年度总结

最新水利年度工作总结

时间:2020-12-31 19:15:59 年度总结 我要投稿

最新水利年度工作总结

  在市委、市政府的正确领导和省水利厅的指导帮助下,我市水利工作始终围绕“一个中心,两大战役”,坚持水利工作项目化,扎实推进项目攻坚落实,着力扩大水利有效投入,深入推进行业管理提升,全面落实水灾害防治、水资源保障、水生态治理职责,项目建设、产业发展、行业监管各项工作继续保持良好发展态势,为建设“两地三城”、加快“两个崛起”,实现“两富”衢州,提供了坚实的水利支撑和基础保障。

最新水利年度工作总结

  一、坚持防汛是第一责任,着力抓好各项防汛措施落实,有力应对异常天气挑战

  牢固树立“防汛是第一责任”意识,始终坚持以防灾减灾为中心工作,提高科学防灾减灾能力,全面做好防汛备汛和应急抢险等各项工作。

  1、切实加强防洪薄弱环节建设。加快山塘水库除险加固、“独流入海”钱塘江治理和中小河流治理堤防加固、易灾地区水土保持综合治理、城市防洪排涝泵站等防洪薄弱环节建设,全面完成“强塘”工程2009-2012年责任书任务,新建和加固各类堤防107.01公里,新增完成病险水库除险加固47座,山塘 205座。

  2、加快完善基层防汛体系网络。突出以深化、巩固基层防汛体系建设为重点,大力推进和实施全市防汛防台信息化建设,修订完善各县(市、区)、大中型水库、重要水利工程度汛方案以及控运计划,基本完成全市6个县(市、区)山洪灾害防治县级非工程措施建设,进一步落实和规范以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,完善水库防汛安全“四个一”制度,健全小流域防洪避洪“市、县、乡、村”四级指挥网络,建立健全防汛组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、应急救援体系等五大体系。

  3、着力提高抢险应急处置能力。举办全市重点乡(镇、街道)负责人防汛防台知识培训班,对新上任防汛责任人进行了集中强化培训。进一步明确城市防洪排涝责任,组织各级编制灾害性暴雨天气防汛应急预案。加强防汛隐患排查整治,全市参加防汛检查2590人次,共检查防汛部位和设施3860处。组织各级开展防汛实战演练和“互看互学”活动,通过现场推进、试点推广等形式,进一步提高基层干部防汛工作水平和广大群众避灾自救能力。2012年,全市实现拦蓄洪水 8.2亿立方米,累计减少农田受淹15万亩、财产损失10亿元,20万人次群众避免受灾,全市未发生一起防汛责任伤亡事故

  二、坚持项目是第一工作,着力抓好重点水利工程建设,有力改善“三农”基础设施条件

  坚持水利工作项目化,集中全力谋项目、争项目,切实扩大水利有效投入,扎实推进重大水利项目实施推进,城乡水利基础设施条件进一步改善。

  1、重抓项目谋划争取。积极对接争取中央和省级项目、资金、政策,谋划申报了一批涉及山区科学发展的水资源保障、农田水利、水环境治理和水生态修复工程以及独流入海堤防建设、中小河流治理等项目,项目总投资118.2亿元。2012年纳入省级以上计划盘子项目121个,项目投资19.26亿元,其中市本级 1.29亿元。

  2、重抓有效投入扩大。全市共安排续建、新建水利项目142个,完成各类水利投资22.5亿元,争取省级以上补助资金8.2亿元,其中XX县被列入全省高效节水灌溉项目示XX县,江山、龙游、柯城被列入全省农村河道清淤项目示XX县,6个县(市、区)全部挤入中央财政小型农田水利重点县,水利投入和争取上级补助再创历史新高。

  3、重抓工程实施推进。扎实开展水利“项目攻坚”和“互看互学”活动,加快推进以农业“两区”建设为重点的农田水利标准化建设,全力抓好水利建设计划执行落实,全市修复水毁工程407处,新增节水灌溉面积11.43万亩,其中新增固定式喷微灌面积3.63万亩,改善和解决29.46万农村人口饮水安全问题。

  4、重抓本级示范带动。围绕打好城市建设管理和旅游业发展“两大战役”,加快推进市区水利项目建设,提升本级示范带动作用。修编完成《市区生态水系规划》,谋划申报市区堤防新建加固、排涝泵站改造等项目11个,总投资3.6亿元,其中争取省级以上补助达到60%。如期完成信安湖四喜亭游船码头工程建设、市本级衢江治理工程北门堤水下应急加固和石梁溪、衢江沙湾段、菊花渠、南排渠清淤疏浚治理。扎实推进市区农民饮用水供水一体化工程实施,解决饮水不安全人口6.29万人。

