最新乡镇发改委年度工作总结及工作谋划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“一都一城四化”发展战略，主动担当、强化责任、勇于进取、攻坚克难，较好的完成了各项目标任务，促进了全县经济社会持续稳定发展。现总结汇报如下：
一、2018年工作总结。
（一）全年工作亮点：一是成功申报了国家主体功能区试点示XX县、齐云山生态文化旅游服务业集聚区（省级）。二是我县申报的国家重点生态功能区有望获批。三是昌辉公司“汽车车身电子控制技术国家地方联合工程实验室”跻身国家级工程实验室。四是合福高铁经过五年建设于7月28日正式通车。五是杭黄高铁存车所已于今年8月正式动工建设。
（二）履职尽责作用显。
聚焦和展望国家宏观形势，密切关注县域经济运行态势，及时提出意见建议。起草的《2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划》和《2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》及“十二五”规划部分目标和2018年国民经济和社会发展计划部分指标的调整方案先后在县人代会通过和经过县人大常委会批准。按照省、市部署率先启动了全县“十三五”规划编制工作，《总体规划》已修改四稿；牵头编制的服务业、重大项目等专项规划已完成初稿，移民规划正在编制中；制定的《XX县政府投资项目管理办法》已经县政府常务会研究，即将对外发布；联合县文联开展了休宁进入高铁时代有奖征文活动，开阔了视野，集聚了民智。
（三）对上争取成效好。
积极研究国家宏观政策、产业政策，准确把握投资导向和重点投资领域，主动加强与省、市发改委的沟通对接，确保项目谋划争取有的放矢。1-10月赴国家、省发改委对接40余人次。先后组织开展了中央预算内、省级社会事业、农经、技改、高新技术、以工代赈、库区移民、社会保障、安居工程等专项争取工作。截至目前，共争取中央预算内资金6932.12万元。
（四）项目推进合力强。
以全县“重点项目大会战”活动为契机，召XX县项目审批领导组会议5次，审批项目98个。截止10月底，全县120个重点项目，累计完成投资30.25亿元,占计划投资的56.84%;续建项目60个,已复工54个,复工率90%;新开工项目60个,已开工42个,开工率70%。列入省“861”的16个亿元以上项目，累计完成投资11.24亿元，占年度任务的84.5%。扎实开展重点项目“百日攻坚”活动，全速推进重点项目建设，奋力冲刺年度目标任务。
（五）紧盯考核效果优。
我委对承担的省、市考核指标，通过月监测、季分析、年跟踪，及时调度，加强对接，采取对策，确保考核指标顺利完成。截至目前，除固定资产投资完成情况不太理想外，其他指标均已完成时序进度。1-10月：全县gdp（1-9月）完成48.89亿元，增长7.6%，预测全年可完成72亿元，增长8%左右；固定资产投资累计完成64.4亿元，同比下降1.0% ，预计全年可累计完成85.6亿元，同比增长5%；战略性新兴产业1-10月份累计产值20.5亿，占规上企业比重约34%，预计全年产值占规上企业比重32%左右；完成服务业增加值 19.77亿元，增幅 8.4%，预计能够完成全年9%目标；单位gdp能耗、单位gdp碳排放量均控制在省、市规定的目标内。
（六）社会民生改善大。
规范和强化生态移民、库区移民、以工代赈等民生类项目档案管理，顺利通过省财政厅委托中介机构对我委的涉农资金审计检查。2018年度实施以工代赈项目计划10个，发放1-3季度库区移民直补资金39.44万元，大中型水库项目8个，生态移民项目3个，共争取省级项目资金440.45万元。大力推进世行新农村建设贷款示范项目。《XX县5年采购计划》共10个合同包，目前，c1、c2、c3、c4、c7已全面开工建设，截至目前已完成投资700余万元，完成提款报账531万元。年内2个合同包可全面完工，预计到12月底可完成提款报账1000万元，有力助推了我县美好乡村建设。
