会计制度论文(15篇)
在学习、工作、生活中，制度起到的作用越来越大，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编为大家整理的会计制度论文，希望对大家有所帮助。
会计制度论文1
一、医院预算管理存在的问题
1.预算管理意识不强
我国大部分医院的预算管理都流于表面，根本原因在于医院预算管理的意识不强。主要表现在医院的预算管理的重心仅仅在于年度预算的编制，而对于预算的执行管理却缺乏有效地执行和监督机制。另外，由于缺乏医院领导层的支持，使得年度编制的预算在执行中面临随时更改的状况，这充分体现了医院预算管理意识的薄弱。
2.预算管理机构配置不科学
我国大部分医院的预算管理机构是临时性的，或者由财务部分兼职的，极少数的医院拥有专职的预算管理机构。由于预算管理机构配置的不科学，也缺乏专职的预算管理人员，使得预算的编制过程中已经远离了医院的战略目标，预算的执行过程中出现了很大的偏差，也根本不存在预算的考核和评价机制，累积的问题在下一年度还会重复出现。
3.预算编制方法落后
就预算管理而言，预算的编制是预算管理的起点，是预算管理的重中之重。但现阶段医院编制预算时大多采用的是落后的增量预算法。这种预算方法十分简单，当医院的预算环境以及业务发生重大改变时，简单地增量预算法无法对预算的改变进行科学合理地调整，从而导致预算编制与预算执行出现很大的出入，最终导致预算的管理的形式化。
4.缺乏预算考核和评价机制
就算是再科学严格的预算管理制度，都无法实现编制的预算完全无偏差的执行。要促进预算执行效果的提升，必须加强预算管理的考核和评价。现阶段预算管理的考评机制是缺乏的，从而预算执行的部门的工作业绩很难予以量化的考核。有一部分医院虽然构建了预算考评机制，但是这仅仅从财务的角度进行评价，而且评价的参数、指标都无法进行量化，从而也无法真正的发挥考评的作用。如果没有科学合理的考评机制，那么，预算管理实质性效果就很难得到突出，预算管理初衷和目的就很难实现。
二、新医院会计制度下预算的管理方式
1.新医院会计制度配置科学合理的预算管理组织架构
要实现医院预算管理的目标，就必须配置科学合理的预算管理组织架构。组织制度的保证是实现预算管理目标的基础。医院可以构建三级的预算组织管理架构体系：一是医院的领导班子负责指导预算编制的；二是成立专门的预算管理委员会，由预算管理委员会负责预算的编制的.具体执行以及预算的执行考核评价；三是各科室、各业务单元为预算的执行层。通过三级预算管理组织架构的合理配置，实现预算职能的科学分配，理顺预算编制流程管理，明确职责。
2.新医院会计制度采用科学合理的预算编制方法
科学合理的预算编制方法主要表现为原则性和灵活性。原则性指的是医院编制预算时应当采用某种基本的编制方法，灵活性指的是医院编制预算的过程中还应当灵活运用其他方法，结合其他方法才能编制出科学合理的预算。这是因为医院的业务复杂，单一的编制方法无法准确反映出医院的预算科目，因此，需要根据不同业务的特点进行编制。
3.新医院会计制度健全预算编制、执行监控制度
监控制度指的是预算编制后，执行过程中应当严格按照预算的编制的要求，对预算的执行进行系统的、全面的监督和控制。预算监控要涵盖医院的全部科室和岗位，要对每一个业务流程和环节进行监控，通过多样化的监控方法，以及严厉的监控手段，发现预算执行中的问题，保证年度预算目标的完成。
4.新医院会计制度构建严格的预算考评机制
严格的预算考评机制是对预算执行结果的考评。考评的目的是发现考评目标与考评结果之间的差异，并找出差异存在的原因，并且针对这种结果予以适当的奖惩的制度。通过考评，对发现的问题提出改进的建议，并予以惩戒，对预算执行结果较好的科室、岗位和个人，予以适当的奖励，从而提高预算执行的效果，确保预算目标的实现。
三、结论
在新医院会计制度下，医院的发展仍然需要坚持服务公众的根本特质，同时，也不能忽视自身的发展的经济效益。通过严格、科学、合理的预算管理，促进医院管理工作的精细化，提高医院的竞争力，实现医院的稳健发展。
会计制度论文2
摘要：固定资产是高校科研办学的重要物质保障，为高校的发展提供了物质基础。目前，我国高校固定资产的管理水平整体不高，新高校会计制度的出台，对高校提升固定资产管理水平具有重要的意义。
关键词：固定资产管理；新高校会计制度
一、新高校会计制度的意义
高等教育一直是社会经济发展的动力源泉和智力保障，源源不断地为社会提供科研技术成果和高素质人才。近几年来，不仅政府加大了对高校的投入，高校的资金来源也越来越多元化。固定资产是高校资产的重要组成部分，是学校开展教学、科研、办公、后勤等工作的重要物资基础，提升高校固定资产管理水平显得尤为重要。20xx年1月1日，我国高校开始实施新的高等学校会计制度，该制度对固定资产部分做出了较大的修订，这对提高我国高校固定资产管理水平具有重大的意义。固定资产部分的修订主要分为两个方面：首先对高校固定资产的价值标准和类别进行了重新的规定，将高校固定资产的价值标准提升至1000元并将固定资产主要分为六大类，同时指出在忽略固定资产残值的条件下，对固定资产按照年限平均法计提折旧。其次提出将基建账与高校大账平行登记，并定期将基建账信息并入学校的大账中去；因建筑工程而产生的利息，归属于建设期间发生的，归入在建工程成本项目中。新高校会计制度这两个方面的修改，特别是对固定资产计提折旧和基建账并账的修订，使高校的财务账更加全面和真实，并为提高高校固定资产管理水平，改善高校固定资产管理现状提供了依据。
二、高校固定资产管理现状
1.制度不健全，会计信息失真
过去实施的高校会计制度对固定资产并不计提折旧，只对其原值进行核算，并不记录固定资产使用过程中的损耗情况、利用率等信息，使用过程中的固定资产信息始终是以原值反映。这就导致高校固定资产价值虚增，咋一看学校账面上的固定资产很多，但事实并非如此，也许很多设备已经老化不能使用，但是会计数据并没有反映这些信息；再者，过去的高校会计制度并未要求将基建账计入学校的大账中去，基建账仅仅与学校的大账平行，这就造成基建工程的很多信息没能及时、完整地反映到学校的财务账中去，从而造成高校的会计信息失真。
2.固定资产购置不合理，缺乏统筹规划
高校固定资产的购置缺乏规划，是一个比较典型的问题。高校科研办学的基础就是固定资产，因此学校为了扩张或者提升科研办学的质量和数量，就会大量购置固定资产。但是由于过去历史信息的缺失，对现有固定资产情况缺乏整体概念，导致学校资产管理部门和财务部门无法对各院系、部门提出的固定资产购置的必要性、合理性做出正确的判断，采购计划随意性大，往往出现重复购置。学校各学院之间、上下级部门之间资源独享，造成固定资产资源的不合理分配和浪费，没有充分利用预算、计划等手段对固定资产进行有效的事前、事中控制。
3.固定资产管理方法落后，价值管理与实物管理脱节
高校有很多固定资产的购置和使用单位，比如实验室、图书馆、各个学院等等，如何统一这些机构的需求，是一个复杂的工作。高校的固定资产管理水平比较落后，这是长期以来高校对固定资产管理工作没有给予充分重视所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能实现信息共享；其次是管理责任不明确，资产购置、核算、使用和处置等环节相互脱节，财务只管核算，资产管理部门只管购置和发放，均不了解固定资产的使用和分布情况，进而造成固定资产账实不符，账账不符。特别是对处置固定资产的监管不到位，容易造成国有资产流失。
三、通过新高校会计制度加强固定资产管理
1.抓住机遇，保障会计信息的真实性
首先，新高校会计制度对固定资产进行了重新的划分并提出对固定资产计提折旧，在这个历史机遇面前，高校应该积极主动的对固定资产历史账目和实物进行一次全面的清查。由财务处、资产管理部门等共同组成清查小组，按照新制度的相关要求对小组人员进行培训，以部门为单位对各类资产进行清查，掌握其分布及使用情况，整理出固定资产明细清单，并对固定资产进行分类管理，为固定资产计提折旧做准备，也为固定资产的购置、转让、报废等提供依据。其次，学校应该按照新高校会计制度的精神，定期将基建账信息并入学校的大账中去，从而保证财务账的.全面和准确。因此，需要加强基建账目信息的记录和核查，使财务账准确地反映学校的资产和负债。最后，学校应该因地制宜的规范捐赠固定资产的归属权和使用权，以及制定严格的入账程序，保障学校的固定资产统计不留死角，这样才能更好地利用学校的固定资产。
2.利用全面真实的固定资产信息，严控固定资产购置
造成高校固定资产不合理购置的一个根本性原因就是固定资产历史信息的缺乏，由于过去的高校会计制度并不对固定资产计提折旧，学校的资产管理部门和财务部门对学校的固定资产信息认识不清，不能判断固定资产购置的合理性，这就造成固定资产重复购置。在新高校会计制度下，上述问题可以大大减少。在学校的统一清查之后，学校建立起相应的固定资产动态档案，对于固定资产的总量、分布以及利用率都有合理的统计和估计，这为判断固定资产购置的合理性提供了可靠的依据。例如，某些学院的固定资产购置需求在他们学院层面来看是必要的、是急需的，但是从整个学校层面来看也许是不必要的。学校的资产管理部门及财务部门可以协调学校的各院系或者部门，将该院系或部门闲置的固定资产出租或者出售给需要的院系或部门，这样可以在保证固定资产总量不增加的情况下，提高学校总体的固定资产利用效率，约束不合理的购置行为。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加强固定资产管理
高校的固定资产规模庞大，少则上亿元，多则几十亿元，要提升管理水平必须借助信息化的手段。学校必须通过使用固定资产管理软件，详细记录固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等情况，实现固定资产全过程管理，保证信息的全面和真实。并将该软件与财务软件进行对接，加强资产管理部门与财务部门及使用部门的沟通和协调，这样既满足了资产管理需要，也保证了固定资产信息的共享和一致性。同时，学校应该建立健全各项固定资产管理制度。建立健全固定资产管理的责任机制，根据谁使用、谁保管、谁负责的原则明确责任人，并根据管理情况进行奖惩。建立固定资产卡片、标签制度，实行一物一卡，卡、标签和实物相符。完善固定资产转移处置制度，出借出租、报废固定资产等必须经学校资产管理部门及相关领导同意并办理相关手续后方可移动，未经同意移动而造成资产流失和去向不明的要追究责任人责任。建立固定资产清查制度，至少每年进行一次全面清查，发现问题应追究相关人员的责任，避免资产流失。
参考文献
1.林惠云.新高校会计制度执行对高校固定资产方面的影响.中国管理信息化，20xx(01).
2.吴海英.高校固定资产管理内控缺陷及对策研究.新经济，20xx(14).