  三、坚持生态是第一要求,着力抓好水环境综合整治,有力提升水生态环境水平

  围绕“美丽乡村”建设,突出“三个抓手”,进一步加强骨干河道、河湖水网的清淤、疏浚、生态护岸等综合治理,着力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的谐美之景。

  1、以四边三化治理行动为抓手,实施河道水环境提升工程。组织各地编制农村河道治理重点县规划,扎实开展河道水边“三化”治理示范项目、示范河段创建,通过建设生态堤防,疏浚清淤治理,保持河道自然曲线,保护河道水域湿地,维护河流健康。同时,注重做好水文化、水景观、水生态等元素结合文章,着力打造一批水生态景观和水文化旅游工程,营造出人水和谐的幽雅景观,将“一江清水”送出衢州。2012年,全市完成清水河道和农村沟渠、池塘整治260公里。

  2、以水土流失综合治理为抓手,推动国家水土保持生态文明城市创建。通过开展XX市“全国水土保持生态修复试点工程”、龙游全国水土保持监督管理能力建设和城市新区建设水土保持生态示范园区试点联动,进一步提升全社会的水保意识,切实减少水土流失,着力构筑浙西生态屏障,全市共新增完成水土流失治理面积 70.32平方公里。通过努力,衢州如期通过水利部评审,成为全国第二个、浙江省第一个国家水土保持生态文明城市。

  3、以强化水资源管理工作为抓手,促进低碳绿色循环节水型社会建设。结合衢州产业集聚区、低碳经济试验区和绿色生态城市建设,统筹区域水资源开发利用和节约保护,着力抓好最严格的水资源管理制度落实和节水型社会建设试点,修订完善了《XX市水资源管理办法》,完成《XX市推进节水型社会建设的实施细则》编制,并在年取水量3万方以上的取水口安装水量实时监控系统,进一步规范取水许可和水资源费征收使用管理,有力提高衢州水资源利用效率。

  四、坚持特色是第一追求,着力抓好水利产业转型发展,有力推动特色产业壮大

  认真落实市委、市政府“生态立市,特色竞争”发展战略,加快水利资源开发利用,推动水利风景区布局建设,积极发展生态特色休闲产业,促进水利产业转型升级。

  1、水能资源开发利用再创新高。积极推进农村水电增效扩容改造试点,完成市本级东山、塔垄、江山洞底、龙游红塘坑等10个项目改造,新增装机3058千瓦。全市小水电继续保持良好的发展势头,已建成农村小水电站235座,总装机36万kw,小水电发电量突破16亿千瓦时,超越历史同期最好水平。同时,继续做好安仁铺、红船豆枢纽工程涉水建设服务指导,有力地推进了衢江航运开发工作。

  2、水利风景区加快布局建设。扎实推进市本级信安湖水利风景区建设,加快游船码头、客服中心、泊船位、停车场等配套设施建设,新增20多万平方米滨水绿化景观,有效改善滨水环境、提高城市品位,有力推动宜居、宜业、宜游衢州建设,得到了各级领导高度肯定和社会各界的广泛认可。2012年,全市水利风景区已经达到4家。

  3、涉水休闲产业蓬勃发展。依托现代设施渔业加快休闲渔业发展,全市建成具有一定经济规模、涉渔主题突出的“渔家乐”餐饮农庄和休闲渔业经营主体190多个,总面积5.7万亩,年接待游客77万人次、产值1.2亿元,吸纳从业人员1300多人,初步形成独具区域特色的休闲产业新格局。

  五、坚持创新是第一推动,着力抓好行业管理转型提升,有力促进依法行政和廉政安全

  结合“行政效能提升年”活动开展,进一步建立健全行业规划、执法、审批等长效机制,加强水事执法监管,深化水利队伍建设和廉政建设,确保水利资金、干部、工程、生产“四个安全”。

  1、突出抓好行政审批改革。有序推进“两项工作、三项制度”,进一步简政放权、优化流程、创新方法、提高效能,取消行政许可事项3项、非行政许可事项1 项,下放许可事项17项,非许可事项5项,水利许可事项承诺时限由原平均6.6天减少至5.3天,渔业许可事项承诺时限由原平均4.5天减少至1.2天,非许可事项承诺时限由原平均15天减少至9.4天,平均提升办事效率37%。

  2、加强涉水涉河执法管理。继续完善集河道采砂、河道保洁、水域占用、渔业渔政于一体的河道“四位一体”管理模式,着力构建城乡河道长效保洁和管理的新机制。联合公安、海事等部门,重点在乌溪江下游河道和市区信安湖等水域开展专项执法活动,依法查处河道采砂、水域占用等各类违法案件55起,进一步健全预防为主、预防和调处相结合的水事纠纷调处机制,有效防范和化解水事纠纷。