二、关于全县12项重点工作。
（一）服务业“提质增效、转型升级”扎实推进。
1、对上争取成效显现。齐云山生态文化旅游服务业集聚区成功跻身省级服务业集聚区，万安古镇现代服务业集聚区正进行规划编制，有望获批；县“1+4”基层就业和社会保障项目获中央补助182万元，金普森太阳能研发中心、XX市综合物资贸易市场、齐云山商业街等23个项目正在申报国家、省、市服务业引导资金；XX市综合物资贸易市场项目还被列为国家现代物流重大工程包，目前正在申报第三批物流专项建设基金。
2、电子商务异军突起。截止目前，我县共有电子商务企业15家，2018年全县电子商务销售额有望突破1亿元，沃达、皖里来等公司快速成长为龙头企业，淘米信息科技已落户我县。
3、养生之都建设风生水起。齐云山生态文化旅游区1-10月份共完成投资7.5亿元；幸福新世界、徽商论坛永久会址、归根堂等一批文化产业项目加快推进，见明堂文化发展产业园已正式对外营业。全国乡村旅游提升和旅游扶贫大会在我县瑯斯村圆满召开，央视《城市一对一》、《走进科学》、《十二道锋味》等相继来我县拍摄宣传片。
4、下步工作重点。突出规划引领。按照生活性服务业品质化、精细化，生产性服务业专业化、集聚化要求，不断完善“十三五”服务业发展专项规划。突出项目支撑。强化旅游、文化项目建设，确保黄山幸福新世界、皖新物流园、中洲汽车综合体等一批重大服务业项目投资额达到或赶超时序进度。突出产业引导。不断加大基础设施建设，特别是现代物流、金融信息等新兴服务业；充分利用国家、省、市促进服务业发展政策及相关产业发展基金，研究出台配套政策，整合县级基金。突出统筹协调。加强部门沟通协调，在土地、资金、税收等方面加大政策扶持力度，与统计部门共同加强调度，应统尽统，确保完成开局之年目标任务。
（二）新安江源头国家级生态文明先行示范区建设。
1-10月份，29个建设项目累计完成投资11250万元，占年度总投资额计划的75 %，与时序进度还差8个百分点，预计年底有望完成年度投资计划。主要表现在：路畅。兰四公路小连口至四门段等项目预计年底全部完工，洪门至汪村段改建工程完成路基建设，桥梁、涵洞完成70%，田里—石屋坑道路硬化工程基本完工；景美。流口映山红种植、新安源“竹林七贤”门楼、古林步道修复、古树挂牌保护等全面完成，黄裕岭节点改造和亲水码头工程进入扫尾阶段；山绿。“油茶之乡”、“竹海之乡”、十万亩“徽山之乡”等工程新增造林3.18万亩，完成公路绿化提升30公里、沿河毛竹防护林1000亩，示范区内森林覆盖率达93.18%；村靓。流口农民文化活动广场建成投入使用；石屋坑、茗洲、右龙3个省级重点中心村建设进入扫尾；新安源、黄宁口中心村建设环境整治和节点打造全面铺开。新安源头三乡镇（流口、汪村、鹤城）均被命名为省级生态乡镇，市级以上生态村的数量占行政村总数的87.5%，居全县之首。田里、石屋坑、流口、右龙等6个村落跻身第三批中国传统村落名录。民富。新增有机茶园6000亩，高产香榧基地400亩，泉水养鱼塘300口，茶叶产值达1.2亿元；六股尖开发有限公司与芜湖昌龙合作，实现销售产值1000万元。下步对照年度目标任务，提速项目建设，加快产业转型升级，促进农民增收、农村变美，筑好新安江源头生态文明国家梦。
三、关于全面深化改革工作。
（一）公车改革。目前已完成对参改人员、涉改车辆、司勤人员、车辆购置、运行费用以及乡镇党政主要负责人参改意愿等基础数据的三轮摸底。召开了第一次车改领导组会议，明确了成员单位职责和下步工作着力点。
