　4.2进入有限空间的准备工作及注意事项

　　4.2.1有限空间作业共分为四级，在有限空间作业时有可能造成爆炸事故的为一级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成中毒或窒息事故的为二级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成触电事故的为三级有限空间作业；在有限空间作业时有可能造成高处坠落事故的为四级有限空间作业；其中一、二级有限空间作业为特殊有限空间作业。

　　4.2.2进入有限空间作业必须提前24小时申办《有限空间作业票证》。有限空间作业票证的最长期限为24小时，特殊有限空间作业票证的最长期限为8小时，如作业票已到期限，作业尚未完成，还必须重新申办续票手续。

　　4.2.3施工技术负责人负责制定有限空间作业方案，并根据现场作业存在的危险和所采取的措施负责对作业人员作业前进行安全技术交底。

　　4.2.4进入有限空间作业前，施工单位专职安全员必须采取有效措施对施工现场安全隐患进行排查、消除，无法排除的加强隔离、预防。

　　4.2.5作业前，施工单位应指定专人监护，监护人员还必须经过应急救援知识培训，并有明显标记。

　　4.2.6作业现场出入口处必须设置禁止或警示标志和风险标识，将存在的危险告知作业人员和其他人员。

　　4.3进入有限空间作业

　　4.3.1施工单位现场负责人必须确保采取以下措施：

　　4.3.1.1设备和工具应可靠接地和固定，以防止产生静电火花。

　　4.3.1.2进入密闭空间前必须进行适当地通风或增设换气设备。

　　4.3.1.3特殊空间必须隔离所有电气和动力源。

　　4.3.1.4有限空间内必须有充足的照明，金属容器或潮湿环境须采用电压不超过24V的安全行灯。

　　4.3.1.5进入有限空间前一小时内，对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测(氧气百分比不低于19%，并且不高于23%)。连续作业4小时，应对有毒有害气体、可燃气体再次进行检测。

　　4.3.1.6施工单位必须制定救援预案，所有人员应熟悉救援预案的内容。

　　4.3.1.7在作业场所适当的地方安装安全警示牌和防护栏，防止无关人员进入作业区域。

　　4.3.1.8根据作业性质和环境变化配备劳动防护用品，必要时进入有限空间的人员都必须穿戴合适的呼吸面具和设备。进入有限空间的人员必须接受过呼吸设备使用培训，且考核合格。

　　4.3.1.9动力电缆、焊接电缆、氧/乙炔气的设置应符合安全要求，且不得防碍人员安全通行。

　　4.3.1.10作业人员和监护人员必须携带呼吸设备，一旦需要立即穿戴。作业人员与监护人员无法通视时，必须定时保持联络。

　　4.3.1.11现场至少应备用两套合格的呼吸设备和救援设备。

　　4.3.2进入有限空间作业人员须采取的安全措施

　　4.3.2.1作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急救援计划，掌握报警及联系方式。

　　4.3.2.2不见批准有效的“有限空间作业许可证”不作业。

　　4.3.2.3进入有限空间作业的任务、地点、时间与“有限空间作业许可证”不符不作业。

　　4.3.2.4监护人不在场不作业。

　　4.3.2.5劳动防护着装和工器具不符合规定不作业。

　　4.3.2.6遇有违反规定强令作业的情况，或安全措施没落实，作业人员有权拒绝作业。

　　4.3.2.7有限空间作业现场必须张贴经批准的有效的有限空间作业票。

　　4.3.2.8监护人对“有限空间作业许可证”的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出停止作业。

　　4.3.2.9监护人必须对进出有限空间的人员以及运进有限空间所有设备和工具做好记录，并在出入口处张贴相关信息。时时与作业人员保持联系。

　　作业期间不得擅离岗位，发现异常应立即停止作业，查找原因,如发生事故,应立即采取救护措施同时报警。

　　4.4有限空间内的动火作业

　　4.4.1有限空间内的动火作业要同时申办《有限空间作业票》和《动火作业票许可证》，实施工作危险性分析。

　　4.4.2作业开始前，施工单位必须检测有限空间是否存有可燃的/有毒气体及氧气含量。作业过程中至少保证4小时一次的检测，必要时增加检测频次。有限空间内可燃气体浓度超标不得进行动火作业。

　　4.4.3制定通风方案，确定合适的排气口用来排出动火区域的烟气和有害散发物。并不间断地提供持续的和足够清洁的气源。

　　4.4.4乙炔和氧气瓶必须放置在有限空间外。当由于某种原因暂停工作时，必须将供气软管与气瓶断开或将工具带出有限空间。

　　4.4.5有限空间内应始终保持整洁有序。所有不必要的材料都必须从有限空间内清除。

　　4.5有限空间作业方案的编制要求

　　4.5.1有限空间作业方案的编制内容：工程概况—安全保证体系组织机构的建立情况—针对拟采用的机械设备管理情况—对各种拟采用材料有毒有害性进场检查验收方法—具体的施工方法及对可能发生事故的防范措施—施工作业现场环境注意事项—对作业人员的教育—对上述工作在落实时的保障措施。

　　4.5.2有限空间作业前必须由该项目的技术负责人编制出该项工作的工作危险性分析报告并报企业技术负责人、监理项目部总监理工程师审批后再向全体作业人员进行安全技术交底，使每个进入有限空间的人员都明白该项工作有哪些危险性，自我防护的措施等。

　　5.附件：

　　有限空间作业票许可证

有限空间作业方案11

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为及时有效处置本市各类桥梁隧道运行事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保城市安全运行，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》和《城市道路管理条例》《公路安全保护条例》，以及《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《上海市城市道路管理条例》《上海市公路管理条例》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内城市道路和公路的桥梁隧道运行事故的防范和应急处置。洋山岛港区市级基层应急管理单元桥梁隧道运行事故应急处置，可参照本预案相关规定执行。

　　本预案所称桥梁隧道运行事故，是指因自然灾害、交通事故和火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故引发的，或因桥梁隧道设施性能退化导致的设施损坏（包括主体结构、路面系、附属设施及附属管线损坏等）及由此导致的次生事故。