  3、深入推进党风廉政建设。认真组织开展《廉政准则》学习和岗位风险点管控机制建设,继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理,着力抓好工程建设招投标、项目审批和行政执法等各个环节,并通过建立和完善招投标管理、项目资金管理、干部选拔任用等制度,逐步构建起具有水利特色的惩治和预防腐败体系,水利队伍廉洁自律、干净干事的氛围更加浓厚。

  2014年是天府新区阔步迈进的开篇之年,是顺利升级为国家级新区打基础、奠基石的一年,在党工委管委会的正确领导下,规划建设局牢记自身使命,依法行政,以规划为引领、以项目为抓手、以创新为动力、以服务为宗旨,始终保持急行军状态、勇当新区建设的“排头兵”,努力完成部门26项主要工作目标、新区六大民生工程和省市19项民生工程目标,为推进“五个新区”建设开展了大量工作,现将主要工作总结如下:

  (一)深化完善城乡规划体系

  一是不断提升规划设计水平。总结国际、国内大都市新区规划建设的成功经验和失败教训,结合目前建设需求,审视、优化和提升直管区规划。规划编制过程坚持“生态优先、营山理水”理念,师法自然进行城市用地布局规划和形态塑造。在规划中坚持“随山势、走水形、建城郭”,既不浪费财力去随意挖填方,又使城市保持原有的自然特色。同时着眼兴隆湖、鹿溪河生态区、中央公园、锦江生态带等重大生态项目,在城市建设中最大限度地保护和利用自然生态环境,强化生态红线控制,依托现有的“山水脉络”,让城市融入大自然,让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁,让稻田、麦浪、湿地成为城市周边风景,真正体现新区单元式、组团化布局,生态型发展的特点。同时秉承建设现代制造业为主的国际化现代新区,打造内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区的新区发展目标,灵活运用“产城一体”理念,按照“产城单元化、图斑创新化、指标区域化、功能复合化”的创新方法对直管区规划进行优化完善,并根据XX区不同产业类型及地形地貌肌理,进行城市设计形态研究,最终形成既融于自然山水,又体现高效、优美形态的国际化现代新区。

  二是加快编制各类规划。深化完善“一城、一区、一带”及新兴工业园、创新转化园控规详细方案及万安南、正兴南等区域约50平方公里控规;组织编制直管区供水规划、电力规划、竖向及排水规划、防洪规划等11项市政基础设施专项规划;对“一城、一区、一带”的城市设计进行深化完善,同时开展万安老城镇、兴隆新城、创新转化园、新兴工业园等区域的城市设计工作;开展直管区商业发展提升规划研究,华阳、万安片区公建配套规划建设研究等项目的规划研究;对重大项目开展专项设计,编制了兴隆湖生态水环境、锦江生态带综合整治综合治理项目规划建设方案及中央公园、鹿溪河生态区规划方案等十余项专项设计;对直管区农村地区城镇发展进行统筹规划,开展了太平镇等9个镇的总体规划编制工作及庙山村、双泉村、官塘村等5个村规划的编制和批复工作,33个村及农村新型社区规划正在编制中,共计规划编制面积160平方公里。

  三是扎实开展规划管理,完成多个学校、幼儿园、医疗机构选址定点和方案审查工作;完成煎茶镇、万安镇等镇街9个安置房项目规划选址工作和计划开工的8个安置房项目规划审查工作;完成西部国际博览城、博览城配套酒店项目等20个项目的方案审批工作等。

  四是强化城乡规划督查,建立目标督查体系,加强规划监察力度,规范违法建设项目查处流程。共计查处违法建设109宗,全年拆除区域内的违法建设1.59万平方米。

  五是建立乡村规划师工作制度,强化城乡全覆盖,新招录13名乡村规划师,协助各镇实施总体规划修编、村庄规划等工作。

  (二)加快推进基础设施建设

  认真落实省委公共基础设施和生态绿地“两个先行”的要求,科学制定建设方案,合理安排建设时序,依法按程序做好规划方案编制、建设计划制定、设计方案评审、初步设计审查、招投标、项目建设管理、质量安全监督等各个环节的工作,加快推进基础设施建设。

  一是加力加劲推动重大项目建设,按照国际化现代大都市新区的城市定位,科学分析直管区产业结构、设施布局和城乡形态,坚持“四态合一”的城市建设理念,以统筹谋划“一城一区一带”加快建设发展,先后启动实施了博览城、中央公园、创新中心等16个关系新区建设打基础、立骨架的重大项目,着力构建支撑新型城镇化的基础设施支撑保障体系,截止9月底累计完成投资132.55亿元,并正按计划加快实施第二批次建设项目前期工作。其中:博览城一期项目于6月底顺利开工,现已完成总工程量的15%;兴隆湖水环境综合治理项目工程已于10月下旬开始蓄水,计划11月中旬完成蓄水;“三纵一横”骨干道路项目已基本完工。同时,加大对镇(街)建设的指导力度,各镇(街)也先后启动了一批学校、医院改造项目和社区公共服务设施项目。