会计制度论文3
一、新医院会计制度对医院财务管理制度的作用
（一）旧的和新的医院会计制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差异
首先是新的医院财务管理制度是随着改革开放的日益深入，医疗改革也日益加深下产生的。其次随着我国和谐社会的建设以及国家更加注重改善民生，让老百姓老有所医，所以就需要在各个方面更加规范医院的管理，包括在财务制度方面。再次旧医院会计制度的应用范围是全国性的，主要目的是对医院的会计进行规范和统一，加强对医院会计账务的核算和监管，所以它最主要的目的就是对规范和统一医院的会计，使之符合医院的管理的要求，而且要完成会计最基本的职能，核算和监督。而且要使得在会计期间医院搜集会计信息更加的真实和可靠。但对于新的会计管理制度，它存在的主要的目的就是得医院的投资和管理资金更加的合理和规范，符合现代医院管理的基本要求，因为在当前的医院管理中，存在诸多的问题，比如所记录的账目不规范，记录的方式也不规范等等。因此新的《医院管理会计》针对这些问题进行解决，使医院财务投资和使用资金更加合理和明确，防止资金的滥用和浪费，这对于改善我国当前医疗状况人多粥少的形势是十分必要的。
（二）在旧医院和新会计制度财务管理办法账务中存在的不同和解决方法
旧医院会计管理手段针对性不强，具有一定的单一性，在管理制度方面，旧医院虽然在一定程度上具有一定的严格性，但是就某些方面来讲，其制度表现的没有那么的精细。新会计制度在旧医院会计制度的'基础上进行了补充和改进，在医院财务管理规定上更加规范全面和具体，对于财务人员的实际操作更有指导作用。尤其是在医疗补贴、科研项目和管理费用等方面相对以前得到了进一步补充，科学和规范使之更加的完善，操作性也更强，对财务管理实施了信息化的监管，从而对财务运行进行全方位时时的监管。
二、加强财务管理对新医院会计制度的重要意义
在医院管理系统中，财务管理以及其他管理工作占据着重要的地位，在实现信息技术有效管理以及现代化医院财务管理的重要途径，提高医院整体效率的基础和前提的是保证财务管理工作的高效率和高水平，与此同时，为了保证适应当前的经济发展环境，可以提高医院的财务管理水平，对于医院卫生资源达到充分利用，只有这样，才能够尽量减少医院的运营成本，提高医院的融资水平以及医院资金使用的合理性的有效途径也是加强财务管理，而且队友医院的基础设施和其他学科的有限事项进行合理的投资，对于医院健康长期的发展具有十分重要的意义。总而言之，财务管理工作的特性主要表现在业务性、政策性以及法规性，其具有系统性，而且在医院管理活动中，运营系统以及监管系统具有十分重要的意义。新医院会计制度与旧的医院会计制度相比较，新的医院会计制度就财务管理措施方面更加的细致也更加全面。新的会计制度下的医院管理，在对相关方面进行了细致科学全面的考虑，从而制定了较为实际以及操作性更强的医院会计管理制度，从而使财务管理手段表现的也将会更加的灵活，而且使得医院的成本控制能力，使得资金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更强的针对性，伴随而来的的是医院的经济效益和社会效益也有很大的提升。但就目前的形势而言，新的医院会计制度仍然有很大的改进空间，其中包括财务风险管理，财务运行相关的行为以及现金流量表报表管理方式，这都对使得医院日常管理工作更加的有序高效。
再现行阶段，很多医院在投资时存在很多的问题，例如投资活动具有随意性，所以针对这一点，医院在财务管理工作时做好内部工作。第一，医院在进行投资活动时，一定要符合法律法规的要求，还要根据内部控制的要求，明确各方参与者的责任，梳理还各方的投资关系，遵守区划申请和管理方式的要求，降低医院投资风险。第二，在对项目进行调查评估后，制定项目可行性报告，对项目的具体情况进行说明。与此同时，在进行医院财务管理内部工作是，还要对项目进行预算编制，以及审核，这样能够保证资金数据真实性。第三，在进行在进行投资活动时，要派专人进行项目评估，针对项目进行专门的实践考察。相较于旧的医院会计制度，新的医院会计制度的优势更加明显，其中不但可以满足资源配置的要求而且能够满足医院财务管理的现代化发展的要求。在一定程度上，就目前的情况来说，新的医院管理制度在某些方面取得了很大的进步，但是它的发展仍然不是那么的健全和成熟，所以财务人员在应用过程中需要进一步的研究探索和创新，吸取经验和教训。随着信息时代的发展和进步，计算机已经深入各个行业各个领域，现代网络信息技术在人们日常的生产生活中发挥着越来越重要的作用。当然新的会计制度也充分利用了信息化发展的成果，将财务管理与信息化有机地结合在一起。
三、结束语
新医院会计制度既可以提高医院的财务管理水平，而且医院的市场竞争力能够得到有效的加强，为医院今后的发展奠定坚实的基础，对医院的可持续发展起着非常重要的作用。
会计制度论文4
【摘要】
20xx年12月30日财政部颁布了新修订的《高等学校会计制度》，已于20xx年1月1日正式开始实施。新制度从多个方面进行了补充与改进，不仅能够促进资金利用率的提高，还促进了高等院校教育事业的稳定、持续发展。如何实施新旧会计制度的衔接与转变，更好地执行新会计制度，本文通过分析新会计制度的主要变化，结合日常工作情况，提出几项建议措施，从而更有利于高校财务管理工作。
【关键词】高等学校会计制度；变化分析
一、引言
近年来，高校规模不断扩大,资金来源呈多元化趋势，资产规模大、业务活动复杂。为适应高校经济业务发展需要，提高会计信息质量，财政部于20xx年12月印发了修订后的《高等学校会计制度》，简称新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等学校会计制度》的变动
（一）会计核算基础由收付实现制改为适度引入权责发生制
适度引入权责发生制，是指对政府的拨款、社会捐赠收入、支出等会计核算仍采用收付实现制，但对规定的部分经济业务或事项采用权责发生制为核算基础。基于这一原则，要求高校计提固定资产折旧、进行无形资产摊销。在计提折旧和摊销时不列入支出项目，而是冲减“非流动资产基金”科目，减少非流动资产科目占用的资金。这样的会计处理有利于准确反映高校资产的账面价值，为报表使用者提供完整真实的资产状况信息。
（二）基建会计并入高校财务“大账”核算
新制度要求高校应当在单独核算基本建设投资的同时，将基建会计数据纳入高校事业“大账”核算。设置了“在建工程”、“非流动性资产基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本，并规定应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理。由此可实现基建账和事业账的顺利并轨整合，体现了一个会计主体的原则，有利于对基建项目的监督与管理。
（三）为教育成本核算打下基础
随着国家对教育的投入逐年提高，高校规模的不断扩大，高校的教育成本已经成为政府教育部门和管理者关注的一项重要信息。为了便于教育成本统计分析，进一步规范高校教育成本核算模式，新制度设置了“教育事业支出”科目，用于核算高校日常教学和教辅活动的支出。这一科目的设置有利于提高高校教育成本管理的意识，加强管理的力度；有利于高校提高资金使用效益，便于分析教育投入比例，降低办学成本，合理使用资金。
（四）完善会计科目体系
新制度按照资金来源渠道将收入分类设置为财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。支出类科目对应收入类科目设置，分为教育、科研、行政、后勤和离退休支出五大类。这样的科目设置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和结构，有利于加强收入支出的核算与管理。流动资产中增加了“零余额用款额度”,“财政应返还额度”等科目。为适应资金管理的变化，高校财政拨款不再拨入实体银行账户，而是统一纳入零余额账户进行管理。“财政应返还额度”核算年末待结转和结余的财政资金,在年末反映出财政资金的结转和结余情况。在净资产类科目中增设了“财政补助结转”、“非财政补助结转”等科目，新制度对这两个科目的使用方法做出了详细的规定，并列出了清晰的账务处理流程，规范了期末财政补助资金和非财政补助资金结转和结余的核算。负债类科目使用“应付职工薪酬”、“预收账款”、“其他应付款”、“长期应付款”、“长期借款”等标准会计科目,细化了高校的负债内容,有利于加强高校的负债管理，提升高校财务报表的规范程度。
（五）财务报表结构优化信息全面
新制度完善了财务报表体系，在资产负债表、收入支出表的基础上增加了“财政补助收入支出表”和会计报表附注。制度中详细规定了三张会计报表的格式，优化了报表结构，进一步提高了财务报表的通用性和实用性。其中，财政补助收入支出表为年度报表，反映高校在一个会计期间的财政补助收入、支出、结转及结余情况。资产负债表按照流动性和非流动性排列资产负债项目。收入支出表按收入来源、支出功能分类列示，反映高校在一定期间内的收入支出、结余和结余分配过程，通过报表对高校收支结余状况一目了然，及时了解资金动态，从而有效加强高校资金管理。会计报表附注的设计是为了使会计报表反映的内容更易于理解，对高校的情况有一个直观的认识，要求以文字的形式涵盖下列内容：高校的业务活动、财务情况、重大项目的建设情况、重要资产的处置情况、有无重大投资、借款活动、以前年度结转结余调整情况等信息。
三、关于高校实施新会计制度的思考
（一）实施过程中如何理解新制度要求
新会计制度规范了高校的会计核算，但没有配套的实施细则，不便于新旧制度衔接，在实际业务操作中存在一定的难度，造成口径不一致。比如：没有明确“专用基金”的提取比例。新的会计制度规定高等学校可以提取专用基金，包括学生奖助基金和职工福利基金等，但实际业务处理过程中，没有明确的专用基金提取比例和基数标准；没有明确固定资产的折旧年限及无形资产的摊销年限，目前各高校只是在做固定资产的清查工作，没有做累计折旧的会计处理；新会计制度没有设置支出科目下的`明细科目，也没有提出明确的指导性意见，所以，各高校财务按照自己的理解和学校实际业务情况进行了设置，导致高校间的明细账缺乏规范性和可比性。因而相关细节出台非常必要。
（二）收入支出层级明细核算难以区分，会计核算工作量大
根据新制度要求，高校在教育事业支出、科研事业支出等支出科目中，按基本支出和项目支出、财政补助支出、非财政补助支出等层级明细核算。由于高校财会人员岗位多、分工细，各岗位工作相对独立，因此在实际运行过程中，往往难以区分哪些业务属于财政补助支出，哪些属于其他资金支出。财政拨款有一部分是通过零余额账户下达的，另一部分是主管部门实际拨付的资金。因此会出现财政补助支出大于财政补助收入的情形。对于会计核算方面，各高校深有同感，反映核算细化，操纵性难，支出科目分类没有明确规定，往往只凭会计人员主观判断，处理一条会计业务时，需要多级科目才可完成。高校资金量庞大，财务核算繁重，这样更加重工作量。高校财务人员在完成大量的工作后，没有时间对业务进行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（总第648期）时代Times创新，思维方式固化，观念陈旧，工作方式更是一成不变，应变能力有待提高。另一方面，费用支出的划分仅凭会计核算人员个人判断，成本确定本身没有具体的执行标准，经费进入教学支出还是科研事业支出等，没有统一标准，经费也存在交叉使用的情况，收入与支出很难配比。教育成本的核算仅从“教育事业支出”科目反映也不完整，在实际业务活动中，教育成本不只包含教学和教辅活动的支出，还包含很多间接费用，这些间接费用该如何归集和分配到教育成本中，是工作中的难点。
（三）固定资产方面的问题
新制度没有出台固定资产折旧处理的具体细则，固定资产在分类、折旧年限和折旧方式上都有不同的管理办法，高校采用何种办法确定的固定资产现值，都带有主观性，累计折旧额不尽相同，从而导致高校教育成本的核算产生差距，缺乏可比性，不利于规范管理。因此，主管部门应出台配套的实施细则来指导高校进行固定资产的衔接处理，使高校在清理固定资产时有章可循、标准统一。
（四）“基建+并账”在实际操作中执行困难
新制度要求高校在基本建设投资单独建账、单独核算的同时，把基建账相关数据并入高校会计“大账”。基建、并账在实际操作中不是简单数字的相加，它涉及很多基础理论知识和基建支付过程中的实际问题。比如：如何调整基建的内部收支业务、如何调整基建的内部往来业务、以及合并后相关数据如何调整等问题。受不同地区高校会计核算情况存在差异及对制度理解的存在偏差影响，在实际并账期间往往会出现并账数据不准确、基建账核算不规范、资产重复记账等相关问题，造成核算信息不实，对新制度执行成效构成负面影响。
四、高校新会计制度实施的几点建议
（一）加快制度建设，尽快出台相关细则
在新高等学校会计制度背景下，各地财政部门、教育部门需要对新旧制度之间的衔接出台相关规定，保证财务制度和核算方法的统一性和可操作性，使各高校会计信息真实、准确、具有可比性。具体实施细则应包含教育成本核算规范，用于确定教育成本的范围，具体的费用分配归集方法。固定资产折旧、无形资产摊销具体的核算办法等。各高校应根据本单位的实际教学活动情况，制定和完善本校的配套财务管理制度。根据日常业务活动反映的情况来看，制度的制定应重点在固定资产的使用和管理方面、科研经费的使用和报销管理办法、经营收入的确认等方面。只有全面详细的制度条例，才能满足经济业务的要求，从而使高校会计管理规范、科学、精细。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
（二）采取措施保障新版会计制度顺利实施
