专项审计报告

时间：2025-08-06 08:28:50 审计报告我要投稿

专项审计报告共15篇

　　在经济飞速发展的今天，我们都不可避免地要接触到报告，其在写作上具有一定的窍门。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编帮大家整理的专项审计报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

专项审计报告共15篇

专项审计报告1

　　第一条为加强市属企业国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，摸清企业的资产和财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》和《山东省国有企业清产核资实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称清产核资，是指国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）根据国家和省、市专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

　　第三条威海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是市属国有企业清产核资工作的监督管理部门。

　　第二章清产核资的范围

　　第四条市国资委对符合下列情形之一的，可以要求企业进行清产核资：

　　（一）企业资产损失和资金挂账超过所有者权益，或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的；

　　（二）企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响，造成严重资产损失的；

　　（三）企业账务出现严重异常情况，或者国有资产出现重大流失的；

　　（四）其他应当进行清产核资的情形。

　　第五条符合下列情形之一，需要进行清产核资的，由企业提出申请，报市国资委批准：

　　（一）企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；

　　（二）企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；

　　（三）国家和省、市规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。

　　第三章清产核资的内容

　　第六条企业清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实和制度完善等内容。

　　第七条账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。

　　第八条资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中，要把实物盘点同核实账务、清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

　　企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏帐等损失按照清产核资要求进行分类排队，提出相关处理意见。

　　第九条价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产，按照国家和省、市规定的方法、标准进行重新估价。

　　企业在近三年清产核资中已经进行资产价值重估或者近三年因特定经济行为需要已经进行资产评估的，可以不再进行价值重估。

　　第十条损溢认定是指国资监管机构依据国家和省、市清产核资政策及有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。

　　企业资产损失认定处理按照国务院国有资产监督管理委员会《国有企业资产损失认定工作规则》和省、市国资监管机构的规定进行。

　　第十一条资金核实是指国资监管机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家和省、市清产核资政策及有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。

　　资金核实按照国务院国有资产监督管理委员《国有企业清产核资资金核实工作规定》和省、市国资监管机构的规定进行。

　　第十二条制度完善是指企业在清产核资中，按照国家和省、市现行的财务会计及资产管理制度规定，结合企业实际情况，建立健全各项资产管理制度，完善内部资产与财务管理办法。

　　第四章清产核资的程序

　　第十三条企业清产核资除国家和省、市另有规定外，应当按照下列程序进行：

　　（一）企业提出立项申请。立项申请包括企业简介、开展清产核资的原因、工作基准日、工作范围、工作组织方式和步骤等；

　　（二）审核批复。对企业提出的清产核资立项申请，市国资委根据本办法有关规定进行审核，批复同意立项；不同意立项的，在10个工作日内以适当方式告知企业；

　　（三）经审核批复同意清产核资的，企业须制定工作实施方案，负责组织实施账务清理、资产清查等具体工作；

　　（四）聘用社会中介机构对清产核资结果进行专项审计和对有关损溢出具经济鉴证证明；

　　（五）企业上报清产核资工作报告及社会中介机构专项审计报告。清产核资工作报告，须由企业法定代表人签字，加盖公章；

　　（六）市国资委对企业清产核资工作结果和资产损溢进行审核和认定，并出具资金核实批复文件；

　　（七）企业根据资金核实批复文件要求调账，并将账务处理结果报市国资委备案；

　　（八）企业根据资金核实批复文件，在30个工作日内，到市国资委办理相应的产权变更登记手续。涉及企业注册资本变动的，按规定到工商行政管理部门办理变更登记手续；

　　（九）企业完善规章制度。企业完成清产核资后，须认真分析存在的问题，提出相应整改措施和实施计划，建立健全各项制度规定，巩固清产核资工作成果，防止前清后乱。

　　第十四条企业实施清产核资按下列步骤进行：

　　（一）成立清产核资领导和办事机构，具体负责组织实施工作；

　　（二）制定清产核资实施方案；

　　（三）按市国资委要求聘用符合资质条件的社会中介机构；

　　（四）按照清产核资工作的内容和要求开展各项工作；

　　（五）向市国资委报送清产核资工作结果申报材料。

　　第十五条由市政府或相关部门统一部署清产核资的，企业依据有关工作通知或工作方案组织实施。

　　第十六条企业清产核资实施方案以及所聘社会中介机构的名单和资质情况须报市国资委备案。

　　第十七条企业自收到清产核资立项批复文件起，应在6个月内向市国资委上报工作报告。不能在规定时间内完成工作的，须提前报市国资委同意。

　　第十八条在资金核实中，资产损失、资金挂账的证据不够充分，无法认定核准的，经市国资委同意，企业可继续收集证据，在不超过半年的时间内另行补报。

　　第十九条企业清产核资工作结果申报材料主要包括：

　　（一）清产核资工作报告。主要反映本企业清产核资工作基本情况，包括：清产核资的工作基准日、范围、内容、结果，以及基准日资产和财务状况；

　　（二）按规定表式和软件填报的清产核资报表及相关材料；

　　（三）需申报处理的资产损溢和资金挂账等情况。相关材料应单独汇编成册，并附有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料；

　　（四）子企业是多元投资企业的，还应附送经该企业董事会或者股东会同意对清产核资损溢进行处理的书面证明材料；

　　（五）社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告，并编制清产核资后的企业会计报表；

　　（六）其他需提供的备查材料。

　　第二十条企业及子企业进行分立、合并、重组、改制等经济行为以及国有产权转让、出售等重大产权变动，需开展清产核资工作的，专项财务审计按国资监管机构有关规定执行。对有关资产损溢和资金挂账的处理，按规定程序申报批准。

　　第二十一条企业清产核资中产权归属不清或者有争议的`资产，可以在清产核资工作结束后，依据国家和省、市有关规定，向市国资委另行申报产权界定。

　　第五章清产核资的组织

　　第二十二条按照统一规范、分级管理的原则，市属国有企业清产核资由市国资委负责组织指导和监督检查。

　　第二十三条市国资委在企业清产核资中履行下列监管职责：

　　（一）制定市属企业清产核资的制度和办法；

　　（二）依据国家和省、市有关规定，负责对企业清产核资工作的组织指导和监督检查；

　　（三）负责对企业的各项资产损溢进行认定，并对企业占用的国有资本金进行核实；

　　（四）向市政府和省国有资产监督管理委员会报告工作情况。

　　第二十四条企业清产核资办事机构负责组织实施清产核资工作，向市国资委报送相关资料，根据市国资委的批复组织企业及子企业进行调账。

　　第二十五条企业投资设立的各类多元投资企业的清产核资工作，由实际控股或协议主管的上级企业负责组织，并将有关清产核资结果通知其他有关各方。

　　第六章清产核资的要求

　　第二十六条企业进行清产核资应做到全面彻底、不重不漏、账实相符，通过核实“家底”，找出企业经营管理中存在的矛盾和问题，以便完善制度、加强管理、堵塞漏洞。

　　第二十七条企业在清产核资工作中应坚持实事求是的原则，如实反映问题，对清查出的问题及时申报，不得瞒报虚报。企业清产核资申报处理的各项资产损失应当提供具有法律效力的证明材料。

　　第二十八条企业在清产核资工作中应认真清理各项长期积压的存货，以及各种未使用、剩余、闲置或因技术落后淘汰的固定资产、工程物资，并组织力量进行处置，积极变现或者收回残值。

　　第二十九条企业对经批复同意核销的各项不良债权、不良投资及实物资产损失，应当加强管理，建立账销案存管理制度，组织力量或成立专门机构进行清理和追索；由于国有产权转让、出售等发生控股权转移重大产权变动，要将批复核销的不良债权等资产损失移交市国资委指定的资产处置机构，避免国有资产流失。

　　第三十条企业在清产核资工作中应认真清理各项账外资产、负债，对经批准同意入账的资产、负债，及时纳入企业日常资产及财务管理的范围。

　　第三十一条企业清产核资工作结果须委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计。企业要配合社会中介机构的工作，提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索，不得干预社会中介机构的正常执业行为。

　　第三十二条社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具经济鉴证证明。

　　第三十三条企业及社会中介机构应当根据会计档案管理的要求，妥善保管有关清产核资各项工作的底稿，以备检查。

　　第三十四条市国资委应当严格按照国家和省、市清产核资有关规定，监督企业清产核资情况及相关社会中介机构清产核资审计情况，检查社会中介机构出具专项财务审计报告的程序和内容，认真把关，严肃工作纪律。

　　第七章法律责任

　　第三十五条企业在清产核资中违反本办法所规定程序的，由市国资委责令其限期改正；企业清产核资工作质量不符合规定要求的，由市国资委责令其重新开展清产核资。

　　第三十六条企业在清产核资中有意瞒报情况，或者弄虚作假、提供虚假会计资料的，由市国资委责令改正，并对企业负责人、财务主管和直接责任人员依照有关规定给予行政和纪律处分。

　　第三十七条企业负责人和有关工作人员在清产核资中，采取隐瞒不报、低价变卖、虚报损失等手段侵占、隐匿、转移国有资产的，由市国资委责令改正，并依照有关规定给予行政和纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第三十八条企业负责人对申报的清产核资工作结果真实性、完整性承担责任；社会中介机构对企业清产核资审计报告的准确性、可靠性承担责任。

专项审计报告2

尊敬的总经理/各部门负责人：

　　自20xx年06月28日导入ISO9001:20xx质量管理体系以来，并于20xx年9月27日实施了第一次内部审核，在整个审核过程中，得到了公司领导和各部门的大力支持和配合，确保了本次审核工作的顺利完成，在此表示感谢。下面将具体审核情况报告如下：

　　一．内审目的：

　　依据ISO9001:20xx标准要求，对本公司质量管理体系进行内部审核，认清优势，找出不足，必要时提出纠正与预防措施建议，以确保本公司ISO9001:20xx之质量管理体系不断完善和改进，顺利通过认证本公司的现场审核，顺利获取ISO9001：20xx证书。

　　二．内审范围：

　　本公司质量手册覆盖的涉及质量管理体系运作之相关部门及要素(5.6条款除外)

　　三．内审依据：

　　ISO9001:20xx标准；本公司质量体系文件；客户要求和法律法规；客户订单

　　四．内审方式：

　　以抽样的方式，现场交谈、询问、观察、审阅文件和质量记录等，获取客观证据。

　　五．内审日期：

　　20xx年10月7日。

　　六．审核结果：

　　1、文件审核结果：在现场审核前，审核组集中对本公司的质量管理体系文件进行审核，基本上没发现大的问题（严重不符合），说明本公司的质量管理体系文件基本上符合ISO9001:20xx标准要求和法律法规的要求。

　　2、现场审核结果：（见下表）

　　七．审核综合评价：

　　1、对体系文件的评价：

　　1）体系文件基本上符合ISO9001：20xx标准及国家法律法规的要求；

　　2）整套体系文件基本适应本公司产品、过程特点和本公司实际，但是一些控制，如具体操作的指导文件还需完善，建议专门进行研究，以有较强的可操作性。

　　2、对体系运作的评价：

　　1）本公司领导具有强烈的质量意识和竞争意识，工作思路清晰。各部门负责人普遍对本公司实施ISO9001：20xx标准有正确的认识态度，但基层员工对体系文件的熟悉程度还有待提高。

　　2）质量方针得到大力宣传和贯彻，质量观念已深入人心，本公司各项质量目标基本达成。

　　3）体系自20xx年6月28日正式实施以来，各部门均进行了文件培训，对体系推行起到积极作用。20xx年10月5日由管理者代表组织，各部门配合，完成了对各部门的审核，找出了不足，提出了纠正改善措施，为体系有效实施打下了良好的基础。

