实施方案

实施方案[实用]

　　为了确定工作或事情顺利开展，就不得不需要事先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编整理的实施方案5篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

实施方案 篇1

　　为进一步落实县委十三届五次全委扩大会议精神，按照《关于切实转变农民增收方式的决定》要求，根据县委、政府《关于加快农业产业结构调整的实施意见》和《关于农业科技服务体制改革的实施意见》安排，以推行乡镇包规模、科技单位包服务为重点，推进农业结构调整，提高科技服务能力，结合产业发展实际，制定本实施方案。

　　一、预期目标。

　　通过科技承包服务使产业规模逐步扩大，产品质量逐年提高，产业效益明显提升，服务活力和能力明显增强，“251”种植增收计划全面实施，“三品二化”农业快速发展，经过3——5年的努力，亩收入xx元田、5000元田和万元田面积分别占到耕地面积的xx%、xx%和xx%，牛羊品种改良率达到95%以上，科技对农业贡献率达到xx%以上，培育在省内外“拿得出、叫得响”的优质品牌农产品2——3个，确保农民人均纯收入年均增长xx%以上，到20xx年达到xx元。

　　二、科技承包原则。

　　根据县上结构调整区域布局和产业培育重点，推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务机制。科技人员按照产业技术分工，采取直接承包、推荐承包、竞争承包和挂牌承包的方式，承包产业技术指导服务、科技示范、技术培训、成果总结推广应用。县乡农业科技人员主要承包棉花超高产栽培、西甜瓜、加工型番茄、酒花高效栽培技术的指导服务。畜牧科技人员主要承包牛羊改良、繁殖、育肥和舍饲养殖技术的指导服务。林果科技人员主要承包葡萄、枸杞栽培管理技术的指导服务。

　　三、承包任务

　　1、产业规模。

　　乡镇承包产业规模落实，并通过成立农民专业合作社、培育流通能人等办法协助农户开展产品销售。20xx全县推广落实棉花超高产栽培技术面积xx万亩，蜜瓜xx万亩，葡萄面积xx万亩，加工型番茄xx万亩，甘草xx万亩，啤酒花xx万亩，蔬菜xx万亩，枸杞xx万亩，“1245”模式养殖户达到xx户以上，牛羊养殖、育肥、贩运专业村达到xx个以上，牛、羊饲养量分别达到xx万头和xx万只，牛、羊出栏量分别达到xx万头和xx万只，草料种植面积达到xx万亩，畜牧业产值达到1亿元以上。（具体任务分解见附表）

　　2、技术内容。

　　由县乡农技、畜牧、林果科技服务单位和技术人员承包产业技术服务，主要提供产业技术规程、技术培训、技术指导，建立科技示范点，开展新品种、新技术、新模式的示范研究，实行产业跟踪服务，落实技术措施，对产业发展和示范效果进行分析总结，建立完善的资料档案。（具体技术内容见分产业科技承包方案）

　　四、承包职责。

　　成立由政府主管县长任组长，财政、农业、林业、科技、乡镇为成员的产业推动领导小组，强化对产业规模落实工作的领导。技术承包小组由农技、畜牧、林果科技单位分别成立产业技术承包小组，确定产业主承包人1名，承包人若干名（包括乡镇农技、畜牧、林果技术人员）