　　1.4工作原则

　　统一领导、分级负责，属地响应、联动应对，以人为本、快速处置。

　　2组织体系

　　2.1领导机构

　　《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。

　　2.2应急联动机构

　　市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。

　　2.3市应急处置指挥部

　　重大、特大桥梁隧道运行事故发生后，视情成立市桥梁隧道运行事故应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥实施事故处置和救援工作。总指挥由市领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在区县政府领导担任，市应急处置指挥部根据应急处置需要就近开设。

　　2.4职能部门

　　市交通委是主管本市市政设施的职能部门，也是本市处置桥梁隧道运行事故的责任单位，综合协调本市桥梁隧道运行事故的应急处置工作。主要职责是：

　　（1）动态掌握桥梁隧道运行状态，及时组织收集、研判、报告、通报桥梁隧道预警信息和运行事故信息。

　　（2）会同市应急联动中心组织、指挥、调度、协调各方面应急力量和资源，采取必要措施，对相关桥梁隧道运行管理单位下达指令，实施联动处置；必要时，协助区县处置桥梁隧道运行事故。

　　（3）组织实施公共交通的紧急调度，并协助疏散人员。

　　（4）会同市公安交通管理部门对事发地及周边区域道路的交通组织及时发布交通诱导信息，减轻事故对交通的影响。

　　（5）对事故现场周边水域实施警戒和通航管制，维护相关内河水域的航运交通秩序。

　　（6）及时向市政府报告桥梁隧道运行事故应急处置情况和后续措施。

　　（7）对受损的桥梁隧道设施组织检查、评估和修复；协调各相关职能部门和单位做好事故调查、评估、总结等善后工作。

　　2.5专家机构

　　市交通委负责组建处置桥梁隧道运行事故专家咨询组，为处置桥梁隧道运行事故提供决策咨询建议和技术支持。

　　3预警预防

　　3.1信息监测

　　3.1.1市、区交通行政管理部门组织各桥梁隧道设施运行管理单位，利用现有的桥梁隧道运行安全监测体系，结合日常检查、检测和养护，并依托公安、交通、地震、气象等部门现有的全天候、全时段、全覆盖监测网络，及时开展桥梁隧道运行状况监测和风险隐患排查。

　　3.1.2完善桥梁隧道运行事故信息共享机制，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。

　　3.1.3在气象灾害及重大节假日、重要会议和重大社会活动期间，由桥梁隧道设施运行管理单位加强桥梁隧道运行状态的监测和预报工作。

　　3.2预警级别与发布

　　3.2.1根据自然灾害、交通事故和火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故对桥梁隧道设施运行安全可能造成的危害性，及桥梁隧道运行事故的紧急程度、发展态势，本市桥梁隧道运行事故的预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　（1）蓝色预警：桥梁隧道结构受到轻微损坏或附属设施受到一定损坏，预测相关道路和水域交通受到一定影响。

　　（2）黄色预警：桥梁隧道结构受到一定损坏或附属设施损坏严重，威胁到人员安全，预测部分道路和水域交通受到较大影响。

　　（3）橙色预警：桥梁隧道结构受到严重损坏或附属设施损坏极其严重，威胁到人员安全，预测区域性道路和水域交通受到重大影响。

　　（4）红色预警：桥梁隧道结构受到极其严重损坏，极有可能发生桥梁隧道坍塌，严重威胁到人员安全，预测大范围道路和水域交通受到严重影响。

　　3.2.2预警信息发布

　　市、区交通行政管理部门负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根据需要作出调整。重要的预警信息发布后，及时报市政府总值班室备案。

　　3.3预警响应

　　进入预警期后，市、区交通行政管理部门和公安交通管理部门、市应急联动中心、有关区县政府和相关单位，可视情采取以下预防性措施：

　　（1）准备或直接实施相应应急处置措施。

　　（2）根据需要，对相关桥梁隧道采取封闭、限行等交通管制措施，提供必要的绕行线路提示，并通过道路通行指示牌、电台广播等方式及时向社会公布。

　　（3）必要时，做好相关区域内人员疏散和车辆转移的准备。

　　（4）组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态，并视情动员后备人员。

　　（5）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备。

　　（6）对相关桥梁隧道采取临时性工程措施。

　　（7）法律、法规规定的其他预防性措施。

　　4应急响应

　　4.1信息报告与通报

　　4.1.1一旦发生桥梁隧道运行事故，有关单位和个人可及时通过“110”向市应急联动中心报告，也可通过其他方式向市交通委、事发地所在区县政府或其他有关部门报告。

　　4.1.2相关部门和单位接报桥梁隧道运行事故后，应当及时相互通报。桥梁隧道运行事故发生后，要在半小时内口头、1小时内书面，将相关情况报告市政府总值班室；特大桥梁隧道运行事故或特殊情况发生后，必须立即报告。

　　4.1.3一旦出现事故影响范围超出本市行政辖区的态势，应当依托与毗邻省市的信息通报协调机制，由市有关部门及时向毗邻省市相关主管部门通报。

　　4.2响应等级

　　桥梁隧道运行事故应急响应分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级，分别对应一般、较大、重大和特大桥梁隧道运行事故。当桥梁隧道运行事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及涉外、敏感、可能恶化的事件，应当适当提高应急响应等级。

　　4.2.1Ⅳ级响应标准

　　符合下列条件之一的：

　　（1）重大运行故障或相关道路和水域交通受到一定影响；

　　（2）现场重伤1-2人；

　　（3）现场造成少量人员受伤；

　　（4）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1000万元以下。

　　4.2.2Ⅲ级响应标准

　　符合下列条件之一的：

　　（1）桥梁隧道设施损坏，部分道路和水域交通受到较大影响；

　　（2）桥梁隧道主体结构损坏或附属设施损坏严重；

　　（3）现场死亡1-2人；

　　（4）现场重伤3-9人；

　　（5）现场死亡与重伤合计3-9人；

　　（6）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1000万元以上、5000万元以下。

　　4.2.3Ⅱ级响应标准

　　符合下列条件之一的`：

　　（1）桥梁隧道主体结构严重破坏，区域性道路和水域交通受到重大影响；

　　（2）现场死亡3-9人；

　　（3）现场重伤10-19人；

　　（4）现场死亡与重伤合计10-19人；

　　（5）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为5000万元以上、1亿元以下。

　　4.2.4Ⅰ级响应标准

　　符合下列条件之一的：

　　（1）桥梁坍塌或隧道塌方等事故导致桥梁隧道主体结构完全破坏，严重影响大范围道路和水域交通通行且态势可能进一步恶化；

　　（2）现场死亡10人以上；

　　（3）现场重伤20人以上；

　　（4）现场死亡与重伤合计20人以上；

　　（5）桥梁隧道设施损坏直接经济损失可能为1亿元以上。

　　4.3应急处置

　　4.3.1桥梁隧道运行事故发生后，相关的桥梁隧道设施运行管理单位应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。市应急联动中心应当立即指挥调度相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。市交通委和相关联动单位应当按照指令，立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，市应急联动中心要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