  二是推进交通基础设施建设。积极推动铁路项目建设,协调推进成渝铁路客运专线天府新区段建设的地方配合工作。会同市级部门完成天府新客站选址,研究形成天府新客站至双流机场和新机场客运专线的通道方案,以及铁路货运外绕线外迁的初步方案。有序推进高速公路建设,加快推进成都第二绕城高速公路建设,同步推动天府大道和梓州大道与第二绕城高速公路的互通立交建设,确保2014年底与第二绕城高速公路同步建成通车。着力抓好重点项目建设,货运通道的主体工程基本完成,初步具备了通车能力。启动华阳客运中心和g213大修等项目的前期工作。全力推动民生工程建设,完成80公里农村公路安保工程(路侧护栏安装);正紧张推进51公里农村公路和7座旧危桥改造项目建设,确保12月底前完工形成通车能力。

  (三)努力打造综合交通体系

  认真落实“交通先行”战略,结合新区各组团的发展特点,突出差异化的功能定位,从严组织编制《天府新区成都片区直管区综合交通体系规划》,科学确定天府新区对内对外综合交通体系,合理制定“一城、一区、一带”主干次路建设计划和断面形式。

  同时,认真做好综合交通体系建设管理工作:

  一是奋力推进城乡公交融合,会同纪工委、天投集团等部门完成7条对接中心城区线路托管运营,努力提升公交服务质量;现正抓紧推进区内和跨XX县和XX区的20余条线路融合工作,计划12月底前全面完成辖区公交线路融合。

  二是启动出租车与中心城区一体化改革。主动对接市交委和XX县交通运输局研究出租车与中心城区一体化改革政策,现已形成初步方案,初步计划2015年6月底前完成该项改革工作。

  三是努力提升公交服务质量。圆满完成重要节假日和西博会等重大活动的运输保障任务;在华阳客运站开通网络售票服务;在华阳城区开通社区公交线路2条和学生公交专线1条;完成华阳客运中心站前广场提档升级改造,更新老旧公交车150余台;主动推行惠民票价,与中心城区对接的7条线路执行2元通票、刷“天府通”卡9折的惠民票制,乘客出行成本显著降低、乘车环境明显改善。

  四是积极加强运输市场监管。全面落实运输企业安全生产主体责任,深入推进危化品运输企业安全标准化达标建设;指导直管区运输企业成立天府新区道路运输协会;组织开展机动车维修企业质量信誉考评,建立排气污染治理维修企业目录;全面清查直管区有证无车、经营许可和车辆运输证到期的物流企业;全力推动运输市场健康有序发展,2014年1-10月已完成全区旅客运输5600万人次、货物运输300万吨,预计全年可完成旅客运输6400万人次、货物运输360万吨,及时处理各类投诉520余件,回复满意率99.1%。

  五是主动作为确保行业稳定,建立健全行业监管制度。成功妥善处置成都德鑫公交公司人事纠纷和股民分红事件,及时阻止819公交线路停运;对非法运营行为保持高压打击态势,确保了区内出租车行业稳定。

  六是研究提高行政审批效率。积极贯彻落实党工委管委会“小政府、大社会”行政理念,梳理下放道路货物运输经营许可(个人)等3项行政审批事项至镇(街)。依法精简审批流程,减少审批环节,缩短审批时限。1月至10月,共受理交通运输行政审批事项2191件,按时办结率100%。

  七是持续加大行政执法力度。商请市交通运输行政执法总队、公安交警第七分局建立网格化综合执法机制,持续深入开展“双超”治理、集中开展出租汽车服务质量整治等综合执法行动。1-10月,共检查各类运输车辆34559台次,劝返预进入高速公路超限车辆2012台次,依法查处公交和出租汽车违法违规行为312起、非法营运9起。

  八是积极争取政策资金支持。争取市交委下放了六级航道的审批权和g213天府新区段的管护权;落实专人协调省、市交通部门,争取各类补助资金3.6亿元。

  九是深入整治城乡道路环境。认真组织开展公路管护工作,1-10月,完成修补沥青砼路面8.5万平方米,清理边沟2.2万米等。持续加大华龙路、牧华路等170余公里县道巡查频率、整治力度和路政管理,全面清理公路及两侧建筑控制区内非法广告等非交通标志标牌,扎实做好客运场站、公交出租设施的管护工作。