　　（一）乡镇承包产业规模的职责。

　　1、根据全县产业发展的总体要求，制定适宜本乡镇的产业发展规划。

　　2、搞好村组干部群众的宣传教育工作，确保产业规模落实到村、组、户。

　　3、积极培育引导发展农民专业合作社，解决好农产品销售，确保不出现农产品“卖难”。

　　4、组织抓好广大群众的科技培训。

　　5、结合本乡实际制定产业扶持政策。

　　6、为技术承包人员提供必要的组织保证。

　　（二）技术承包小组承包技术服务的职责。

　　1、制定产业技术规程，并印发到村、组、户。

　　2、与乡镇配合抓好科技示范区的落实、耕作管理、技术指导、农户培训。

　　3、加强面上的科技培训，确保农户掌握技术操作规程。

　　4、细化量化产业技术指标。

　　5、实行技术承包风险抵押金制度。

　　6、完善示范结果的交流总结制度，强化示范成果的提炼、推广、应用。

　　7、建立健全技术应用档案，分析总结技术承包工作经验和应用效应。

　　五、进度计划。

　　1、承包期限。根据产业发展效益周期确定产业承包期限。棉花超高产栽培、蜜瓜、加工型番茄、蔬菜、牛羊“1245”模式养殖等产业承包期为一年。葡萄、酒花、枸杞等产业承包期为三年。

　　2、20xx年进度计划

　　（1）1月份由县产业推动领导小组与产业技术承包小组主承包人签定“产业科技承包责任书”。

　　（2）1月至3月中旬分产业制定技术规程、开展宣传发动和技术培训，乡镇落实规模有指向。同时提出产业扶持内容，给予资金支持。

　　（3）3月下旬至4月初做好种植、养殖的一切准备工作。

　　（4）4月初至5月1日前组织完成产业规范化种植任务。

　　（5）5月中旬至6月下旬组织产业落实的督查检查。

　　（6）6月中旬至10月中旬抓好产业技术跟踪指导服务，落实各项技术管理措施。

　　（7）9月中旬至10月上旬对部分产业进行考核验收：

　　（8）10月上旬至11月中旬提供产业承包总结和示范效益报告，对产业承包进行全面考核验收。

　　（9）11月中旬至12月中旬对考核结果做出评价，在全县经济工作会上兑现奖罚。同时对下年度产业承包做出安排。

　　六、考核方式。

　　1、考核组织。

　　由县产业推动领导小组办公室组织相关部门组成考核小组，按照科技承包责任书进行实绩考核。

　　2、考核内容。

　　考核小组对科技承包的技术服务、技术培训、示范点建设、产业承包效应、基层群众满意程度、资料总结积累、成果应用等内容进行细化量化，实行百分制考核。产业规模的考核纳入乡镇综合目标责任书考核。

　　3、考核等次。根据量化指标，考核小组通过实地检查、入户调查、查阅资料等方法进行考核打分，考核得分95分（含95分）以上为优秀，

　　90——94分（含94分）为良好，80——89分为合格，79分以下为不合格。

　　4、考核结果应用。

　　考核结果做为技术承包单位及个人年度综合考评的主要依据。与科技人员考核、奖惩、聘任、分配相结合，根据承包任务完成情况和群众的评价确定考核等次，兑现奖惩。

　　七、奖罚办法。

　　对科技承包考核获得优秀、良好、合格等次的分别予以xx万元奖励。奖金由县财政从支持产业发展资金中提取，奖金分配由各技术承包小组根据其成员的贡献大小提出方案，报县产业推动领导小组办公室审查备案。对考核不合格的，不兑现科技承包奖金，并对科技承包主承包人处以风险抵押金40%的处罚，其他成员处以风险抵押金30%的处罚。

　　八、保障措施。

　　1、加强组织领导，推动产业发展。

　　实行产业承包落实产业规模是关键。县上成立产业推动领导小组，由政府主管领导任组长，农业、林业、科技等有关部门和乡镇主要负责人为成员，将产业发展规模指标纳入相关部门和乡镇年度综合目标责任书中考核，加强督促检查，统筹协调落实产业发展的政策、资金支持等关键问题，及时检查通报产业承包任务落实情况，特别是各乡（镇、场）要充分发挥行政推动的作用，确保各项任务措施落实到位。

　　2、明确承包责任，落实技术措施。

　　发展产业科技服务是重点。县乡科技单位要成立产业科技承包小组，要选派技术水平好、业务能力强、实践经验丰富、能下得去蹲得住、服务好的'科技人员担任主承包人或承包人，实现由被动服务向主动服务的转变，做到承包人员、指导服务、科技示范、技术培训“四到位”，在重点产业上实现科技攻关与技术难点的突破，推动产业发展取得实效。