　　4）体系符合性评价：从各部门的查核情况来看,还有这些存在着这些问题：

　　a)产品标识及检验标识方面应加强；

　　b)对相关记录填写的及时性应加强。

　　5）体系有效性评价：从20xx年10月份起，生产的不良品及客户投诉有明显的减少。员工的精

　　神面貌和按要求办事的自觉性有较大的提高。这些方面都反映出体系的实施较为有效，但尚存在以下问题和需进一步改进的内容：

　　a)各种品质记录应及时填写，特别是生产安排、各环节检验、监控的表单；

　　b)对供应商的.品质及交期的监督跟进的有效性需加强；

　　c)文件执行的力度方面应加强落实（各部门要加强文件的培训工作与贯彻）。

　　八．审核结论：

　　质量管理体系基本有效。

　　九．纠正措施：

　　对于审核中发现的不合格项，由管理者代表要求责任部门限期整改，其它各部门应“举一反三”地实施系统性的纠正措施，以消除不合格；并且应识别潜在的不合格，采取必要的预防措施。完成日期为一周，一周后由管理者安排审核员进行跟踪验证，对于确有困难的，应至少完成纠正措施计划的编制，报管理者代表审批。

　　十.记录整理及报告：

　　由文控负责协助管理者代表对内审相关资料的整理、归档并上报总经理，并由管理者代表上报管理评审。

　　附件：审核计划、首末次会议记录、内审检查表、内审总结报告、纠正措施单等。

专项审计报告3

　　一、前言

　　根据相关法规和制度规定，对于使用专项资金的情况进行审计是必要的，这也是保障专项资金的合理使用、避免浪费和防止腐败的重要手段。本文旨在提供一份审计报告模板，以供审计机构或相关机构参考使用。

　　二、审计对象

　　本审计报告模板适用于使用专项资金的单位或项目。

　　三、审计内容

　　1. 专项资金来源和用途情况的审计

　　对于专项资金的来源和用途情况的审计，应当包括以下内容：

　　（1）资金来源及拨付情况：审计对象要求提供所有来源于政府、企业、机构等渠道的资金流向情况，并对专项资金的拨付情况进行核对。

　　（2）资金使用情况：审计对象要求提供所有专项资金的使用情况，并对使用资金的真实性、合规性进行核实，是否存在违规使用、浪费等情况。

　　（3）资金管理情况：审计对象要求提供所有专项资金的管理情况，并对资金管理制度是否规范、是否有完整的纪录管理制度、是否存在风险等情况进行核查。

　　2. 专项资金使用效果的审计

　　对于专项资金使用效果的审计，应当包括以下内容：

　　（1）项目目标的达成情况：审计对象要求提供所有专项资金支持的项目目标及目标达成情况，以此评估专项资金的.效果、合规性等情况。

　　（2）项目经济效益的评估：对于专项资金支持的项目，应当评估其经济效益，包括对于当地经济、社会和环境等方面的贡献，以此评估专项资金的使用效果。

　　（3）相关风险评估与管理：评估专项资金的使用效果时，还需要考虑相关风险的评估与控制，了解风险管理是否得当、是否需要提出建议等。

　　四、审计结论

　　基于以上审计内容的检查和评估，我们得出针对使用专项资金的单位或项目的审计结论：

　　（1）如果审计结果表明效果良好、合规性高，那么应当在审计报告中给予肯定。

　　（2）如果审计结果表明存在问题、使用不当，那么应当在审计报告中提出相应问题，并给予建议改进。

　　（3）对于严重违反专项资金管理规定的行为，应当按照相关法规予以处罚。

　　五、结语

　　上述审计报告模板旨在提供一个基础框架，以供审核机构或其他相关机构参考。实际审计工作中应当根据具体情况进行调整和修改，以确保审计结果真实可靠，最大限度为专项资金的管理和使用提供支持和保障。

专项审计报告4

　　几年来，我们发现许多行政事业往来账款很混乱，在往来账簿打主意做动作的为数不少。虽然对“三角债”做了清理，但仍有事业单位乃至部分行政机关把“挂账”当作解决问题的灵丹妙药，而“挂账”往往又大都挂在往来账欠账户头，由此往来账户面目全非，违背了往来账户核算的原则和要求。现就对往来账户形成原因、常见的问题、检查内容、方法及解决对策进行探讨。

　　一、行政事业单位往来账款的形成原因

　　往来账款形成的主要原因有以下三个方面：一是管理意识淡，监督失控。特别是往来账款管理制度不健全或有章不循，造成往来账款管理失控。随着账龄的增长，行政事业不能有效地回笼资金，使资金流量处于非正常状态，甚至发生坏账，造成资金严重损失；或者只满足在资金收回未丢失的程度上，而不考虑由于时间的推移，流动资金被长期占用所丧失的时间价值。二是财务部门监督管理不到位。财务人员习惯上重视资金和成本核算的管理，往往忽视对往来账款的跟踪管理。即使进行监督管理，也因力度不够或者管理方法落后，影响往来账款催收工作的开展。三是行政事业单位中普遍存在新官不理旧账的现象，也会造成往来账款管理的混乱。再者，财务人员责任心不强，对往来账款清理不及时也是造成往来账款长期挂账的原因之一。

　　二、行政事业单位往来账款存在的问题

　　(一)部分财会人员不按财会制度和法规处理账务,擅自改变账务处理方法,造成会计核算不实,会计信息失真。主要表现在:1.一债双挂,虚增债权债务,歪曲财务状况。2.应列收入却挂往来,隐瞒收入,虚增债务,为单位滥开支提供方便。一些单位将上级单位拨入的专款、相关单位捐赠款、利息收入、出售房产、车辆等固定资产变卖收入、下属单位上缴的利润或管

　　理费、计提的基金等应记入“拨入经费”或“其他收入”等科目的款项,以及应划入预算外资金管理专户,接受财政监管的款项,却均记作“其他应付款”或“暂存款”。3.已开支的'款项却不冲减支出,虚增债务,虚增支出。如代职工交的水电费、电视信号费、物业管理费、个人负担的住房公积金和医保金等,有的单位先已列支出,那么扣回后应直接冲减支出却挂应付款

　　(二)借用往来账转移资金。有的单位将本单位不方便支出的费用通过往来账转入本单位职工食堂或下属单位列支；有的单位通过“暂付款”科目将单位公款出借给个人，作为成立私企公司的注册资本，还有的单位将本单位的账户出借给个人或其他单位，通过往来账的形式为对方结算收支业务。

　　（三）利用往来账虚列支出，强行平衡超预算专项事业收支，调整结余，从而给外部造成预算执行情况较好，收支完全平衡的假象，以达到平衡预算或调节收支结余等目的。如：有些单位年终为了平衡预算，虚列预算支出转入“暂存款”科目挂账，使当年会计报表体现收支平衡；有的单位虚列支出，将经费转入“暂存款”科目挂账，使单位上报主管部门的会计报表中体现当年年末经费余额减少或赤字的现象，于次年年初再按原路转回，还有的单位将应付给其他单位的款项，虚列支出计入“暂存款”科目挂账，长期占用应付款项。

　　(四)长期不对往来账款进行清理和核实。有些名存实亡的往来账款长期挂账，如坏账不及时报损、处理，不需付债务不及时报批销账等，造成往来账款账目混乱。有些款项,债权单位已不存在或长期无人追索,确属不需支付和不需退还的,也不报请有关领导批示,及时转入收入账内。

　　三、行政事业单位往来账款检查的内容

　　（一）查往来账款的真实性。主要检查有无故意弄虚作假．采取虚设明细账户或在实有户头上记假账的手法，隐瞒真实的财务状况。

　　（二）查往来账款的合理、合法性。主要检查债项形成的原因是否合理，是否在其业务活动范围以内，检查有无利用往来账户违反国家规定，进行不合理或不合法活动。

　　（三）查往来账款的效益性。主要检查往来账户中资金占用结构是否合理，呆滞资金占用比例，计算坏账损失金额，计算多支付的银行利息，来确定影响效益的程度。

　　（四）查往来账款收入。支出业务往来账户可能存在、隐匿收入、成

　　本虚增的问题。

　　四、行政事业单位往来账款检查的方法

　　（一）余额核对法。这个方法有两层含义，一是总账余额与明细账总余额核对，二是各户上年结转额与上年年未余额核对。通过核对，验证有无隐匿漏记问题，有无将有关账户合并、转销和改户名等方面问题。

　　（二）户名分析法。按合计制度规定，进行对照鉴别。往来账应以对方单位名称或个人姓名为户名，进行分户明细核算。不按规定设立户名的账户，出现问题较大，应重点审查。

　　（三）经济内容分析法。对往来账户中发生的实际经济内容进行分析，主要是分析经济业务是否应该在往来账户中核算。凡是有专用账户核算的经济业务，拿到往来账户中核算，都存在不同程度的问题。

　　（四）账龄分析法。这种方法就是通过往来账款进行账龄分析，对那些账龄大、额度大的重点检查，从中发现问题。

　　五、行政事业单位往来账款的解决对策

　　（一）定期清理往来账款，促进往来账款管理工作规范化。根据单位往来账款的特点，按单位、部门列出清单，并进行定期或不定期的催收。

　　1、个人借款中,限期向借款人追讨,逾期没有追回的,由相关责任人代为偿还,并追究相关责任人的行政责任;有纠纷的,通过调解或诉讼予以解决。

　　2、属于个人负担的应扣未扣款项限期从工资中扣回销账。3、未结转的已完工程属已办理竣工决算审计但施工方已领工程款却未完税的,限期完税和提供发票并办理工程结转会计处理,并由建设单位扣收税款滞纳金;已完工程尚未办理竣工决算审计的,限期办理工程决算审计予以结转。逾期不办理的,应追究单位主要负责人及经办人的相关责任。同时，对工作人员进行教育，使往来账款的管理工作成为制度化和规范化合为一体的、具有长期性、经常性的工作。以增强所有涉及人员对往来账款工作的认识。

　　（二）坚持依法理财, 要求领导干部要具备现代化管理知识和一定的财务专业知识，增强领导干部的财经法纪意识,做到责权明晰。主要措施是:1.实行责任追究制度。对借出的现无法收回的公款,要追究批准人和经办人的相关经济和法律责任。如借出公款经商办实体现难以收回,应依据法律条款,动用法律手段予以追偿销账;属渎职洗钱,触犯刑法的,移送司法机关追究其刑事责任。2.往来账款实行领导负责制。根据有关会计制度规定,往来账款应及时清理,不得长期挂账。那么在任领导须对任期内的往来账款做到欠款能还,借款能收;离任的领导对未清理完的往来款要有移

　　交清单和详情说明,保证不留坏账。

　　（三）规范会计科目的使用，严禁在往来科目中列收列支，加强单位财务内控制度的建设，建立健全财务公开制度、债权债务追究制度等。

　　（四）加强外部监督。行政事业单位的主管部门及财政、审计部门等要加强对各单位往来款项的监督检查。对一些单位往来款项长期挂账的问题，督促其及时清理，对利用往来账户隐瞒、截留收入，偷逃税金，转移、挪用专项资金等问题，要进行严肃处理。

专项审计报告5

　　来账项审计主要包括对应收账款、其他应收款、预付账款和应付账款、其他应付款、预收账款的审计。在审计中经常会遇到往来账的问题，因为往来账既与收入、成本有关，又与潜盈、潜亏相连，同时往来账中也隐藏有各类管理问题。因此，搞好往来账审计对于厘清债权债务，摸清企业家底，保护企业资产安全具有重要意义。

　　一、往来账中存在的常见问题

　　（一）收入、成本挂账

　　1、利用“应收账款”账户虚列收入。一些经济效益不好的企业，领导为了表现政绩，就通过虚开发票、虚假工程结算等手段虚增利润，以完成经营考核指标。

　　2、利用“预收账款”、“应付账款"、“其他应付款”等账户隐藏收入。效益较好的企业，为了少交税，或平衡收支，或为下一年度留“口袋"，把收入挂在“预收账款”或“应付账款”里，不做收入处理，人为调减利润。

　　3、利用“预付账款”、“待摊费用"等账户将成本费用挂账。一些效益不好的企业，在完不成经营指标时，将生产成本不进行账务处理，而挂入“预付账款"、“待摊费用”等账户，人为调增利润，为上级考核、提拔、任用等捞取政绩。

