我国服务外包集聚的出口促进效应分析论文

我国服务外包集聚的出口促进效应分析论文

　　一、引言

　　20 世纪 90 年代中期以来，随着世界分工在服务领域的深化，以及信息技术革命、经济全球化和市场竞争加剧的共同推动下，服务外包在世界范围内蓬勃发展，使全球生产组织方式和国际分工格局发生了深刻变化。对于发展中国家经济战略选择而言，服务外包及其国际化具有重要意义。印度过去十几年在软件和服务外包领域不同寻常的表现，显示了承接国际服务外包与经济发展战略调整相结合，能够对一个大国政治经济原有均衡态势的改变产生杠杆作用。通过优惠政策吸引国内外公司在特定区域内集聚，是印度发展服务外包的重要经验之一。印度 IT 外包企业主要分布在孟买、班加罗尔、新德里等 7 个城市或城市带，有“印度硅谷”之称的班加罗尔是最典型代表，拥有 Infosys、TATA、Stayam 和 Wipro 等大量软件外包公司，形成了明显的产业集聚效应，其软件出口额占印度软件出口总额的一半左右。以服务外包为切入点，通过集聚形成了现代服务业的国际竞争力，印度的经验为后起国家的产业结构调整与经济转型提供了新的路径选择和有益的借鉴模式。为了在新一轮世界产业结构调整浪潮中以较低成本促进产业升级、转变经济增长方式、寻找新的外贸增长点，我国也高度重视服务外包产业的发展。从“十一五”规划纲要、2006 年商务部“千百十工程”到2007 年国务院 7 号文件，都积极鼓励承接国际服务外包，提出“把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点”，并且在“十二五”规划纲要中又特别提出“大力发展服务外包，建设若干服务外包基地”。政策的积极效应已经显现，据商务部统计数据，2009 年我国126承接国际服务外包合同执行金额同比增长 152%，达到 109 亿美元; 到 2011 年，我国已成为仅次于印度的全球第二大服务外包承接国，离岸服务外包执行金额达 238. 3 亿美元，占到全球市场的 23. 2%。另外，从空间上看，我国已形成了以 21 个服务外包示范城市为基础的长三角、珠三角及环渤海地区三大服务外包基地，这表明我国服务外包产业已进入集群化发展阶段。这些外包示范城市往往地理位置优越，市场开放程度较高，有优良的基础设施，并且聚集了大量的高等院校，具有丰富的人力资源，这些都是发展服务外包所必需的要素，由此吸引大量的外包企业云集于这些城市的服务外包园区.

　　那么，上述集聚现象对推动我国服务外包的出口有何实际影响呢? 根据传统的贸易理论，一国应专业化生产并出口具有比较优势的产品，而进口具有比较劣势的产品。据此，我国从技术及要素禀赋方面都不完全具备专业化进行现代离岸服务外包生产的比较优势。然而，现代服务部门具有规模报酬递增、不完全竞争的市场结构，交易成本的存在，使得现代服务外包的生产往往集中于市场规模较大的地区; 而产业集聚有可能替代比较优势决定专业化分工及贸易模式，即集聚优势可以转化为竞争优势，在一些不具有比较优势的部门，产业集聚可以促进专业化，从而提升集聚产业的国际竞争力。我国服务外包的集聚是否推动了服务外包出口的增长，就是上述理论推断在现实经济中的一个检验，也是通过建设服务外包示范城市、基地推动我国现代服务发展的起点。鉴于我国承接离岸服务外包仍以信息技术外包( ITO) 为主( 占比超过 60%) ，业务流程外包( BPO) 和知识流程外包( KPO) 还处于发展初期阶段，本文基于长三角、珠三角、环渤海及中西部17 个服务外包示范城市2006 年至 2012 年的 ITO及相关数据，运用计量方法检验我国建设服务外包示范城市的贸易效应，即服务外包企业在这些示范城市的集聚是否有效地促进了我国服务外包的出口? 如果实证结果对上述问题的回答是肯定的，那么通过积极鼓励集聚、促进专业化、建立上下游产业链、构造产业生态系统、增强外部规模经济效应，不仅是我国发展国际服务外包的一条有效路径，还是开启现代服务业发展、促进产业结构高级化的一个契机。

　　二、相关研究文献综述

　　对产业集聚的研究最早可追溯到农业区位论 ( vonThünen，1826) 和工业区位论( Weber，1929)，在此基础上，Krugman( 1991a)等开创了新经济地理学派，从理论上证明，规模报酬递增、运输成本和生产要素移动等导致集聚产生，从而企业得以共享劳动力市场，降低生产成本，获得更多优势; 而通过产业集聚获得的外部规模经济则是一些国家获得生产、贸易及产业发展优势的决定性因素。关于集聚的经济效应的研究已经成为近年来经济学领域最热门的研究话题之一。其中，有许多文献考察了产业集聚与国际竞争力的关系问题。Porter( 1990) 指出，一个国家在国际上成功的产业，其企业在地理上呈现集中的趋势。厉无畏和王慧敏( 2002) 指出，产业的集聚发展构成了当今世界产业发展的主旋律，而打造符合国际产业发展趋势的新型产业集群，是提升我国产业国际竞争力的当务之急。朱钟棣和杨宝良( 2003) 认为，产业集聚可以使产业原本落后的国家超越最初在该行业有优势的国家，从而形成较强的国际竞争力，美国加州的葡萄酒业集聚就是一个典型的例子，如今，加州葡萄酒的国际竞争力甚至已超过具有“先天”优势的法国。杜凯和周勤( 2008)、杜庆华( 2010)、杨丹萍和毛江楠( 2011)等利用中国相关制造业数据进行的实证分析证实产业集聚能够显著地提升行业的国际竞争力，促进相关产业的出口。