　　4.3.2涉及人员生命救助的桥梁隧道运行事故救援,现场救援指挥长由综合性应急救援队伍现场最高指挥员担任。无人员伤亡或人员生命救助结束后,现场指挥长由交通行政管理部门现场最高负责人担任，指挥实施专业处置。根据桥梁隧道管理权属和属地响应原则，由区县视情成立现场处置指挥部，对属地第一时间应急响应实施统一指挥，总指挥由事发地所在区县领导担任，或由区县领导确定。现场处置措施如下：

　　（1）事发地所在区县公安机关立即设置事故现场警戒，实施道路和水上交通管制以及其他控制措施，维持社会治安，防止事态扩大和蔓延，避免造成其他人员伤害。

　　（2）公安、交通、消防等部门应急力量迅速营救遇险人员，控制和切断危害链。卫生计生部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置。

　　（3）及时清除、转移事故区域的车辆和船只，组织抢修被损坏的桥梁隧道设施，根据专家意见，实施加固、维修等工程措施。

　　（4）必要时，组织疏散、撤离和安置周边群众，并搞好必要的安全防护。

　　（5）加强道路交通组织和现场指挥，发布必要的绕行线路提示等信息，将事故对交通的影响降到最低。

　　（6）法律、法规规定的其他措施。

　　4.3.3一般和较大桥梁隧道运行事故发生后，由交通、公安等部门启动相应等级的响应措施，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。

　　4.3.4重大和特大桥梁隧道运行事故发生后，立即启动相应等级的响应措施，并视情成立市应急处置指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。事发地所在区县、市交通委及其他有关部门和单位应当立即调动相关应急队伍和力量，第一时间赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合，共同实施应急处置。

　　4.4人员防护

　　参加现场应急救援的人员应当加强个人防护，落实抢险和控制事态发展的安全措施，避免发生次生灾害和事态扩大。

　　4.5信息发布

　　4.5.1一般、较大桥梁隧道运行事故信息发布工作，由事发地所在区县政府或市交通委负责。

　　4.5.2重大、特大桥梁隧道运行事故信息发布工作，由市政府新闻办负责，市交通委提供发布口径。

　　5后期处置

　　5.1善后工作

　　事故责任单位和交通、公安、卫生计生、民政等部门要及时做好受伤人员救治、救济救助、家属安抚、保险理赔及设施修复等善后工作。

　　5.2调查与评估

　　应急处置结束后，交通、公安、安全监管等部门和单位要对事故发生的原因、性质、影响范围、受损程度、责任及经验教训等，进行调查、评估与核实。

　　6应急保障

　　6.1队伍保障

　　进一步优化、强化桥梁隧道运行事故专业应急处置队伍的建设，配备相应的专业施工设备，积极开展桥梁隧道运行事故应急演练。

　　6.2交通运输保障

　　桥梁隧道运行事故发生后，由公安部门及时对现场实施交通管制，根据需要组织开设应急救援绿色通道。交通行政管理部门根据需要，及时组织相应的交通运输工具，满足交通运输保障应急需要。必要时，可紧急动员和征用其他部门或社会交通设施装备。

　　6.3装备物资保障

　　进一步加强桥梁隧道运行事故专业处置物资保障工作，完善信息数据库，并明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。

　　6.4通信保障

　　由各基础电信运营企业为处置桥梁隧道运行事故提供应急通信保障。

　　6.5经费保障

　　按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。

　　7预案管理

　　7.1预案解释

　　本预案由市交通委负责解释。

　　7.2预案修订

　　市交通委根据实际情况，适时评估修订本预案。

　　7.3预案报备

　　市交通委负责将本预案报交通运输部备案。

　　本预案定位为市级专项应急预案，是本市处置桥梁隧道突发事件的行动依据。各区县政府和本市相关部门、单位可根据本预案，制订相关配套实施方案，作为本预案的子预案，并抄送市交通委备案。

　　7.4预案实施

　　本预案由市交通委组织实施。

　　本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

有限空间作业方案12

　　一、指导思想各校要把握作业育人功能

　　作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

　　二、具体要求

　　（一）严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

　　（二）创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

　　（三）提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。

　　（四）分层次布置作业。要尊重学生学习的差异性、阶梯性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习，及时整理和巩固所学知识，反思学习的收获和问题，养成良好的学习习惯。倡导“基础作业+拓展作业”模式，适应学生的不同能力水平和个性化发展需要，分层布置作业。倡导教师自主编制作业，合理改编作业，杜绝不加选择地以翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本布置作业的现象。分层作业应侧重于学生的个性差异，实施过程中遵循学生自主选择的原则，杜绝等级在无形中越拉越大，造成群体歧视和学生自尊心伤害的'现象发生。

　　（五）加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

　　（六）认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

　　（七）不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

　　（八）加强作业管理。要探索使用信息技术手段管理学生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，反馈作业完成情况，切实减轻教师的负担。作业布置要紧扣课程标准和教学进度，不得超越课程标准，超越教学进度、超越学生能力布置集体性学生作业；不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业；不得布置“繁、难、偏、旧”的作业，不得布置重复性作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导各学校要切实加强对作业管理与评价工作的领导，将作业管理作为减轻学生负担、提升教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改进教教学管理的重要抓手，科学构建作业管理机制。学校要成立以校长为组长的作业管控领导小组，制作作业管控办法，明确校长、教务主任、班主任、学科教师职责，层层压实责任。

　　（二）加强督导检查。各学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。作业管控领导小组要定期检查和统计本校作业总量和批改情况，分析作业质量，每学期至少开展一次有关作业情况的专项检查。建立督查制度，采取定期检查与抽查方式相结合方式，严肃查处加重学生负担的行为。对出现违规行为的教师个人，将记入教师个人诚信档案，按有关规定给予相应处理。学校出现违规行为，对学校和校长给予通报批评，取消学校及校长当年评先、评优资格；削减中考配额指标等处罚。