　　4、一些效益较好的企业，利用“应付账款"、“其他应付款”、“预提费用”等账户虚列费用，加大成本，人为调减利润。

　　5、以上各种情况的组合。如为了调增利润同时调增收入、调减成本，或为了调减利润同时调减收入、调增成本等。

　　（二）潜盈、潜亏挂账

　　1、有的单位应付款项挂账多年，且明细科目不符合会计核算的要求，款项付不出去，形成潜盈。如其他应付款—教育培训费、借聘费或劳务费等。

　　2、有的单位提供商品、劳务等形成的债权，在已明知债务人破产、撤销等情况下，不对账务进行处理，形成潜亏挂账。

　　3、有的单位的预付工程款、材料款等，现实情况已经证明收回的可能性很小，也不进行账务处理，形成潜亏挂账。

　　4、一些经济效益好的单位，利用应付款项账户来回冲账、调账，且调账依据不充分，其目的是人为调节利润。

　　（三）核算、管理方面的问题

　　1、单方调增或调减往来账项，使横向单位之间（兄弟单位）或纵向单位之间（上下级单位）往来对不上账，形成债权或债务不实。

　　2、将罚没款、捐赠、其他额外收入截留，挂入往来账户，形成账内“小金库”。

　　3、在没有购销合同或结算资料不齐全的情况下，盲目付款，使企业蒙受经济损失。

　　4、通常情况下，应收款项余额应在借方，应付款项余额应在贷方，但有些被审单位往来账借贷方余额与正常规律有悖，不能真实反映资产负债。

　　5、有些单位将上级拨款或上级拨入资金挂入其他应付款，不能真实反映权益。

　　二、往来账的审计查证方法

　　（一）收入、成本挂账常见问题的查证方法

　　1、“逆查法”。充分利用会计报表，通过对报表、总账与明细账及相关资料的核对，发现问题。我们在某实业公司审计时，通过对资产负债表中应收、应付项目年初与年末余额的对比，发现预收账款数额变化较大。据此，我们对基层单位报表进行了汇总分析，发现产生变化的原因在其下属的工程公司。又通过对投资计划、工程合同及已完工部分的资料计算分析，查出预收工程款3000万元，按完工百分比法应在当年确认收入，而该单位却在预收账款中核算。

　　2、从往来账当年发生情况入手。重点查阅金额大且具有代表性的凭证，发现疑点再查阅核算内容，追查预收或应付款中收入挂账的问题。在某工业公司审计时发现， 20xx年转20xx年“预收账款—氧气票”贷方余额94万元。带着疑问我们审查了该明细账中金额较大的几笔凭证，发现该单位收到用户购货款时，发给用户氧气票，账务处理为借“货币资金”贷“预收账款”，待用户拿氧气票来领货时才确认收入。预收账款年末余额为收款尚未付货金额，即未确认的收入。20xx年该单位改变了核算方法，即收到购货款不论是否发货均确认收入。这样，20xx年转至20xx年的预收账款余额应确认为收入。

　　3、对相互之间提供商品或劳务的单位，通过往来挂账的横向比较，可以发现少计收入、少计成本或虚增收入的问题。如某供暖单位20xx年末“应收账款”挂应收某多种经营单位供热费290万元。通过核对，多种经营单位没有挂账。经分析，可能存在两种情况：一是多种经营单位少计成本，一是供暖单位虚增收入。为落实清楚，我们认真核对了供暖单位的损益，发现该单位效益较好，赊销情况不多，没有必要虚增收入。依此判断，应该是多种经营单位少进成本。

　　（二）潜盈、潜亏挂账常见问题的查证方法

　　1、应收、应付款项当年挂账金额较大的，应结合明细账摘要，认真分析，发现疑点，确定问题。在某公司审计时发现，该单位往来账金额很大，其应收、应付都在亿元以上。翻阅往来明细账时，对年末新挂账的“应收账款—某建材公司"1776万元产生了疑问，经调阅凭证，详细分析，并找会计人员了解情况，得知该工程核减额较大，预付款已超过工程审定造价，收回相当困难。所以，年末该公司只好将多付的工程款挂账。

　　2、应收款项在企业流动资产中的比例过大，说明与其相关的企业大量占用该企业流动资金。这既不利于企业资金周转，也不利于企业正常生产，尤其三年以上的应收款项不能得到及时签认，坏账的可能性就很大。这样就应该对金额大、账龄长的应收款项详查、细查。如有些企业在激烈的市场竞争下，为了扩大销售盲目采用赊销策略去挤占市场，只注重账面收入，忽视了大量被客户拖欠占用的流动资金能否收回的问题，而且大量赊销收入直接列入经营成果，企业为此需缴纳增值税，使企业动用有限的流动资金垫付未实现的利税。这种既不考虑赊账资金的时间价值，也不估计应收账款可能带来的机会成本，不加选择地扩大商业信用，造成资源的'极大浪费和潜在的经营风险。

　　3、认真分析往来账户与有关科目之间的大额结转，对结转依据不充分的，应查阅当年发生业务，查清事实。某公司是某集团的盈利大户，在查看某公司往来明细账时，发现“其他应付款—上交利润”科目20xx年末余额为284万元。为了理清形成原因，我们仔细核查了 20xx年以前年度的有关科目的结转，发现该余额是由20xx年末利润分配余额转入，通过核实，该单位承认为利润挂账。

　　（三）核算、管理等常见问题的查证方法

　　1、通过上下级单位之间的往来账余额核对，尤其是连续几年都相差相同数额且金额较

　　大的，一定要在两家分别认真核实，找到突破口。我们在某公司审计时，通过对该公司与其下属化工厂应收、应付款项的核对发现，20xx年、20xx年的余额都相差1403万元，经向会计人员了解后才知道，化工厂在20xx年以前，将欠该公司的流动资金借款中的1403万元单方转做实收资本处理，致使化工厂债务不实。

　　2、往来账审计中，对以前年度挂账，当年大额支付货币资金的情况，应予特别关注。首先看挂账依据是否充分，再看付款凭证附件中，核算资料是否齐全，从中发现问题。我们在某多种经营单位审计中发现，20xx—20xx年对外付款金额较大，且多为以前年度挂账，所以查账时把重点放在付款上，查出两年无合同付款金额共计3479.91万元。合同是购销活动发生质量问题时，保护企业合法权益的有效手段，无合同付款存在极大的经营风险。

　　3、往来账审计中，如果发现有关科目余额与正常情况不一样，应仔细核对当年的业务，如果当年借贷方发生额并没有导致负数金额产生，就应仔细审计上一年的经济业务，从往来疑点入手，追根朔源，一查到底，就会发现问题的症结。在某公司审计时，查其20xx年的往来明细账，发现“其他应付款—某单位”年末为借方余额330.50元，有悖常规。因此，我们调阅档案资料，一直查到1996年，发现1996年末余额与1997年初余额对不上。通过了解得知，1996年还有一套账并过来，两套账合并后，该科目为借方余额330.50元。到此，查出该单位1996年以前存在两套账的问题。

　　总之，往来账审计的方法技巧很多，只要勤于动脑，善于总结，就会摸索并掌握一套行之有效的办法，取得事半功倍的效果。

专项审计报告6

　　为进一步加强企业财务管理，规范企业会计核算工作，根据财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》、各项具体准则及其应用指南，按照省国资委有关规定精神，结合本市企业实际情况，现将执行新会计准则的有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强对执行新会计准则的组织领导

　　执行新会计准则，对于规范企业会计确认、计量和报告行为，提高企业会计信息质量，提升现代化管理水平，促进企业稳健经营，有效维护出资人知情权和推动建立现代企业制度，具有十分重要的积极作用。新会计准则的实施，对企业会计、审计、内部控制、治理结构以及财务状况与经营成果均会产生重大影响，要求企业在会计核算体系、财务信息系统和经营业绩成果的正确反映等方面进行相应的调整，对于企业财务管理水平和会计人员的综合素质等也提出了更高的要求。各企业要充分认识执行新会计准则的重要意义，高度重视实施过程中的组织领导，结合自身实际研究制订总体工作计划，明确内部职责分工，落实各项工作责任，财务及相关业务部门要加强协调与配合，充分估计实施中可能出现的各种问题，采取切实可行的措施，确保新会计准则稳妥、有序、完整地顺利实施。

　　二、按照统一部署，积极稳妥执行新会计准则

　　为保证执行新会计准则工作的有序进行，各企业要按照20xx年全部实施完成的总体时间安排开展各项工作，具体要求如下：

　　（一）已全面执行新会计准则的企业，应在总结实施情况的基础上，进一步加强对全部所属子企业（包括上市公司）执行新会计准则工作的监督和指导，通过规范完善相关制度，确保内部会计核算体系、会计核算办法的统一和与对外信息披露的衔接。

　　（二）从20xx年1月1日起执行新会计准则的企业，在完成人员培训和20xx年底清查、会计制度修订、会计信息系统改造、子企业户数清理等工作的基础上，要按照本通知要求做好实施方案制订和有关事项报备工作，集团及子企业原则上必须整体统一执行。

　　（三）从现在起所有新设立企业必须执行新会计准则，因正在进行资产调整、改制重组或其它特殊情况需要暂缓执行的企业,必须加快完善各项基础工作，于20xx年7月1日起全面执行新会计准则。

　　三、认真做好执行新会计准则相关工作

　　（一）根据企业实际情况，采取积极有效措施，认真做好执行新会计准则各项基础工作，主要包括：

　　1、认真学习新会计准则及其配套制度。各企业要将学习和掌握新会计准则作为提高经营管理水平、加强内控制度建设和人员知识更新的重要手段，在学习范围上既要包括各级财务、会计、审计人员，也需要各级领导以及相关业务部门人员的参与；在培训内容上既要学习新会计准则的具体内容、主要变化和应用要求，还要结合本企业实际深入研究执行中有可能带来的'客观影响及其应对措施。

　　2、全面开展子企业户数清理工作。按照新会计准则的规定，母公司能够控制的全部子企业均应纳入合并范围，因此，做好全部所属子企业的户数清理核实工作十分重要，必须通过对所属子企业户数、管理级次、股权结构、经营状况等的全面彻底清理，为规范界定合并财务报表范围奠定基础，各级全资、控股、参股子企业以及各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目等都应纳入户数清理范围。

　　3、认真做好资产负债清查工作。20xx年起执行新会计准则的企业应当以20xx年12月31日为时点，对各项资产和负债进行认真盘点、全面清查，特别是长短期投资、投资性房地产、表外核算资产和各类借款等应作为重点清查对象，严格划分资产范围，如实反映资产、负债状况及潜在财务风险，为准确进行初始确认和后续计量奠定基础。

　　4、进一步完善企业内部控制制度。各企业应当结合执行新会计准则和内部经营管理要求，及时优化和改造业务流程，完善各项内部控制政策、程序及措施，特别是要及时补充新会计准则规定的公允价值计量、金融工具核算、职工薪酬管理等内控管理规范。

　　（二）在全面开展户数清理和资产清查的基础上，认真做好内部会计核算办法修订、科目转换、账务调整、会计信息系统改造等工作，确保顺利衔接和平稳过渡。

　　1、统一修订内部会计核算办法。在全面贯彻执行新会计准则的过程中，各企业要统一修订内部会计核算办法，细化会计核算内容，合理选择会计政策和会计估计，确保会计确认、计量和报告行为的制度化、规范化，不得降低执行标准，企业的会计政策、会计估计一经确定不得随意变更，确需变更的应当在编制年度财务决算报表前向市国资委报备。

　　2、认真做好有关账务衔接工作。各企业要结合会计核算的变化情况，编制新旧会计科目转换比较表，统一内部会计科目核算体系，明确核算口径和确认原则，在首次执行新会计准则时，对原会计科目要按新会计准则要求进行余额转换，确保新旧会计科目顺利衔接、重分类科目可追溯。

　　3、及时调整会计信息系统。各企业要按照新旧会计科目的变化情况及其衔接办法，及时对原有会计核算软件和会计信息系统进行调整，实现数据整体转换，方便会计信息对外披露，确保新旧账套的平稳过渡。