为保障新版会计制度的顺利实施，可考虑采用以下几点措施：第一，加强对会计人员的培训，优化财务人员的结构。新高校会计制度的有效执行的一个重要因素是财会人员的执行能力。一方面适当招聘具有经济、管理、法律等专业知识的财会人员，高学历专门人才。另一方面，加强继续教育，提高现有会计人员的执行力，确保新会计制度能够持续稳定地发挥作用。第三，及时调整会计信息系统，做好财务软件的更新和升级工作。新会计制度的实施会影响原有财务软件系统的使用，高校应当对原有会计核算软件和会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据及时转换，积极构建财务信息系统以适应新的要求。第四，做好新旧账务处理的衔接工作。财政部20xx年制定了《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，高校应当按照该规定，做好新旧制度的衔接工作。相关的工作包括：调整上年度期末余额，根据新科目编制科目余额表，按照新制度设立新账，将原科目、明细科目的余额转入新科目等。第五，对于新制度实施之后新增固定资产折旧的计提可以借鉴资产管理软件来实现，事先将不同类别固定资产的折旧方法、年限、残值率等录入资产管理系统，固定资产入库时在系统先进行分类，每月系统自动生成固定资产折旧报表数据，上传财务处进行账务处理。
五、结语
新会计制度的实施将促进高校会计核算更加细致化和科学化。高校财务部门在实际执行中要更关注教学成本的核算，优化配置教学资源，提高风险防控意识，转变观念，从传统的只注重会计核算、报销业务转换为加强理财意识，提高财务管理效益方面。高校会计核算人员应加强业务学习与培训，熟悉新制度的内容，在实践工作中积极分析总结，以便不断完善会计制度，确保高校财务会计制度改革的顺利推进。
参考文献
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会计制度论文5
摘要：在时代发展日新月异的推动下，我国社会的经济水平有了很大的提升，人们对生活质量也有了较高的要求。在这种形势下，我国整体医疗卫生事业也得到了快速发展，尤其是在当前医院会计制度改革中，各方面都遇到了诸多问题，但是医院会计制度的改革能有效改善之前医院会计中工作的种种弊端，这对医院医疗卫生事业具有很好的促进作用。本文主要针对当前医院会计制度改革中存在的问题进行分析，然后通过这些问题，对当前医院会计制度改革进行策略性探究。
关键词：医院；会计制度；改革
医院会计制度的改革，是为了更好地服务于医院的整体运营，作为医院管理工作的重点，医院会计工作应该符合医院经济业务在会计上的要求。在国家颁布《新医院会计制度》后，有效推动了医院医疗体制的创新和服务，虽然目前医院会计工作上还存在核算和报表不够完善的现象，这就需要我们在医院会计制度改革时，在具体的会计工作上进行更大的优化，确保医疗事业发展满足人们群众的需求。
1当前医院会计制度改革中存在的问题
1.1会计制度改革中衔接工作不到位
当前医院会计制度的改革往往是院方大张旗鼓地进行，但是医院财务人员由于对忻州相对陌生，在短时间内也体会不够，因此在会计制度改革后，工作衔接的时候难免会出现断层的现象发生，体现在财务人员对一些新的会计事项处理起来比较棘手，面对这一情况时，只好根据以往经验进行判断处理，造成在事件上出现失误[1]。例如取消药品加成制度，会适当降低医院的收入，有时甚至还存在亏损的状况，会计制度改革中针对这一问题，就应该对一些技术服务事项的收费适当做出调整，同时还可以通过增设一些其他服务费来调整平衡，但是在具体实施过程中，对服务费的测算没有相应的规定，导致会计工作难以下手。
1.2医院固定资产核算不稳定
医院所涉及到的临床医疗业务相对较多，加上医院服务种类项目繁多，因此需要采购大量的医疗物资，以满足广大服务项目的需求，但这只能满足基本的设施所需。在一些需要高服务质量和高技术水平以及高端医疗条件的问题上，就需要购入具有高科技含量的设备，这类设备相对于价值比较高。而在市场经济运行过程中，这类具有高价值的固定资产很有可能在市场的波动下发生贬值，特别是新科技和技术不断推陈出新的时代，贬值的情况就更加容易发生，造成在会计核算的时候信息不准确。
1.3缺乏健全的医疗赔偿方案
随着社会的发展，越来越多的患者对医院医疗水平和服务质量的要求都有所提高，再加上人们维权意识的提高，这就导致很多患者在与医院发生矛盾的时候，更多地会采用法律手段解决[2]。这也是医疗纠纷事件逐年增多的原因，一旦事件发生，难免会涉及到医疗赔偿，对医院来说，会造成财务上的压力增大，但是从医院会计制度改革中，没有针对此类事件对赔偿的具体方法做出说明，会计人员在进行赔偿操作的时候往往存在较大的盲目性。
2当前医院会计制度改革的具体有效对策
2.1增强会计制度改革后的执行力
面对目前医院会计制度改革后的局面，应该根据医院的实际情况，完善工作的衔接，以实现在会计制度改革后工作顺利进行。首先应该对医院现有财产进行细致的清查，在医院相关人员执行清查任务后，核实医院的资产，做到账目和实际保持一致。对药品往来账目进行核实，有效评估医院固定资产。此外，医院会计制度改革会影响到目前会计人员的岗位安排，针对这点就应该对会计岗位的具体体系做出调整。其次，在对药品进行核算的过程中，应该以药品的`进价来确认药品的金额，然后分别冲减其中的进销差价。最后应该对会计的业务流程进行调整，改变部分药品的计价方式[3]。同时还应该促进各部门之间的协同合作能力，通过加强各部门的相互配合，充分调动起会计工作人员的积极性，确保医院财务工作真实透明。
2.2强化医院固定资产的核算
在医院会计制度改革时，对于固定资产贬值的现象，可以借鉴企业会计管理在这方面的经验，可以成立固定资产减值准备的科目，从而完善医院固定资产的核算制度。在这一措施实施的同时，医院还应该定期对固定资产进行评估测试，在这方面，可以邀请这个领域的权威人士对高价值的药品和设备进行资产登记，以此作为固定资产减值的有效凭证。此外，在固定资产的核算过程中，需要财务部门相关人员加强与登记保管部门人员的沟通，使最后会计部门的信息数据是医院固定资产的真实反映。
2.3建立健全的医疗赔偿制度
在诸多医患矛盾的纠纷中，为了处理好医院医疗纠纷事件的赔偿事宜，医院应该根据自身经营状况和实际情形，建立起医院在赔偿费用上的核算方式[4]。以往事件中，医疗纠纷中往往会给医院造成一定程度的财务风险，为了有效抑制这样的事情发生，再遇到医疗纠纷事件的时候，再赔偿金问题上，可以采用预提赔偿的方式，来降低赔偿对医院造成的财务风险。首先会计人员需要经过细致的核算，分析出各项医疗纠纷的风险指数，根据影响的不同制定出赔偿的金额和比例，通过建立健全的医疗赔偿制度，对会计核算中的医疗赔偿问题起到很好的促进作用。
3结语
综上所述，当前医院会计制度改革中还涉及到一些亟待解决的问题，但是医院是以服务广大人民群众为主要出发点，因此在制度改革中的问题就是对我们医务工作者的考验，尤其是作为医院管理工作中最为重要的会计工作，更加需要以服务大众为宗旨，通过实际工作实现医院财务的健康和真实发展。
参考文献：
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会计制度论文6
作为农村经济的重要构成，农村三资管理会计制度是对农村三资管理效果与效率进行评价的重要指标体系，也是规范农村经济财务管理水平的重要支撑。农村经济建设是我国城乡经济发展过程中的重要内容，三资管理又是农村经济发展过程中的重要环节，当前我国农村三资管理工作中还存在很多问题，不仅会影响当下的经济趋势，还会影响三资管理会计制度所发挥的作用。三资管理会计制度的完善，是当前农村三资管理过程中的重要课题。本文对农村三资管理会计制度的创新发展措施进行分析和探讨。
1农村三资管理会计制度
三资管理会计制度是指健全农村集体资产、资金、资源管理的制度，从而实现对农村三资规范化管理的重要途径。在农村集体资产方面，要建立资产的清查、评估、承包租赁和台账制度，在农村集体资金方面，应该要建立财务管理、审批、预算结算、集中核算等制度，在农村集体资源方面，应该要建立资源等级分类制度、专项管理制度、承包租赁制度、协商招标制度。在当前的时代背景下，如何发展壮大集体经济，增加村级收入，是当前基层组织建设工作中的一个重点，农村三资管理会计制度的不断完善，一方面有利于农村三资管理工作的规范化推进，随着农村集体经济水平的不断提升，传统的理念产生的限制和束缚越来越明显，在新时期，农村生产经营活动中对各种资产、资源和资金的利用，必须要根据农村经济活动进行分类，对农村经济活动中需要进行成本核算的对象进行确定，并且将农村的资源盘活，从而实现对农村三资的重新配置，使得农村三资实现增值。另一方面要有利于农村和谐发展。在农村经济建设过程中，三资属于集体资产，通过对集体资产的充分利用、规范化利用，可以让农民体会到自己在三资管理过程中的主体性，从而减少农民与其他组织机构之间的纠纷，实现农村经济社会的和谐发展。
2农村三资管理中会计管理措施
2.1农村三资管理会计制度存在的问题
三资管理是一项综合性工作，是对农村三资管理过程中的各种财务会计信息进行管理，确保农村三资得到充分、公平、公正利用的重要途径，包括财务预测、决策，资金的筹集、运用与分配等，在农村发展过程中，必须要有充足的资金确保农村的`经济建设工作顺利推进。随着农村不断发展，农村三资会计管理任务也越来越重，当前农村三资管理过程中的会计管理制度还存在一些问题：例如农村三资管理会计制度不完善，会计人员的学历较低，与三资管理工作不相匹配。同时，在很多农村地区，部分会计人员无证上岗现象十分普遍，由于会计人员的综合能力水平低，在会计管理过程中跟不上时代的脚步，依旧采用各种传统的管理方法，对数字化管理模式的应用不够，还没有实现完全电算化发展。从会计管理的整体来看，农村三资管理会计制度的记录账本也比较杂乱，在农村三资管理过程中没有设置科学、明确、合理的会计科目，而且传统的会计查账纸质化的方法也带来了诸多不便，比如再查看某个项目的资金收入情况的时候，可能会出现较多的分类，需要引出或者叠加，不仅容易出现杂乱，还会出现错误，加上传统的纸质化管理会导致三资账本在很多人手中流传，对账目的规范管理产生影响，有的账目来去不明。
2.2农村三资管理会计制度的发展
2.2.1加强对农村三资管理会计制度建立和完善工作的重视
当前很多农村在发展过程中，对三资管理工作的重视程度较高，但是在实际管理过程中，观念还比较传统，使得三资管理会计工作缺乏系统性管理制度，工作比较分散，没有达到三资管理核算的目标。在新时期，三资管理的会计核算涵盖范围十分广泛，在三资管理过程中不仅要对各种财务会计项目进行规范化设计，还应该要注重预算管理，预算编制和执行是实现会计规范的重要途径，可以本着“量入为出,收支平衡”的原则，对农村三资进行充分利用，促进经济效益的发展。
2.2.2加强会计集中核算
在农村三资管理过程中，会计管理制度的创新是一步步实践出来的，会计集中核算对于农村三资管理有十分重要的意义，在会计集中核算过程中，要对三资进行清算，然后建立统一的账户，实现对三资的规范化、集中化管理，防止传统的分散管理对三资利用造成的危害和影响。另外，在三资管理过程中，还应该要注重会计核算和会计监督同步进行，对会计核算进行规范的同时也要加强会计监督职能的完善，从而不断提高会计工作水平。例如在三资管理内部要加强控制制度的完善，首先应该要明确相关部门的内部人员的职责，确保各项工作之间相互独立、相互制约，尤其是一些与财务会计相关的工作，必须要采取集体负责制度，一旦出现问题，所有人员都要承担责任，从而使得单位内部的人员而已相互监督，建立科学的内部审计制度，对三资管理的各个项目的资金使用情况进行监督，确保三资管理的资金用在相应的工作中，并且要及时对三资管理的会计信息进行核查，减少会计失真现象。另外，三资管理还应接受外部的监督，要及时将农村三资的使用情况公示出来，接受社会与农村群众的监督，体现出农民的主体性，防止三资管理中有的人员出现违规和暗箱操作。
2.2.3培养人才
农村三资管理会计制度的完善以及实践，必须要有专业的会计人员，为了实现对会计制度的创新，首先要加强三资管理过程中专业会计人才的管理，同时对会计人员进行在岗培训，以再次教育的模式提升农村会计人员的综合素质，开展多种培训课程，引导会计人员学习更多的新会计管理方法以及理念，同时要加强对信息化管理、电算化管理模式的教育，提高农村三资管理过程中的信息化水平，减少会计信息失真，为农村三资管理会计制度的创新奠定坚实的基础。此外，还应进行效绩考核制度，改变农村会计吃大锅饭的现象，根据每一个会计人员的工作能力制定相应的目标，再根据目标进行考核，根据考核结果进行奖励或者惩罚，提高会计人员的紧迫感。综上所述，随着农村三资会计管理的不断完善，三资管理过程中的会计制度也越来越重要，传统的三资管理会计制度不规范、不完善，会计人员水平不高，导致农村资产浪费现象严重。对此，在农村发展过程中要加强对农村三资管理过程中的会计制度的规范化建设，提高会计人员的综合能力水平，充分利用农村的各种资产资源。
会计制度论文7
一、新会计制度下财务管理模式发展的建议
1.完善企业现有财务管理部门
在当前的经济背景下，各个企业在进行财务管理时，要把管理的触角延伸到每一个部门，进行有效的分层管理，并且在新会计制度下，每个部门的财务管理都要严格有序，并且不能和新会计制度相冲突。财务管理部门在企业中职能比较小，且又是独立存在的，所以在财务管理时，对于资金流向一定要特别注意，要保证资金的流通在规定的范围内有效合理，让财务的管理模式得到完善和优化，从而发挥更大的作用。财务管理的优化，可以让企业的生产和投资更加规范，企业的优势也得到进一步的彰显，企业的经济利益和社会价值都随着财务管理的良性循环而得到长足的发展。
2.提高财务人员的业务能力