  (四)深入开展环境综合治理

  一是积极建章立制,认真贯彻直管区城乡环境综合治理工作动员大会精神,对照中心城区管理标准,制定《天府新区成都直管区环境卫生作业与管理试行标准》、《天府新区成都直管区镇(街)城乡环境综合治理绩效考评办法》,指导全域城乡环境综合治理工作。

  二是加大建筑、市政、交通工地扬尘治理、街道除尘保洁和水环境治理力度,主要提高环卫清扫保洁作业管理标准,加密天府大道、麓山大道、东山大道、国道213线及城区(场镇)主要街道清扫保洁频次,加大道路及人行道冲洗除尘力度;开展全区水域环境“四清”(清垃圾、清淤泥、清杂物、清拆违建)治理,清掏白蜡沟等面源污染严重的沟渠15公里,完成锦江华阳城区段清理淤泥21万余m3;开展违法户外广告和招牌清理整治,共拆除违法门楣、窗式led显示屏广告1113个,完成了东山大道、麓山大道、国道213线沿线农家乐指示牌规范设置130余处,初步实现清爽视觉效果;加大市政照明设施管护力度,通过各项维护、提档升级确保全域路灯亮灯率及路灯设施完好率;整治扬尘污染、城市道路及附属设施病害、生活垃圾转运站(点)脏乱差等“城市病害”;加快推进公共设施提升工程,全面治理重要道路路面、人行道、绿化景观、交安设施等城市家具,年内完成华府大道、麓山大道、锦江河示范段等整治项目;使直管区城乡环境显著改善。

  三是加强乡村环境综合治理、创建“美丽乡村”示范村庄2个,开展环境优美示范创建工程。扎实推进万安镇双泉村、籍田镇地平村创建四川省2014年度“美丽乡村”示范村庄工作,打造一批镇(街道)环境优美示范片区,全面提升城乡环境管理水平。

  四是夯实水利工作。其中完善水利基础设施,整治水库2座、沟渠22千米、塘堰13座、提灌站座,改善灌面3500亩,新增蓄水1.2万立方米。及时成立防汛指挥机构,开展汛前检查,实施汛前临时加固工程,统筹协调平安度汛。全面完成直管区农村人口饮水工程,完成铺设输水管道119.6千米、配水管道83.8千米,解决直管区内剩余3.52万农村人口饮水安全问题。

  五是突出抓好水环境综合治理。全面完成省市民生工作鹿溪河、清水沟黑臭河渠治理任务,清理河道49.5千米,清除淤泥11.6万立方米,新修沼气厌氧池5座、人工湿地5座,新增收集处理污水日规模达到165吨。强化全区污水处理厂和污水处理站的运行监管,不定期检查36余次。召集镇(街)积极推动河渠淤污整治,强化日常管护,推动水环境保护日常化、规划化。

  六是顺利完成林业园林管理工作。2014年直管区新增森林蓄积1.08万立方米,全区森林覆盖率达37.17%以上,增幅达0.2%。新建新农村绿色家园1个,创建市级园林式居住小区1个;完成国有林管护851.05亩、巩固退耕还林成果2.3016万亩、补偿集体公益林9765.89亩;积极向上争取退耕还林市级配套项目,启动实施现代林业产业示范建设项目,分别在合江镇、大林镇、正兴镇组织专业合作社、林业公司实施林下养殖生态鸡项目建设,目前已完市级配套林下养殖生态鸡7万只任务;认真做好森林安全防火工作,深入开展国有林、防护林管护工作,实现绿化养护全覆盖;完成森林资源二类调查、“六五”法制宣传教育、古树名木普查,严控预防涉林业职务犯罪等工作。

  (五)切实强化建筑行业管理

  一是强化施工质量安全管控。创新建立建设工程质量、安全、墙改、散水、执法五位一体监督服务新机制,提高监管效率;创新监管方式和手段,积极探索推广“二维码” 判别检测报告真伪新技术,从根本上预防和杜绝虚假检查报告。截止目前,共监督工程项目143个,房建工程建筑面积860 万平方米、市政工程总造价172 亿元。全年共开展质量安全专项检查5次、季度质量安全大检查4次,处理违法违规行为32起。

  二是加快促进建筑市场发展。依法开展审批,确保建设项目正常开展。严格报建费审核,报建费交入财政专户2.92亿元。全面建成天府新区成都直管区建筑企业数据库,开通建筑企业资质办理绿色通道,积极服务新区建筑企业做大做强。

  三是健全完善标准制度体系。制定出台了《城乡建设法律法规汇编》、《市政基础设施设计技术导则》等一系列建设行业管理规章和工作制度,完成《关于进一步加强公共设施配套建设管理的实施意见》、《关于扶持建筑业发展的实施意见》、《建设领域农民工工资管理办法》、《建设领域农民工工资担保管理办法》等一系列管理制度初稿,初步构建起较为科学完备规章制度体系。