　　（三）建立健全与公允价值计量相关的内部控制制度，严格相关决策程序和会计核算办法，谨慎适度选用公允价值计量模式，统一规范内部公允价值计量管理。

　　1、合理确定公允价值计量模式的选用范围。选用公允价值计量模式的业务范围和资产负债项目要与企业主要业务或资产市场交易特点、行业发展特征、资产质量状况相符合，对于尚不存在活跃市场条件或不能持续可靠地取得可比市场价格的业务和资产负债项目，不得采用公允价值模式计量，选用公允价值计量的主要业务范围和资产负债项目一经确定不得随意变更，确需调整的应当在编制年度财务决算报表前向市国资委报备。

　　2、科学确定公允价值估值方法。在采用公允价值对相关业务和资产负债项目进行计量时，应当综合考虑包括活跃市场交易在内的各项影响因素，科学合理地确定相关估值假设以及主要参数选取原则，对于公允价值显失公允导致经营成果严重不实的，市国资委可要求企业重新编报财务决算报表。

　　3、建立公允价值计量备查簿。对有关业务和资产负债项目采用公允价值进行计量时，应当建立完整的公允价值计量备查簿，认真记录公允价值计量的依据和过程，确保公允价值计量的准确性、可靠性。

　　（四）结合企业实际情况，制定适合本企业特点的金融工具初始确认和后续计量管理办法，统一规范金融工具管理。

　　1、合理划分金融资产和金融负债类别。在认真清查、准确核实的基础上，根据经济业务实质和经营特点，合理划分金融资产或金融负债类别，对于在初始确认时划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，以后一般不得随意变更其类别。

　　2、科学确定金融工具后续计量估值方法。在采用公允价值对金融资产、金融负债项目进行计量时，应当综合考虑包括活跃市场交易在内的各项影响因素，科学合理地确定相关估值假设以及主要参数选取原则，一经确定不得随意调整，对于公允价值显失公允导致经营成果严重不实的，市国资委可在企业经营业绩考核时予以确认扣除。

　　（五）及时做好财务会计信息披露、资产质量核实和资产减值准备计提等工作。

　　1、从20xx年起执行新会计准则的企业，应当认真做好20xx年度财务决算报表编制、审计以及相关账务调整工作，将控制范围内的全部子企业纳入编报范围，子企业未同步执行新会计准则的，母公司编制合并财务报表时可对子企业的财务报表进行格式调整，保持报表编制的一致性。

　　2、结合年度财务决算工作，认真核实资产质量，为经营业绩考核等提供依据。在年度财务决算过程中，企业应当综合分析资产整体质量状况，客观公允地判断资产的真实价值、潜在增值能力以及有可能存在的经营风险，对已经发生减值迹象的资产应进行减值测试并合理估计资产的可收回金额，及时确认资产减值损失，不得出现新的潜亏挂账。

　　3、规范资产减值准备管理。通过统一修订内部资产减值准备计提和财务管理办法，明确计提及核销的范围、标准、依据和程序，合理计提减值准备，不得利用减值准备计提、转回调节利润，有非正常转回大额资产减值准备且不能提供充分证据证明其合理性的，市国资委可在企业经营业绩考核时予以确认扣除。

　　（六）企业首次执行新会计准则时应当重点关注以下政策要求。

　　1、加强职工薪酬核算管理。各企业应当按照规定全面、完整地反映职工薪酬支付情况，加强人工成本控制与管理，规范各项报酬和福利的计提与发放，按照规定使用应付福利费余额和应付工资余额，不得随意扩大职工福利费开支范围和提高开支标准。

　　2、规范内部退休人员支出。企业应当按照企业会计准则的规定，对符合规定的内部退休人员支出确认预计负债并进行追溯调整，确认预计负债的内部退休人员支出应当满足相关批准手续、年龄、支出期限等条件。

　　3、严格按照《企业会计准则解释第1号》、《企业会计准则解释第2号》通知精神，对持有的子公司长期股权投资进行完整的追溯调整。企业进行公司制改制、引入新股东改制为股份有限公司时，相关资产、负债应当按照公允价值计量，以经评估确认的资产、负债价值作为认定成本并调整所有者权益。企业采用建设经营移交方式（BOT）参与公共基础设施建设业务的，应当按照规定条件对建造期间、建成以后的相关资产、收入和费用进行确认及减值测试。

　　四、按时上报执行新会计准则备案资料和

　　（一）从20xx年1月1日起执行新会计准则的企业，以20xx年1月1日为首次执行日，必须将有关事项按照以下时间安排报市国资委备案：

　　1、企业执行新会计准则的报告，包括执行的时间、范围、户数清理、各项基础工作、董事会的审议决定和预计对企业财务状况及经营成果的影响等情况，上报时间为20xx年3月30日之前。

　　2、企业统一修订的会计核算办法及其情况说明，包括会计政策、会计估计发生变更情况，新旧会计科目衔接对照表等，上报时间为20xx年6月30日之前。

　　3、根据新会计准则有关规定和相关指标解释口径编报《企业执行新会计准则期初数申报表》及报表重要项目说明（参考格式见附件1、2）,上报时间为20xx年6月30日之前。

　　（二）企业编报的《企业执行新会计准则期初数申报表》及报表重要项目说明须经会计师事务所审计并出具专项审计报告，可结合20xx年度财务决算报表审计时一并进行，专项审计报告可作为年度财务决算审计报告的单列内容，报市国资委审核认定。专项审计报告中应当重点披露以下内容：

　　1、企业的会计责任和会计师事务所的审计责任；审计依据、审计方法、审计范围和已实施的审计程序；

　　2、对首次执行日企业资产、负债、所有者权益变动核实结果及处理意见；对符合预计负债确认条件的内部退休人员支出详细情况的审核意见；

　　3、依据新会计准则进行的企业会计政策、会计估计调整情况；执行新会计准则有可能对企业财务状况产生重大影响的事项等。

　　（三）《企业执行新会计准则期初数申报表》具体报送要求如下：

专项审计报告7

　　一、引言

　　本报告是对专项资金使用情况进行审计的报告，审计范围包括专项资金的收支情况、项目资金使用情况及相关的管理制度、运作程序等。

　　二、审计目的

　　本次审计的目的是评估被审计单位在管理和使用专项资金方面是否合规、高效、透明，是否达到了专项资金使用的规定目的。我们的审计重点是确保专项资金的合规性和资金使用的`公正性、透明性、高效性，并检查管理制度、控制流程以及风险管理等方面。

　　三、审计结果

　　1.专项资金的收支情况

　　（1）收入情况

　　本次审计的资金专项收入情况是符合国家政策和法规的，并且没有违规收入的情况发生。

　　（2）支出情况

　　在审计期间，我们检查了被审计单位的全部支出清单和相关票据，发现批准的资金支出均符合国家政策和法规，并且均按照有关项目计划的规定使用和支出,未发现任何违规支出现象。

　　2.项目资金的使用情况

　　（1）资金使用情况

　　本次审计所审计的项目资金使用情况证明，项目资金使用在计划范围内，项目支出符合预算管理要求，并按照项目计划中的计划使用。我们评估了项目的支出情况，发现资金使用在预算中，没有超支或短缺的情况。同时也没有财务管理的问题，没有任何不合理或者违规支出。

　　（2）使用效果

　　我们评估的项目资金使用情况为良好的，执行情况高效、经济、透明，未出现浪费、损失等情况。并且，相关的项目建设目标已经达成，为相关方面的发展起到了积极而重要的作用。

　　四、结论

　　被审计单位在专项资金的收支情况和项目资金的使用情况上，都符合国家规定和法律法规的相关要求，表明该单位管理和使用专项资金的合规性和高效性。在审计过程中未发现任何违反法律法规的行为。但是在资金使用效果上还存在一些可以优化的空间。

　　五、建议

　　针对上述专项资金使用规划效果的问题，建议探讨更为有效的监督机制以强化专项计划的执行和跟踪，建议制定一些更为严格的约束机制以避免出现不合理的使用资金情况。

　　六、落实情况

　　被审计单位负责人已经表明将重视我们的建议，并且会及时将相关措施形成实践，确保专项计划的执行是高效且合规的。

　　七、致谢

　　感谢各方对本次审计的支持，感谢被审计单位的合作和支持，我们将一如既往地为国家的财政监管工作作出努力。

专项审计报告8

　　1引言

　　近一个时期以来，国家先后出台了多部关于加强地质勘查工作的政策法规，特别是20xx年《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔20xx〕4号）下发后，地质勘查行业迎来了前所未有的发展机遇。20xx年国务院办公厅下发了由国土资源部等四部委制定的《找矿突破战略行动纲要》（20xx―20xx年），我省国土资源厅等四部门随后制定和下发了《黑龙江省找矿突破战略行动实施方案》（20xx―20xx年）。先后建立了国家和省级的地质勘查基金、国家和省级财政专项资金及其他多种形式的投融资渠道。全国每年地质勘查投资均在1200亿元左右，其中财政资金约120亿元。随着国家对能源和战略性矿产资源需求量的增加，各级政府还将不断加大对地质找矿项目和地质科研项目的资金投入。本文通过对国家出资地质勘查项目（以下简称地质勘查项目）资金管理规范化的初步研究，提出了一些对策建议，以期对加强地质勘查项目资金的管理，提高项目资金使用效率，制定相关监管政策提供有益参考。

　　2加强地质勘查项目资金管理的重要性

　　国家和省级国土资源部门和财政部门，是地质勘查项目资金管理的主管部门，中国地质调查局及各地勘查行业主管部门，是地质勘查项目资金管理的执行部门，分别对地质勘查项目的组织实施和资金使用负有监督和管理责任。尤其是随着国家对地质勘查项目投入的不断增加，地质行业涉及的资金数量也越来越多，应用范围也越来越广，资金管理的难度在不断加大，这在一定程度上凸显了加强地质项目资金管理的重要性和紧迫性。相关部门只有对地质项目的资金管理给予足够重视，增强地质勘查单位在项目实施中的责任感和使命感，提高项目管理人员的职业道德水平，才能做好资金使用的监督和管理工作，避免地质勘查项目资金的浪费和流失，建立矿产资源勘查投入的良性循环机制，更好地维护国家的整体利益，促进我国地质找矿工作的顺利开展。

　　3地质勘查项目资金管理存在的问题

　　31资金来源分散，多头管理

　　就目前而言，地质勘查项目投资渠道有国土资源调查专项资金、中央地质勘查基金、地质矿产调查评价专项资金、国家级矿产资源补偿费、各省级地质勘查基金、省级矿产资源补偿费及财源专项资金等。另外还有部分基础性地质研究项目，可以利用各级发改、科技部门的技改、创新和科研等资金渠道立项。还有部分地勘行业主管部门自主设立的'公益性项目投资渠道。

　　32预算编制标准不统一

　　黑龙江省20xx年制定的《黑龙江省地质勘查预算定额》，现在仍在使用。这些预算标准，采用的预算参数、取费额度和预算方法均有所不同。针对相同的项目，采用不同预算标准作出的预算，额度相差多少不等，没有统一的评价依据和可信度。地勘单位在编制项目预算时，要根据所申报的资金渠道选择不同的标准。如果某一个渠道没能被受理，申报其他渠道时就要重新编制预算。浪费了大量人力物力，往往一无所获。

　　另外，预算编制参数的选择不科学，以《黑龙江省地质勘查预算定额》为例，定额选择过细，定额数据来源无从考核，不能实行动态化更新，使预算编制增大了工作量，预算结果的可信度不高。

　　33项目资金管理混乱

　　地质勘查项目经费大都是由政府无偿拨款，管理方式采用项目实施单位自主负责制。这虽然有利于项目实施单位合理地进行项目运作，但是由于缺乏有效监督机制，项目资金很难管理。一方面，地质勘查项目由于探矿工程施工受季节和施工条件影响，具有许多不确定因素。另一方面，各地勘单位对项目野外施工多实行承包制，其内部财务管理与野外施工管理工作脱节，无法辨别费用支出的合理性。再加上各单位经费管理的行政化倾向，项目资金与工程质量和实际找矿效果不相匹配，无法从项目管理角度对资金管理进行监督。