新会计制度的实施，对财务人员带来了新的挑战和要求，不仅要求财务人员的财务管理理念转变，财务管理的方法也要创新，以适应新会计制度下的业务要求。基于此，为了更好的将新会计制度得到落实，企业要加强对财务人员的业务培训和素质提升，联系企业现状，结合新会计制度的各项规定，有针对性的编制培训课程，提升业务技术的同时，转变财务管理理念，使其能够迅速在新的财务管理模式中发挥作用。
3.建立预算管理机制，转变财务管理理念
财务管理并非只是财务部门的事情，它需要各部门全力配合，全员重视，全员参与。所以要转变企业员工的观念，提高企业员工的财务管理意识，使全员对新会计制度有个正确的认识，从而实现企业财务管理的全面化和系统化。为了更好的`对企业资金进行全面的管理，以建立财务预算管理机制，从而保证企业的自身发展。建立财务预算管理机制，企业的资源可以得到有效控制，保证收入和开支的合理性，让企业的不合理投入和支出更加规范，正是由于预算管理机制可以严格控制企业流动资金，企业的资金使用和管理效率得到了大大提高，所以说是企业发展的重要内容。
4.加强财务信息管理系统建设
财务信息管理系统随着新会计制度的实施，也得到了进一步发展，财务信息管理系统必须快速的升级才能对系统中财务报表和会计账户更好的支持，才能更好的适应新会计制度，适应企业的快速发展。在信息系统的升级中，财务信息要准确无误，这是加强财务信息管理系统建设的首要条件和重要保障。并且给财务管理人员的管理带来极大的便利，使管理工作质量得到有效的提升。
5.明确财务管理目标，推动企业发展
企业要想取得长足的发展，必须要明确财务管理目标，这也是企业发展的关键。全面适应新会计制度，在财务管理中要业务创新，技术创新，思维创新，确保管理资源共享，提高企业的经济利润和社会效益，保证企业的正常运转。
二、结语
要紧跟经济发展步伐，不断完善管理制度，使其兼具时代性和实用性。并加强企业财务管理工作人员的专业素质，认识到自身工作的重要性，不断完善财务管理体系，加强财务管理对企业生产经营的整体把握，实现企业的持续发展。通过制度创新带动企业创造能力和自我改善能力提高，使企业在行业竞争中脱颖而出，持续发展。
会计制度论文8
美国的会计制度一直被公认为是全世界最健全、最有效的会计制度。然而，安然公司破产和与之相关的美国会计危机引发了人们对美国会计制度缺陷的深刻反思。我国已经加入WTO，成为世界经济的有机组成部分，会计、审计行业也将更加开放，因此对美国会计制度缺陷的透视及反思，对于我国会计、审计改革战略的制定具有参考价值。
一、以规则为基础会计准则制定模式的缺陷
目前在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则，一套是以规则为基础（DetailedRulesBasis）的美国会计准则；一套是以原则为基础（BasicPrinciplesBasis）的国际财务报告准则（包括原国际会计准则）。二者之间孰优孰劣的争论由来已久。美国会计准则体系相当繁杂而具体，它包括美国财务会计准则委员会（FASB）发布的会计准则公告、紧急问题工作组（EITF）发布的问题解释、美国注册会计师协会（AICPA）和证券交易委员会（SEC）发布的有关会计规则等。它们中许多都是根据实务中出现的某一问题而专门制定的，因此不少会计准则实际上是会计规则。这种模式的优点是：公司可以减少交易设计的不确定性；注册会计师可以减少与客户的纷争；证券监管部门可以便于监督实施。其会计准则曾经为众多国家所采纳，不少国家认为它代表了会计准则发展的方向。然而安然事件充分暴露出以规则为基础会计准则制定模式的两大缺陷：
（一）企业较易通过“交易设计”和“组织创新”逃避准则的约束
安然事件表明，以具体规则为基础的会计准则，不仅总是滞后于金融创新，而且企业公司管理者在众多的会计条款中能够找到漏洞，可以通过“交易设计”和“组织创新”轻而易举地逃避准则的约束。比如对安然的表外财务利益问题上，准则规定小于3％这一基准可不将“特殊目的实体”（SPEs）列人合并报表范围，这就鼓励了上市公司将所有权结构复杂化，导致上市公司故意隐瞒财务信息，打会计准则的“擦边球”。
（二）不能反映经济业务的实质
以具体规则为基础的会计准则过分强调技术细节反而给企业滥用准则的机会。企业可以技巧性地安排技术上完全合乎规定的交易，同时又避免报告交易的实际经济意义。因为美国会计准则只注重人们对投资工具是否拥有形式上的合法所有权，而不是对投资工具的实质控制权，这样极易诱导人们只注重交易的形式，而漠视交易的实质，独立的专业判断让位于机械的套用规则。其结果，会计人员和注册会计师可能敷衍了事，认为只要不违反会计准则详细的硬性规定，就是正确的'，而对财务报表是否公允反映麻木不仁。与此相对照，国际会计准则推行“实质重于形式原则”，可迫使安然这类公司在其“特殊目的实体”成立时就对表外利益进行披露。
二、民间会计准则制定机构的缺陷
按美国的法律，美国会计准则的制定权属于SEC，但事实上执行的是以民间自律为主的会计准则制定机构FASB，安然事件充分暴露了民间会计准则制定机构的如下缺陷：
（一）会计准则制定具有明显的利益相关者倾向
负责制定美国财务会计准则的FASB是一个非盈利的民间组织，它的权威来源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定义比上市公司更广）的财务报告必须遵守公认的会计准则，它的经费主要来源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民间机构来制定会计准则原本是希望会计准则的制定过程免受政治或商业利益的影响，而事实上FASB在制定会计准则时常常受到各种利益团体的游说。特别是当一个会计准则对企业财务报告影响较大时，FASB必须为平衡各方利益而妥协，这样公布的准则在为投资者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，准备出台一项要求将股票期权作为费用予以确认和计量的准则。由于该准则的出台将严重损害美国大公司经理阶层的利益。为了维护自己的利益，美国大公司不断游说国会，以至于许多国会议员提出了“1994年会计改革法案”，要求“任何新的准则或原则，以及对现行准则或原则的修订，只要准备用于根据本法案提供的会计报表的编制，只有获得SEC法定委员会多数赞成票的情况下，方能生效。”后来，在克林顿总统的干预下，该项法案未予通过。为了避免出现FASB制定准则，SEC批准准则局面的出现，FASB相当明智地做出妥协，只要求将股票期权作为费用予以披露，而无需确认。结果是根据第123号准则，企业向雇员发放认股权时不需要确认相关的成本，这是明显违反财务会计的配比原则的。
（二）自计准则制定时间过长
例如，有关“特殊目的实体”的准则，FASB已酝酿了20年之久，至今依然无任何结果。而安然的向题起因就是安然长期有意掩盖它在“特殊目的实体”的负债和损失。另一个发人深思的问题是：FASB在20世纪90年代不遗余力地制定关于衍生金融工具方面的会计准则，为何包括安然在内的许多上市公司还是能够轻而易举地利用金融工具规避准则的约束？从准则制定的效率角度看，FASB必须决定是制定一个或少数几个基本准则来规范衍生金融工具的确认、计量和报告，还是针对不同的衍生金融工具制定一系列的具体准则，并提供详细的操作指南。FASB已经在衍生金融工具会计准则方面耗费了大量人力物力，但收效甚微，而且严重影响了准则制定的整体效率。如何提高准则制定效率，以应对资本市场创新所带来的层出不穷的问题，已成为后安然时代FASB面临的一个中心问题。
三、美国会计监管体制的缺陷
安然事件是市场失败的典型例证。市场运转正常时，谁也不要政府干预。但发生重大的市场衰败时，社会公众必然会指责政府监管不力，并强烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美国会计监管体制的如下缺陷：
（一）民间主导监管模式本身是自相矛盾的
美国注册会计师协会（AICPA）自设立以来，一直扮演着双重角色：既是注册会计师合法权益的“守护神”，又是注册会计师执业行为的“监管者”。这种主要依靠民间组织进行会计监管的模式本身就是自相矛盾，怎么会维护公众利益呢？AICPA除了负责制定审计准则外，还负责制定职业道德和后续教育准则，并组织全国性统一考试。但注册会计师的执业资格由各州授予，对违规注册会计师的制裁也由各州负责，AICPA在这方面缺乏相应的权力。为了确保审计质量，美国实行的民间自律模式还引入了同业互查机制。自1977年开始同业核查以来，从未有过一家大的会计师事务所被亮过红牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤对安达信做了同业互查后，给安达信的审计质量开了“绿灯”。安然事件曝光后，德勤对安达信审计质量的评估报告已成为笑料。
会计制度论文9
摘要：近年来, 为了建立适合国情的预算会计管理制度, 国家开始实施统一采购、集中管理等一系列改革措施, 标志着国内预算会计制度改革已全面展开, 这势必对当前医院会计工作造成影响。本文就预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响进行了分析, 并进而提出应对措施。
关键词：预算会计制度改革; 医院会计工作; 影响;
行政事业单位预算会计制度改革是我国经济社会发展的必然要求, 同时也是推进国内医院会计制度创新的动力。如何应对预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响, 是广大医院会计工作者必须面对的现实问题。
一、当前行政事业单位预算会计制度存在问题简析
(一) 收付实现制的弊端
在预算会计制度不断创新和深化改革的过程中, 传统的收付实现制的不足和缺陷逐渐凸现出来。收付实现制主要以现金收支作为标准, 对收入实现以及费用发生等进行全面记录。在会计记录过程中, 收付实现制难以有效反映医院的经济全貌, 特别是存在合同跨月份支付费用等情况, 在很大程度上对会计财务信息质量产生不利影响, 导致医院担负风险。
(二) 预算会计体系有待进一步健全和完善
预算制度的实施流程是下报上审, 然后财政拨款。预算编制过程中, 除在对未来的收支进行计划外, 往往以上一年的预算资金作为参考, 导致医院在预算金额上报时会尽可能的提高预算金额。同时, 由于缺乏有效的监督管理, 预算应用结果缺乏科学评判和分析, 对上一年度的财务预算缺乏总结, 以致预算资金应用不合理, 应用效率不高。
(三) 会计信息不透明
在当前经济新常态背景下, 医院的职能转变是社会发展的必然要求。而会计信息在财务预算会计体系不健全的基础上, 核算以及审查工作也变得非常的简单, 会计信息的公开性以及披露等方面存在缺失, 部分医院的财务资金应用未能严格的披露。比如, 医院财务部门根据预算申请的金额拨付后, 能否对经费的使用进行严格的监管?
二、预算会计制度改革对医院会计工作的影响分析
(一) 明确了预算会计财会工作的发展方向
预算会计制度改革的深化与成果落实, 是建立在新会计制度体系基础之上, 实现由行政事业单位会计转变成政府会计。医院也应当随之实现转变, 必须加强会计制度创新改进和采用权责发生制, 并在此基础上建立统一的医院会计预算管理制度。对于权责发生制而言, 其符合现阶段国内发展现状和需求, 满足财政资金监管, 有利于公共资金利用率和使用率的提高, 对于公共财政的透明度和规范化具有非常重要的作用。预算会计制度改革为医院财会工作指明了方向, 通过权责发生制的引入来不断完善和健全会计制度体系, 不断提高会计工作人员的水平, 解决能力方面存在的问题与不足。在预算会计制度改革背景下, 对于有一定收入且靠财政补贴的单位采用权责发生制, 对收支相抵以及经济自主的单位更应当实施权责发生制, 其他的单位可采用收付实现制。基于这一制度的实施, 可以确保我国医院预算会计制度不断健全和完善, 进而促进国内医院预算会计制度的创新与发展。
(二) 政府采购与部门预算改革方面的影响
传统意义上的医院采购项目不但有财政预算资金而且有其他方面的资金参与, 这就导致局面非常的混乱, 无法进行统一管理。在预算会计制度的改革背景下, 实行的是政府的财政资金统一购买和管理, 资金更加的集中, 有效避免了资金浪费和流失现象发生, 同时也规定凡要采购的物品需经专门采购部门进行审核, 集中组织采购, 采购资金统一支付。在该种模式下, 财政总预算就会更加的明确, 可控性增强, 对医院会计发展影响较大。部门预算将行政事业单位的收支明细客观准确的.反映出来, 预算会计制度改革以后通过预算, 可集中反映部门资金的实际应用情况, 并且能够对部门预算执行进行集中反映, 其中包括部门明细核算以及资金往来情况。随着预算会计制度改革的不断深化, 需对会计科目进行重设, 优化调整资金明细核算模式, 核算和检验医院的收支情况。这必将对医院会计工作提出了严峻的挑战, 使其工作压力更大。
(三) 单一账号制度实施产生的影响
对财政账号进行单一控制, 使得传统的办事流程发生了改变, 财政预算总额更易被掌控, 转变了医院预算费用业务性质。账号单一性, 提高了资金监管力度, 使预算会计制度变得更合理和稳定。然而, 也存在着矛盾与不足, 即医院会计需详细记录收入和支出, 这与传统的收付实现制不符。医院实行单一账户制度是其资金往来全部统一账户支付记录。医院预算会计制度改革转变了资金的应用流程, 财政收入以及预算会计工作都会发生变化。单一账户制度实施以后, 医院资金管理工作变得更加科学和有效, 对资金流动程序有了更加严格的要求, 款项直接由统一账户拨付, 现金使用量和风险大大降低。在医院日常管理工作中, 统一账户实时为其调取分级会计报表, 有效监督预算执行情况。预算会计改革以后, 医院财会人员应当将内部收支全部记录在财务报表之中, 可以有效强化医院资金控制, 从根本上改变预算制度与经济发展脱节的局面。
