乡镇年度计生的工作总结
镇2015年的计生工作在镇党委、政府的高度重视和准确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，取得了很好的成绩，具体做法如下：
一、领导重视：
镇党委、政府在年初就下达了《镇社会抚养费征管用和“两非”案件查处奖励办法》，始终坚持对各行政村进行“月积分”考核，加强了对村级计生工作的调度和对村干部在计生工作过程中的责任追究，极大的促进了我镇计生工作上台阶，进一步夯实了我镇计生工作的基础，取得了优异的成绩。
二、效果显著：
1、截止2015年统计年度9月末，全镇共出生719人，出生率13.1‰，自然增长率8.4‰，总政策符合率69.8%；其中，男孩382人，女孩337人，总性别比113，一孩性别比102，二多孩性别比127.
2、截止2015年统计年度9月末，全镇共完成节育手术合计980例，其中，女扎10例，上环845例，引流产125例，两女扎2例。节育手术新账完成率103%，出生引流比0.17%。
3、截止2015年统计年度9月末，全镇总检出率8.23‰，政策内二多孩检出率2.21‰，二多孩早孕发现率45.09%。
4、全面落实关于一孩领证户、两女结扎户的“三项制度”资金由镇财政所统一打卡发放，并对全镇40个“贫困母亲”发放慰问金20000元。
5、加大了社会抚养费的征收力度，截止11月末全年全镇共征收社会抚养费75余万元。
6、加强了对流动人员进行全面清理、建档，对流动人口孕检对象及时落实孕检，并做好网上反馈工作。
7、加大“两非”案件的摸排力度，全力配合县“两非”案件专案组查处“两非”案件，全年共查结“两非” 大案要案1件。
8、全年共完XX县计生委年初下达的孕前优生健康检查任务的100%。
9、全镇共投入10多万元，创建了镇计生宜家工程项目，并顺利通过了市县验收。
三、成绩优异：
完成市县下达的各项工作任务。
加分因素：①我镇全年共查结“两非” 大案要案件，全面完成全年“两非”任务。②启动并实施了镇计生宜家工程项目，全面通过了市、县检查验收。
四、存在问题：
1、计生工作中上级要求的只有任务，没有具体工作措施，计生执法又受“八个不准”约束，造成工作无法开展的局面。
2、部门协调困难，综合治理流于形式，不能形成齐抓共管的局面。
3、村级干部面临换届选举，思想不重视，不愿意得罪人失选票，得过且过。
4、上级主管部门压任务，村级又清理落实不力就造成村级上报虚假数字、虚假手术。
五、下步工作建议：
1、坚持“月积分”考核工作机制，加强调度，强化责任。
2、加强部门协调，上下联动，齐抓共管。
3、加大惩处力度，对村级严格执行计生“一票否决”。镇2015年度计生工作总结 索 引 号： 003066240/201512-00110
发布机构： 镇 发布日期： 2015-12-09
组配分类： 专项规划 主题分类： 人口与计划生育、妇女儿童工作
镇2015年的计生工作在镇党委、政府的高度重视和准确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，取得了很好的成绩，具体做法如下：
一、领导重视：
镇党委、政府在年初就下达了《镇社会抚养费征管用和“两非”案件查处奖励办法》，始终坚持对各行政村进行“月积分”考核，加强了对村级计生工作的调度和对村干部在计生工作过程中的责任追究，极大的促进了我镇计生工作上台阶，进一步夯实了我镇计生工作的基础，取得了优异的成绩。
二、效果显著：
1、截止2015年统计年度9月末，全镇共出生719人，出生率13.1‰，自然增长率8.4‰，总政策符合率69.8%；其中，男孩382人，女孩337人，总性别比113，一孩性别比102，二多孩性别比127.