　　34项目实施效果普遍不好

　　地勘单位在申请项目时，重创收轻成果。很多是为了通过项目增加创收，项目申报前的调研和野外现场踏勘工作严重不足，对以往资料的分析研究工作也是浮皮潦草。很多项目虽提出了立项依据，但预期的可靠性和针对性很差，往往实施后一无所落。项目资金监管效能的不完善，使国家资金大量被浪费，而地质找矿效果却不好。

　　35缺乏项目竣工决算与审计

　　项目竣工决算与审计，是项目监督管理的最后一道程序，也是对资金使效果进行评价的最重要的环节。而目前的项目竣工资金管理方式，大多采用结算汇报的形式，缺少竣工决算和审计过程。《中央地质勘查基金项目资金预（结）算管理暂行办法》规定，项目工作结束或终止，项目单位应编制项目结算，提交项目监理机构审查。结算汇报的内容为结算编制说明与结算表。没有要求项目单位编制竣工决算报告，也没有规定对项目资金使用情况进行审计。《黑龙江省国土资源项目资金管理暂行办法》规定，国土资源项目资金实行预算管理制度。工程项目完工后，项目承担单位应当及时办理工程项目竣工决算，并按规定提交项目资金审计报告。这一规定十分笼统，决算和审计报告均要求由项目承担单位提供，无监督的可操作性。没有制定详细的竣工决算编制、评审和审计等制度。目前国内只有内蒙古和新疆等少数地方，制定了地质勘查项目竣工决算编制和审查制度，大多数国家资金渠道均没有决算和审计程序，对项目资金的最终使用效果缺少结论性评价。

　　4地质勘查项目资金规范化管理的对策

　　41统一预算标准，规范预算编制

　　制定国家统一的地质勘查项目预算标准，制定强制性的地质勘查项目预算编制规范，使预算编制具有可操作性。预算标准中所采用的参数和定额，应在全国范围内适用。不同地区不同矿种可根据地区和矿种调整系数进行调整，且随着市场物价指数的变化按年度进行更新。所有地勘单位应采用相同的标准编制项目预算，不同项目类别所侧重的工作手段，可以在标准中根据实际情况取舍。这既能保证项目预算的可操作性，又能提高预算的可信度。

　　42实行过程监控，提高使用效率

　　建立地质勘查项目资金的跟踪管理制度。项目主管部门应负责管理和协调各类地质勘查项目的资金使用。条件具备时，对各类地质勘查项目均可实行监理制度。项目的日常质量监督和野外工作验收应与资金使用情况同步，实行统一管理。项目野外验收的专家应尽可能参与成果报告和资金决算的审计工作。项目成果报告的评审应与项目资金决算审计同步进行。

　　43规范竣工决算，加强项目审计

　　建立健全统一的地质勘查项目竣工决算与审计制度，制度项目决算报告编制、评审和审计规定。组建专业的项目决算评审审计专家队伍。地质勘查项目完工后，项目承担单位应按照项目管理的有关要求编制竣工决算报告。没有按要求编制竣工决算报告的地质勘查项目，主管部门不予组织竣工验收，对下一步项目申报实行一票否决制度。

　　竣工决算报告应当依据经批准的设计、预算、完工结算、财务会计核算、工程质量评级报告、野外验收报告、项目成果报告及有关政策文件编制。项目竣工决算报告应与项目会计核算基础资料相一致，做到账实相符、账表相符、账证相符。决算报告应由翔实的编制说明和专业的决算报表组成。决算报告应首先进行审计，审计情况经确认后上报主管部门，主管部门应组织由各专业专家组成的专家组，对经审计的决算报告进行评审，连同项目成果报告评审通过后，项目方可进行最终验收汇交。项目原始资料、成果报告和决算报告应统一汇交。

　　项目决算环节的审计和评审，是核实和评价项目资金使用效益，避免资金浪费给国家造成损失的必要程序。

专项审计报告9

xxx有限公司：

　　我们审计了后附的xxx有限公司008年度的高新技术产品收入明细表及有关编制说明。

　　一、管理层的责任在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，如实编制高新技术产品收入明细表，是申报企业管理层的责任。

　　这种责任包括：设计、实施和维护与高新技术产品收入明细表相关的内部控制，以使高新技术产品收入明细表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;选择和运用恰当的会计政策;作出合理的会计估计;恰当界定高新技术产品的具体范围。

二、注册会计师的责任我们的责任是在实施审计工作的基础上对高新技术产品收入明细表发表审计意见。

　　我们按照《高新技术企业认定专项审计指引》的规定执行了审计工作。

　　《高新技术企业认定专项审计指引》要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对高新技术产品收入明细表是否不存在重大错报获取合理保证。

　　审计工作涉及实施审计程序，以获取有关高新技术产品收入明细表金额和披露的审计证据。

　　选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的高新技术产品收入明细表重大错报风险的`评估。在进行风险评估时，我们考虑与高新技术产品收入明细表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。

　　审计工作还包括评价管理层选用相关会计政策的恰当性和作出相关会计估计的合理性，以及评价高新技术产品收入明细表的总体列报。

　　我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

　　三、审计意见我们认为，贵公司20xx年度的高新技术产品收入明细表已在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定编制，在所有重大方面公允反映了贵公司在20xx年度的高新技术产品收入情况。

　　四、编制基础及使用限制我们注意到如高新技术产品收入明细表编制说明第三条所述，贵公司20xx年度的高新技术产品收入明细表是在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定编制的，可能不适用于其他目的。本报告仅供贵公司申报高新技术企业认定时使用，不得用于其他目的。

　　本段内容不影响已发表的审计意见。

专项审计报告10

固原市广播电视台：

　　我们接受贵单位委托，对固原市广播电视台截至20xx年12月31日国有资产清查报表进行了专项审计。固原市广播电视台对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和资产清查资料的全面性、真实性、完整性承担责任;我们的责任是按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件，在实施本次专项审计工作的基础上，对固原市广播电视台资产清查结果的合法性、公允性、可靠性发表审计意见。在审计过程中，我们结合固原市广播电视台的实际情况，实施了包括检查记录或文件、抽盘实物、实施函证等我们认为必要的审计程序，现将审计结果报告如下。

　　一、基本情况

　　固原市广播电视台为固原市文化体育广播电视局所属副处级事业单位，主要业务范围包括：贯彻执行党和国家的新闻宣传、广播电视工作方针政策，把握正确舆论导向，制定广播电视事业和产业发展规则，并组织实施;围绕市委政府的中心工作和不同阶段任务做好宣传工作，负责广播电视节目的采编、制播及广播电视节目交流，转播中央、省、市广播电视节目。负责广播电视网络多功能综合业务的开发与应用，依法开展广播电视广告经营活动，负责广播电视节目的传输、播出、发射。

　　固原市广播电视台内设7个职能科室，分别为总编室、新闻栏目部、工程部、技术部、电视播出部、电视编辑部、广告部。核定全额预算事业编制68名，领导职数：台长1名(副处级)，副台长3名(正科级)，科长7名，副科长5名。

　　固原市广播电视台执行《事业单位会计制度》。

　　二、资产清查情况

　　固原市广播电视台按照自治区财政厅宁财(资)发[20xx]156号《自治区财政厅关于开展全区行政事业单位资产清查工作的通知》及财政部财资〔20xx〕1 号《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关文件的规定，于20xx年5月至6月组织实施了资产清查自查工作。由单位负责人马宁担任清查工作主要负责人。

　　本次清查工作中，该单位召开了相关工作会议、成立了资产清查工作机构、制定了相关清查底稿与要求;在全面清查资产、负债、收支的基础上，实施了各项债权债务的核对，存货、固定资产、无形资产的盘点等工作。

　　三、审计依据与审计内容

　　(一)资产清查依据

　　1、事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号);

　　2、行政事业单位资产清查核实管理办法(财资[20xx]1号);

　　3、宁夏回族自治区事业单位国有资产管理暂行办法(宁政办[20xx]5号);

　　4、《宁夏回族自治区行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》及《宁夏回族自治区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(宁财资[20xx]738号);

　　5、宁夏回族自治区财政厅宁财(资)发[20xx]156号《自治区财政厅关于开展全区行政事业单位资产清查工作的通知》;

　　6、《事业单位会计制度》;

　　7、中国注册会计师审计准则等。

　　8、资产清查有关其他制度规定。

　　(二)工作基准日

　　固原市广播电视台资产清查工作基准日是20xx年12月31日。

　　(三)审计内容

　　1、清查材料核实。主要是对该单位的全称、组织机构代码、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等基本情况进行核实。重点是做好对各项资产清查材料的核实工作。

　　2、资产账务核对。主要是对单位截止20xx年12月31日的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、对外投资以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核实，对账账相符、账证相符、账物相符情况及函证情况进行核实。

　　3、资产实物盘点核查。主要是在单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实的基础上，对实物进行的盘点核实，实物盘点核实的面不低于该单位实物资产总量的60%。

　　4、财产损益鉴证的核查。主要是对单位清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废毁损及资金挂账的情况按照国家资产清查政策和行政事业单位会计制度规定的认定标准进行核查，在充分调查取证的基础上进行客观分析与职业判断，出具鉴证意见。

　　5、提交专项审计报告。会计师事务所在完成审计工作后，按时提交专项审计报告，主要内容包括：被审计单位的基本情况，资产清查审计总体情况，资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况，对资产清查结果的审计意见，审计情况具体说明，重大事项披露或专项说明等。

　　四、审计结果

　　(一)资产清查审计总体情况

　　固原市广播电视台20xx年12月31日会计报表资产账面数29,395,684.56元，负债账面数1,240,513.42元;资产清查报表账面数29,395,684.56元，负债账面数1,240,513.42元;经单位自查后的资产清查数17,606,055.53元，负债清查数1,278,338.27元。

　　经审计，该单位资产账面数29,395,684.56元，负债账面数1,240,513.42元;资产清查数29,433,509.41元，负债清查数1,278,338.27元。

　　(二)资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况

　　经审计后，固原市广播电视台截止20xx年12月31日，无资产盘盈及资金挂账损溢，资产损失清查情况如下：

　　资产损失审计情况

　　金额：元

　　损失资产项目资产变动数审计

　　损失金额已经济鉴证待经济鉴证无证据的

　　固定资产 11,703,197.88 11,703,197.88

　　合计 11,703,197.88 11,703,197.88

　　资产损失审计情况的具体说明：经实地盘点及固原市广播电视台申报及鉴定，本次毁损待报废固定资产共1689项，金额7,745,751.52元(土地、房屋及构筑物报损8,500.00元;通用设备报损7,509,435.62元;家具、用具、装具及动植物报损186,835.90元;专用设备报损40,980.00元);盘亏固定资产1384项，金额3,957,446.36元，上述两项合计共计3073项，金额11,703,197.88元，已经本所经济鉴证，并出具瑞衡审专字[20xx]第00-1号经济鉴证报告。

　　(三)审计意见

　　该单位本次资产清查工作已按照《行政事业单位国有资产清查核实管理暂行办法》的规定实施，此次资产清查中的资产盘盈、资产损失和资金挂账经审计后未发现重大差错等。

　　五、审计情况具体说明

　　(一)银行存款

　　1、该单位共有银行账户1户(基本存款帐户)，并已获取回函，函证回函确认金额与账面余额相符。

　　(二)其他应收款

　　1、应当实施函证的共13户共70,636.35元。实际实施函证的为,11户共35，411.50元。

　　2、实施函证的11户中，已获取回函的为6户，函证回函确认金额与账面余额相符。

　　3、截止20xx年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的`有7户，金额为24，411.5元。

　　(三)预付账款

　　1、应当实施函证的共4户共101,543.11元。实际实施函证的为3户共9,5815.00。

　　2、实施函证的3户中，已获取回函的为0户。

　　3、截止20xx年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有4户，金额为101,543.11元。