　　产业集聚并不仅仅局限于工业领域，随着世界产业结构调整，服务业集聚也日益受到关注。Scott( 1988) 、Krugman( 1991b) 等研究了加利福尼亚、伦敦和东京的服务业集聚现状。国内方面，许多学者运用区位熵、集中系数和空间基尼系数等指标对我国服务业集聚水平进行了测度( 程大中和黄雯，2005;杨向阳和童馨乐，2009等) ; 陈建军等( 2009)等在服务业集聚的影响因素方面展开了系统的研究; 程大中和陈福炯( 2005)、童馨乐等( 2009)等证实服务业集聚对劳动生产率存在显著的正向影响。

　　服务外包在全球经济的迅速成长激发了一些学者的研究兴趣，包括服务外包动因的分析( Grossmanet al. ，2006; 卢峰，2007 等) ; 服务外包对就业及经济增长的影响( Bhagwati 和 Panagariya，2004; Amiti 和Wei，2005等) ; 服务外包竞争力、影响因素的研究( 薛求知和宋丽丽，2008; 赵晶等，2010等) ; 从中间投入的角度考察服务外包对工业部门劳动生产率的影响( Amiti 和 Wei，2009; 刘海云和唐玲，2009; 姚战琪，2010等) 。

　　以上卓有成效的研究为推动产业集聚、服务外包发展提供了积极的理论基础和经验参考。但是，一方面，从前两个系列的文献可以看出，现有研究主要考察制造业集聚对出口的促进作用，未涉及服务业集聚对出口的影响，第三个系列的文献告诉我们，关于服务外包的研究主要集中于外包的动因、影响因素以及对增长、就业和生产率的影响，缺乏对服务外包集聚、服务外包产业集聚与行业出口关系问题的研究文献。事实上，服务外包的集聚也会促进本区域的专业化程度提高，分工更细，信息更充分，使得区域内的服务外包企业获得外部经济效应而提高自身的劳动生产率，同时降低生产成本，提高整个产业的国际竞争力。另一方面，在研究方法上现有研究服务外包的文献大多采用统计上的主成份、因子和聚类分析或计量分析技术上的横截面估计法，但前者只适用于对变量进行分类或降维分析，缺乏指导假设检验的规范理论基础，后者不能控制样本中隐含的未观察到的横截面异质性，即无法处理未观察到的横截面异质性与自变量相关的内生性问题。

　　本文的研究试图填补上述两个方面的缺失，为服务外包研究作出一些贡献。具体地说，本文将考察服务外包集聚的经济效应，我们以 ITO 为例，检验服务外包集聚是否有助于促进服务外包的出口，从而可以评估服务外包基地建设对“承接国际服务外包”和“促进服务外包出口”的政策效应; 并且，本文将选取主要服务外包示范城市 2006 ～ 2012 年的面板数据进行实证分析，这样不仅可以解决未观察到的截面异质性导致的内生性问题，还可以处理联立性偏误产生的内生性( 集聚的内生性) 问题。

　　三、数据、变量、回归模型及估计方法

　　( 一) 数据与变量构建

　　本文实证分析所使用的数据来源于 2007 ～ 2013年的《中国信息产业年鉴》、《中国城市统计年鉴》和相应年份的各示范城市统计年鉴。本文旨在以 ITO为例分析服务外包集聚对外包出口的促进效应，因此计量模型中的被解释变量是各示范城市的 ITO 出口总额，为消除异方差性，我们对 ITO 出口额取对数，记为 lnEX。实证模型中还包含以下解释变量:

　　1. 区位熵———服务外包集聚测度指标

　　集聚通过产生外部性、知识溢出使企业受益，此外，集聚导致服务业的地区专业化分布，还能够降低交易成本，从而有利于增长。一般而言，被称为“专门化率”的区位熵可以测度某产业在一个地区的相对集聚程度( Haggett，1965②) ，在现有文献中被广泛使用。因此本文以区位熵作为衡量集聚程度的指标，考量其对我国服务外包出口的影响，其计算公式为 Rij= ( eij/Ei) /( ej/ E) 。其中 Rij表示 j 地区 i 产业集聚的区位熵，eij为 j 地区 i 产业产值，本文中表示17 个服务外包示范城市计算机与信息服务产值; ej为 j 地区所有产业产值，Ei为全国 i 产业产值; E 为全国所有产业的产值。