　　（三）加强舆论宣传。各学校要积极宣传在作业管理方面的好经验、好做法，通过多种方式学习交流，取长补短，共同提高。要建立良好的家校合作关系，通过多种形式提高家长和社会对新教育理念的认识和理解，积极引导家长理性对待孩子成绩和作业量，明确家长在家庭作业中督促者角色。发挥舆论宣传导向作用，关注学校长远发展和学生全面发展、终身发展，为切实减轻中小学生过重课业负担营造良好社会氛围。

有限空间作业方案13

　　为贯彻落实市委、市政府有关安全生产的部署，加强我市建设施工安全管理，深入开展有限空间作业建筑施工生产事故预防工作，根据《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于进一步加强在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城乡建设局关于进一步加强地下涉水有限空间气囊封堵作业安全管理的通知》等文件要求，经研究，决定自即日起至20xx年底开展全市房屋市政工程有限空间作业专项整治工作。现制定工作方案如下：

　　一、总体目标

　　通过深入开展有限空间作业专项整治工作，进一步加强我市建设施工安全生产管理，有效促进工程建设各方主体严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强建设工程有限空间作业的安全管理，完善安全生产监管体系，严格督促房屋市政工程项目参建责任主体落实有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业），确保我市建筑安全生产形势稳定好转。

　　二、整治范围和重点内容

　　（一）整治范围

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空间作业。

　　（二）整治重点内容

　　1.有限空间作业“七个不”措施

　　施工单位要对有限空间场所进行风险标识，编号管理，并建立台账。加强对有限空间作业“七个不”措施（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）的安全管理，强化作业人员的风险意识。有限空间作业审批文书（格式详见附件1）应在项目部存档备查。

　　2.有限空间作业“七个有没有”检查

　　施工单位要结合项目实际，开展有限空间作业“七个有没有”自查自纠：一是有没有全面辨识有限空间风险，并建档立册，在所有有限空间现场醒目位置设置安全警示标志；二是有没有建立完善有限空间安全规章制度和作业流程，特别是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施；三是有没有为员工配备个人劳动保护用品，特别是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品；四是有没有落实有限空间作业中的安全监护措施，特别是按要求配备监护人员；五是有没有确保有限空间作业现场设备设施安全，特别是电气设备符合防爆、安全等规定；六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理；七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练。

　　3.有限空间作业安全教育

　　施工单位要结合有限空间作业“七个不”措施、在建涉水工程“六项措施”、《中山市橡胶充气管塞涉水地下有限空间安全作业指引（试行）》及《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引（试行）》要求，开展一次全员安全教育培训和安全技术交底，要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求，将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应采取的防范措施，通过安全教育培训、安全技术交底等方式告知各岗位人员及相关方，使其掌握规避风险的措施并落实到位。

　　三、工作安排

　　（一）自查自纠（即日起至20xx年3月31日）

　　各建设、施工、监理等单位要按照本通知整治重点内容认真逐项开展自查自纠，建立隐患问题台账。对存在安全隐患的有限空间作业要立即落实专人跟进立行立改；不能立即整改的，要暂停有限空间作业，制定整改计划，按期落实整改。

　　（二）全覆盖检查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各镇街住房城乡建设主管部门要认真分析有限空间作业的安全生产管理现状，制定专项行动工作方案，建立辖区有限空间作业工程项目台账，对属地所有含有限空间作业在建房屋市政工程项目开展一次有限空间作业安全隐患全覆盖检查，消除有限空间作业安全管理盲区死角等短板和漏洞，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施及时筑牢我市房屋市政工程持续安全施工的防线。

　　（三）开展事故应急演练（20xx年第一季度）

　　为切实提高应对突发事件综合处置能力，市住房城乡建设局拟于20xx年第一季度开展房屋市政工程有限空间生产安全事故应急演练，全市含涉水有限空间作业在建工程项目参建单位参加。通过演练，进一步明确各相关部门职责，在演练中检验各类预案的.针对性、可操作性和实效性，提升建筑施工工地有限空间作业现场应急救援能力，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力。

　　（四）开展安全培训教育（20xx年第二季度）

　　为进一步加强地下有限空间作业的安全管理，规范地下有限空间安全作业，保障地下有限空间作业者的安全和健康，提高地下有限空间作业的安全技术水平。市住房城乡建设局拟于20xx年第二季度对全市各镇街住房城乡建设主管部门安全监督人员、各含有限空间作业工程项目参建单位开展《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引（试行）》培训安全培训教育，进一步提高管理及作业人员依法依规、按章安全作业的意识和技能，突出有限空间作业关键部位和关键节点安全风险防范，进一步提升有限空间作业安全管理水平及作业人员风险识别和应急处置能力。

　　（五）开展专项检查（20xx年6月）

　　市住房城乡建设局将组成5个检查组，于6月份组织开展一次针对有限空间作业安全管理的专项检查，重点检查工程建设各责任主体有限空间作业安全风险隐患自查自纠及工作台账管理情况；落实有限空间作业审批制度、执行有限空间作业“七不”措施工作情况。专项检查工作结束后，将对检查情况进行全市通报。

　　（六）开展常态化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各镇街住房城乡建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的实际情况，结合本部门专项行动工作方案，明确工作目标、工作分工、工作重点、检查频次和执法要求，常态化检查与专项检查相结合，对本地区在建项目有限空间作业每月开展一次安全隐患全覆盖检查，对发现问题和隐患要立即督查企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门、各有关企业要清醒认识当前房屋市政工程安全生产形势的严峻性和复杂性，加强组织领导，高度重视此次有限空间作业专项整治工作，要把此次专项整治工作作为推动我市房屋市政工程有限空间安全监管提高的重要手段，在各项目自查自纠的基础上，全面掌握辖区内在建工程有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况，确保整治取得效果。