　　3、加大资金投入，实行政策激励。

　　按照xx县20xx年度农业奖励扶持政策，县财政将拿出xx万元奖励资金，对特色产业、畜牧业发展集中、有规模、有产品、有销量、有订单、有产品认证、有产业化龙头企业的乡村和组织给予奖励，以加快农业产业结构调整，促进农民增收。同时，支持科技生产要素参与产业效益分配，鼓励科技人员通过项目承包、兼职、担任技术顾问、技术入股等形式，为农业产业化龙头企业提供科技服务，建立科技人员智力投入与产业发展紧密连接的利益分配机制，让科技人员通过产业承包获取合理报酬，稳步增加收入。

　　4、强化技术培训，提升示范效益。

　　各产业都要在乡镇建立xx个100亩左右的科技示范点，强化产业科技示范带动作用。各产业承包小组要主动与外地科研院所建立合作关系，聘请、引进相关专家来我县解决重点产业方面的技术难题，解决技术力量薄弱的问题，逐步提升科技服务水平。聘请、引进专家的相关费用由政府承担。深入组织开展多层次、多形式的产业实用技术和操作技能培训，注重发挥乡村科技能人、产业带头能人和典型示范户的作用，用身边的人、身边的事教育和培训农民，要把“请进来”和“送出去”相结合，创新培训方法，提高培训质量，为强化科技支撑，推进产业发展，促进农民增收做出积极努力。

实施方案 篇2

　　20xx年3月1日开始正式实施《上海市公共场所控制吸烟条例》，上海市实验幼儿园也积极行动起来，为创建文明和谐的公共环境尽自己的力量。我园在大门口及园内多处设置了醒目的禁烟标志，并在宣传栏内张贴禁烟宣传资料，向家长宣传禁烟工作。

　　一、指导思想

　　我园根据《上海市公共场所控制吸烟条例》的要求，全面贯彻落实各项控烟条例，以提高全民健康质量为目的；以优化环境、迎接世博为契机；以创建区文明行业为抓手，依法加强我园控烟的监管和教育，消除和减少烟草烟雾的危害，保障师生的身体健康。努力营造无烟、清洁、健康、和谐的教育环境。

　　本次积极宣传吸烟的危害性、大力开展控制吸烟的活动，让全园教职工进一步认识吸烟对健康的危害，从而提高广大家长及教职工控烟的自觉性，保证我园控烟活动通过各级的达标验收，吸烟人数降到零。

　　二、控制吸烟的教育宣传

　　1、加强宣传，创造良好的`控烟氛围。为了提高师生对吸烟有害健康的认识，首先组织教职工认真学习《上海市公共场所控制吸烟条例》等有关内容。通过学习，提高教职工对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。

　　2、坚持开设健康教育课、举办健康教育讲座、办健康教育专栏、健康小报等，利用板报、学校内网等宣传禁烟法规，介绍吸烟对健康的危害，以及对社会的不良影响。

　　3、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络，学校要在净化学校环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

　　三、控制吸烟禁示性规定

　　1、严禁教师在教室、会议室等公共场合吸烟。

　　2、严禁家长在园内公共场所吸烟。

　　3、摆放禁烟标志，不设烟具。

实施方案 篇3

　　为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面落实教育部颁布的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，全面提高广大中小学生思想道德素养，树立良好的校风、学风、教风，促进学生德、智、体、美全面发展。根据县教育局《关于开展中小学生日常行为规范示范学校创建活动的通知》的要求，经中心学校研究决定开展“中小学生日常行为规范示范学校”（以下简称叫“行为规范示范学校”）创建活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想。

　　《中（小）学生日常行为规范》是国家对中（小）学生思想品德和日常行为最基本的要求。贯彻落实日常行为规范，是学校对学生进行道德品质教育和良好行为习惯训练的有效形式，是提高广大中小学生思想道德素养，形成良好的学习生活行为习惯的基础，对正确处理个人与他人、个人与集体、个人与国家之间的关系，促进良好校风、学风的形成，都具有重要作用。