　　(四)应付账款

　　1、应当实施函证的共 9户共543,137.00元。实际实施函证的为1户共7,000.00元。

　　2、实施函证的1户中，已获取回函的为1户，函证回函确认金额与账面余额相符。

　　3、截止20xx年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有3户，金额为11,200.00元。

　　(五)其他应付款

　　1、应当实施函证的共12户共725,201.27元。实际实施函证的10户共429,638.06元。

　　2、实施函证的10户中，已获取回函的3户，函证回函确认金额与账面余额相符。

　　3、截止20xx年12月31日止，账面数中账龄为三年以上的有5户，金额为304，978.21元。

　　(六)长期借款

　　该单位长期借款为20xx年元月1日结转新闻中心账务遗留原固原地区新闻制作中心工行借款还款剩余10,000.00元。(详见长期借款询证函后附凭证)

　　六、重大事项披露或专项说明

　　(一)固原市广播电视台截止20xx年12月31日无对外提供抵押、担保的资产。

　　(二)固原市广播电视台截止20xx年12月31日无对外投资户。

　　(三)固原市广播电视台截止20xx年12月31日无出租资产,但存在部分资产出借情况。

　　1、将原政府街41号的办公楼(固原县房权证县字第03365号)一楼东面3间办公室、西面1间门卫室、二楼9间办公室，从20xx年7月出借给宁夏广播电视网络有限公司固原分公司使用。

　　2、将原政府街41号的办公楼(固原市房权证市字第0016081号)二楼6间办公室、五楼1间机房，从20xx年7月出借给宁夏广播电视网络有限公司固原分公司使用。

　　(四)截止20xx年12月31日，土地、房屋及构筑物共计面积2,618.23平方米，价值3,195,876.62元。5辆车价值1,054,091.00元。

　　1、原政府街41号办公楼共计面积2,096.61平方米(固原市房权证市字第0016081号实勘面积1,256.37平方米、固原县房权证县字第003365号实勘面积840.24平方米)，价值1,363,425.56元权属明确。

　　2、三营转播台办公楼两层(含机房、会议室、宿舍等)共计面积521.62平方米，价值1,832,451.06元未办理产权证明。

　　3、车5辆价值1,054,091.00元，其权属均属于固原市广播电视台。

　　(五)无应调整的重大错账。

　　(六)往来内有重分类调整,其他应收款2,600.00元调整至其他应付款;其他应付款35,224.85元整至其他应收款。

　　七、报告使用范围

　　本报告仅供资产管理部门审批、主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用，非为法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。因使用本报告不当造成的后果与执行本审计业务的注册会计师及会计师事务所无关。

专项审计报告11

　　一、围绕中心开展审计，审计的视角时刻关注三农问题

　　20xx年至20xx年，省厅本级累计完成农业与资源环保审计项目137个，查出违纪违规及管理不规范资金总额284 216万元，已收缴财政13 027万元。向审计署和省政府提交专项审计报告20篇，全部被省领导肯定、批示。向纪检监察机关移送案件13起，已经处理涉案人员39人。

　　（一）立足微观，寻求解决“三农”问题的途径。

　　近年来，“三农”问题已经成为党和政府关心，人民群众关注的难点和热点问题。我们的农业审计工作就及时抓住这些热点，迎难而上，始终把关注和维护人民群众的切身利益作为农业审计工作的重中之重，不仅在审计实践中深入千家万户，还利用休息时间有组织地开展专题调研，了解国家涉农政策的落实和执行情况，倾听基层党委、政府和农民的心声，寻求解决“三农”问题的办法，为开展审计工作做充分的准备。为了搞好财政支农和退耕还林资金的准备工作，我们利用今年春节期间回老家走亲访友的机会，组织开展了以“关注和维护农民切身利益是农业审计干部的职责”为主题的调研活动，深入我省10个县17个乡镇的23个村，走访了近百户农户，发放并收回精心准备的《农户基本情况表》和《专题调研问卷》，提交了近万字的调研报告，得到了省委省政府的高度重视和充分肯定。

　　（二）着眼宏观，为党政领导提供决策依据。

　　1、巩固和深化预算执行审计的成果。我省是个农业大省，农业不仅投入大，而且农口工作政策性强，搞好农口单位预算执行审计是我厅本级农业与资源环保审计工作的重点之一。3年来我们的农业与资源环保审计工作在巩固成果的基础上，着力深化部门预算审计。一是搞好审前调查，确定审计的重点；二是结合专项审计，对重点预算项目和资金实施延伸审计；三是全面披露问题，落实对违纪问题的处理；四是提出切实可行的整改意见，督促整改到位。20xx年，我们对省直农口五个厅局预算执行情况进行的审计，查出违纪违规金额9 607万元，及时提交了近7 000字的同级审报告。我厅伍自尧厅长向省人大常委会所作审计工作报告中农业与资源环保审计情况占整个报告篇幅的十分之一，在省人大常委会上引起了强烈的反响。

　　2、移民建镇资金审计成果卓著。1998年，江西遭受了历史上罕见的特大洪涝灾害，百万人无家可归，直接经济损失达384亿元。中央财政为此投入资金36．7亿元，分四批对我省鄱阳湖区实施移民建镇工程。为了确保这项德政工程的顺利实施，维护百万移民的切身利益，我们历时7年，先后5次组织开展专项审计，全省审计机关查出违纪违规资金2亿多元，移送案件343起，查处责任人员近400人，先后向省政府提交了6份详实的审计报告，提出了切实可行的整改意见，得到了省政府领导的高度评价，并按照省政府领导的指示督促落实对问题的整改，取得了“基层服气、群众高兴、上级满意”的效果。

　　3、扶贫专项资金审计取得了影响大、震动大、反响好、评价高的效果。20xx年，我们组织对全省20xx至20xx年财政扶贫资金的专项审计，审计共查出违纪违规资金39 448万元，并分别向审计署和省政府提交了专题报告。省政府黄智权省长作出批示：“此审计报告详尽指出了扶贫专项资金管理使用中存在的问题，提出了很好的整改意见和建议……”，敦促省财政厅、省扶贫办和省发改委等部门针对各自系统存在的问题按照审计提出的整改意见和建议进行逐个纠正和整改，并要求分别向省政府提交整改报告。扶贫资金的专项审计工作有力地促进了我省财政扶贫工作规范和有效运行。

　　（三）充分利用审计成果，扩大农业审计影响。

　　我们在高质量完成审计任务的同时，认真负责地草拟好各项审计报告，以充分反映审计成效。还利用各种媒体广泛宣传农业审计工作及审计成果，做到报刊有字，电台有声，电视有形。中央和省级新闻媒体9次对我们开展的涉农资金专项审计作了宣传和报道，取得了很好的反响。其中：20xx年，《中国审计报》以“不辱神圣使命，造福百万移民”为题在头版大篇幅地报道了我省移民建镇资金审计工作；同年，《中国审计报》在头版发表了题为“江西扶贫资金审计整改效果显著”的报道，对我省扶贫资金审计工作成绩予以了肯定；20xx年，《中国审计报》在头版以“保护和调动农民种粮积极性，江西审计跟踪‘两补’资金”为题重点报道了我省粮食直补和良种补贴资金的专项审计工作，《江西日报》也以“严禁向种粮农民‘伸手’”为题对此项审计工作进行了报道；20xx年，《中国审计》第209期以“农业审计之葩开得正艳――江西‘三农’审计特色之路”为题对我省农业与资源环保审计工作进行了全面的报道；河南卫视《国审财经》栏目同时以“洒向‘三农’都是爱”也进行了报道。

　　二、锐意创新思进取，提升农业与资源环保审计水平

　　（一）迎难而上，扭转农业与资源环保审计落后的局面。

　　近年来，我省农业审计工作面临人员减少，审计点多面广，审计对象增加，工作难度加大等诸多困难，加上长期存在重监督轻服务、重微观轻宏观、重资金轻项目、重真实合法性审计轻效益性审计等思想观念，农业与资源环保审计执法力度受到极大的'制约。面对这些困难和问题，从20xx年开始，我们及时调整农业与资源环保审计工作思路，找准审计切入点，选择财政扶贫、移民建镇、农业综合开发等涉及我省农业重点领域和广大群众利益的项目和资金作为审计的重点和突破口，共组织实施了12次专项审计，向省政府提交的12份审计报告，全部被省政府领导肯定、批示批转（其中20xx年6份，占当年我厅向省政府递交的所有报告的三分之一）。农业与资源环保审计工作在近年连续成为全厅综合考评第一名，彻底扭转了过去农业审计落后的局面。

　　（二）更新理念，夯实农业与资源环保审计发展的基础。

　　近年来，我们紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的重大战略决策和宏观政策的调整，始终把党和政府关心，人民群众关注的难点和热点问题纳入审计监督的重点，科学制定审计计划，明确审计目标，为农业审计发展和创新打下了坚实的基础。

　　20xx年，针对中央出台的粮食直补和良种补贴政策，我们及时调整农业审计计划，安排对全省粮食直补和良种补贴资金的专项审计。这项审计工作得到了审计署和省委、省政府的充分肯定，也得到了江西广大种粮农民的支持和拥护。

　　为了配合国家对我省农业综合开发项目的总体验收，我们在20xx年度安排了对全省农业综合开发资金的专项审计。省政府黄智权省长对我厅此项工作予以了充分肯定：“审计报告很好，内容翔实，账目清楚，整改意见明确”，并责成各单位和部门逐项核查，按整改意见分别作出处理，敦促及时整改。由于审计深入，整改工作到位，我省顺利通过了国家的检查验收，国家农业综合开发办还对我省予以了奖励，彻底消除并挽回了中央电视台《焦点访谈》20xx年曝光某县农业综合开发项目问题对我省造成的不良影响。

　　（三）创新思路，拓展农业与资源环保审计新领域。

　　由于历史形成的客观实际，我省农业与资源环保审计工作还存在一些监督盲区，面对这个长期无法得到解决的问题，我们创新思路，选择重点和难点作为突破口，开展专项审计，走出农业与资源环保审计新天地。

　　1、打破行业区划。当前农业与资源环保审计呈现出全新的特点，一是审计资金量越来越大，二是投资渠道越来越多，三是资金拨付链延长，四是资金最终使用单位越来越多（点多面广的典型性特点进一步突出），五是审计范围已经打破了传统的行业区划，广泛涉及到财政、金融、企业、投资等诸多审计领域。为此，我们提出了“把握项目，盯紧资金，关注效益”的新思路，有效地打破了因行业区划给农业与资源环保审计工作带来的行业限制。3年来，我们将农业银行发放的扶贫贴息贷款、农发行管理的退耕还林粮食补助专项资金纳入专项审计的重点实施了有效的监督，对移民公建项目和财政扶贫、以工代赈、农业综合开发建设项目开展了投资审计。20xx年，还把农业综合开发项目和资金的效益审计纳入了审计的重点，并作为考核内容，有力地促进了效益审计的开展和深入。

　　2、突破审计难点。20xx年，我们针对全省防洪保安资金征收困难的问题，组织全省农业审计人员实施专项审计，一举查出应征未征防洪保安资金额6 439万元。其中：我们直接审计了70个单位，查缴资金2 643万元。迫于审计的威慑力，一些历年来从未缴纳防洪保安资金的大户纷纷在当年主动向各代征单位申报缴纳欠缴资金，其中有个中央直属企业一次性主动向地方税务机关缴纳了过去欠缴的3 000多万元。各代征机关当年征收的资金远远高于往年，是开征这项资金以来最好的一年，取得了历史性的突破。如今我省各级审计机关已经可以对这项资金进行经常性审计，彻底突破了审计在这一领域的监督盲区。