　　（二）压实五方主体责任。各房屋市政工程项目五方责任主体要依法依规健全和落实安全生产主体责任，明确安全生产职责。建立完善安全承诺制度。将涉水在建地下工程纳入危险性较大的分部分项工程进行管理。建设单位要切实履行安全生产管理首要职责，督促勘察、设计、施工、监理单位全面核查整治在建工程有限空间作业存在的安全隐患。施工单位要根据水文地质条件等，组织编制专项施工方案，履行相关审批程序，按照规定组织论证。严格落实有限空间作业“七个不”措施，对自查自纠发现的问题进行闭环整改。监理单位审查施工单位关于有限空间作业的专项施工方案，对施工单位落实有限空间作业防范工作情况进行督促检查。坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生。

　　（三）落实属地监管责任。各镇街住房城乡建设主管部门要进一步压实安全监管责任，在各项目隐患自查的基础上，全面掌握辖区内在建涉水工程有限空间的施工状况和安全隐患排查整治情况，督促施工企业落实安全生产主体责任，强化风险源头管控。强化对有限空间作业全覆盖检查和常态化检查，对检查发现的问题，逐个建立台账，推动项目五方责任主体实事求是、立行立改，认真落实整改措施要求，把执法检查和督促落实闭环整改工作落实、落细，确保完成各项整治工作目标任务。

　　（四）强化监管执法。各镇街住房城乡建设主管部门要加大执法力度，严厉打击有限空间作业违法违规行为，压实施工企业严格落实安全生产主体责任，形成严打安全生产违法违规行为的高压态势，切实督促施工企业严格落实安全生产主体责任，继续巩固行动成果。专项整治行动期间，各检查组在执法检查过程中发现项目存在有限空间作业的一般隐患，各镇街住房城乡建设主管部门要督促项目进行整改并跟踪整改落实情况，同时对项目责任主体进行省动态扣分或者诚信扣分。在执法检查过程中，发现项目存在较大安全隐患的，一律责令停工整改，并采取警示约谈、通报批评、诚信惩戒、行政处罚等手段进行上限处罚，对拒不整改、整改不到位、应付式整改的项目采取挂牌督办。

　　（五）及时总结报送。各镇街住房城乡建设主管部门要结合实际制定落实属地专项整治工作专项方案，及时总结辖区项目有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况，每月28日前将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作隐患闭环整改、执法检查、对相关责任单位及责任人处理处罚情况形成整治工作台账，并将电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量安全监督科。12月25日前，将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作年度总结电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量安全监督科。

有限空间作业方案14

　　一、改革背景

　　长久以来，中小学生课业尤其是作业负担重问题一直是家长及社会关注教育焦点问题之一，上到国家领导人，下到学生家长全部很重视和关注这个问题。在目前加强规范办学行为全方面推进素质教育背景下，怎样处理这个问题成了各级教育行政部门工作关键。我们必需从推进实施素质教育高度重新认识“作业”内涵，改变传统作业观，树立“大作业”概念，将实践性、探究性作业纳入作业改革范围和视野。

　　目前，中小学作业部署存在部分弊端，关键表现在四个方面：一是重数量轻质量，单纯以巩固基础知识为目标，普遍存在反复誊录和机械训练弊端，学生负担较重，影响了学习爱好，忽略了作业对学生综合素质发展作用;二是重学科作业，轻实践性、探究性作业，方法指导不够，思维创新和动手能力不足;三是重作业部署，轻作业评价，尤其是过程评价缺失，作业部署和完成效率不高;四是忽略了分层设置。实施作业改革实属当务之急。

　　《山东省一般中小学管理基础规范(试行)》对学生家庭书面作业提出了总量控制和时间限制要求，同时“提倡部署探究性、实践性家庭作业”。在家庭书面作业时间有限情况下，怎样部署质量高效率高书面家庭作业?探究性、实践性作业怎样计划、部署和实施?……一系列新问题需要认真研究、扎实推进作业改革。《昌乐县规范办学行为加强教育创新全方面推进素质教育实施意见》也对作业改革提出了明确要求。

　　二、改革目标

　　1.学科作业部署兼顾基础知识巩固和学习方法及能力拓展，做到作业数量少、质量优、效率高。

　　2.实践性作业、探究性作业常常化、系统化、科学化，学校能够整体计划，科学选题，加强指导，做到实践有收获，研究有创新。

　　3.作业评价科学高效，针对性强，能够促进学生综合素质可连续发展。

　　三、基础标准

　　(一)统一计划和自主选择相结合 作业改革是项系统工程，学校要统一计划和协调，制订作业改革方案。作业部署要坚持层次性和多样性，依据学生发展不一样情况，建立作业自主选择机制，给学生选做各类作业权力。

　　(二)知识学习和生活实践相结合 作为学生学习形式延伸，作业形式和内容应关注学以致用，关注知识和生活实践亲密结合，在实践性、探究性作业中让学生体会学习乐趣。让学生在完成作业过程中学会学习、学会做事、学会生活，促进学生综合素质发展。

　　(三)独立完成和小组合作相结合

　　基础巩固性作业能够要求学生独立完成，但对于实践性、探究性作业要提倡小组合作，提升学生合作意识，让学生学会博采她人之长，补己之短，增强学生自我发展、自我提升能力。

　　四、基础内容

　　作业改革要关注作业部署、作业内容和作业评价三个层面，要和素质教育内涵发展紧密联络。

　　(一)作业部署改革

　　1.建立和完善作业部署管理系统。各中小学校要深入调查分析目前作业部署中存在问题，将学科作业、实践性作业、探究性作业统一计划部署时间、内容和数量，尤其要对双休日、节假日实践性、探究性作业进行选题计划，要有具体明确指导性意见，要立即督查作业部署和落实情况。

　　2. 研制高效作业标准。各学校要组织骨干老师研制高效作业标准，针对学生发展中微弱步骤部署作业，降低作业量，提升作业效益。提倡学科作业部署和实践性、探究性作业部署相结合进行。提倡部署不一样层次作业适应不一样层次学生需要，充足尊重和发扬学生个性专长。

　　3. 指导探究性、实践性作业部署。学校要在年之初公布活动项目和作业选题，每个选题全部要落实责任老师进行指导，并让学生依据专长自主选择，提前作好准备。实践性、探究性作业部署要和综合实践课程开设、“五个一”工程、朝阳读书计划、学校社团建设、人生计划和职业指导、学校小区共建、小课题研究、依靠传统节日资源实施教育等推进素质教育关键项目结合起来进行。

