工程经济管理的若干思考
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摘要：作为工程学与经济学的交叉学科，工程经济学以研究工程项目实践活动的经济效益为主。研究各种施工技术在使用的过程中如何用最小的投入获得最大的产出;如何在实现作业、产品及服务的必要功能时达到寿命周期成本的最小化是工程经济学的根本使命。因此，加强工程经济管理对建筑施工企业来说具有重要意义。本文结合笔者多年的实际工作经验，对工程经济管理若干问题进行思考，以期为同行提供参考。
关键词：工程经济;管理;思考
引言：作为工程学与经济学的交叉学科，工程经济学以研究工程项目实践活动的经济效益为主。[1]研究各种施工技术在使用的过程中如何用最小的投入获得最大的产出;如何在实现作业、产品及服务的必要功能时达到寿命周期成本的最小化是工程经济学的根本使命。工程经济管理的水平直接关系到建筑施工企业的利润和社会声誉。近些年来，我国建筑市场发展迅猛，建筑施工企业的工程经济管理水平却两极分化。因此，在这种背景下对工程经济管理的若干问题进行思考具有重要的现实意义。笔者根据实际工作经验，认为建筑施工企业要提高工程经济管理水平必须做好以下几个方面的工作。
一、组建合理、高效的工程项目部
工程项目部是工程的主导，其管理方式和效率直接影响工程项目的利润水平，所以在项目开始时就必须成立一个人员搭配合理、管理模式高效的工程建设项目部。高效的管理模式即要把投资成本作为管理的核心，按照工程项目建设的规律，合理利用当地资源，通过合同管理的平台，有计划有组织地控制和利用各种生产要素，合理安排在岗人员，以实现项目经济效益的最大化。
值得注意的是，实现工程项目的经济管理的目标，必须简化工程项目部的内部组织机构，实行扁平化的组织架构，即一体一级，把整个工程项目部分为合同部、项目经理部、安质部和工程技术部。这样可以避免一个部门受多头领导造成的效率低下的问题。曾经有某工程项目部下设集团指挥部、公司指挥部、南岸及北岸两个工区，整个项目部员工多达200人，而且每一级都有相应的“三部一室”，结果不仅实际管理效果不佳，还浪费了大量的人力资源。后来该公司对项目部进行重组，实行一体一级的管理模式，整合后项目部工作人员缩减三分之二，节省下来的员工工资就多达近千万元，不仅如此，整合后项目部员工的人均劳动生产率都大幅提高。自从施工现场实行景观管理后，现场施工就采取劳务分包的方式，各施工队伍自行组织施工，项目部人员的主要职责就是对工程安全、质量和进度进行协调、监督和指导。
二、完善的管理制度是提高工程经济管理水平的关键
建筑工程本来就工程量大，施工地点分散，施工队伍情况复杂，因此大部分均采用粗放型的`建设方式。这种情况下，完善的管理制度成为提高工程经济管理水平的关键所在。完善的管理制度应包含激励机制和约束机制两方面的内容。具体而言，工程经济管理制度必须包含机械设备管理、施工现场物资管理、进度管理、质量管理、合同管理、成本管理、索赔管理等内容。通过这些涉及施工各方面的制度，约束并激励管理责任人的行为，明确其责任、权利及义务，保证工程经济管理的规范性和合理性。
三、加强工程成本分析、核算、考核工作
为加强在建工程的经济管理，有效控制工程成本费用，建筑施工企业应该按照我国工程造价的相关法律法规、项目招投标文件、施工合同等明确工程项目责任成本的编制方法和计费标准。企业制定成本控制计划后，还必须从组织、技术、经济和合同等方面采取措施，确保工程成本处于可控状态。
组织措施即从组织方面保证成本管理工作的开展。例如明确各层次项目成本管理人员的职责、权利和义务，使各级项目管理工作人员都对项目成本控制负责任。
技术措施包含招投标阶段技术方案的设计、项目开工之前的施工设计及施工过程中不同技术方案的比较等。[2]项目实施的全过程几乎都涉及技术因素，因此技术措施对于强化工程的成本管理具有重要意义。笔者认为，工程经济管理必须注重工程技术与经济管理的有机结合。在我国现有建筑市场上，工程造价员大多不参与工程施工方案的制定，造成懂技术的不懂经济，懂经济的不懂技术的尴尬局面。为此，应该充分强调工程师与造价工程师的合作，二者的有机结合才能确保工程项目施工既科学又经济。
经济措施有两方面的内容，一方面指工程项目部要通过公开透明的奖惩制度，调动所有员工的成本控制积极性，表现良好者能从中获取相应的经济报酬;另一方面是指工程项目管理人员要通过对经营成果的数据分析，发现成本偏差的原因，预测未完工程的施工成本，如存在潜在问题，则要及时采取应对措施。
合同措施指参加合同谈判、制定合同条款时充分考虑到控制工程成本的因素。一方面，施工企业在对内劳务分包合同中要尽可能将工程风险转嫁给乙方，使乙方在执行劳务合同的过程中尽职尽责;另一方面，在与业主签订合同时，施工企业要合理划分与业主的权利与义务，力争通过寻找变更索赔点和加大变量索赔力度来增加工程收入，提高工程经济效益。
四、正确认识工程成本与工程质量、安全、工期的关系
笔者认为，确保工程质量、安全和工期本身就是对工程的一种投入，也应属于工程成本所指的重要内容。追求效益是市场经济的本质特征。由计划经济的影响，我国许多建筑施工企业还停留在重进度轻效益的认识层面，不惜一切代价提前完成工程的例子比比皆是。市场经济条件下，施工企业不能确保工程安全、质量和工期这些效益指标，就难以生存与发展。
结论：工程经济管理是一项系统工程，作为工程项目管理的重要内容，搞好这一工作离不开合理、高效的工程项目部，离不开完善的经济管理制度，离不开贯穿于工程全过程的成本控制措施，也离不开对工程安全、质量、工期和工程成本的科学认识。笔者认为，只有不断提高工程经济管理工作人员的素质，提高工程项目部的工作效率，才能实现真正意义上的工程经济管理。
参考文献：
[1]李士月.如何开展工程经济管理工作[J].经济观察,2011,07:67.
[2]秦海平,蒋仙丽.试述工程经济管理的思考[J].科技资讯,2011,16:162.
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