2、截止2015年统计年度9月末，全镇共完成节育手术合计980例，其中，女扎10例，上环845例，引流产125例，两女扎2例。节育手术新账完成率103%，出生引流比0.17%。
3、截止2015年统计年度9月末，全镇总检出率8.23‰，政策内二多孩检出率2.21‰，二多孩早孕发现率45.09%。
4、全面落实关于一孩领证户、两女结扎户的“三项制度”资金由镇财政所统一打卡发放，并对全镇40个“贫困母亲”发放慰问金20000元。
5、加大了社会抚养费的征收力度，截止11月末全年全镇共征收社会抚养费75余万元。
6、加强了对流动人员进行全面清理、建档，对流动人口孕检对象及时落实孕检，并做好网上反馈工作。
7、加大“两非”案件的摸排力度，全力配合县“两非”案件专案组查处“两非”案件，全年共查结“两非” 大案要案1件。
8、全年共完XX县计生委年初下达的孕前优生健康检查任务的100%。
9、全镇共投入10多万元，创建了镇计生宜家工程项目，并顺利通过了市县验收。
三、成绩优异：
完成市县下达的各项工作任务。
加分因素：①我镇全年共查结“两非” 大案要案件，全面完成全年“两非”任务。②启动并实施了镇计生宜家工程项目，全面通过了市、县检查验收。
四、存在问题：
1、计生工作中上级要求的只有任务，没有具体工作措施，计生执法又受“八个不准”约束，造成工作无法开展的局面。
2、部门协调困难，综合治理流于形式，不能形成齐抓共管的局面。
3、村级干部面临换届选举，思想不重视，不愿意得罪人失选票，得过且过。
4、上级主管部门压任务，村级又清理落实不力就造成村级上报虚假数字、虚假手术。
五、下步工作建议：
1、坚持“月积分”考核工作机制，加强调度，强化责任。
2、加强部门协调，上下联动，齐抓共管。
3、加大惩处力度，对村级严格执行计生“一票否决”。
2015年我县扶贫与人口计生工作按照省市的总体要求，始终坚持以改善贫困村基础设施条件、增加贫困农户收入、提高贫困群众发展能力为目的，大力实施精准扶贫六大工程，不断提升计生贫困对象的生产生活质量，促使计生贫困户率先脱贫。现将工作总结如下：
一、工作完成情况
根据国家人口计生方针政策的调整变化，我们加大了对计生贫困对象的扶持力度，重点从富民产业、能力建设、教育扶贫、移民搬迁、兜底保障等方面落实各项优惠政策，稳步推进了扶贫与人口计生工作。
（一）摸清底数，精准扶持。根据省市对建档立卡农村贫困人口“回头看”的工作要求，围绕“看扶贫对象准不准，看脱贫需求清不清，看帮扶机制实不实，看资金使用准不准，看指标数据全不全，看脱贫成效真不真”的目标任务，对过去扶贫对象识别不准确，建档立卡信息不完善的问题进行了纠正，挤出了水分，找准了对象。进一步摸清了贫困户和贫困村的基本情况和脱贫需求，完善了建档立卡指标体系，建立了扶贫开发数据分析应用平台。共对全县17个镇、街道办152个村、农村社区的贫困户进行了复查复核，建档立卡贫困村95个贫困13843户47870人，其中：计生户4845户16276人，户占35%，人占34%，为促进扶贫与计生工作精准落地提供了依据支撑。
（二）落实有力，成效显著。一直以来，我们高度重视扶贫与人口计生工作，将其摆在全县精准扶贫精准脱贫的全局来谋划、来推进。一是贫困人口不断减少。全县贫困人口由2010年底的7.58万人减少到现在的3.9万人，年均下降9.6%，3.6万个低收入贫困人口基本实现脱贫，其中计生贫困户1681户5815人。贫困发生率由2010年底的53%下降到 27.9%。2015年贫困户人均纯收入预计可达到3000元。二是群众生活水平不断提高。“十二五”期间，先后完成了139个贫困村灾后重建、34个整村推进连片开发任务，实施农业综合开发项目4期小流域治理和高标准农田建设2万亩，实现移民搬迁5339户，建设集中安置点38个，惠及计生户1650户5706人。