  四是切实维护农民工合法权益。初步形成建筑农民工权益保障体系,截止目前,受理各类欠薪投诉111件,目前已处理94件、涉及金额4100万元,正在处理中17件、涉及金额5830万元;办理实名双卡6000余张。

  五是抓好项目评审工作。顺利完成中央公园项目(一期)、博览城区域路网等57个项目可研及造价评审,共审减金额35亿元;完成招标文件备案103个、比选备案6个、中标备案97个、合同备案66个、竣工结算备案8个;完成招投标监督88个;对兴隆湖水环境综合治理项目等25个项目进行了初步设计审查,完成博览城一期项目专家技术咨询。

  (六)扎实开展作风建设

  一是深入开展党的'群众路线教育实践活动。严格按照党工委的要求,把活动与我院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,坚持领导带头,坚持教育实践活动的基本环节不减少、不变通,将每个“规定动作”做到位。坚持每周组织集中学习研讨;虚心听取党员干部意见建议,聚焦领导干部“四风”*题27个,完善问题台帐,切实做好整改,确保活动取得实效。

  二是夯实党支部建设管理。建立党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”,明确支部委员的职责分工和任务要求,充分发挥党员干部的先锋模范作用,增强党组织的战斗力;成立3个党小组,细化党员教育管理,协助支部做好党员培养发展和党费收缴等工作;注重抓好党员的发展工作和入党积极分子培养工作,始终做到支部有安排,小组有分工,加强培养和帮助,目前共有一位预备党员转正,一名同志入党,两名同志成为入党积极分子。

  三是切实开展党风廉政工作。制定解决正风肃纪工作的专项整治方案。认真梳理全局廉政风险点,将岗位廉政风险防控信息化防控平台建设列入局党组的重要事项,作为“一把手”工程,成立工作小组,形成党政主要领导负总责、主管领导具体抓、相关部门全力推进、全员积极参与的廉政风险智能防控工作机制。开展“法制天府”专题讲座,组织预防职务犯罪专题宣讲会,教育党员干部自觉抵御各种不良之风,筑牢拒腐防变的思想防线。

  四是着力完善依法行政工作。深入贯彻落实行政审批制度改革。按照“应减必减”的原则,加大行政审批事项清理工作力度,全面对本级行政审批事项进行清理、合并,进一步进行优化审批流程,下放行政审批事项管理工作18项,并进一步落实了“两集中、两到位”工作;突出抓好依法行政。制定法律顾问工作制度,明确由常年法律顾问对重大决策、行政规范性文件或对外签订合同、发布重要文书等工作进行合法性审查,坚持以法治思维和法治方式处理涉及我局职能职责的社会敏感事件。加大行政执法监督力度,按要求报送行政执法统计表,开展行政执法案卷评查工作;务实开展学法用法。健全领导干部和机关工作人员学法制度,制订了《天府新区规划建设局法制宣传培训制度》、《天府新区规划建设局领导干部学法制度》,按要求开展局办公会议会前学法工作,组织全局参加“法制天府”专题讲座等。

  (七)夯实相关职能工作

  1、提高气象工作服务水平

  一是认真做好气象防灾减灾工作。将管委会各级领导、涉灾部门工作人员、地灾隐患点负责人、监测人员等共计1020人加入决策气象服务短信平台,截至10月29日,共发送各类天气预报、预警消息手机短信263期,气象服务材料88期。先后发布了重大气象信息专报3期,气象信息快报4期,“暴雨黄色、橙色预警信号”各1次、“雨情通报”5次、地质灾害气象风险预警1次,短信21352条。二是认真做好各项气象服务。组织开展人影天气作业,完成实施人工增雨任务,截至10月29日,共计作业11次,使用火箭弹16发、高炮弹116发。

  2、大力推行邮政交通服务

  主动对接市邮政管理局和XX县邮政局,促进编制天府新区邮政专项规划,健全新区邮政网络;积极推动兴隆、合江镇加快辖区邮政营业厅建设。

  3、引导推动物流业发展

  配合编制《成都物流业发展总体规划》,做好物流服务站的布局选址,加快城市配送发展的有关准备工作。

  4、规划展示厅管理

  建成投用直管区和兴隆湖两处规划展示厅,全面展示新区城市建设成就和未来发展规划,承载着展示国家级新区的发展优势、产业特色和促进招商引资工作的有效开展的重任。截止目前,已接待考察洽谈人员258批次、4800余人次,日均31人次,其中国家、省、市级领导、国际知名专家和企业负责人约300人次。