(四) 对预算会计制度的发展趋势产生的影响
随着预算会计制度改革的不断深化, 医院等单位为了与时俱进, 就必须建立新的会计制度。随着预算会计制度的改革发展与全面落实, 行政事业单位会计工作应当朝着非营利性方向发展, 其中包括不以营利为目的、专为社会公众提供公益性服务的部门会计。其中, 医院会计必将首当其冲。就目前国内行政事业单位发展现状来看, 其会计制度在应用实践中也应当逐步创新和改进, 比如引入权责发生制, 构建像企业一样与国际接轨的高效会计工作制度。在国内大力推进医院预算会计制度改革过程中, 积极引入权责发生制, 业已成为医院会计工作的大势所趋。医院作为有一定的经营业务收入且也仍然主要依靠国家财政补贴的事业单位, 应当积极采取权责发生制。
三、医院会计工作的应对措施
(一) 加强监督管理, 明确财会人员的职责
在医院预算会计制度改革以后, 其内部各项事务流程都发生了转变。为此, 财政部门应当加强内部监督管理, 不断提高管理水平, 以确保医院能够在合法合理的基础上顺利开展财务会计工作。医院财务主管部门应当明确责任, 加强财务审计和监督考核。同时, 还要督促医院预算部门定期将预算工作进行公众披露, 以此来提高预算透明度。
(二) 提高财会人员的素质和业务技能
财务人员是医院预算会计制度改革的执行者, 实践中为了能够顺利适应新制度的变化和要求, 医院应当培养高素质的财会人员。会计岗位应当严格把关, 对从业人员的资格进行认真审查。医院财会人员应当经常参与预算管理培训, 定期组织开展业务考核, 对成绩优秀的财会人员应当给予奖励, 树立模范。同时, 还要将培养对象进一步扩大到所有业务人员, 确保全员都能够准确了解预算会计工作的重要性。医院应当加大对新引进人才的培养和鼓励, 使他们在预算会计工作中发挥作用。
四、结束语
总而言之, 预算会计制度改革是对以往医院会计制度中存在的弊端规避和问题解决的有效手段, 改革必将大大提高医院资金的有效利用率, 在提高预算资金应用合法化以及合理化方面也将发挥重要的作用。预算会计制度改革对医院会计工作产生的影响, 我们应当正确面对并加以适应。
参考文献
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会计制度论文10
我国行政单位与事业单位等非营利性组织会计习惯称为预算会计。我国的预算会计主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成。本文阐述了我国现行预算会计制度，分析了其存在的主要问题，提出了加强我国预算会计制度的若干建议，以期为我国预算会计制度的建设与完善做好理论准备。
一、目前我国预算会计制度
(一)预算会计及预算会计制度
预算会计是以预算管理为中心，以经济发展和事业发展为目的，非营利性、广泛性、宏观性、政策性是预算会计的主要特点，这些特点是由预算会计本身的性质决定的。
预算会计制度是以预算会计核算规范、法律法规等有机组成的以预算管理为中心的对国家财政、行政、事业单位进行会计核算的一种规范制度。
(二)我国现行的预算会计制度
近几年来，我们国家在变革了一些财政预算制度外，在财政治理方面的能力也有了很大的提高。随着财务会计制度的深入改革，相关部门为了满足变革的要求，也做了相应的内容变动，现在，我国在创建经济资源和现实义务与义务活动中还没有完整的体系。尤其是在一些规范、管理学以及其他的预算管理等方面，它们与期望的目标还有一些不一样的地方，甚至还出现了一些更加严重的错误。
收付实现制提供的财务信息难以将政府的财务状况和财务绩效的情况完整地表达清除，不利于正确地管理政府部门使用公共资源的效率和经济性，也不利于集中支付或当局采购等活动。因此，努力探究政府会计工作，加强深化财务改革，增强财务科学，对提高事业成本以及合理安排具有重大的意义。
二、预算会计制度目前存在的主要问题
(一)目前预算会计不适应当前的预算改革
最近，随着财务会计预算的不断变化，一系列制度陆续出台，如部门预算编制改革、政府预算采购、收支两条线等，好多改革后的制度对加强预算改革起了一定的作用。但是随之也带来了急需解决的问题。由于实行集中国库支付、政府采购制度，我国用单一的账户或者运用采购专户按一定的规定分发到职工的工资卡里。有些行政或者事业单位需要按照规定对会计核算的部分内容进行修改，但不论怎么修改，最后都要在总预算中核算和反映这项资金的去向。
(二)不能真实、完整的反映会计信息是收付实现制存在的弊端
随着社会和经济的不断发展，经济全球化的趋势日益加强，采用收付实现制已经不适应现在的错综复杂的.政府经济业务，以此为基础存在明显的缺陷。具体表现在以下几方面：
1.过于简单的会计资料不能满足经济的发展。由于社会和经济的逐步发展，我国的经济业务逐渐增多，经济形势也在不断扩大，一些财政部门的经济业务的难度也在不断增大。
2.反映政府的债务状况上有所欠缺。我国现行的财政支出反映的主要是实际支付的现金，那些当期已发生的不反映，对于未使用现金支付的资金易导致人们忽略不是用现金支付的债务情况。
3.当前的财务会计制度在业务成本上不能很准确地计量，不便考核政府部门的业绩。出现的错误采购、成本分配不合理的情况导致企业不能正确地评估行政、事业单位的成本消耗状况，这也是导致成本高的一个主要原因。当前的预算会计提供的信息不完整、不及时，这样很容易导致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部门的债务和债权情况。在养老保险金、社会保险金等方面的负债当局部门只能是在支付中体现，而不是在形成过程中进行确认，从而低估了政府的财务状况。
(三)会计制度的核算范围过于狭隘
1.财务管理制度仅限于当期的付出，当局不能满足其各种各样的要求。政府逐渐加强了在基础建设设施方面的合作，也增加了参股投资。除此之外，由于我国的预算会计制度改革实施资本化运营化的政策，可以实行买卖行为(有价证券)，不能对国有股权进行会计的四大要素核算，因此很难得出正确的单位的资金状况，而且也不能管理其所有权、收益权。
2.不全面地反映了固定资产的核算，尽管一般的会计单位对它持有的固定资产进行了核算，只是反映了它的原值，在会计报表上根本无法反映它的真实情况。账面价格与现实价格相矛盾，不能看出行政单位的公共服务的消费资源状况。当它付出后就远离了政府和群众的视线，不便核算其财务资产，也不便对其加强管理、监督。
3.资金预算不同于财务支付核算管理的要求。首先，不允许实施内外预算、资金分别运行、各自平衡的预算方法。其次是不符合财政编制部分预算的需求，其实施的是“大收入、大支出”的办法，这样不便于部门的预算编制。最后在财务会计中，它的会计列报付出不同于行政事业会计列报付出的口径。财政总预算采取的口径是以拨列支的方法，其表示预算内资金在当年的拨款状况，行政事业单位的支出表示预算内、外资金的支出，因此它们决算和支出的范围不一致。
三、完善我国预算会计制度需注重以下环节
(一)修订和完善相关法律制度
社会主义市场经济体制下，政府要为居民提供良好的公务服务，政府是否真实地为居民提供真实可信的福利，及时准确完整地反映财务的收支情况，首要任务是为预算会计改革提供法律保障。
(二)合理引入权责发生制是完善预算会计核算基础
我们实施预算会计核算改革之前，要充分估计在改革进程中将会出现的问题或障碍，做好改革前工作，也要提前做好相关措施，降低改革的风险和成本。按照跨级核算确认相关基础原则，总结并吸收发达国家的经验，再结合我国实际国情进行改革。
权责发生制必须要与特定的内容预制相适应，它应该满足当局的工作人员，很多情况下，领导的想法和意见关系到财政预算会计制度的改革。如果真的想要更好地实施权责发生制，相关人员就要团结一致，一心一意地为政府的成本做好规划。一旦领导缺少这种意识，无论我们怎么努力，施行的预算制度就不会得到很好的效果。
在指定的交易中比较侧重于收付实现制，如捐款、奖励、赞助等业务。企事业单位大部分采用权责发生制，但很多情况下，不能一味地施行这种制度，而要有收付实现制相配合。
(三)建立一套健全的财务报告制度体系
总的来说，单位的预算由报告目标、原则、内容、范围等几个方面构成。财务报告的目标是政府财务报告编制的主要内容，它能够进一步评价预算的执行情况的有效性。在管理的过程中，对政府产生的资产负债应及时向上级提供相关信息，使其可以凭据信息对单位的财务状况实行正确的判断和精准的点评。按照信息的全面性、相关性、及时性以及准确性等报告原则，政府的财务报告范围主要包含当局机构、群众以及相关的评估机构。对于财务报告的内容要参照企业会计管理的相关经验，包括资产负债表、现金流量量表、损益表以及财务报表附注等相关内容。
四、结语
预算会计是会计领域的热点和焦点，从我国全年改革预算会计制度后有关人士都纷纷提出了自己的观点和看法。他们对预算会计制度、理论的研究得到了大量的研究成果，对会计预算能够提供公正、全面、完整、反映财务收支状况的报告有巨大的作用。同时它也使我国预算会计制度由会计的收付实现制逐步过渡到权责发生制有巨大的影响，这对我国财务领域有非常重要的意义。
会计制度论文11
摘 要：随着国民经济结构转型，国际间大宗商品定价权上升为国家战略的重要性日趋显现，期货市场迎来了转型和发展的难得机遇。作为期货交易市场中介机构的期货经纪公司会计环境现状怎样，能否为期货经纪公司在这一历史时期发展中发挥重要作用。笔者试图通过理顺期货经纪公司现有会计制度，对眼下制约期货经纪公司发展的一些会计障碍提出政策建议。
关键词：期货公司 会计核算
前言
成熟的期货市场具有两大功能，风险防范和价格发现。基于此，目前期货价格已经成为世界主要金融产品和大宗商品价格的风向标，成为维护国家金融和经济安全的重要工具。在我国， “十二五”规划纲要指出“推进期货和金融衍生品市场发展”，20xx年全国证券期货监管工作会议上，郭树清主席提出“抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力”。外在需求为期货市场发展提供了难得的发展机会。
作为期货交易重要通道的期货经纪公司（简称期货公司），在伴随期货行业二十余年的发展后，会计环境是否可以承载期货公司在这一历史机遇跨越式发展需要？笔者试图通过剖析期货公司执行的会计制度，找出制约眼下期货公司会计环境优化的制度障碍，提出适宜的政策建议。
一、 期货公司会计制度执行的现状
涉及期货公司会计制度包括财政部1997年《商品期货交易财务管理暂行规定》， 20xx年《商品期货业务会计处理暂行规定》，以及证监会20xx年《期货公司风险监管指标管理试行办法》，20xx年《期货经纪公司年度报告参考内容与格式》。上述规章制度构成了我国目前期货行业的会计制度体系。
眼下金融行业普遍执行的是20xx年财政部出台的《金融企业会计制度》。该制度在第二条明确规定了“本制度适用于中华人民共和国境内依法成立的各类金融企业（简称金融企业），包括银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司等。”但由于制度修订之初，期货行业所占金融行业市场份额极低，该制度对期货公司针对性不强。并且，由于该制度仅要求在上市的金融企业范围内实施，鼓励其他股份制金融企业实施，对期货公司是否执行并未做强制要求。
二、期货公司会计核算存在的问题
从上述现状分析，迅速发展的期货行业与滞后的行业会计制度显得非常不适应。从某种程度上说，期货行业会计制度的滞后一定程度上影响了行业的发展。笔者结合行业发展现状，归纳了制约期货行业发展会计制度的主要方面：
（一） 会计核算制度不完整
目前期货公司执行的会计制度均是针对商品期货交易。随着近年期货行业蓬勃发展，期货市场在国民经济发展的重要性突显，尤其是以股指期货为代表的`金融期货平稳推出，证券公司为期货公司提供中间介绍业务、期货投资咨询业务出台，逐渐丰富的期货公司经营业务与狭窄的会计业务指导制度显得不相适应，建立完整的期货公司会计制度成为迫在眉睫的任务。
（二） 会计制度指导性不强
上述两项会计制度的拟定均是基于早期期货行业处于清理整顿阶段为前提的。为避免文字累赘，此处暂不对期货行业发展历程进行回顾。该两项制度为统一期货业务的确认与计量标准，明确费用的归集具有指导意义，尤其是对规范早期我国商品期货交易财务行为，优化期货市场财务环境发挥了积极的作用。但期货行业的治理整顿工作早已结束，随着保证金监控中心建立、证监会“五位一体”监管模式有效运行，期货行业逐步走上规范发展的道路。笔者认为，目前单纯以防范风险为目的的期货公司会计核算制度已制约期货行业发展，应尽快修订原制度中存在的突出问题，尽快出台符合期货行业发展现状，对期货公司会计业务针对性强、指导性强的会计制度。
三、修订会计制度的政策建议
（一）建立完整的期货公司会计制度
期货公司已不单单以商品期货交易为唯一业务，不单单以商品期货交易手续费收入为唯一收入来源。完整的期货公司会计制度应规范包括商品期货、金融期货等期货交易类别，也应涵盖期货公司中间介绍业务、期货投资咨询业务等业务类型。建议在广泛征求行业意见，参考其他成熟金融企业会计制度的基础上，拟定期货公司会计制度，继而促进期货市场快速发展，更好服务实体经济。
笔者拟以股指期货为例明说明扩充现有制度的重要性。随着20xx年4月中金所推出我国第一支金融期货—股指期货，便终结了我国期货市场只有商品期货的时代。从国际市场上看，金融期货合约交易额占期货交易额绝大多数，20xx年我国金融期货交易额也已达到期货市场交易额的三分之一。可见，金融期货是期货交易的重要类别。对会计核算而言，由于目前中国金融交易所实施的是有别于其他交易所的分级会员结算制度和结算担保金制度，对于不同级别的会员采取差异化的交易资格管理。因此，在会计核算方面也应该采取有别于商品期货会计核算方法。
（二） 规范现有会计制度