同时，大力推进八渡河氐羌旅游带建设、美丽乡村建设、“双千”工程、农村清洁工程、能源工程及安居工程，有效改善了农村贫困落后面貌，极大提升了贫困户生产生活质量。三是扶贫机制不断完善。从坚持“整体推进、连片开发、集中攻坚”的扶贫思路到构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制，再到全面落实国家精准扶贫精准脱贫的政策要求，县上积极转变扶贫思路，改革扶贫方式，出台了一系列加强扶贫开发工作的政策办法，现在，又以县委、县政府名义制定印发了《关于全面加强精准扶贫工作的十条意见》《精准扶贫工作考核》《精准扶贫工作督查办法》，确保了精准扶贫各项举措落到实处，并将计生对象全面纳入了“十三五”扶贫专项规划，明确扶持资金1440万元。
（三）加强宣传，提高认识。我县扶贫系统机关有女干部职工40多人。全系统每二月召开全体人员例会，认真宣传人口与计生政策，引导全体人员树立正确的计生观念，并定期对下属各单位贯彻落实国家计划生育政策情况进行督促、指导。同时，我们还利用扶贫政策宣讲、实用技术培训、项目资金检查进村到户开展计生工作宣传，强化贫困群众对《人口与计划生育法》《母婴保健法》《计划生育技术服务管理条例》和《陕西省人口与计划生育条例》等法律、法规的认识和了解。
二、主要工作措施
按照县委、县政府人口与计生工作的总体部署，扶贫办坚持把人口和计划生育工作列入年度扶贫工作主要内容，认真履行成员部门职责。
（一）加强领导，明确职责。一是领导职责，成立了由办党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，各科室、单位负责人为成员的扶贫与计生工作领导小组，负责全系统扶贫与人口工作的.安排部署，督促检查，研究落实。二是扶持职责，坚持扶贫规划向计生户连片区域倾斜的原则，坚持扶贫到户项目向计生户优先扶持的原则，坚持扶贫直补资金向计生户首先发放的原则。三是管理职责，把计生工作与干部职工管理考核相结合，确保县扶贫系统全体人员(包括家属)在计划生育方面不踩线、不违规。
（二）整合资源，抓好结合。一是主动会同人口计生部门，研究制定人口计生与扶贫开发相结合的具体政策措施。在制定扶贫计划、拟定项目方案时，提前征求人口计生部门的意见，重点保证计生贫困对象。二是在落实精准扶贫政策中与计生工作紧密结合。主要是在移民搬迁、金融扶贫、教育扶贫、产业增收、基础设施等项目给计生户优先扶持，重点安排。并与有关部门定期组织联合检查、督导，共同研究解决工作中存在的问题。
（三）完善机制，严格考核。一是在对各镇、街道办年度扶贫工作考核中，把扶持计生贫困户的项目公示、资金到户、任务完成等情况作为重要的硬性指标进行考核，对未完成工作目标的镇、街道办，调减下年度项目资金。二是在年初与科室单位、干部职工签订的目标任务量化责任书中，把计生工作任务量化到各个项目，按照计划生育政策规定，年底逐一考核打分。
三、问题及建议
计生工作是一项长期、艰巨的工作，一年来我县的扶贫与计生工作虽然取得了预期成效，但也还存在一些问题。一是对计生贫困户的覆盖不够，按照精准扶贫政策，未进入建档立卡的困难计生户无法得到扶持。建议省市专门制定相应的帮扶政策，解决在扶贫政策界限外的计生对象。二是省市未安排计生扶贫专项资金，对计生贫困户的扶持仅限于现有的扶贫项目。建议省市安排计生扶贫专项资金，加大对计生户的扶持力度。三是建议省市安排一定工作经费，确保扶贫与计生工作顺利推进。
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