　　（四）整合资源，提高农业与资源环保审计工作效率。

　　为了有效化解审计任务繁重与审计人力资源短缺的矛盾，提高农业与资源环保审计工作效率，我们积极探索和寻求解决的措施和途径，取得了明显的成效。

专项审计报告12

　　一、审计报告

　　二、已审项目执行情况明细表及附注

　　1、项目经费投入情况明细表

　　2、项目经费支出情况明细表

　　3、项目经费实际支出与预算支出差异明细表

　　4、购置、试制、改造设备费用及设备租赁费明细表

　　5、材料费用明细表

　　6、测试化验加工费用明细表

　　7、国际合作与交流费用明细表

　　8、其他经费支出明细表

　　9、项目经济指标完成情况明细表

　　10、财务执行情况明细表附注

　　三、执业机构营业执照及执业许可证复印件

　　审计报告

　　审计编号

　　ABC公司：

　　我们审计了后附的xx单位(以下简称ABC公司)xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承担" xx"项目(以下简称项目)的财务执行情况明细表及附注，项目财务执行情况包括本项目的经费收支情况以及合同规定的经济目标的执行情况。项目财务执行情况明细表(以下简称明细表)已由管理层按照监管机构的规定编制以满足监管要求。

　　一、管理层对明细表的责任

　　按照企业会计准则、深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的相关规定提供本项目真实、合法、完整的明细表以满足监管要求是管理层的责任。这种责任包括：

　　(1)设计、执行和维护必要的内部控制，以使明细表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

　　(2)选择和运用恰当的会计政策;

　　(3)作出合理的会计估计。

　　二、注册会计师的责任

　　我们的责任是在执行审计工作的基础上对明细表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则以及深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的`相关规定(包括《深圳市科技计划项目管理暂行办法》、《深圳市科技研发资金管理暂行办法》、申报项目指南、科技项目合同书等)执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对明细表是否不存在重大错报获取合理保证。

　　审计工作涉及实施审计程序，以获取有关明细表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的明细表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与明细表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用相关会计政策的恰当性和作出相关会计估计的合理性，以及评价明细表的总体列报。

　　我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

　　三、审计意见

　　我们认为，ABC公司xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承担" xx"项目的财务执行情况明细表及其附注已经按照企业会计准则、深圳市科技工贸和信息化委员会对财政专项资金管理的相关规定编制，在所有重大方面公允反映了ABC公司xx年xx月xx日至xx年xx月xx日承担" xx"项目的财务执行情况。

　　四、申报明细表编制基础

　　我们注意到，明细表及其附注是ABC公司为满足项目监管机构深圳市科技工贸和信息化委员会的要求而编制的。本报告仅供ABC公司向项目监管机构深圳市科技工贸和信息化委员会申报项目验收使用，因此可能不适用于其他目的。

　　xxxxxxx会计师事务所中国注册会计师：

　　(盖章)

　　中国注册会计师：

中国深圳

　　二○一x年xx月xx日

专项审计报告13

　　第一条为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

　　第三条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业及其子企业或分支机构的清产核资，适用本办法。

　　第四条企业清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资金核实和完善制度等内容。

　　第五条企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂账，依据国家清产核资有关法律、法规、规章和财务会计制度的规定处理。

　　第六条各级国有资产监督管理机构是企业清产核资工作的监督管理部门。

　　第二章清产核资的范围

　　第七条各级国有资产监督管理机构对符合下列情形之一的，可以要求企业进行清产核资：

　　（一）企业资产损失和资金挂账超过所有者权益，或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的；

　　（二）企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响，造成严重资产损失的；

　　（三）企业账务出现严重异常情况，或者国有资产出现重大流失的；

　　（四）其他应当进行清产核资的情形。

　　第八条符合下列情形之一，需要进行清产核资的，由企业提出申请，报同级国有资产监督管理机构批准:

　　（一）企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；

　　（二）企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；

　　（三）国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。

　　第三章清产核资的内容

　　第九条账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。

　　第十条资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及做好企业有关抵押、担保等事项的清理。

　　企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照清产核资要求进行分类排队，提出相关处理意见。

　　第十一条价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。

　　企业在以前清产核资中已经进行资产价值重估或者因特定经济行为需要已经进行资产评估的，可以不再进行价值重估。

　　第十二条损溢认定是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。

　　企业资产损失认定的具体办法另行制定。

　　第十三条资金核实是指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。

　　第十四条企业占用的国有资本金数额经重新核定后，应当作为国有资产监督管理机构评价企业经营绩效及考核国有资产保值增值的基数。

　　第四章清产核资的程序

　　第十五条企业清产核资除国家另有规定外，应当按照下列程序进行：

　　（一）企业提出申请；

　　（二）国有资产监督管理机构批复同意立项；

　　（三）企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；

　　（四）聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；

　　（五）企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；

　　（六）国有资产监督管理机构对资产损溢进行认定，对资金核实结果进行批复；

　　（七）企业根据清产核资资金核实结果批复调账；

　　（八）企业办理相关产权变更登记和工商变更登记；

　　（九）企业完善各项规章制度。

　　第十六条所出资企业由于国有产权转让、出售等发生控股权转移等产权重大变动需要开展清产核资的，由同级国有资产监督管理机构组织实施并负责委托社会中介机构。

　　第十七条子企业由于国有产权转让、出售等发生控股权转移等重大产权变动的，可以由所出资企业自行组织开展清产核资工作。对有关资产损溢和资金挂账的处理，按规定程序申报批准。

　　第十八条企业清产核资申请报告应当说明清产核资的原因、范围、组织和步骤及工作基准日。

　　对企业提出的清产核资申请，同级国有资产监督管理机构根据本办法和国家有关规定进行审核，经同意后批复企业开展清产核资工作。

　　第十九条企业实施清产核资按下列步骤进行：

　　（一）指定内设的'财务管理机构、资产管理机构或者多个部门组成的清产核资临时办事机构，统称为清产核资机构，负责具体组织清产核资工作；

　　（二）制定本企业的清产核资实施方案；

　　（三）聘请符合资质条件的社会中介机构；

　　（四）按照清产核资工作的内容和要求具体组织实施各项工作；

　　（五）向同级国有资产监督管理机构报送由企业法人代表签字、加盖公章的清产核资工作结果申报材料。

　　第二十条企业清产核资实施方案以及所聘社会中介机构的名单和资质情况应当报同级国有资产监督管理机构备案。

　　第二十一条企业清产核资工作结果申报材料主要包括下列内容：

　　(一)清产核资工作报告。主要反映本企业的清产核资工作基本情况，包括：企业清产核资的工作基准日、范围、内容、结果，以及基准日资产及财务状况；

　　(二)按规定表式和软件填报的清产核资报表及相关材料；

　　(三)需申报处理的资产损溢和资金挂账等情况，相关材料应当单独汇编成册，并附有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料；

　　(四)子企业是股份制企业的，还应当附送经该企业董事会或者股东会同意对清产核资损溢进行处理的书面证明材料；

　　(五)社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告并编制清产核资后的企业会计报表；

　　(六)其他需提供的备查材料。

　　第二十二条国有资产监督管理机构收到企业报送的清产核资工作结果申报材料后，应当进行认真核实，在规定时限内出具清产核资资金核实的批复文件。

　　第二十三条企业应当按照国有资产监督管理机构的清产核资批复文件，对企业进行账务处理，并将账务处理结果报国有资产监督管理机构备案。

　　第二十四条企业在接到清产核资的批复30个工作日内，应当到同级国有资产监督管理机构办理相应的产权变更登记手续，涉及企业注册资本变动的，应当在规定的时间内到工商行政管理部门办理工商变更登记手续。

　　第五章清产核资的组织

　　第二十五条企业清产核资工作按照统一规范、分级管理的原则，由同级国有资产监督管理机构组织指导和监督检查。

　　第二十六条各级国有资产监督管理机构负责本级人民政府批准或者交办的企业清产核资组织工作。

　　第二十七条国务院国有资产监督管理委员会在企业清产核资中履行下列职责：

　　（一）制定全国企业清产核资规章、制度和办法；

　　（二）负责所出资企业清产核资工作的组织指导和监督检查；

　　（三）负责对所出资企业的各项资产损溢进行认定，并对企业占用的国有资本进行核实；

　　（四）指导地方国有资产监督管理机构开展企业清产核资工作。

　　第二十八条地方国有资产监督管理机构在企业清产核资中履行下列监管职责：

　　（一）依据国家有关清产核资规章、制度、办法和规定的工作程序，负责本级人民政府所出资企业清产核资工作的组织指导和监督检查；

　　（二）负责对本级人民政府所出资企业的各项资产损溢进行认定，并对企业占用的国有资本进行核实；

　　（三）指导下一级国有资产监督管理机构开展企业清产核资工作；

　　（四）向上一级国有资产监督管理机构及时报告工作情况。

　　第二十九条企业清产核资机构负责组织企业的清产核资工作，向同级国有资产监督管理机构报送相关资料，根据同级国有资产监督管理机构清产核资批复组织企业本部及子企业进行调账。

　　第三十条企业投资设立的各类多元投资企业的清产核资工作，由实际控股或协议主管的上级企业负责组织，并将有关清产核资结果及时通知其他有关各方。

　　第六章清产核资的要求

　　第三十一条各级国有资产监督管理机构应当加强企业清产核资的组织领导，加强监督检查，对企业清产核资工作结果的审核和资产损失的认定，应当严格执行国家清产核资有关的法律、法规、规章和有关财务会计制度规定，严格把关，依法办事，严肃工作纪律。

　　第三十二条各级国有资产监督管理机构应当对企业清产核资情况及相关社会中介机构清产核资审计情况进行监督，对社会中介机构所出具专项财务审计报告的程序和内容进行检查。

　　第三十三条企业进行清产核资应当做到全面彻底、不重不漏、账实相符，通过核实“家底”，找出企业经营管理中存在的矛盾和问题，以便完善制度、加强管理、堵塞漏洞。

　　第三十四条企业在清产核资工作中应当坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，清查出来的问题应当及时申报，不得瞒报虚报。

　　企业清产核资申报处理的各项资产损失应当提供具有法律效力的证明材料。

　　第三十五条企业在清产核资中应当认真清理各项长期积压的存货，以及各种未使用、剩余、闲置或因技术落后淘汰的固定资产、工程物资，并组织力量进行处置，积极变现或者收回残值。

　　第三十六条企业在完成清产核资后，应当全面总结，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和实施计划，强化内部财务控制，建立相关的资产损失责任追究制度，以及进一步完善企业经济责任审计和企业负责人离任审计制度。

　　第三十七条企业清产核资中产权归属不清或者有争议的资产，可以在清产核资工作结束后，依据国家有关法规，向同级国有资产监督管理机构另行申报产权界定。

　　第三十八条企业对经批复同意核销的各项不良债权、不良投资及实物资产损失，应当加强管理，建立账销案存管理制度，组织力量或成立专门机构积极清理和追索，避免国有资产流失。

　　第三十九条企业应当在清产核资中认真清理各项账外资产、负债，对经批准同意入账的各项盘盈资产及同意账务处理的有关负债，应当及时纳入企业日常资产及财务管理的范围。

　　第四十条企业对清产核资中反映出的各项管理问题应当认真总结经验，分清工作责任，建立各项管理制度，并严格落实。应当建立健全不良资产管理机制，巩固清产核资成果。

　　第四十一条除涉及国家安全的特殊企业以外，企业清产核资工作结果须委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计。

　　第四十二条社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具鉴证证明。

　　第四十三条进行清产核资的企业应当积极配合社会中介机构的工作，提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索。企业和个人不得干预社会中介机构的正常执业行为。社会中介机构的审计工作和经济鉴证工作享有法律规定的权力，承担法律规定的义务。

　　第四十四条企业及社会中介机构应当根据会计档案管理的要求，妥善保管有关清产核资各项工作的底稿，以备检查。

　　第七章法律责任

　　第四十五条企业在清产核资中违反本办法所规定程序的，由同级国有资产监督管理机构责令其限期改正；企业清产核资工作质量不符合规定要求的，由同级国有资产监督管理机构责令其重新开展清产核资。

　　第四十六条企业在清产核资中有意瞒报情况，或者弄虚作假、提供虚假会计资料的，由同级国有资产监督管理机构责令改正，根据《中华人民共和国会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规规定予以处罚；对企业负责人和直接责任人员依法给予行政和纪律处分。

　　第四十七条企业负责人和有关工作人员在清产核资中，采取隐瞒不报、低价变卖、虚报损失等手段侵吞、转移国有资产的，由同级国有资产监督管理机构责令改正，并依法给予行政和纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条企业负责人对申报的清产核资工作结果真实性、完整性承担责任；社会中介机构对企业清产核资审计报告的准确性、可靠性承担责任。