在规范现有会计制度方面，笔者将《商品期货交易财务管理暂行规定》、《商品期货业务会计处理暂行规定》两项会计制度与20xx年出台的《金融企业会计制度》、20xx年出台的《企业会计准则》进行比对，在收集整理行业意见的基础上，提出如下建议：
1. 规范期货会员资格费会计核算。《商品期货交易财务管理暂行规定》第二十二条“期货经纪机构向期货交易所缴纳的会员资格费，作长期投资处理。……在基本交易席位之外增加席位而缴纳的席位占用费，作为其他应收款管理”。第二十三条“……由于期货交易所谓非盈利会员制法人，作为期货交易所会员的期货经纪机构从期货交易所收回的投资，不得超过原缴纳会员资格费的金额。”《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》一（七）：在“长期股权投资”科目下设置“期货会员资格投资”明细科目，核算为取得会员资格而以交纳会员资格费的形式对交易所的投资。可见，上述文件将期货会员资格费作为一项期货经纪公司的长期投资。那么，《企业会计准则》是怎么规范长期股权投资的呢，经查，《企业会计准则第2号-长期股权投资》指出，投资是指“企业为了获得收益或实现资本增值向被投资单位投放资金的经济行为。……长期股权投资准则仅规范长期权益性投资。”
可见，就《企业会计准则》而言，本文所提及“期货会员资格投资”并非长期股权投资，甚至谈不上是一项投资。因此，笔者建议，鉴于期货会员资格投资是期货行业独有行为，为了区分长期股权投资会计科目核算内容，建议在期货经纪公司会计核算制度中，一级会计科目单独设立“期货会员资格投资”，将期货经纪机构向期货交易所缴纳的会员资格费，以及在基本交易席位之外增加席位而缴纳的席位占用费，均纳入其中核算。
2. 规范期货风险准备金会计核算。期货风险准备金也是期货行业独有的会计概念，《商品期货交易财务管理暂行规定》第三章第三十四条规定“期货公司可以按照手续费收入减去应付期货交易所手续费的净收入的5%提取交易损失准备金,……,当交易损失准备金达到相当于期货经纪机构注册资本的10倍时，不再提取，……,交易损失准备金作为一项长期负债，应单独核算，专门用于弥补期货公司自行承担的因自身管理不严、错单交易等造成的客户交易损失”。
笔者认为，将期货风险准备金列支在长期负债项下，主要基于在制订政策之时，即1997年前后，正是基于期货市场过去存在的一系列问题，国家有关部门开展期货市场整顿治理的阶段。不难理解制度制订者将期货风险准备金这一用于弥补客户发生穿仓损失的费用作为“预计负债”列支于长期负债项下。经过数年的规范治理，整顿期货市场工作取得了新的成效，证监会“五位一体”的监管体系也促使期货经纪公司有效规避风险，近年来期货公司出现客户穿仓损失事件是少之又少。加之近年来越来越多的期货公司增加注册资本，风险准备金提取上限必将是极大金额。这样一来，期货风险准备金作为长期负债科目的观念是否应该有所改变，答案应该是肯定的。笔者认为，从实质重于形式的会计观点来看，将风险准备金放在所有者权益项下更显合理。可以将风险准备金的使用范围进行约定，比如风险准备金不能用于转增资本、不能用于弥补亏损，仅专项用于弥补客户穿仓损失支出。
3. 规范期货利息收入的会计核算。近年来，随着券商入股、证监会分类评级要求，期货公司纷纷追加注册资本，利息收入已经成为期货经纪公司重要的收入来源。《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》对期货公司利息收入确认没有明确表述，而在该规定会计报表示范格式中，利润表营业收入包括手续费收入和其他业务收入，营业支出包括营业税金及附加、营业费用、财务费用和其他业务支出。可见，该规定将期货公司第二大收入的资金利息收入的处理，列入“财务费用”科目，作为红字冲抵处理。这样以来，不仅金额极小的真正发生的财务费用被“淹没”了，而且利息收入也无法真实体现。笔者建议，参照中国证监会期货公司风险监管报表格式，将利息收入作为营业收入的二级科目，与手续费收入并列。而财务费用会计科目仅仅核算公司发生的财务费用支出。
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[9]吴素萍 孔祥兵.对完善现行期货会计制度的思考.中国期货，20xx（4）
会计制度论文12
摘要：高校的财务管理制度并非是一成不变的，而是需要根据时代的发展不断调整和变更，以此更好的服务于高校的发展。新会计制度是对旧会计制度的一种完善和发展，其提高了高校资金利用效率和高校财务管理水平。因此，高校应当创新财务管理模式，切实保证财务管理工作的有效性。此次研究主要是针对新会计制度下学校财务管理展开分析，希望能为相关人员提供参考。
关键词：新会计制度；财务管理；高校
新会计制度的实施，改变和完善了高校的财务管理工作内容和工作模式，确保了高校财务管理工作有序稳步的开展。当今时期，我国教育事业发展迅猛，不断进行着调整和完善，以往旧的会计制度，已经无法满足高校的发展需求。而新的会计制度的实施，满足了高校财务管理工作的需求，有效的解决了各种财务管理问题，从而推动了高校健康稳定的发展。
一、新会计制度下高校财务管理工作的重心从“核算型”转向“决策型”
新会计制度，从多个方面对旧的会计制度进行了创新和变革，满足了高校财务管理、成本控制、以及预算等工作的需求，是对高校财务管理工作的一种完善，提高了财务管理工作质量和工作效率。当今时期，我国教育事业不断发展，教育经费来源也更加的丰富，如财政拨款、科研收入、社会捐赠、或者是产业收入、贷款收入等等；同时高校具有更加强大的自我筹资能力，所以更加需要提高教育经费的使用效率。基于此种情况，高校的财务管理工作重心，必须及时进行调整，将以往的日常事务管理和会计核算的财务管理工作，向高校的各项经济业务的预测、计划、监督、控制、以及考评评价等方向转变，切实提升高校的财务管理水平。
二、新会计制度强化了高校的受托资产管理责任
新会计制度，在会计核算内容方面新增了非常内容，比如说国有资产管理方面、国库集中支付、政府收支分类等等；同时，更加关注政府将决策权、或者是资源委托给高校管理的效果；也对结余分配的会计核算进行了全面的规范，由此保证教育领域所产生的社会效益和经济效益。由此可见，新会计制度下的高校财务管理工作，高校必须科学的核算受托管理的资源，加强内部控制，完善相关的管理条例，从而提高教育资源的效益性和效率性。
三、新会计制度下高校要做好预算管理工作
在现行的《高等高校财务制度》中，对“核定收支、结余按规定使用”等内容的预算管理方法进行了明确规定。同时，在新的会计制度中，也对高校事业支出科目进行具体要求。原有的“教育事业支出”科目核算的内容被进一步细分，主要有行政管理支出、教育事业支出、以及后勤保障支出等几项。通过合理的分层设置，确保了高校的各种支出方式、信息充分真实的反应出来；更加关键的是，可以对高校事业支出情况做到清晰认识，满足了高校的核算管理需求，保障了高校内部成本费用的管理和效益的获取。除此之外，新会计制度对收入支出表的结构进行了调整和完善，纳入了财政补助收入支出表，一方面可以将高校的收入、支出总额信息进行直观展示，另一方面还可以对不同来源资金的使用情况进行反映，由此实现了高校财务管理水平的提高，确保高校预算目标的顺利达成。
四、新会计制度高校应重视财务风险管理
当今时期，国家和社会越来越意识到教育的重要性，逐渐增加扶持力度，大力发展教育。在此背景下，我国教育事业迎来了良好的发展前景，实现了蓬勃发展。很多高校多能够采取有效的手段，不断开展高校建设工作，以推动自身的持续稳步发展，提高自身的综合实力。不可否认的是，国家财政部逐渐增加对高校的教育拨款比例，但是由于种种因素影响，导致财政拨款与高校的学费收入，只能够高校维持正常的支出，所以很多高校会选择向银行贷款的方式，解决自身发展的问题，如购买一些教学设备、教学仪器等等。但是，向银行贷款，高校需要偿还利息。在保证专项经费专款专用、以及其他收入没有得到有效提升的基础上，高校为了偿债，唯一的途径就是压缩教学支出，由此在某种意义上来讲，增加了高校的财政风险。而新的会计制度，要求高校必须夯实资产负债信息，能够在高校的.会计账单中体现出基建投资业务，并将会计信息体现在高校的年度财务报表中，以此使高校的会计信息更加的真实和完整。只有如此，才能够展示出高校的债务构成和债务总额，促进高校资产管理能力和财务风险防范能力。
五、新会计制度强化了高校成本核算与控制
新会计制度是对旧会计制度的一种完善，其对高校的收入核算管理实现了进一步规范，要求高校在处理收入和支出信息时，做到分类核算；并且合理的配比相应的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新会计制度中，创新性的引入了“虚提”固定资产折旧、以及无形资产摊销，由此将资产价值更为真实的反应出来。可以说，新的会计制度，是高校进行内部成本费用管理、资产使用效果考核、以及教育经费使用效率评价的重要依据。
六、新会计制度强化了高校财务管理的决策分析功能
新会计制度对高校的财务报表体系进行了完善，细化了会计报表内容，将其详细划分成财政补助收入支出表、资产负债表、收入支出表、以及附注等四项内容。同时，详细说明了附注的相关内容。由此可见，新会计制度对高校的财务报表体系和机构，进行了适当的优化，为高校的财务管理工作提供了重要的依据，满足了高校财务预算、财务规划、风险防范等需求。所以，在实际的财务管理工作过程中，工作人员必须树立大局观，能够将高校的整体战略发展目标与财务管理工作中的预算、核算、以及决策分析做到紧密结合，切实优化高校的教育资源配合，走持续发展道路。同时，构建能够反映出高校资产管理、预算管理、财务风险管理、以及财务发展能力等方面的评价体系，做到定期分析和评价，从而更好的把握高校财务发展方向，实现开源节流，不断推动高校财务的管理水平。
七、总结
总而言之，高校的财务管理工作，不能只是进行简简单单的数据计算，而是紧抓新会计制度的契机，充分落实好新会计制度的要求，及时转变财务管理理念，强化内部控制，加强财务风险预控和管理，从而构建出符合高校发展的财务管理体系，为高校的持续稳步发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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[2]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务,20xx（18）：136-137.
会计制度论文13
人力资源成本会计的内涵
人力资源成本会计是指企业基于发展的目标对所需人力资源进行投入之后，按照会计方式对人力资源的取得、开发和替代成本进行计量与确认。人力作为资源，其取得成本、开发成本、使用成本和替代成本均属于人力资源成本会计捕捉的对象。从本质上说，该类会计计量与确认的过程无不浸透了会计核算的基本要求，同时，对于人力资源成本中属于资本性支出应按照资产化方式进行处置,并充分考虑其收益均摊问题。企业在具体生产经营中所需的人力资源，其投入过程就是人力资源会计跟踪与反映的对象，具体有如下5个方面的成本支出项目。
1.取得人力资源对象的成本
从经济学的角度，人是生产经营过程中重要资源之一，企业需要招收有一定潜质的人力资源进入企业，以较为合理的成本取得与企业需求接近的对象。在此所发生成本包含招募、选拔、录用和安置4个方面的开支。所以，企业在做出取得相关人力资源决定时，就必须依照有利于企业发展与可承受的条件来决定该项成本的支出底限。
2.提高人力资源水平的成本
为保证招聘人员更胜任企业日常乃至发展所需，必须对招聘人员进行一定的岗前、岗位和脱产培训，企业也必须为此有所付出。岗前培训成本解决的是员工素质与水平如何同步于企业基本生产经营要求的花费;岗位培训成本着力解决的是员工结合生产经营发展的实际而进行的一种技能与水平上提高的培训而产生的费用；脱产培训是针对那些有潜质和发展可能的重点人才，企业给予的离岗学习与提高过程中必须承担的支出。
3.注重人力资源使用成本的实效
对经营中的企业来说，使用人就是要做到人尽其用，用而必支，支而有效，充分彰显人力资源使用成本的科学性，从而发挥人力资源的作用性。因此，需要辨证看待人力资源在具体被使用过程中如何做到人尽其用、用有其值、值有所现。从企业会计角度，人力资源使用成本具体涵盖维持成本、奖励成本和调剂成本三个方面，三者都是在贯通中得到落实与体现支出。
4.用好人力资源的保障成本
作为人力资源要着眼于长远，即保证它可在相当长一段时间内解决因各种特定原因影响保证问题，保障企业员工因事故或退休之后的生活需要。企业在决定让那些准备与企业共生存谋发展的员工时，就必须拿出一部分成本为员工的未来生活兜底，解决好因事故丧失人力资源保障成本，即保障人力资源在暂时或长期丧失使用价值时的生存权而必须支付的费用。具体包括以下四项:健康事故保障成本、劳动事故保障成本、退休养老保障成本、失业保障成本。
5.关注人力资源的离职成本
在企业人力资源是一个动态指标，时常在发生变化，时常在以新换旧，不断保持企业发展中人力资源的旺盛活力与年轻态。因此，无论从人力资源管理的角度，还是从会计管理的视角均要引以为必要。但是从会计角度要对人力资源离开企业的原因做出分析，并依据相关规定给予较为正确的制度上的指引。人力资源的离职成本是由于职工离开企业而产生的成本。包括以离职补偿成本、离职前的业绩差别成本等。
人力资源成本会计计量过程中的难题
从会计角度，善于发挥人力资源在企业生产经营中的作用，就必须正确计量人力资源的.价值，就必须从会计角度给企业人力资源正确的指引，换言之，就是企业会计部门要在权衡生产经营效益，在审视职工劳动生产率基础上，向企业董事会提出企业员工基本年薪和缋效薪酬的合理与发展底限，让人力资源管理部门可同步协调，做好相关的引入人才的各种方案。但就目前的实际情况看，尚存在一定的难题，主要如下：
