审计综合性报告分析探究
如何提高审计成果利用率，是审计机关关注的重点，更是审计工作者辛勤劳动成果的体现。下面是YJBYS小编为大家搜索整理了一篇关于审计综合性报告的分析探究文章，供参考阅读，希望您喜欢!
为使审计成果利用率最大化，笔者认为，在每个年度末审计项目完成之际，应对同类项目审计结果进行整合提炼，形成综合性审计分析报告，使微观审计结果提升为宏观审计观点，有利于报告使用者更准确更及时地利用审计信息，为政府及主管部门对某一方面的决策提供事实依据。
一、审计成果综合性分析有利于从微观着手，提炼出宏观的审计观点
随着社会主义市场经济的确立和不断完善，审计作为综合监督部门其监督职能越来越被看重，审计作用越来越凸现;随着审计工作的深化，审计发现的问题越来越为世人所关注。但作为具体实施审计的审计机关，目前主要按计划完成相关审计项目，通过对具体单位、具体事项的审计，根据审计查出存在问题和不足出具审计报告，提出具体审计建议，这一些审计意见和建议是微观性的，是针对被审计中存在的某些问题而提出的，对被审计单位的具体事项起作用。然而审计中发现和揭露的一些问题往往具有共性或者带有倾向性和苗头性，由于受审计项目独立性的限制，只针对被审计单位的具体事项有效，而在整个层面上往往忽视或者难以进一步进行整合和提炼，就项目论项目，就事论事的审计监督作用局限于微观层面。如前些年在对乡镇财政财务收支和决算的真实性、合法性审计中发现有不少乡镇为完成财政核定基数而不顾国家有关税收征管规定，以税收优惠为前提到处拉税源，有到本乡镇区域之外的，更有到县市境外拉税源的，不仅扰乱了国家税收政策，同时造成国家税收的流失。又如在对国家建设项目的审计中，发现建设单位管理极不到位，更有甚者是建设单位的工程管理人员与施工单位相互勾结，损害了国家利益，同时给审计工作造成极大的难度。尤其是出具的'施工联系单极不规范，从表面看，施工联系单位经管人员、监理人员、建设单位签字认可，但实际内容有重复或虚假，造成工程造价虚高。总之，审计机关应认真履行职责，必须改变偏重微观层面的思维方式，力求做到统筹兼顾、点面结合、一审多效，在审计成果提炼、分析、整合上，在微观成果到宏观层面上，从拟定单一审计报告向综合分析报告上下功夫。审计综合性分析报告是审计工作为宏观管理服务的有效载体和途径。对审计成果中普遍存在的问题进行再提炼、再深化，再通过分析、研究后提出宏观性的管理措施、改进和完成工作机制的意见和建议，供地方党委和政府决策服务。
二、审计成果综合性分析起到事半功倍作用，提高审计工作效率
审计署五年规划中提出二个并重，旨在通过专项审计调查，反映在经济社会发展的今天还存在哪些带有普遍性的、倾向性的问题，为地方党委和政府加强宏观管理提供信息，促进完善法规和制度建设。综合性审计分析报告就是利用现成审计成果，对某些共性或者带有倾向性和苗头性的问题进行整合提炼，是一份具有实实在在内容的，具有可操作性的
有针对性的审计专门分析报告。审计成果充分合理利用，有利于审计监督职能的实现，有利于审计工作效率的提高，有利于问题的解决。一是在当前审计人员少，任务重的情况下，充分利用已有审计成果，起到事半功倍的作用;二是通过对审计成果的全面分析、研究、整合、提炼，所发现的一些共性问题对其他审计项目起到举一反三的作用，是一次分析性复核，有利于审计质量的提高，规避不必要的审计风险。
三、审计成果综合性分析要突出重点，提出可操作性和有针对性的意见和建议
综合分析要抓住重点，全面提高审计成果的运用水平，综合性分析要着眼于宏观，揭露一些共性的或者带有倾向性和苗头性的问题。目前，审计机关由于受业务分工及机构设置等方面的影响，审计成果往往是单一的离散的，所以各项目审计组有必要整合相同的审计成果，抓住一些共性的或者带有倾向性问题进行整合、提炼并加以分析，提出综合性分析报告。如对乡镇拉税源问题，乡镇年终跑财政部门要求补助的问题，财政预算不规范的问题等，综合性分析报告要从财政体制、分配机制和细化预算上做文章，抓住现行财政体制上的缺陷和不足，提出有助于新一轮财政分配体制的意见和建议，为深化财政体制服务。对国家建设项目存在的高估冒算的问题，综合性分析报告要从招投标管理、施工监理管理、施工联系单开具等管理环节上分析问题，提出审计意见和建议，改进和完善工作机制，为提高基本建设项目工程质量和降低工程成本服务。又如招商引资项目中土地开发利用问题，企业税性优惠问题，土地出让问题，公车使用问题等，都要抓住问题的实质，结合现有的政策和当前的趋势，在体制上、制度上、管理上、服务上提出对策，为地方党委、政府当好谋士，为地方经济健康发展服务。另外，要注意从总结经验上分析问题，对审计成果中反映出来的一些好的经验、好的做法，进行归纳、提炼，全面提高审计成果的运用水平。
四、审计成果综合性分析要建立机制，为全面整合审计成果作保障
建章立制是一项工作能得以顺利实施的保障，整合审计成果是一项系统工程，更是一条提高审计监督能力、全面提升审计质量的捷径，需要各方面的合作和协调，需要打破一些传统的思维方式和工作习惯，建立和完善必要的工作运行机制，才能得以实现。首先，审计机关要把整合审计成果作为一项经常性业务工作来抓，制定规章制度，作为审计工作的重要组成部分;其次，出台相应的奖惩激励机制，对被地方党委政府采纳和被上级审计机关或领导指示的有价值的综合性分析报告给予奖励，对不能提供综合性分析报告的要作业考核减项，改变就项目论项目、各自为政、沟通不够的习惯，促使审计成果综合利用成为全体审计人员自觉行为，从而全面提高审计成果的利用率。
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