　　4. 改革作业部署形式。不管是学科作业，还是实践性、探究性作业部署要注意形式多样，充足关注学生学习爱好和做作业质量和效率。设计不一样形式作业本或作业纸，部署不一样类型作业，激发学生做作业爱好。

　　5. 引入多元作业部署主体。改革传统老师出题学生做方法，主动探索学生自主部署、相互部署、小组部署作业可行性。结合各项社会实践活动开展，也能够由家长、小区工作人员等作为作业部署主体，由学校和老师负责检验、批改。

　　(二)作业内容改革

　　1. 学科作业。提倡各学校、各学科老师要依据学科学习特点，着眼于学生学习能力和综合素质教育提升，创新学科作业部署内容，提倡部署无纸化作业。

　　①基础巩固型作业。严格控制时间和数量，抓住知识关键点，关注能力提升，精选能够举一反三习题，重在纠错勘误，努力争取事半功倍。

　　②方法探索型作业。提倡部署部分经过比较、归类等发觉规律、把握问题处理方法作业，使作业变成学生处理问题“金钥匙”。

　　③思维想象型作业。经过改革作业内容，使作业成为激荡学生思维导火索，使学生在深入了解知识系统基础上实现思维创新。

　　④交流活动型作业。交流和合作能力是学生基础性发展目标之一，老师要重视部署交流活动型作业，在交流活动中完成对知识把握和了解。如语文学科可将排练书本剧等作为语文实践性作业，由小组合作完成;将学习中问题作为研究课题部署给小组合作完成等。

　　⑤分析评价型作业。可将部分不够完美习题案例交给学生去分析评价，经过让学生发觉问题并提出改善、完善提议，达成对学习内容深刻了解。

　　2. 实践性、探究性作业。丰富多彩校园文化生活、小区生活、家庭生活也是实现学生发展关键平台，作业部署内容要拓展到学生生活各个领域，尤其是要结合我县实施素质教育关键项目标开展，指导学生高质量完成实践性、探究性作业。

　　①小区服务型作业。在促进学校和小区共建过程中，主动组织学生开展小区服务活动，除学校统一组织大型活动之外，学校要科学设计小区服务型作业形式、内容，将小区服务以作业形式部署给学生去独立完成，让学生在服务中感受本身社会价值，形成自觉为社会服务意识。学校要采取对应检验和督促方法确保作业质量。

　　②社会实践型作业。结合节假日、双休日学生社会实践活动安排及学校“义工”、“志愿者”岗位设置，学校要主动指导学生参与社会实践，小型实践活动能够作业形式部署，让学生学会做事。针对寒假、暑假时间较长特点，学校激励并帮助学生联络工、商、企、机关和群团组织，落实适合学生参与实践锻炼岗位，设计作业内容并提出对应要求。

　　③情感体验型作业。结合中小学生“五个一”成长工程、生命教育、心理健康教育等素质教育实施项目，部署情感体验型作业，让学生学会体验和感悟生活，如能够部署学生参与家务，感悟亲情，表示感恩之心;能够部署学生参与社会慈善，感悟社会友好和温暖等。学校要创新情感体验型作业内容，丰富作业样式。

　　④习惯养成型作业。结合全市教育教学重大问题研究项目“中小学生日常行为习惯养成深化推广”、“亲子共成长”等项目研究，设计和部署习惯养成型作业，从学习好习惯、做事好习惯、做人好习惯、生活好习惯等方面入手，强化家校合作，提升作业成效。

　　⑤合作探究型作业。结合科学素养教育和以小课题研究活动、学生社团建设，部署合作探究型作业，强化学生交流和合作意识。加强指导，让学生学会经过实地调查、查阅资料、共同研讨等方法开展探究活动，做好探究型作业。

　　⑥读书拓展型作业。结合“朝阳读书计划”、“中小学语文专题学习试验”、全县“诗文诵读”工程开放学校图书馆、阅览室，计划学生必读书目和选读书目，部署形式多样读书拓展型作业，并在完成作业基础上组织读书会、交流会等活动，使学生在作业中学会积累、学会欣赏、学会表示，从经典作品、经典人物品读中取得人生感悟。

　　(三)作业评价

　　改革 作业评价关系到作业部署成效，要采取多样作业评价方法和方法，对学生作业进行有效评价。

　　1. 评价方法。作业评价能够采取老师评价、同学互评、学生自评、家长评价等多个方法，依据不一样类型作业采取不一样评价方法进行评价，也可采取多个方法进行评价。

　　2. 评价方法。作业评价不仅要关注作业完成结果，还要关注学生完成作业过程。各学校要针对作业尤其是实践性和探究性作业内容和特点，设计对应评价工具如调查问卷、过程统计表、评价表等，了解和把握学生做作业过程，增强作业评价针对性和实效性。

　　3. 评价结果展现和反馈。评价结果展现不仅仅是分数或等级，还要立足于学生发展，对学生作业中存在共性问题和个性问题提出改善和完善提议。评价结果反馈既要反馈作业质量等级，也要反馈发展提议;反馈形式依据作业特点，能够书面反馈，也能够口头反馈。

　　五、工作进程

　　(一)调研和试点阶段(1-2)。在全县确定 12 处中、小学进行调研，听取学校意见，实施作业改革试点。在研讨和交流各试点校实施方案基础上，提出全县中小学作业改革实施方案。

　　(二)全方面探索阶段(3-6)。召开全县作业改革会议，交流试点校经验做法，下发《昌乐县中小学作业改革实施方案》，在面上推开改革。各学校要在全方面推进改革基础上，选择突破关键，做出自己特色。

　　(三)总结完善和深化(7-9)。对作业改革做法和效果进行全方面总结、完善。全县各中小学校从 - 新年一开始就将作业改革相关要求转化为作业部署常规，全方面落实到教育教学过程中去。

　　六、保障方法

　　(一)加强组织领导。县教育局将作业改革作为全方面推进素质教育重大举措，全方面统筹，强力推进。定时召开工作调度会，开展研讨交流，推广成功做法。各中小学校也要成立领导小组，协调工作，抓好落实，同时组建作业改革研究团体，从深层次上推进作业改革发展。