　　第四十九条社会中介机构及有关当事人在清产核资中与企业相互串通，弄虚作假、提供虚假鉴证材料的，由同级国有资产监督管理机构会同有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十条国有资产监督管理机构工作人员在对企业清产核资工作结果进行审核过程中，造成重大工作过失的，应当依法给予行政和纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第五十一条各省、自治区、直辖市和计划单列市的国有资产监督管理机构可依据本办法制定本地区的具体实施办法。

　　第五十二条各中央部门管理的企业的清产核资工作参照本办法执行。

　　第五十三条本办法实施前的有关企业清产核资工作的规章制度与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。

专项审计报告14

　　1审计目标

　　财政预算资金效益主要定位于提供公共产品和弥补市场失灵，其现阶段效益审计主要是揭露反映市场经济体制转轨时期影响经济活动效益、效果和效率的体制性、机制性和管理性问题。从长期经济发展战略角度来看，财政预算资金效益审计应围绕公共财政体制的建立，对公共支出的效益进行评价，包括政策评估、预算安排、资金管理、使用效果等，重点审查与评价预算单位使用财政资金的经济性、效率性和效果性，促进各部门正确决策，依法理财，充分发挥其职能作用。

　　一是在权力的制约和监督方面，要促进问责制的建立，重点揭露和反映由于行政权力失控或不作为、乱作为造成的公共资源配置不当、管理不善、利用率低等问题。二是在行政效能方面，重点披露由于体制不顺、职责不清，不能依法行政造成的行政成本过高、资源浪费大、行政效益低的问题。三是在科学发展方面，分析和评价由于机制缺陷、管理缺位所导致的影响经济社会全面、协调、可持续发展的深层次问题。并深入分析其产生发展的根本原因，从体制、机制和管理的层面上提出解决问题的意见和建议，引起政府和社会各界对这些问题的重视和关注，从根本上达到促进规范部门单位内部管理，深化经济体制改革，完善社会主义民主与法制，提高经济活动的经济效益和社会效益的目的。

　　2审计范围

　　当前对预算资金进行效益审计，重点应放在支出效益和资金的安全上，具体有三个方面内容：

　　1.行政事业单位预算执行效益审计。行政事业单位是财政预算的主要执行部门，财政预算资金使用效益的体现最终要落实到这些单位履行职责的好坏上。因此，对行政事业单位预算执行审计是财政预算资金效益审计的重点。在效益审计中，一是要抓好对部门预算编制的科学、真实性的审查和评价，看有无编制虚假预算、擅自扩大开支范围；二是要抓好对部门经费支出的真实性、合法性、经济性的审查和评价，重点检查和分析各项支出是否适当，有无铺张浪费、扩大行政成本、资金使用效率低下等问题；三是要抓好对部门使用财政预算资金在管理控制方面情况的检查和评价，重点检查有无健全有效的内部管理制度与规范建设执行情况。

　　2.财政专项资金（基金）审计。财政管理的专项资金（基金）较多，当前要围绕科学发展观，以人为本的核心，围绕与各类社会关注的热点、难点问题和与广大人民群众切身利益息息相关的各类专项资金（基金），如社保基金、农村开发资金、环保资金、扶贫救灾资金等开展效益审计。在方式上可按资金类型采用专项审计调查的方式，关注资金使用、管理是否合规以及资金的使用效果，注意跟踪和应用财政绩效评估的成果；也可按项目类型在合规性审计的基础上，确定项目的决策、管理和绩效。

　　3.政府投资建设项目审计。目前财政预算安排投资建设资金比重较大，这也是效益审计最直接、最有效的突破口。随着财政体制、政府投资管理体制的根本转变和国库集中支付、项目直达、部门预算等制度的逐步建立完善，对财政预算安排的投资建设资金，审计应重点审查建设主管部门上报的部门预算和财政部门批复的部门建设性预算和财政部门批复的.部门建设性预算，看财政部门和主管部门对项目建设资金的分配和审批是否合理、合法，项目建设招、投标是否规范，有无挤占挪用建设资金等违规问题。在具体项目审计中，应着重抓住投资决策、资金使用、建设管理和投资效益四个环节开展审计。

　　投资决策环节主要审查立项是否规范、科学，重点审查项目审批严格遵守程序、记证依据是否科学、充分，可行性研究是否确实可行，是否建立了完善的决策责任制。资金使用环节主要审查建设资金安排和管理情况，看建设资金筹集、使用是否合规；各职能部门对建设资金拨付、使用和管理各环节的监管是否到位、有效。建设管理环节主要是审查各种管理制度落实情况，通过对国家建设资金投资活动取得有用效果的审核和评价，重点揭示项目建设管理中存在的问题，评价项目。

　　3审计内容

　　任何经济活动，都存在以较少的资源消耗和占用，获取更多的符合社会公共需要的有用成果，都存在提高资金使用效益的问题，因此也都需要进行效益审计。按照财政预算资金的使用范围和审计技术手段以及开展效益审计的经验等条件，目前对财政预算资金可侧重以下内容：

　　（一）预算内、外经费收支效益审计财政资金经过合理分配后，部门经济活动效益的高低就取决于经费如何管理和使用，管理得体，使用得当，资金使用效益就高；反之，效益就低。部门预算内、外经费的使用效益审计的主要内容有：审查预算供给和满足单位行使职能运作需要之间是否综合平衡；审查单位的经费使用的是否合理，开支是否按预算执行；审计预算外经费收入是否合规及纳入预算，是否按照收支两条线执行；审计单位各项经费使用节约程度。需要考察的指标及计算公式如下：

　　1.预算经费使用和管理效益指标①预算收支平衡率。

　　公式为：年终决算预算收支平衡单位部门数/年初预算单位部门总数×100％②经费按标准供给率。

　　公式为：年终实际预算拨款数/年初预算安排数×100％③预算执行程度。

　　公式为：按预算合理开支数/部门预算编制数×100％2.预算外资金使用和管理效益指标①预算外收入合规率。

　　公式为：1-收入不合规数/收入总额×100％②预算外资金纳入预算率。

　　公式为：纳入预算预算外总额/安排预算外支出数×100%③收支两条线上缴费。

　　公式为：实际上缴预算收入数/按规定应上缴预算外收入数×100％

　　（二）专项资金（基金）的管理和使用效益审计专项资金（基金）主要审计是否专款专用及其资金的安全性，审查资金合规使用率和专项经费节约率。其考察指标及计算公式如下：

　　①专项资金专项使用率公式为：报告期专项资金专项支出数/报告期专项资金拨入数×100％②专项资金节约率。

　　公式为：计划开支数—实际开支数/计划开支数×100％

　　（三）政府投资建设效益审计政府投资建设活动是一项比较复杂的经济生产活动，其管理水平的高低、效益的大小，对于提高国民生产总值，增强宏观调控能力都有重要的影响。因此在进行政府投资建设效益审计时，应从项目立项、调研、概算、建设过程、竣工决算、环境保护、社会综合保障能力等诸多方面依照基本建设程序和建设管理制度以及相关法律法规的有关规定进行评价。一般来说，政府投资建设效益审计需要考察和计算以下几项指标：

　　1.工作效益指标建设投资工作效益可以从建设的工作效率、建设速度和工作完成情况等方面来分析研究，它所包括的指标有：建设项目交付使用率、竣工交付使用率、未完工程设施占用率、平均建设工期等。计算公式为：

　　①建设项目交付使用率。

　　公式为：报告期交付使用项目个数/报告期施工项目个数×100％②竣工交付使用率。

　　公式为：报告期竣工交付使用的项目个数/报告期竣工的项目个数×100%③未完工程设施占用率。

　　公式为：报告期未完工程设施投资额/报告期实际完成投资额×100％④平均建设工期。

　　公式为：报告期投资项目建设工期总和/报告期投资项目个数（年）

　　2.质量效益指标政府投资建设质量效益主要是通过工程质量优质品率和合格率来反映的。计算公式为：

　　①工程质量优质品率。

　　公式为：报告期评定的优质项目工程个数/报告期验收鉴定项目工程个数×100％②工程质量合格品率。

　　公式为：报告期评定的合格工程项目个数/报告期验收鉴定工程项目个数×100％

　　（四）费用效益指标审查政府投资建设费用效益主要考察单位面积（工程）水平和工程成本降低率。计算公式为：

　　①单位面积（工程）成本水平。

　　公式为：报告期完成的单位工程实际成本/报告期完成的单位工程面积×100％②工程成本降低率。

　　公式为：报告期工程成本实际发生额/报告期工程成本预算安排×100％

　　4审计评价

　　效益审计是一个不断收集审计证据，并对这些证据进行分析、评价和得出审计结论的过程。因此效益审计的技术方法可以分为审计证据收集技术和分析评价技术两大类。对财政预算资金效益审计与其他效益审计的技术方法大致都一样，除了一些传统审计方法，如审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等，它还有自身独特的方法，如利用座谈会、问卷调查、聘请专家等方法来收集审计证据。具体有以下几种：

　　1.比较分析法。比较分析方法是指将被审计单位项目（资金）的实际情况与部门绩效预算指标或财政预算资金支出效益指标进行对比，其标准可以是计划、预算、标准、历史、同行业等，以发现其差异，并分析判断这种差异形成的原因的一种分析方法。

　　2.因素分析法。因素分析法是指对影响财政预算资金使用效益的各个因素及其影响程序进行测算的一种定量分析方法。它的工作方法是：把影响效益指标变动的几个因素按照一定的逻辑关系形成计算公式，然后把各个因素的标准数列为第一算式，再根据算式所列的顺序逐次用每项因素的实际数去替换标准数，并分别计算出因该项因素增减变动影响所得出的结果，将每次替换的结果与上次替换的结果相比较，两者的差额就是这次替换的因素变动影响的结果。最后计算各个因素增减变动的总结果，即是各项指标实际与标准化差异数额。通过这种方法，可以衡量各项因素影响程序的大小，以便判断影响指标变动的主要原因及影响值，为确定审计的重点目标、评价被审计单位使用财政资金效益及工作情况提供有效的分析性数量证据。

　　3.层次分析法。层次分析法是一种简明实用的定性分析与定量分析相结合的多准则决策分析法。它充分利用了人的经验和判断能力，将决策者的经验判断进行量化，适用于目标结构复杂且缺乏必要数据的评价，为评价资金预算决策效益提供了依据。

　　4.成本效益分析法。成本效益分析法是利用数学模型在“盈亏”平衡点分析的基础上对各技术方案的所费与所得，即投入成本和取得效益进行对比分析，从而选出成本最低而效益最高的方案的一种方法。财政预算资金的使用是一个多投入多产出的过程。运用成本效益分析法的基本原理，在预算资金效益审计中，可对使用者工作进行不同的分析，例如：投入经费总额、公共产品占用、人力资源开发、国有资产使用率等等，计算出投入之后，产生的表明各种活动的某些量，例如：依法理财能力、国有资产保值增值率、工作目标完成质量好坏、给社会带来的效益等。在效益审计评价时应把握以下原则：

　　1.目标原则：效益审计主要评价被审计单位对目标的实现情况。

　　2.沟通原则：效益评价最好能由被审计单位依照规定的标准和方法自行评价，然后再由审计机关和被审计单位进行沟通。从而使审计组不会忽略或抹煞被审计单位的贡献，并及时发现疏漏，同时有助于被审计单位查摆整改。

　　3.客观原则：效益评价依赖于审计人员超然独立的立场和精湛熟练的业务能力来完成。

　　4.比较原则：数字是评定效益的最佳衡量工具，但通常要选择项目预算等可比较的基准数字资料。

　　5.责任原则：评价时应首先确定责任的归属，辨明责任是否再被审计单位权责范围之内，是否为当事人可控制事项，剔除主管部门无法改变的外在影响。

　　6.谨慎原则：对超越审计职责范围的事项、证据不足、评价依据或标准不明确的事项、审计过程中未涉及的事项不作评价。