工商局工作总结报告
博州工商局根据自治区工商局和自治州党委、政府工作部署，紧紧围绕商事制度改革和体制调整的新形势，牢牢把握社会稳定、长治久安总目标，按照“围绕中心、突出重点、狠抓落实、有所作为”的工作思路，坚持加快职能转变，着力优化“三个环境”，全力服务自治州改革发展稳定大局，各项工作取得了新成绩。
一、深入推进商事制度改革，服务经济发展取得新成效
一是认真落实注册资本实缴改认缴、前置审批事项改后置审批、工商登记39项前置审批、变更登记和注销登记34项前置审批等各项措施，进一步简化市场主体住所登记手续，扎实推进工商注册制度便利化，全力推动地方产业转型升级，激发市场活力。
二是为强化服务，规范管理，提升效能，全州4个注册登记窗口进驻地方行政服务中心，实行首席代表制，进一步转变作风，推进依法行政。州局和市局登记窗口连续17次被州市行政服务中心评为优秀窗口，服务效能和服务水平走在了各部门的前列。
三是开展企业电子档案扫描，完成档案扫描5000余户、160万页。
四是主动汇报，争取地方政府支持，全面落实“三证合一、一照一码”改革。6月在州政府分管领导带领下，我局会同质监、税务等部门赴自治区有关试点地州考察学习，为博州全面推行改革做好准备。10月根据自治区、自治州政府统一部署，通过牵头组织召开协调会、加强培训、加大宣传等措施，在全州全面启动“三证合一、一照一码”登记制度改革。目前，共为企业办理“三证合一、一照一码”营业执照32户。截至9月底，全州共登记注册各类市场主体28042户，同比增长27.04%。其中:私营企业3324户，个体工商户22556户，农民专业合作社955户，同比分别增加23.39%、28.16%、47.6%。落实前置审批事项改为后置2236项。办理股权出质登记52件，担保债权13.1亿元。5月份在博州人大执法执行情况大检查中，对我局简政放权工作给予充分肯定。
二、加快工商管理职能转变，新型市场监管机制逐步建立
一是企业信用信息公示制度全面实施。专门成立博州企业信用信息公示领导小组，将州直及兵团第五师34家单位纳入领导小组成员，确定公示内容;邀请自治区企业信用信息领导小组办公室专家举办专题培训班，加大宣传力度，坚持试点推进，认真贯彻落实《条例》及配套规章，完善商改后续监管，推进市场监管体制建设，努力营造公平竞争市场环境。目前全州2013年度各类企业年报公示率为95.83%，2014年度公示率达95.05%，累计向社会公众提供各类信息125037条。我局的经验做法得到区局肯定，并在全疆工商系统年报公示工作推进会上作了经验交流。
二是行政执法力度不断加大。面对工商管理体制调整的新形势，以红盾护农、食品安全、商标广告监管、反垄断和反不正当竞争执法为重点，积极探索相对集中执法办案新机制，4-6月份，集中利用3个月时间抽调选派州局机关5名执法业务骨干深入基层县市局蹲点指导办案，严查一批群众关心、社会关注的大案要案，树立了体制改革期间工商部门执法权威和良好社会形象。截至9月底，全系统共查办各类案件164件，案值1068.85万元，罚没款114.68万元。特别是“双打”成果进一步巩固，我州在全疆中小地州排名中位居前列。商标战略得到顺利实施，促成精河县政府出台《“精河枸杞“地理证明商标创建中国“驰名商标”实施方案》，目前全州有效商标注册量达1233件。7月受州政府委托为博乐市飞达粮油食品有限责任公司兑现获得新疆著名商标奖金30万元。查办涉农案件27起，案值95.74万元，罚款28万元。全年监测广告6602条，广告违法率0.21%。规范农业订单合同2万余份，订单面积10余万亩，指导合同示范文本5000余份，合同标的1.3亿元。
三是法治工商建设稳步推进。强化新法宣传普及，强化执法监督和执法规范，年内全系统无行政败诉案件。州局连续五年荣获自治州依法行政综合考核优秀单位。圆满完成“六五普法”任务，顺利通过自治区、自治州“六五普法”验收考核。一名干部被评为自治州“法治先进人物”。在自治州执法人员抽考中州局机关取得平均分86.77分的好成绩。
三、不断强化消费维权，保障和改善民生工作展现新作为
牢固树立“维权就是维稳”的.意识，以“大维权”工作被地方政府纳入绩效考核为契机，充分发挥好“大维权”领导小组办公室的作用，积极探索消费维权快速反应处置的工作体制机制，认真查办消费侵权案件，强化重点领域和重点行业消费维权，大力营造安全放心消费环境。1-9月份全州共累计受理消费者投诉707件，解决691件，为消费者挽回经济损失194万元。特别是博乐市工商局根据消费者投诉，依据新《消费者权益保护法》查处一起侵害消费者权益的预售商住房典型案件，罚没款20万元，极大地维护了各族消费者的合法权益。
四、稳妥推进工商体制调整，着力构建新型管理体制