　　学生日常行为规范方面的工作质量直接影响着学生的思想意识、行为习惯和道德修养，关系到党和国家的教育方针能否得到落实，关系着当代中小学生能否成为适应新时期需要的和全面发展的'社会主义事业的建设者和接班人。通过开展行为规范示范学校”创建活动，促进学校进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强学生日常行为的引导和管理，规范教职工教育教学行为，实现教育教学质量和学生文明道德素养的全面提高。

　　二、创建方式及类别。

　　行为规范示范学校创建活动实行两年周期制，采取逐年考核，分期命名，动态管理的办法。根据《中小学日常行为规范示范学校标准》和《行为规范示范学校创建活动考核量化表》（见转发文件）创建活动分设达标校、示范校两个类别。在创建活动第一学年，通过自评达到行为规范达标学校标准的学校，可向中心校申请验收。

　　行为规范达标学校经过一年以上的实践，改进和提高，在行为规范教育方面有进一步的推进和提高，经自评达到“示范学校标准”的，可申请“行为规范示范学校”验收。“验收达标学校”、“示范校”在下学年工作中，如有明显违规行为或经考核低于行为规范达标学校标准的将取消“达标校”或“示范校”称号。连续两年不能取得行为规范达标学校的单位，取消其“先进学校”参评资格。

　　三、考核内容、权重及办法。

　　行为规范示范学校考核内容及权重是：

　　（—）学校建设与管理部分（40分）。

　　1、学校规划与机制。（24分）

　　2、校内外道德环境建设。（6分）

　　3、课题研究。（4分）

　　4、教师师德建设。（6分）

　　（二）学生自我教育能力培养。（30分）

　　1、学生自主管理机制健全。（6分）

　　2、学生会、团队组织根据学校发展规划设计自我教育，自我理内容（12分）

　　3、各年级有相应的行规自我教育与训练的措施（12分）

　　（三）实施效果与特色。（40分）

　　1、学生在校内的规范水平。（1 2分）

　　2、学生在家中的规范水平。（6分）

　　3、周边的影响及评价。（6分）

　　4、特色。（8分）

　　5、奖励。（8分）

　　考核办法采取明查暗访相结合的方式进行，包括查阅资料、领导、教师、找学生座谈、巡视校园、学生自评、家长座谈、社会专访、问卷调查、学生展示等。按照可行性和可操作性原则，对学校的考评，要考虑社会背景、周围环境和时间、学校状况等因素，做到针对实际、尊重客观、突出重点，解决难点。

　　四、时间安排。

　　行为规范示范学校创建活动自20xx年xx月xx日起，每学年xx月、xx月为学校自评和申报阶段，xx月、xx月为教育局考核阶段，根据考评情况适时分批命名。

　　五、几点要求。

　　1、行为规范示范学校创建活动，是全面落实《中学生日常行为规范规范》、《小学生日常行为规范》和《xx县中小学行为习惯基本要求》（附后）深入持久地对学生进行养成教育的重要举措。为确保活动开展，中心校成立行为规范示范学校创建活动领导小组，由丁显春同志任组长，各中、小学校长、书记等人为成员。各中小学要提高对创建活动的认识，要成立创建活动领导机构，制订切实可行的活动计划，全面搞好行为规范教育过程中的认知、训练、考核、提高等各个环节，通过有计划、有步骤的创建活动，实现学校办学和学生行为的规范化。

　　2、行为规范示范学校创建活动要与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》等文件统一起来，充分利用“中小学弘扬和培育民族精神月”、“公民道德宣传教育日”等，加强青少年思想道德建设及文明行为习惯的培养，切实通过创建活动，实现学生良好的道德品质的形成和良好行为习惯的养成。

　　3、开展行为规范示范学校创建活动，要遵守道德教育知、情、意、行的发展规律，不仅要重视行为规范知识的理解和掌握，还要重视学生的情感、意志和习惯的形成，要通过长期、连续的行为训练，培养学生遵守行为规范的自觉性。学校要根据实际，开展日常行为“达标班”、“达标生”、“示范班”、“示范生”的考核评比活动，通过监督、考核、评比等教育机制，促进学生良好道德行为习惯的养成。