　　2. IT 技术人员工资成本( lnwage)

　　尽管不同的发包企业会出于各种目的把不同性质的业务转包给外部的专业公司或供应商，但对低成本的追求无疑是其开展离岸外包的直接动力，这也是有关外 包 动 因 的 各 种 解 释 中 被 广 泛 接 受 的 观 点。Grossman et al. ( 2006) 从理论上考察了外包的动因，认为利用南方国家相对廉价的劳动力以降低生产成本是跨国企业实施离岸外包战略的主要原因。③Bajpai etal. ( 2004) 的问卷调查分析进一步支持了上述观点，其研究结果表明，降低成本和利用海外劳动力是被调查企业开展离岸服务外包( 包括 ITO 和 BPO) 最主要的驱动力，劳动力套利是其中最关键的考虑因素。因此，发包企业将离岸服务外包目的地首选在工资成本相对较低的印度、中国、菲律宾等国。这些文献为我们在实证模型中引入 IT 技术人员工资成本这一变量提供了理论和经验证据，并且由此可以推断，在 IT 人力资源质量一定的前提下，承接国 IT 人员工资成本越低，其信息技术外包的离岸市场规模越大。 3. 信息服务基础设施

　　现代服务产品的生产与销售主要借助于通讯技术，尤其是信息网络技术在全球的普及对于打破时空限制起到了关键作用，为服务外包的出现并迅速发展提供了有利的外部条件，是外包发展的原动力和技术平台之一。信息网络技术的发展大幅度降低了交易成本，使企业经营规模扩大和市场占有率的提高更倾向于通过外包特别是离岸外包来实现; 同时，信息网络技术在发展中国家催生出了许多快速灵活、生产专精的小企业网络，并成为承接离岸外包大订单的产业集群。一般而言，如果承接国的信息服务基础设施比较完善，那么在理论上该国具有发展服务外包的优势，因为基础设施完善，能够提供高效而便捷的联系方式和可靠的外包成果。同时，信息技术领域本身就是全球外包的主要内容，信息技术基础设施对于发展离岸 IT 外包更是必不可少。本文以网络普及率作为信息服务基础设施这一解释变量的代理变量，衡量其对我国 ITO 出口的影响，记为 wlpjlv。

　　4. IT 研发人员数量

　　这一指标用于度量 ITO 行业的人力资本水平，为避免异方差，我们对之取对数，记为 lnh。ITO 是人力资本密集的行业，一个服务外包示范城市或承接国的 IT 人才储备越雄厚，对发包方的吸引力越大。例如，印度是目前世界上最大的 ITO 接包国，占全球软件外包市场65%的份额，很多企业之所以将印度设为 ITO 业务的首选目的地，不仅因为其 IT 人员雇佣成本相对较低，还因为印度软件工程师的能力和数量都居于世界前列。

　　5. 研发投入

　　承接国的创新能力也是发包商选择外包服务提供商时考虑的一个重要因素，因为承接国的技术创新能力关系到外包业务是否能够达到目标，承接方完成的服务是否符合要求。印度、爱尔兰承接服务外包的实践表明，企业的自主创新能力对其接包能力具有显著的促进作用。事实上，自 20 世纪 90 年代以来，国际大型 IT 企业如 IBM、英特尔、SUN、惠普、微软、甲骨文、朗讯科技等都在中国建立了研发中心，充分利用本地的创新研发力量，这些国际知名 IT 公司的加盟，以及国内大学、科研院所、软件园等技术孵化器所形成的创新研发优势，是我国近年来软件产业和 ITO 得以迅速发展并打入国际市场的重要基础。此外，自主创新能力的提升还有助于承接方 ITO 产业结构的转型和升级，促进其从低附加值的离岸外包业务向高附加值业务方向发展。创新能力往往通过研发投入水平反映出来，本文以各服务外包示范城市的科学研究支出占预算支出比重测度其研发投入水平，记为 R&D

　　6. 市场开放度

　　长期以来我国坚定地实施对外开放政策，2001 年12 月正式成为 WTO 成员后，与包括欧盟、美日等主要贸易伙伴在内的绝大多数国家之间的贸易均享有最惠国关税待遇，且中国的服务贸易承诺比大多数乌拉圭回合谈判成员更为宽泛，这些举措大大优化了贸易环境，降低了交易成本，吸引了大批跨国企业入驻中国，为加强国际技术合作和获得市场准入创造了条件，在很大程度上提高了国内企业承接离岸服务外包的机会。本文以各示范城市进口总额占 GDP 比重作为市场开放度的代理变量，记为 openness。

　　四、实证结果分析

　　本文对模型的估计采用的是 Stata12. 0 统计软件。报告了组间估计法即用 OLS 估计( 2) 式的结果。数据表明，R 与 lnEX 显著正相关，作为衡量 ITO 产业聚集程度指标的区位熵每提高一个单位，则 ITO 出口将增长 0. 1915 个百分点。与本文预测一致，lnwage 具有预期的负号，且在10% 的水平上是显著的，IT 员工的工资每上升 1% ，服务外包出口将下降 0. 9115 个百分点。但除了 R 和lnwage 外，其他变量的估计系数在统计上都不显著，且开放度、R&D 和网络普及率等变量的估计系数的符号与预期相反。

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