一是工商行政管理体制调整稳步推进。自治区政府34号文件下发后，我局积极适应改革新常态，在加强干部思想教育的基础上，主动加强与地方组织部、编办、财政等部门的对接沟通，妥善解决好工商体制调整工作中的具体问题;认真开展人事档案审核和固定资产清查，保证干部“三龄两历一身份”档案资料全面精准，保证移交财务账目清晰准确。目前全系统人事档案已全部移交完毕。
7月30日，博州党委常委、组织部长赵天杰带领博州组织部、编办、财政局、人社局等部门领导专程到我局调研指导工商行政管理体制改革工作，对我局工作给予充分肯定。
二是立足职能全力维护社会稳定。强化责任担当，充分发挥好维稳主力军作用，牵头制定《自治州手机及关联电子产品市场监督管理办法的实施意见》，修订《自治州商场(购物中心)、影剧院、商户(店铺)、市场落实“三防”、联防自保工作实施细则》，推行二手车交易合同管理，加强人员密集场所安保检查和特殊商品监管，扎实开展平安市场和平安商铺创建，推进维稳工作常态化。共查处从事相关经营活动的无照经营户14户，没收“里其克”头巾34件。全州命名“平安商铺”2421家。同时，加强社会面稳定信息搜集研判，被州政法委奖励2000元，对外宣传工作在自治州政府55个被考核单位中位居第12名。
三是扎实开展“三严三实”专题教育。认真动员启动，抓好学习研讨，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，贯穿于加强干部队伍教育、提高干部队伍素质、促进事业发展的全过程。进一步强化讲政治、懂规矩、守纪律，争做“四强干部”。不断巩固和拓展教育实践活动成果，新建、完善党组议事规则、财务审批、疑难问题会商审核等制度38个。
四是“访惠聚”活动深入开展。针对今年州局驻温泉县安格里格镇中心村工作组从一个村扩展到四个村的新任务，我局选派精兵强将、加大资金投入开展住村活动，为住村落实项目资金500余万元争取滴灌项目3500亩;邀请技术人员指导测土配方施肥春麦800亩、油葵400亩，为村民节约资金35520元。今年我局为住村工作投入资金27万元，特别是我局投资22万元为住村建设集廉政文化长廊、羽毛球场、体育健身器材为一体的基层组织“阵地”，目前已投入使用，使住村基层组织建设进一步加强。州局工作组连续2个季度被评为“优秀”。
五是党风廉政建设工作得到加强。充分发挥党组的核心领导作用和基层党支部的战斗堡垒作用，完成机关党委直属两个党支部换届选举，工商文化建设成果得以巩固，引导党员干部践行和培育社会主义核心价值观。同时严明党的政治纪律和政治规矩，狠抓中央八项规定、自治区十条规定和自治州实施办法的落实，积极贯彻落实党风廉政“两个责任”，强化执纪监督，切实履行职责，党风廉政建设和反腐朽工作的取得新成效，群众平均满意率达95.9%。
六是财务管理进一步规范。严格执行部门预算、政府采购管理、财务支出公示等制度;加强基本建设、固定资产和项目管理;按进度完成自治区财政下达的罚没收入计划;努力降低行政执法成本，“三公”经费支出得到有效控制。1-9月份全系统支出经费总额2513.32万元，占预算经费的80%。七是对口支援工作进一步深化。在圆满完成第一轮对口援助任务的基础上，认真落实第二次对口支援新疆工作会议精神，经对接互访，与湖北省、武汉市工商局在智力援助、经贸交流、互助合作、项目援助、交流互访等新一轮对口支援方面达成合作协议并组织实施。6月份、9月份全系统共组织两批(16名)干部分别赴湖北省、武汉市工商局开展跟班学习，10月上旬武汉市工商局到位新一轮援疆资金50万元。
五、20xx年工作计划
2016年，我局将在区局党组和地方党政的坚强领导下，主动适应分级管理新形势、新任务，切实加强作风建设，依法行政，主动作为，为促进地方社会稳定和长治久安及工商事业改革发展做出新贡献。一是深化商事制度改革，严格落实商事登记制度改革各项措施，继续深入做好“三证合一、一照一码”登记改革工作。二是不断完善市场监管机制，充分履行市场监管职责，转变监管方式，提升监管效能，发挥职能优势，继续大力整顿市场经济秩序，深入开展打击“三非”等专项行动，落实维稳措施，为全州各族群众营造公平有序的市场环境。三是继续抓好大维权工作机制落实，不断加强“一会两站”规范化建设和重点领域监管，进一步强化消费教育引导工作，努力打造12315服务品牌。四是进一步巩固“三严三实”专题教育和党的群众路线教育实践活动成果，稳妥推进工商管理体制调整和机构改革，做好人、财、物移交工作，切实做到体制调整和机构改革前后干部思想不乱、队伍不散、工作不断。
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