　　4、开展创建活动，要加强与家长和社区之间的联系，努力减少校外环境对学生的不良影响。要成立家长学校，定期开展培训，积极倡导家长、社会发挥示范和带动作用，以身作则、自觉维护并遵守社会公德，为学生健康发展提供良好的条件。

　　5、要重视榜样和先进的正面教育作用，加强好人好事的宣传工作。对创建活动中涌现出的感人事迹和先进人物，要通过集会、报刊、电视网络等大力宣传和表彰，形成人人规范、人人遵守道德的良好氛围。学校在创建活动中的经验和做法，要及时收集、整理、上报，以便总结推广。

实施方案 篇4

　　一、整理规范对象：xx公司xx年x月—x月帐务。

　　二、整理规范目的：理清xx公司xx年x月—x月帐务情况,为下一步更好地开展代理记帐业务,建立各股东认可的简单出纳制度、保管制度、牵制审批制度、牵制稽查制度,进而制定一套正规符合公司运作财务制度。

　　三、整理规范准备工作：

　　1、成立整理规范帐务小组：

　　组 长：xx公司法人代表或各股东推举人选

　　副组长：公司其他各股东、德成公司顾问xxx(协调各股东之间、正副组长与整理规规范帐务办公室人员关系) 。

　　下设整理规范帐务办公室,办公室人员xxx、xxx。主任由xxx兼任,只对整理规范帐务小组组长负责。

　　2、整理规范帐务资料：由xx家具公司指定人员提供或协助提供。

　　四、整理规范帐务方法

　　按照<会计法>、有关会计准则和其它法律有关规定进行帐务处理,并提出一些可行规范意见。

　　五、初步调查工作

　　1、了解xx公司人员、组织结构图、职务和权限以及其他一些有关联的'情况。

　　2、获取xx家具公司以往运作流程和习惯。

　　六、按程序进行帐务处理和整理

　　1、财务人员归集有关原始凭证

　　2、财务人员按照有关会计准则从原始凭证---记帐凭证---帐本---报表程序进行帐务处理。

　　3、对异常项目和业务编制分析工作底稿，并收集恰当资料和明确的证明结论材料。财务人员提供不了，但可能存在问题的，由整理规范帐务小组组长或副组长通过函证或面证形式取得有关口头、文字等依据。

　　3、财务人员形成xx年x月—x月财务报表草案报整理规范帐务小组组长，由整理规范帐务小组组长反馈副组长，各股东之间相互交流、商讨和核实。

实施方案 篇5

　　20xx年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现20xx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新武功，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保20xx年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

　　二、基本原则

　　——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

　　——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

　　——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

　　——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。

　　——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

　　三、目标任务

　　总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标准，到20xx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

　　阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20xx年，完成脱贫任务3490户14800人；20xx年，完成脱贫任务3800户17000人；20xx年，完成脱贫任务3910户17000人。

　　四、重点工作

　　（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

　　——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）

　　——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）

　　（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

　　1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中20xx户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）

　　2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）

　　3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的.178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）

　　4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的

　　220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区）

　　5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。（牵头部门：各镇办、社区；参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办）

　　6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策；对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年20xx元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联）

　　7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局）

　　8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。（牵头部门：县电商办、扶贫农发办；参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区）

　　9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：各镇办、社区）

　　10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构）

　　11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。（牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局；参与单位：各相关部门）

　　12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴；对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。（牵头部门：县民政局；参与单位：县残联、卫生局、合疗办）

　　（三）严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。（牵头部门：县考核办；参与部门：县联合督查室、扶贫农发办）

　　五、保障措施

　　一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

　　二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办（社区）抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办（社区）、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

　　三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

　　四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

　　五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

　　附件：1.XX县扶贫开发工作领导小组人员名单

　　 2.XX县20xx-20xx年开展精准脱贫攻坚工作包联名单

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