1.主观理念落伍>在企业管理中，一般较为重视非人力资源部份的会计计量，比如说企业的有形资产或无形资产，而疏于对人力资源成本的会计计量。长期以来，主观认为人不可能作为资源看待，即使作为资源看待，也难于给出较为合适的价值范围，更谈不上按照市场规律随行论价。从会计原则看，企业在生产经营中所需要的非人力资源的固定资产或流动资产均是在以人为主体的直接操作下，并根据对市场情况判别它的差异性，取得应有的收益，所以对它的价值计量可行可做，也较为容易被计量出应有的价值量。但是要给人力资源一个合适价值定论有来自人们认识难于求同的问题。所以如何考虑它的再生产尤如“赶鸭子上架难上难”。人作为资源须论价也只可意会不可言传。但是，这样的认识将随着社会的进步逐渐被溶化，人们的观念必将随之改变，确认人力资源为资产，并不是对人本身的论价，而是对其拥有的知识、对企业的贡献大小的评价。企业也可把在取得人力资源，提高人力资源水平进程中所必须支出的成本作为自身一项资产，既可让其资源化，也可让其回归资本化，二者兼得；同时在相关的会计帐务体系中加以计量乃至确认。当然要扭转目前对人力资源价值计量主观上的偏识还须时曰。
2.计量方法有待改进
人力作为资源是第一步，唯有将其资本化，才是落实人力资源成本会计重要一步。目前对人力资源会计的计量方法存有一定的片面性，其计量面涵盖不全，对人力资源价值的计量经常是关注不重要部分，漏掉重要部分。企业在生产经营当中所产生利润含有人力资源努力所得部分，在现实的制度规定下往往被忽略。从政治经济学原则看，人力资源也在创造剩余价值过程中尽其力，但其值被否定掉了。在眼下，企业如果处于发展的上升期，它的经济效益很好，身处该企业的人力资源的价值被确认的范围可能较广；反之，就可能被规定在较为狭窄的范围内，说明目前的有关会计制度在规定上尚有值得商榷之处。
3.载体的不确定性
通常情况下，企业生产经营过程中的载体是企业员工，如果放在宏观层面上看就是劳动者。但是如果按照人力是资源的角度看，对应的载体就有差别，不一样的知识结构、不一样工作处理技能，不一样的劳动成效，不一样技术创新能力均要视为不同人力资源可能给企业带来的效益是不一样的。人力资源的价值会因管理水平、个人努力、科技进步和教育培养等出现增值或减值变动。人力资源作为一种有价值的资产，是要给企业带来现金流入的。但无法确定其对企业可提供的未来利益，这就是人力资源具有不确定性。如何最大限度地减少不确定性的影响，关键是要不断提高对人力资源的增减的计量与确认。
完善人力资源成本核算制度的举措
要发展经济，要使企业生产经营处于良性互动过程，就必须重视人力资源的建设，就必须重视人力资源成本核算制度建设。当前就是要把对企业人力资源成本会计作为长远需要不断探索中解决的问题。将其放在企业发展战略的髙度上统一认识，做到有规划、有步骤推进建设。
1.设置人力资源成本核算帐户
从发展的角度，从规范人力资源成本会计问题的需要，无论是与此有关的制法与执法的政府部门，还是作为国民经济发展的基础的各企业均要在认识不断趋同的前提下，从会计角度出发，设置人力资源成本核算帐户，从会计一方开始逐步强化对人力资源的经济考核，力求较为客观公正全面地给出人力资源的会计价值。人力资源会计是在传统会计基础上将当期费用处理中有关人力资源支出部分单独进行核算，属于资本性支出部分按照资产化处理，以原始记录作为相关的人力资源成本的基础。人力资源成本会计应在传统会计帐户设置的基础上，增设“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”、“待摊人力资源费用”等帐户进行人力资源成本核算。
(1)“人力资源成本”帐户
该帐户为主就是捕捉企业所发生的人力资源成本支出的增减及其余额。借方登记取得，开发和使用人力资源时所发生成本的增加额，贷方登记作为费用计人当期损益而转出的使用成本或退出企业时所要冲减的取得成本或开发成本。期末帐户借方余额为企业目前所拥有或控制的人力资源的取得成本和开发成本的总额。其一般是按部门类别或具体人员设置明细帐核算的，以借方数据为主，当期末结转使用成本和人力资源退出企业时登记的贷方金额可用红字在借方栏内登记。
(2)“人力资源成本摊销”帐户
作为发展进入顺境的企业，每年所发生的人力资源取得成本或开发成本都有一定的量，如何合理进入企业的收益帐务体系中，就需要很好处理它的摊销问题。属于资本性支出的人力资源取得与开发成本及其摊销可以按人员或部门类别设置明细进行。因此人力资源成本摊销相应的也有个别摊销或集体摊销两种方式：
按人员进行人力资源成本明细核算的，成本摊销应个别进行。
按集体进行核算的人力资源成本，在摊销时应进行集体摊销。
(3)“人力资源损益”帐户
人力资源在具体应用过程中也会出现与当初不一样的结果，即以盈利为目标的使用也可能出现以亏本为结局的情况。当然出现这样情形应该说是有两种可能，一则是所制订的会计政策不足以给人力资源留在企业带来任何积极的推动，二则就是人力资源管理中某些不合时宜的做法削弱了人力资源留在企业的主动性。但不管如何，作为企业会计而言，从会计角度肯定要对此带来的损益进行核算，以便提供相关数据加以说明问题b该帐户借方登记人力资源退出企业时在该人力资源身上所发生的取得成本和开发成本尚未摊销的数额，以及企业辞退员工时发放的遣散费，贷方登记人力资源退出企业时向企业交纳的赔偿金(例如，该人力资源在合同期内违约离开企业，按合同约定影响企业交纳的赔偿金）。期末时，如果借方发生额大于贷方发生额，则将其差额从_该帐户的贷方转入“本年利润”帐户借方，冲减本年利润;如果借方发生额小于贷方发生额，则将其差额从该帐户的借方转入“本年利润”帐户的贷方，增加本年利润;期末结转后“人-力资源损益”帐户无余额。
(4)“待摊人力资源费用”帐户
核算企业属于收益性支出的人力资源,取得成本和开发成本的增加，减少及其余额，借方登记属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本，离职成本的增加额和人力资源投资本期摊销额，贷方登记结转至本年利润的人力资源费用及有关人员离开企业时所冲减的与其有关的这部分成本尚未摊销完的数额。期末帐户借方余额为目前属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本尚未摊销的数额。该帐户按人员设置明细帐进行明细核算。
2.披露人力资源成本信息
企业在发展中，应该认真重视对人力资源的管理，从各个方面为其发挥作用作铺垫，但从会计角度看，实施好成本会计核算后，并得出的相关数据或情况，就是企业实施有效人力资源管理必须向外披露相关信息的基础。首先，从企业内部看，所形成的人力资源成本结果必须向企业董事会、监事会披露相关情况，为其决策下一轮人力资源管理提供详实成本信息。对内报告的内容分为两部分。一部分是非货币信息，主要是企业现在的人力资源组成，分配及利用情况，对于一些高成本引入的重要人才，应重点揭示。另一部分是货币信息，主要是企业责任中心人力资源的现值。人力资源投人产出比，对于一些高成本引入的重要人才，应单独分析成本与其创造的效益，以确定其投资收益率。其次，是人力资源成本对外披露。在编制财务报表时，目前有两种观点:其一，认为可以将“人力资源成本”，“人力资源成本摊销”列入在资产负债表的无形资产之后。其二，认为应将人力资产列示长期投资和固定资产之间。笔者比较倾向于第二种观点，因为人力资产的列示应使管理者注意到人力资源的价值问题，为提高人力资源而设计并执行最佳的管理决策。
会计制度论文14
一、新会计制度对高校财务管理的积极影响
20xx年1月1日起执行的《高等学校会计制度》，是高校经济业务发展的客观需要，也是国家财政预算改革在高等学校财务管理和监督上的体现。新的高校会计制度明确了以合理编制学校预算、有效控制预算执行和准确编制学校决算为红线的高等学校财务管理主要任务，加强经济核算、实施绩效评价、提高资金效益，通过学校财务制度的不断科学和完善确保学校财务科学有效地运转。
（一）新的高校会计制度下会计基础发生较大变化。旧制度实行的是收付实现制，新制度报表体系依据权责发生制原则细化会计基础，特别是将基建核算并账等，能够准确地反映高校的财务状况。
（二）新的高校会计制度下资产管理水平大幅提高。新制度要求对除图书档案、文物和陈列品、动植物以外的各类固定资产计提折旧，高校固定资产会计核算更加清晰和准确；资产折旧或摊销计提也利于核算资产实际价值和成本价值，实现对高校各种资产的准确掌控。
（三）高校学生培养成本核算的准确化。新制度细化支出分类后加强支出核算与管理，结合完善而统一的固定资产折旧，高校教育成本核算模式得以规范。这样就可以较准确地反映培养学生的成本，实现校际之间的横向比较，有利于教育资源的优化配置和学校教育教学质量的提高。
二、新会计制度对高校财务管理提出的挑战
（一）新制度下会计核算工作面临巨大压力。相比旧会计制度，会计科目体系和会计核算办法中收入、支出类科目更加细化，在近几年的执行过程中发现，由于缺乏详尽的分类标准，在具体的会计实践中常出现收入和支出科目分类操作困难甚至分类容易混淆的现象。欠缺细化分类标准的情况下，财务人员主要依靠经验判断进行会计处理，这样又造成了校际之间不统一或校内不同时期之间会计录入的标准上的差异。有时在录入凭证时一项业务面临几种选项，也会给财务核算加重工作量。
（二）固定资产的有关规定操作难度较大。新制度的折旧或摊销要求对资产按平均年限计算，这就势必要求高校对校内资产进行重新分类认定工作。这中间缺乏新旧制度的过渡，带来操作困难。在新资产定义给出之后，需要做大量的工作进行新的固定资产认定，同时新旧资产分类的差异不可避免地带来国有资产的流失。在具体执行过程中还发现，由于折旧或摊销缺乏更详细的补充规定，高校之间在计提折旧时没有统一的标准规范，这样也导致在固定资产清理中校际之间统计存在差异，降低了参考性和对比性。
（三）高校财务人员业务素质方面的`挑战。新制度对高校财务管理在人员专业素质方面提出了新要求。财务管理人员的成本意识需要极大地提升，新的财务管理、资产管理和收支管理要求财务实践中要节约与控制成本，要求高校财务管理人员熟悉新的制度约束，提高业务素质。另外，高校的资金来源主要依靠国家财政，新制度要求高校建立财务风险控制机制和高校财务核算制度，这些都对财务工作提出了较高要求。严格规范财务管理制度、增强财务透明性，都对高校财务人员业务素质提出了更高的要求。
三、新高校会计制度下完善高校财务管理的对策
新高校会计制度对高校财务管理改革起了巨大的推动作用。新制度执行过程中的新问题，对财务管理提出新要求，研究对策以应对新会计制度给高校带来的机遇和挑战。
（一）加强新制度下高校财务制度体系的科学化建设。随着社会进步，高校财务管理必定要走规范化、专业化、科学化的道路，加强新制度下高校财务管理制度体系的科学化建设。一是高校内部核算工作的科学与规范是一个重要方面。新制度执行几年来，会计科目的经济分类、功能分类和支出分类等得到了较为严格的规范，针对会计实务中出现的问题，高校财务制度可以研究更为详细的规则和分类细则，继续提高财务核算工作效率，并加强高校财务管理统一化和标准化。二是高校会计信息系统更加的完善。通过较少不必要的固定资产流失，实现会计制度的新旧衔接特别重要，涉及学校基建、后勤、会计等多个单位核算，从而推进高校财务会计信息系统的完善化。三是按照新制度要求，加强对财务预算的控制，注重资本使用效益。新高校会计制度下的财务管理、预算管理、资产管理等方面都有很多新突破。预算工作的科学和准确可以有效避免国家资产浪费，提高资产使用效率，优化教育资源的配置，也为日后的财务工作树立了明确目标，发挥对决算工作的引导作用。预算管理水平直接反映高校财务核算的科学化程度。新会计制度把办学效果等动态指标纳入预算考核，赋予财务预算以更高的责任，也说明高校财务预算科学化、正规化、透明化的重要意义。
（二）新制度视角下加强高校财务管理内部控制。社会经济的发展进步推动着高校的不断发展与完善，近几年的很多高校得益于社会发展和社会经济的强大支援，在办学规模、软硬件设施的改善等方面，都取得了极大成绩。但也发现，在迅速的扩展式发展中，不少高校财务风险意识薄弱，缺乏基本建设投资的控制管理，为了满足规模的扩张需要而筹措数额巨大的资金进行规模扩张，缺少可行性分析甚至缺少投资论证。这是明显的财务管理中内部控制缺失的表现。由于内部控制缺失导致高校财务管理违法违规现象屡见不鲜，发人深思。做好高校内部控制工作首先要做好高校内部控制规章制度建设，要建立和完善系统的内部控制体系，把一切财务行动都关进制度的笼子里，用制度体系来规范和指导高校资金运行，强化包括校领导在内的所有高校职工内部控制观念，在充分发挥会计与财务职能的同时，充分发挥内部审计的监督作用，也只有这样才能保护高校资产安全以及资金使用效率。高校财务管理问题中内部控制意识淡薄常常影响到财务信息的准确性和合理性，加强高校财务管理的动态控制以防范财务风险是提高财务管理水平的前提。加强预算管理以提高预算执行效率，也是学校教育重点突出、保证效率的需要；健全监督约束机制，加强科研经费使用和管理是提高有限的资金使用效益的重要保障；加强基本建设管理可以严格控制新增债务，严格规范和执行既定学校事业发展规划及建设规划，是控制成本、防范风险的需要。所有这一切，都需要高校财务管理工作者运用现代化控制手段和技术加强设计高校财务管理的动态控制措施，确保高校财务科学高效运转。