  县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下,在市住建局的精心指导下,以“加快追领步伐,建设幸福美丽桂阳”为总揽,立足打造宜居、文明、和谐蓉城为主线,以“两个中心”、“两型社会”示范带建设和“三城联创”工作为载体,全力打造文化古城、生态绿城、商贸旺城,致力于建设XX市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心,创新工作机制,加压奋进,砥砺前行,圆满完成了既定各项目标任务。一年来,主要做了以下几方面的工作:

  (一)强力推进城市基础设施建设,不断增强城市服务功能。以实施城镇建管提升年活动为契机,全面统筹推进城市基础设施建设,实现城市大提质。县委、县政府下发了《XX县“城镇建管提升年”活动实施方案》,全面部署了城市城市大提质工作。我局勇挑重担,全面统筹推进城市项目建设,全年共安排各类城市建设项目101个,加快城市扩容步伐,加快城市交通建设,加快市政工程建设,加快城中村和棚户区改造,加快保障性住房建设,加快商贸物流市场建设,加快道路和庭院绿化,加快生态园林建设,加快房地产项目开发。XX市文化旅游节期间完成38项重点工程,完成投资20亿余元。

  (二)强力推进建设工程质量安全生产,大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准,突出并抓好建设工程质量和安全生产。质监部门全年累计监督工程71项,建筑面积37万余平方米,总造价5.26亿元;竣工验收工程12项;竣工备案工程13项;人均监督面积超过3.3万平方米;对在建的工程,通过质量安全执法检查、专项整治、现场观摩、巡查暗查等形式,发出暂停施工通知25份;发出整改通知29份;不良行为记录3份;受理质量投诉案件10起,同比去年有较大的降低;接受房屋质量鉴定50余起。全县建设工程质量状态形势稳定。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个,受监面积13万m2,对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处,下达《安全隐患整改通知书》70份,《安全隐患停工通知书》50余份,目前所涉隐患问题已全部整改到位。培植县政务服务中心项目、帝景华府项目工程创建省建筑施工安全质量标准化示范工程。

  (三)强力推进建筑市场监管与服务,进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务,主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%,完成审查备案48项,面积705571 m2。组织专家对19项工程初步设计进行了认真的评审。完成施工图审查备案48项,面积为705571 m2,所有项目初步设计审查率100%,审查备案100%,节能设计及审查率100%。结合工程勘察现场见证制度的深入开展,进一步完善了勘察设计质量和市场的监管措施,工程勘察现场见证率100%。二是招标投标关。完成招投标项目33个,公开招标工程项目32个,邀请招标工程项目1个,招标项目面83621.6㎡,造价约45016.8万余元。33个国有投资工程中有25个采用了合理定价评审抽取法,招投标管理工作日趋规范,充分体现了公开、公平、公正原则,得到了县纪委、县监察局的肯定。三是施工许可报建关。办理建设工程报建与发放施工许可证76件,其中国有投资项目40个,非国有投资项目36个;总建筑面积为621224㎡, 其中国有投资项目275464㎡,非国有投资项目345760㎡;总造价约75609万元,其中国有投资项目44908万元,非国有投资项目30701万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理,强化了施工企业的资质审查工作。办理了38个项目的338个外地企业市场准入备案手续,对企业及项目经理实行跟踪管理,为把住建筑市场的从业关创造了有利条件。四是监理市场监督检查关。发挥监理监督检查办公室的作用,进一步强化了对监理市场的监管。对在桂从事监理工作的14家监理公司进行了摸底排查,涉及到建设工程项目50多个,建筑面积138.2万余㎡,对监理履职情况进行了全面监督,提出了整改意见240多条。五是工程预结算关。共完成对百花路道路改造、蔡伦路道路改造、向阳路道路改造、中医院住院大楼、士杰学校幼儿园等近100个工程的预算编制工作,完成编预算编制工程超4亿元;另外还完成了XX县第一人民医院外科楼、医技楼及边廊工程的结算审核工作,审核工程造价5600万元,核减工程造价1100万元。六是工程档案入库关。全年完成工地业务指导60人次,签定《报送建设工程档案责任书》54份,参加46个项目工程的竣工验收,完成了22个工程项目备案,进馆率达98%;做好了机关文书档案的整理立卷、归档工作,共25卷。接待查阅档案人员37人次,特别是对市政公司一起诉讼案挽回了一定的经济损失。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为,充分运用法律法规,加大对建筑市场的稽查力度。加强与检察机关的衔接,办大案、要案,以点带面,规范建筑市场各方主体行为,有力保障了建筑行业健康有序发展。执法大队进行工地巡查。全年共参与拆除行动20余次,拆除违法乱建建筑50余栋,拆除面积6500平方米。对能补办手续的建房,责令停工,补办建房手续,有效地打击未报先建的违法违规行为。执法大队自身也通过学习进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法水平,维护了《建筑法》的严肃性和权威性。