　　(二)建立激励机制。县教育局对作业改革优异单位在全县通报表彰，推广其优异经验做法，组织作业改革优异结果评选活动，和评优晋职挂钩，提升老师主动参与作业改革主动性。各学校也要将作业改革纳入老师评价体系，建立对应激励机制。

　　(三)加强督查和评定。县教育局主管科室要深入基层学校，加强对作业改革调研、督查，指导和促进各单位作业改革工作取得良好成效和重大突破。将各单位推进作业改革情况作为全县推进素质教育实施关键内容纳入年底教育督导评定。

有限空间作业方案15

　　为加强有限空间安全管理，落实有限空间作业安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火灾等重大安全风险，坚决遏制有限空间作业事故发生，制定本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实省、市安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格遵循“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，以强化有限空间作业安全保障措施，提升作业人员安全素质为主线，围绕有限空间管理和作业的各个环节，集中整治重点难点问题，压紧压实企业主体责任，全面提升有限空间作业安全管理水平和事故防范能力。

　　二、工作目标

　　围绕有限空间作业风险管控措施的落实开展整治，提升有限空间作业本质化安全水平。

　　——加强有限空间基础管理工作。各单位要开展有限空间风险辨识、管控，建立有限空间管理台账，制定有限空间管理制度，安全管理人员和作业人员安全培训到位。

　　——落实有限空间作业保障措施。有限空间作业的安全防护装备、安全设施及救援装备落实到位，有限空间应急救援能力得到提高，有限空间作业安全管理水平进一步提升。

　　——强化有限空间安全监管工作。各单位要建立有限空间监管工作台账，将有限空间安全列为检查必查内容，制定计划实施严格检查。

　　三、整治范围

　　市政排水、供水、供气、供热、市政基础设施施工等行业领域涉及有限空间管理和作业的活动纳入整治范围。重点是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息风险的有限空间。主要包括：

　　（一）地下有限空间：如阀门井、排气井、排水井、地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等；

　　（二）地上有限空间：如供水箱、发酵池、料仓、储药间、加药间等；

　　（三）密闭设备：如贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等。

　　四、重点内容

　　坚持以提升风险防范意识、加强基础管理为主导，以制度和措施落实为主要有色、内容开展有限空间作业安全整治。

　　（一）全面加强有限空间作业风险管控。各单位必须落实有限空间作业管理的主体责任。一是必须建立健全有限空间作业安全管理制度。建立健全与本单位有限空间作业实际相适应的风险辨识管控、作业审批、承发包管理、现场作业管理、教育培训、应急处置等安全管理制度和岗位操作规程，明确本单位主要负责人、安全管理人员、作业人员以及外协承包单位等的安全生产职责。二是必须加强风险辨识和管控。对有限空间开展全面辨识与评估，确定有限空间名称、数量、位置、类型和危险因素等基本信息，根据危险因素种类、参数、特性评估风险等级，制定管控措施和管理台账。要提高涉有限空间的信息化管理水平，对存在中毒窒息和易燃易爆危险因素的有限空间必须实施重点管控，划定管控区域，实行人员出入及过程管控，必须在适当位置加装监测报警装置和视频监控系统，并将监测参数和监控视频联接至操作室或值班室内，进一步加强动态管理，提升风险管控等级。

　　（二）开展有限空间作业安全教育培训。各单位必须开展有限空间作业安全培训。一是形成制度化。培训内容包括有限空间的类别、数量、分布、危险因素等；有限空间作业程序、操作规程；有关设备、检测仪器、劳动防护用品的正确使用方法等；紧急情况下的应急处置措施等内容。每年至少培训一次，实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训。二是必须涵盖重点作业人员。重点对从事有限空间作业的现场负责人员、监护人员、作业人员、应急救援人员等参与人员开展培训。人员必须经过严格教育培训，掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业。对不具备培训能力和条件的各单位，必须委托专业技术服务机构或者聘请专门技术人员开展教育培训，培训资料存档不少于一年。

　　（三）落实有限空间作业安全技术措施。各单位必须按照国家及行业标准要求，系统配备有限空间安全设备器材，完善设置安全警示标志，落实作业安全技术措施。一是必须保证作业装备投入。要按照作业岗位，逐一对照操作规程，配齐配全有限空间作业所需的通风、检测、照明、通讯、应急救援等作业设备和个人防护用品，存在中毒窒息风险的必须配备符合国家标准、行业标准的空气呼吸装置或者呼吸防护用品，并定期检测、维护，确保随时能正常使用。二是必须设置安全警示标志标示。有限空间出入口、关键部位和有关设施设备上必须设置醒目、清晰、规范的安全警示标识和警示牌，载明有限空间名称、编号、危险因素及管控措施、管理责任人、应急装备和器材、禁止事项等信息，防止人员随意进入，要及时进行检查，发现有脱色、污损、残缺、掉落、遗失等情况时，要加快修补更换。

　　（四）严格有限空间作业审批和过程管理。各单位必须遵循先审批后作业、先通风再检测后作业、内部作业外部监护、持续作业动态监测的原则，一是必须严格作业前准备。严格落实先审批后作业，制定专门作业方案并由相关技术人员、单位负责人审批同意方可作业。作业前明确现场负责人、监护人和作业人员及其安全职责，并进行安全交底，必须在作业现场周围采取隔离措施，设置醒目警示标识。作业前必须进行清洗、清空或置换，并做好通风检测等准备工作，检测合格后方可作业。二是必须强化作业过程管理。作业中必须对有限空间作业进行实时监测，作业过程要持续进行通风，通风中禁止采用纯氧通风换气。作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术规程的要求，照明和手持电动工具应使用安全电压。作业结束后，现场人员必须对作业人员、设备设施等进行清点，对现场进行清理。

　　（五）规范有限空间作业个人防护工作。各单位必须规范作业现场管理，做好人员防护。一是必须落实作业防护。作业人员必须根据作业环境选择佩戴符合标准的个体防护用品和安全防护装备，并能够正确使用。存在中毒窒息风险的作业，必须强化个体防护，采用隔绝式空气呼吸防护用品；对风险等级高的作业区域，鼓励企业使用替代措施，采取外部控制或者机器人作业的技术改造措施，避免作业人员直接进入。二是必须规范使用设备。存在易燃易爆风险的有限空间，作业人员必须穿着防静电工作服和防静电工作鞋，使用防爆工具；在垂直区域有限空间内作业必须佩戴安全带并设置救生绳、救援三脚架。在排污管道、隧道、涵洞、电缆沟等因受作业环境限制不易充分通风换气的'场所内作业，必须佩戴符合标准的隔离式空气呼吸防护用品。