（二）《政府投资项目管理办法》。根据县政府第三十九次常务会议决定，为保持政策的连续性、规范性和可操作性，在2013年出台的《XX县政府投资项目管理暂行办法》（休政办〔2013〕30号）的基础上修改完善，制定了《XX县政府投资项目管理办法》，待县法制办审核和分管领导审阅后下发，《政府公益性项目管理办法》参照执行。
（三）国家主体功能区建设试点。《XX县国家主体功能区建设试点示范实施方案》获国家发改委批复后，从空间结构上明确了各乡镇的功能定位。目前正按重点开发、限制开发、禁止开发要求，优化产业布局，明确发展重点，下步力求做到多规合一。
（四）新型城镇化改革试点工作。目前XX市《推动新型城镇化试点方案》未批，我县和其他区县暂未启动。下步将认真研读领会省、市通过的方案要求，力争年底前出台我县的`实施方案，重点突出以人为本、集约高效、绿色低碳、四化同步、城乡一体的新型城镇化改革路子。
（五）推进政府机构改革，进一步精简机构，转变职能。持续做好国务院、省、市政府取消和下放审批事项的衔接、落实工作，将县级政府投资项目立项、可行性研究报告和初步设计审查调整为内部权力。全面实行政府权力清单、责任清单制度，并牵头对县、乡两级权力清单进行全面梳理，录入安徽省政府权力项目库。
（六）其他方面。服务业转型升级、生态文明示范区建设等改革事项（前已详细说明）也在持续跟踪对接和加快实施中。
四、存在的问题。
（一）主要指标下滑明显。受经济下行压力影响，我委承担的地区生产总值、服务业增加值增速有所减缓，固定资产投资下滑比较明显。
（二）重点项目推进不快。受到宏观调控和规划审批、征地拆迁、用地指标、投资信心不足等多种因素的影响，截止10月底，全县重点推进的120个项目中仍有零进度项目24个，未达到时序进度项目69个。由于重点项目开工不足、推进不快，对固定资产投资的支撑明显减弱。
（三）“十三五”项目谋划储备不盈。虽然从去年下半年就启动了十三五重点项目谋划工作，成立了生态文明建设、交通基础设施、现代农业、现代服务业、新型工业、社会事业等八个项目谋划小组，从已谋划的340个项目来看，对全县经济社会发展牵动性大、效益明显的大项目、好项目还不多。
五、2019年工作谋划。
2019年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年，我委将紧紧围绕省“4105”行动计划要求，按照县委、政府的决策部署，统筹做好稳定经济运行、加快结构调整、深化改革开放、保障改善民生等工作，推动全县经济社会平稳健康发展。
（一）当好参谋助手。积极研究国家宏观政策和全面深化改革部署，围绕安徽省“4105”行动计划要求，重点突出新型城镇化、三次产业提质增效、“十三五”规划实施及重大项目谋划、新安江源头国家生态文明示范区建设、国家主体功能区建设试点示范等方面提出含金量高的意见建议，供县委县政府决策。
（二）确保圆满开局。2019年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。按照十三五规划要求，排定2019年国民经济和社会发展年度计划，狠抓落实，确保圆满开局。
（三）加快项目推进。按照“四督四促”要求，明确任务、落实责任、强化服务、加大保障，确保2019年5000万元以上重点项目加快推进。
（四）发力对上争取。立足国家主体功能区、国家生态文明先行示范区等“六大平台”，继续加大跑省跑部力度，在社会事业、战略性新兴产业、现代服务业、基础设施建设等方面精准发力，力求对上争取再创佳绩。
（五）注重提升形象。按照党组主体责任、纪委监督责任的要求，贯彻落实好中央“八项规定”及省、市、县有关规定，恪守“三严三实”，践行“群众路线”，强化干部学习教育，着力推进作风转变，切实提高行政效能，努力打造“书香发改、效能发改、阳光发改、清风发改、项目发改”。
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