  (四)强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。以创建省级文明单位为平台,狠抓作风转变,一是加强政治理论业务学习,以“四型”机关创建工作为抓手,坚持每天至少学习一小时,每月局里组织一次集中学习活动、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年选派一至二名干部挂职、学习锻炼。二是简化行政审批环节,提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》,坚持依法行政,全面落实“两集中、两到位”,加强了门户网站建设,推进电子政务公开,及时公布有关信息,妥善处置投诉信息,为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收,非重点项目行政性收费下调至80%,服务性收费下调至50%,特别是对历史遗留问题,在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天,提速率66%。大幅降低收费标准,简化审批程序,缩短审批时间50%。大力创建服务型政府,推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度,优化了办事环境,提高了办事效率,方便了人民群众。

  (五)强力推进民心工程建设,扎扎实实为民办实事。根据省、市、县“民生100工程”考核指标的任务,精心谋划,科学组织,千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难,着力抓好民生100工程。一是抓好农村危房改造。农村危房改造第一批900户,第二批20户,实际完成改造973户,超额完成了省里下达的任务数。二是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放,截止10月已完成污水处理量878.2万吨,污水处理率为87.8%,有望超额完成上级下达全年980万吨任务指标,预计全年可处理污水1050万吨。芙蓉东路、宝蓝路、骏马大道、芙蓉路、马骏岭路、工业园路等路段的污水管网建设已全面完工。

  (六)强力推进城乡一体化建设,统筹城乡协调发展。我局高度重视小城镇建设工作,致力统筹城乡协调发展。县里召开党政联席会议,专题研究加强小城镇建设工作,成立了高规格的新型城镇化建设和示范镇建设工作领导小组,县长任组长,县委分管城建工作的副书记任常务副组长,县政府分管副县长任副组长,县直相关职能部门主要负责人为成员,县住建局局长兼领导小组办公室主任。按照“规划引领、重点示范、打造特色、政府引导”的要求,积极打造示范镇建设,对确定为市级示范镇的太和镇、敖泉镇和流峰镇,县财政在“十二五”期间给予每个乡镇投入500万元予以支持;对确定为形象镇的荷叶镇和仁义镇,2013年县财政投入100—200万元支持镇区形象改造;对新建的舂陵江镇,2013年县财政投入2000万元支持建设,并每年从县总体用地指标中调剂示范镇建设所需用地。县委、县政府两办下发了《关于加强示范镇建设工作的通知》,明确了相关优惠政策、扶持示范镇建设的对口联系单位XX县级联系领导,细化了示范镇建设考核指标。在实际操作中,主要以“八个一”(即一条靓丽镇区街道,一个园林休闲广场,一个多功能文体活动中心,一个公寓式敬老院,一个绿色农民新村,一个规范化农贸市场,一个无害化垃圾处理场,一个标准化污水处理厂)为抓手,全力推进基础设施配套建设,不断增强服务功能。截至目前为止,6个示范镇已完成亮化绿化美化投入2000余万元,疏浚、新修排污管道16.47km,打造形象镇的荷叶、仁义两镇镇区沿路两边违章乱搭乱建的建(构)筑物被全部拆除。流峰镇正在扩建自来水厂,太和、流峰污水管网建设正在测量设计、项目申报。舂陵江镇搬迁工程已完成详规和办公楼设计,项目正在申报审批。各示范镇已启动新一轮总体规划修编,均配备了环卫设施、环卫队伍和城管队伍。同时,我们建立健全了乡镇建设的管理机构,各乡镇明确了一名分管领导、一名城建专干和一名危房改造专干,制定了乡镇建设考研细则,对乡镇建设考核常态化。根据省厅要求,把所有乡镇拟建项目全部收集汇总报省厅村镇处,近90亿元。

  (七)强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关,不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设,深入开展争先创优活动,确保全局一盘棋,确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。年初,与1个二级机构和6个建筑企业,19个局机关股室签订了《2013年人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》共26份;局计生办与42个工程项目在开工前签订了《流动人口计划生育工作管理合同书》42份。共组织下工地60余次,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。三是加强了建筑业协会管理,组织各施工企业积极参加“东塔奖”工程评选。进一步抓好农民工技能培训工作。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次,上访人员45人次,其中集体上访两批次,受理稳控省、市交办函3件,化解了缠访老户多年来未解决的案件1件,参与县信访局组织到郴州*访进京上访群众事件2次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案,满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费,开源节流,消赤减债,确保了全局各项事业正常运转。

  一年来取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是基础设施建设资金压力大,采用bt模式负债建设多;二是建筑安全生产形势严峻,监理监管漏洞多;三是小城镇建设体制不顺,在乡镇一级未设置规划建设管理站,不利于小城镇建设顺利进行。

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