　　（六）强化有限空间作业应急保障措施。各单位必须强化和规范应急救援和演练工作。一是必须强化应急演练。作业单位必须结合日常工作环境和存在的安全风险，健全完善应急预案或现场处置方案，围绕可能发生的事故特征、应急处置程序、救援人员职责、救援设备器材等内容，定期开展应急救援演练。具有季节性特点或者特殊规律的有限空间作业，必须在作业前一个月内开展一次应急救援演练。二是严禁作业盲目救援。有限空间作业过程中，现场负责人必须负责全过程组织指挥，监护人员必须监督作业方案执行情况，始终与作业人员保持联系，一旦发现有人员身体不适、有毒有害气体浓度超过限值等情形时，要立即停止作业并撤离全部人员，发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救。

　　五、实施步骤

　　从20xx年4月至20xx年12月，分三个阶段实施。

　　（一）准确摸底再动员阶段（20xx年4月底前）

　　1、制定工作方案。各单位要在总结分析前期整治工作基础上，结合实际查找有限空间作业安全管理的薄弱环节和问题，按照《规定》内容和此次专项整治要求，研究制定有限空间作业专项整治工作方案，明确工作目标和具体措施，压实工作责任。

　　2、再动员再部署。各单位要组织本单位主要负责人，对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，将《规定》内容、专项整治要求传达到每个存在有限空间作业的班组，确保宣传发动到位。

　　3、全面调查摸底。要对本单位开展横向到边、纵向到底的排查摸底，汇总并掌握所监管有限空间底数，及时更新有限空间类别台账，确保专项整治工作无盲区、全覆盖。各监管处室要按照职责分工，健全完善有限空间作业安全管理台账。

　　（二）集中攻坚再整治阶段（20xx年5月至10月）

　　1、认真选树标杆企业。局将根据各单位开展有限空间整治情况，选择1至2家基础较好的典型单位，在专家全程指导下将其打造成为制度健全、管理规范、设备完善、员工素质高的有限空间作业的标杆单位，并组织其他单位交流有限空间作业安全管理经验做法，实施典型引路。

　　2、严密组织培训宣传。各单位要将教育培训作为专项整治的重要内容，做到“两个必须”，必须组织对单位主要负责人、安全管理人员进行警示培训；必须组织对有限空间作业从业人员进行实操培训。培训中将《规定》以及《指导手册》作为必培必考内容且存档备查，未参加培训或考有色、试不合格的要补训补考。要结合安全生产月工作，组织开展有限空间作业安全知识普及，通过举办知识竞赛、印发宣传资料、开辟宣传专栏等多种方式进行广泛宣传，形成全员参与整治、全社会关注有限空间作业的安全氛围。

　　3、扎实对标自查自改。存在有限空间的各单位，必须对照国家和行业标准规范开展自查自改，没有相应能力的，由技术服务机构帮助各单位做好有限空间风险辨识、隐患排查、制定整改方案、实施整改、进行评估等，督促各单位健全完善与有限空间作业相关的制度和操作规程，全面提高装备水平、管理水平和员工素质。

　　4、组织开展专项检查。各监管处室和各单位要将检查贯穿专项整治始终，各项检查必查有限空间管理。依据《规定》，检查管理台账、危险因素辨识及管控、作业方案、个体防护用品配备及使用、应急救援预案或现场处置方案及演练、现场安全管理制度落实等情况，紧盯重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等风险隐患，将检查贯穿安全监管始终。检查中，对专项整治工作不积极、排查治理不认真、整改不到位的，依法依规给予上限处罚。对存在重大事故隐患的，要依法责令停产整改，未整改验收合格的坚决不能开展作业。同时按要求将有关检查信息公示，将典型案例进行曝光。

　　（三）验收总结再提升阶段（20xx年11月至20xx年12月）

　　1、评估验收。要按照分级监管要求和专项整治内容，安排部署开展评估验收。由各单位聘请专家或者委托技术服务机构，对纳入本单位专项整治工作开展情况进行评估验收，对发现的问题整改到位。对于未组织评估验收和不按要求进行整改的各单位，要依法予以严厉处罚。

　　2、认真总结。各单位要及时对专项整治情况进行总结，要深入分析专项整治中存在的共性问题，固化整治工作成果。要在专项整治工作结束后，将工作总结（电子版）于20xx年1月10日前报送局安委办。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各单位要加强对有限空间作业专项整治工作的领导，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，经常性深入一线开展检查督查。要始终做到动员安排到位、责任落实到位、监督检查到位、安全隐患整改到位，确保有限空间作业安全管理全面覆盖、不留死角，确保全局安全生产形势持续平稳好转。

　　（二）落实监管责任。各负有安全监管职责的处室要切实履行监管责任，按照“三个必须”的要求，以安全生产责任清单为基准，抓好分管领域内安全生产工作，全面加强有限空间作业安全监管。要按照《规定》内容以及《指导手册》等标准规范要求，加强对不同气候条件、不同作业领域等环境下作业规律研究，及时下发安全提示函（卡），指导本行业有限空间作业，督促作业单位严格落实安全措施。

　　（三）拓宽宣传渠道。各单位要针对有限空间作业人员文化水平较低、工作年龄偏大的特点，开展常识宣传，以语言简练、通俗易记、实用性强的宣传方式，重点对《规定》内容以及《指导手册》开展宣传，积极讲解有限空间常识、存在危害、自救法则等，提高干部职工对有限空间知识的了解。要在运用好课堂培训、专家讲解等基础上，借助手机报、微视频等媒介，因地制宜地宣传有限空间作业注意事项和警示案例，提高全体干部职工安全防范意识和参与意识。

　　（四）加大督导考核。局安委办将根据专项整治工作进展情况，采取明察暗访、集中督导等多种方式，加强对专项整治工作的执法检查和督导，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，进行约谈通报，依法依纪严肃追责。有限空间专项整治工作开展情况将列为年度安全生产目标考核的重要内容，日常督查、执法以及事故情况作为考核重要依据。

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