（三）加强国有资产管理，实现资源优化配置。虽然近年来不少高校得到了长足发展，但是高校之间发展常常是不平衡的。对有的高校来说，政策扶持力度不足等造成办学经费不足的情况时有发生。以中部区域的教育大省河南省来说，其高等教育投入远远没有达到与经济协调发展相匹配的水平；历史原因和该省自身经济发展水平等多方面的原因导致其高等教育发展水平总体上落后于全国平均水平。长期维持这种情况必将导致该地区经济发展后劲不足等严重后果。重要的对策就是区域内部分高校的优质高等教育资源以体制机制的改革为动力，以结构调整为重点，运用高等教育资源配置市场化的规律，推进高等教育区域内的资源优化配置。校际之间优化配置需要高一级政府部门协调和控制，同时也需要高校之间的友好沟通。事实上，各高校校内更容易实现国有资产管理的资源优化配置。制度改革往往是把双刃剑。高校财务管理运用新模式的会计制度，为高校提供了改革的机会，但也存在诸多新问题。要求财务工作者不断思考。（四）提高财务管理人员综合素质。高校财务管理在很长时期内存在着人员素养低下问题，这是由于历史发展因素以及旧的会计制度对人员素质要求不高等多种原因造成的。调研中发现，不少高校的财务管理部门，在20xx年以前的工作人员并无进行大规模的教育培训，人员素质相对较低的现象较为严重。这种情况不可避免地会影响到很多基层最新财经法规的执行力度，财务工作创新能力不强。同时新制度条件下，对会计财务人员职业道德素养也有较高的要求。财务管理中，很多问题出在人员素质问题上，因而，提高高等学校财务人员的整体素质，打造正规的高素质财务管理队伍，对高等学校财务管理的科学化至关重要。高等学校要培育财务人员的创新意识，只有拥有创新意识才能适应新时代社会的新情况和新要求，才能应对社会变革产生的各种财务方法创新。作为国民教育的重要前沿，高等学校的财务管理人员更应具有创新思想，更应具有很强的终身学习理念，以确保获取最新相关知识，适应时代新变化。学校教育以德为范，高等学校理应努力培育和提升财务人员职业道德修养，培养更多的专业知识和职业道德素质双优的高校财务管理人员。
会计制度论文15
0引言
预算会计从事着事业单位财务管理不可缺少的基础性工作，是承担着监督、核算和反映中央与地方资金用途的责任，以预算管理为中心对行政事业单位收支进行预算的一门专业会计。预算会计涵盖了从拨款、拨款分配、拨款增减变动，到资金承诺、用途的核实，直至付款阶段的资金拨付与执行，所以，它在加强事业单位事业费用管理中起着非常重要的作用。为适应社会主义市场经济，在新的预算会计环境之下，必须对计划经济下传统的会计核算模式进行改革，建立新的预算会计模式。为数众多的事业单位财务管理模式逐步从计划经济向市场经济的转型，虽然在根本还不能完全脱离对国家的财政拨款的依赖，把其作为资金主要来源，但是资金来源结构已经发生改变，向多样化、多途径转变；事业单位的资金来源除了国家财政拨款外，还包括一部分自主经营创收获得的经济效益。随着经济体制改革的不断深化，我国预算会计制度尚需逐渐完善与之相适应。
长期以来，预算会计主要以预算管理为中心，不以营利为目的，基本不直接参与物质生产活动。伴随我国经济体制改革的逐渐推进，社会经济水平发生了质的变化，事业单位预算环境也呈现出巨大的变化，传统会计预算制度和会计准则已经难以适应新时期事业单位的实际财务需要。1998年我国开始实行新的预算会计制度，为规范事业单位财政预算开支提供了依据和保障措施。然而，随着经济体制改革的深入，事业单位职能的调整，现行预算会计面临不断变化的环境，与客观形势的需要产生了较大的不适应性，针对在执行预算计划中暴露出的一些问题和缺陷，迫切需要进行改革和完善。因此，事业单位预算会计制度亟需作出调整和改革，以适应政府收支制度的改革，使事业单位的预算会计制度更加科学化和规范化，更好地适应社会主义市场经济体制，满足事业单位财务核算的各项新要求。针对事业单位预算会计制度出现的新问题，展开分析研究并提出解决方法与对策，对我国会计制度的加强和完善有着非常重要的现实意义。
1事业单位预算会计制度存在的问题与不足
1。1预算会计核算缺乏科学性，对资产实时管理存在障碍当前，我国事业单位预算会计一般都采用收付实现制进行会计核算，资金流向等信息大都集中在年度预算中进行审核。这样容易产生对长期资本的管理的忽略，使得在较长的一个经济周期内，会计难以对资本进行全面有效管理，从而，直接影响到事业单位进行各类预算决策的效果。还有，大部分事业单位对固定资产的处理方式不妥，缺乏折旧处理，致使其对固定资产价值存在严重虚报，直接导致了事业单位预算会计报表中无法真实可靠地反映出固定资产价值；因对资产缺乏实时管理，及时调取有关财务数据信息受限，无法保证其会计信息质量，造成会计信息失真，以致决策在缺乏真实数据支撑下而产生偏差，造成预算会计报告缺乏科学性和完整性。
1。2预算会计报告体系不完善，有效财务信息获取受到限制事业单位会计报表主要由资产负债表和收入支出表组成。资产负债表是一张静态的报表，主要呈现单位特定日期财务状况。收入支出表是一张动态的报表，主要呈现事业单位一定期间的收入支出及分配情况。对于事业单位资产负债表，它以“资产+支出一负债+净资产+收入”为基础编制，所以，资产负债表既反映动态信息，也反映静态信息，同时还把其中的收入和支出在两张报表中重复反映，明显缺乏反映某一特定日期财务状况的`理论基础的支撑，使得报表设计的合理性得不到保证。并且，在现行预算制度下事业单位的资产负债表中，既包括资产、负债和基金三类项目，又包括收入类和支出类项目，财务数据的交叉重合导致资产总额、负债与基金总额虚增，不利于人们了解事业单位财务的实际状况。目前，我国事业单位预算会计报告体系尚不尽完善，主要体现在事业单位预算报表设计人员对事业单位实际财务状况了解不足。现行的预算会计报告中对其附注披露的信息以及提供的预算会计报告范围覆盖面狭窄，有效财务信息获取受到限制，导致事业单位高层管理人员无法全面地掌握或了解资金的流向，致使难以实现对事业单位整体运营作出有效管理。
1。3预算会计科目设置不合理，不能完整反映事业单位的新业务原来事业单位用于发工资和固定资产的那部分财政资金都是由财政主管部门直接拨付用款单位，如今则是由财政部门通过单一账户或采购专户按规定程序直接拨入。如此，很多事业单位收到的财政资金已不再表现为货币资金，而是通过多方面表现出来。近年来，随着国库集中收付制度和政府采购制度的逐步实施，财政资金的流向发生了很大的变化。针对这种变化，会计科目的设置和处理如不作对应调整，就难以客观地反映事业单位的实际财务收支状况。目前，单位的资金来源有了一些改变，不仅包括财政拨款，而且还有事业单位的直接组织的收入，不是单纯依靠政府供应的资金来发展。所以，现行的预算会计制度忽略了资金来源的变化，以致造成预算会计在资金预算方面所提供的会计信息失真。现行的事业单位会计制度中，在事业单位的无形资产摊销方面，对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期分期平均摊销，摊销额计入经营支出，摊销方法结合实际情况；对于没有实行内部成本核算的事业单位，采取无形资产一次摊销，直接计入事业支出。但是，对于金额较大、期限较长的无形资产，在进行一次性核销时，准确估量价值存在偏差，致使“无形资产”核算方面造成难以弥补的漏洞。
2。4会计核算相分离，造成会计信息失真随着社会主义市场经济的深入发展，部分事业单位，如大型体育场所，在提供公共服务的同时，还具有经营性，他们不仅有国家财政拨款，还有自营收入，采取独立的经济核算。对于医疗基金、修购基金等专用基金，提取时直接列入支出，借方为作为“事业支出”的社会保障费、设备购置费等，贷方为“专用基金”。事实上，事业单位在缴纳医疗费、购置固定资产时也可以作支出处理，而不限于只使用专用基金。如果在年终把医疗基金、修购基金作为支出的“调节基金”随意调整支出规模，人为地控制结余，就会造成事业单位会计信息失真。目前，事业单位财务会计执行的是《事业单位会计制度》，而现行事业单位基建会计执行的是《国有建设单位会计制度》。会计核算制度的分离势必影响事业单位的基本建设借款，有的事业单位采用的是基建借款，往来账就在基建账上，报表基本上就没有借款的表象，这样就会造成单位的资产负债表上借入资金是零，也会造成会计信息失真。
2事业单位预算会计制度改革与创新的对策
2。1加强对事业单位预算活动的监督，逐步引入权责发生制针对目前因监督不严导致的事业单位预算会计信息失真问题，管理者要加强对预算计划编制和具体执行过程的监控，把收支都纳入预算体系进行全面核算，保障资金管理的有效性和规范性。在事业单位预算会计中引入权责发生制，作好全面反映资产、负债和财务状况等情况的监管，提高预算会计信息透明度。基于权责发生制开展会计运作，凡是本期实现的收益和发生的费用，不论款项是否收付都作为本期的收益和费用进行会计核算。对于涉及金额较大的资金流入流出要加强重点监控和跟踪审计，确保每一笔资金都能够按照预算使用到位。借助网络信息化技术和会计电算化等现代信息数据处理手段，对事业单位预算资金使用情况进行实时高效的监管。提高会计人员的职业素养，模范遵守会计道德和行为准则，对会计事项真实性进行预审，把握好时机循序渐进地推行权责发生制，保障会计工作的整体质量，加强内部管理，提供更加准确的数据，全面反映事业单位的经营情况和业绩信息。结合事业单位预算会计的工作实际，增强会计信息全面、完整、真实、透明的效果，逐步实行由收付实现制会计模式向较高程度权责发生制会计模式的转变。
2。2完善预算会计信息体系，提高财务报告的透明度、公开性预算会计信息体系的重要作用在于满足信息需求者的使用要求。如果事业单位预算会计制度缺乏系统性以及针对性，就不能使预算会计信息使用者得以满足。因此，有必要建立起一套完整的事业单位会计信息系统，提高会计信息获取效率，促进事业单位建立健全预算会计业绩评价体系，提高核算效率和财务报告的公开性和透明度，使预算会计工作质量不断得到提高。所以，通过构建会计信息系统，从根本上改变现行的预算会计报告系统难以满足使用者要求的状况，加强财务信息的系统性和完整性，提高事业单位财务报告的公开性，为促进其可持续发展战略目标的实施奠定坚实的基础条件。
2。3加强预算会计目标管理，实现预算编制的科学化加强对事业单位的预算编制进行管理，保障事业单位会计信息的准确性。做好预算编制的细致化工作，以避免重复性编制，优化财务管理组织结构，提高预算资金的利用率，实现公共资金的公共化，把握会计信息的真实性和科学性。应当界定事业单位收入，参照企业会计准则，对事业单位预算会计制度进行细化；做好财政拨款和预算外资金区分归类，把财政返还收入并入预算外资金，而事业单位经营性收入并入事业性收入，归结为预算外资金在现金流量上，将收支实现制转变为权责发生制。这样才能通过预算会计合理确定事业单位的资产及现金流量，进行全面成本分析，确保收支平衡略有结余，实现决策的科学化。
2。4制定有针对性的事业单位预算会计制度，重塑预算会计体系当前，我国事业单位会计制度缺乏与具体财务环境相适应的系统化制度，系统性和针对性不强会引发事业单位内外部的财务核算混乱，直接影响到财务核算质量。重塑预算会计体系是预算会计改革工作的前提。因此，事业单位以及主管部门有必要结合目前事业单位会计核算的新特点，构建一套符合实际需要的、科学系统的会计制度体系。为了完善我国的预算会计体系，充分考虑事业单位的现状，满足预算会计改革的需要，应尽快制定出一套结构科学、内容完整、概念统一，并且能与国际接轨的预算会计基本准则及其相应的会计制度。借鉴企业会计改革的经验，简化事业单位会计体系，打破行业壁垒，制定统一的事业单位会计准则和制度。根据不同的预算主体实行相应的会计核算方法和体系，在遵循统一会计制度的前提下，从原则上规范事业单位的会计核算，制定规范高效的会计核算制度，为事业单位提供统一的会计科目和会计报表，提高会计核算的统一性和可比性。
2。5不断完善会计核算内容，创新预算会计核算方式随着社会主义市场化进程的深入，原有经济环境下的收付实现制已难以满足现代事业单位预算会计核算的需求。因此，在如今经济环境下，为了适应事业单位预算会计工作发展进程，迫切需求引入权责发生制，真实、有效和完整地反映事业单位预算会计的基本财务情况。为了达到真实、完整地反映事业单位预算管理目标，对现行预算会计科目进行改进，将一级科目改为按部门设置，使得预算科目的分类更好地适应部门预算制度的需要；增设二级和三级核算会计科目，拓宽现有预算会计的核算范围，做到真实全面反映事业单位预算管理情况。进一步改革和完善事业单位预算会计，修订国库集中支付等财政改革涉及的核算业务，创新预算会计核算方式；创新预算会计核算方式，重新设置收支类账户的明细核算项目；优化固定资产的核算；将基建业务纳入事业单位会计核算等，改进“应缴预算款”和“应缴财政专户款”账户的核算方法，形成科学完善的预算会计管理体系。
3结束语
预算会计制度是会计体系中的一个重要分支，在会计体制中占据着重要的位置。随着我国财政管理体制改革的不断深入，现行的预算会计已难以适应事业单位会计发展需要，迫切需要进行改革与完善。事业单位应有针对性地对现行预算会计制度进行改革，充分考虑到社会性、公益性和非营利性，为事业单位预算会计改革的需要，出台新的配套法律法规。预算会计制度进行改革是一个长期且复杂的过程，必须强化事业单位会计领域人员的职业道德规范，培养高素质的复合型人才，大力培养自身的自主创新能力，推进事业单位预算会计改革进程。建立预算会计信息系统，满足预算单位会计数据的获取、存储、加工、分析和输出需要，整合预算单位相关的会计资源，注重对会计信息的分析，作好预算单位会计数据管理，防止公共资源严重浪费和流失，实现资源共孚。
通过加强对预算的治理来解决事业单位预算会计出现的问题，实现预算会计的目标。反映各项经济业务发生的最直接、最基本资料，重视对原始凭证的审核和监督控制，防止会计信息缺失，真实反映各项经济业务发生状况。预算会计制度的改革应从我国的国情出发，从制度改革入手，结合经济发展现状、财政管理能力和人员技术条件，适应预算会计环境的新变化，充分借鉴国际先进经验，加快与国际接轨，对预算制度进行调整修正、改革和创新，建立具有中国特色的事业单位预算会计体系，为我国社会主义市场经济的发展作出更大的贡献。
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