员工守则与规章制度准则优秀

时间：2023-03-07 08:13:50 守则我要投稿

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员工守则与规章制度准则优秀

　　在现实社会中，制度的使用频率呈上升趋势，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。拟定制度需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的员工守则与规章制度准则优秀，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

员工守则与规章制度准则优秀

员工守则与规章制度准则优秀1

　　第一条为了保障工作秩序，严肃工作纪律，进一步规范考勤制度，确保各项工作正常开展，根据劳动人事部门有关规定，制定本制度。

　　第二条干部考勤是年度考核、评奖、晋升和推选先进工作者的重要依据，必须严肃对待，做到实事求是，不得弄虚作假。

　　第三条考勤对象：温泉县畜牧兽医局、动物卫生监督所、草原监理所全体干部职工。

　　第四条各单位干部、职工采用考勤登记制度。

　　㈠考勤由专人负责、每日记录。各单位办公室主任负责登记考勤，每月公布一次机关干部职工出勤情况，并报财务室执行。

　　㈡局领导率先垂范，带头执行本局制定的机关考勤制度，做到不迟到、不早退，无故不请假，有事外出事先向办公室告知，领导之间要相互通气。一般干部职工要坚守岗位，没有特殊情况上班时间中途不得擅自离开岗位，外出办事也要事先向办公室说明事由，以便办公室随时掌握，方便联系。

　　㈢执行国家规定的.机关上下班时间(下称规定时间)，即八小时工作制，准时上下班，不迟到、不早退，工作时间一律坚守工作岗位，不得擅离岗位等。

　　1、迟到：比规定上班时间晚到。

　　2、早退：比规定下班时间早走(下乡、出差除外)。

　　(女同志可晚到或提前15分钟上下班，男同志一律按规定时间上下班。)

　　第五条工作时间不得酗酒、睡觉、大声喧哗，不得玩游戏、上网，不得打牌、打麻将，影响工作者视情节轻重予以通报批评或处罚。

　　第六条请销假制度

　　严格执行请销假制度，一般工作人员请假，半天假期由股室负责人审批，一天假期由分管领导审批；超过一天以上假期由局主要领导审批；中层以上干部请假，均由局主要领导审批。任何情况下请假均需书写请假条(请病假的还需出示医生诊断证明)，并经办公室主管领导、局长签字批准后报办公室备案方可准假。请婚假、丧假、产假、探亲假、年休假等严格按照国家有关规定及我县相关文件规定执行。

　　第七条出差

　　干部职工因公出差，必须填写派差单，说明外出事由，报销出差费以派差单和考勤登记为依据。驾驶员出差实行实报实销，其它干部下乡无出差费。

　　第八条旷工

　　目无组织纪律，未经领导同意，擅自离开岗位的作旷工处理。下列情况视为旷工：

　　㈠迟到或早退3次视为旷工半天。

　　㈡事假、年休假、探亲假、婚假等未经批准擅自休息的。

　　㈢持假证明休病假，经查证属实的。

　　第九条处分

　　对无故旷工影响工作者，按照国家公务员有关规定予以处罚。旷工半天者，给予警告处分，并扣发1天工资；每旷工1天扣发2天的工资；全年累计旷工超过7天者，扣除年终干部考核第13月奖励工资，并实行待岗；旷工或者因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天或一年内累计超过30天的，按《国家公务员暂行条例》规定，经局党组会议研究，上报县劳动人事局予以给予处理。

　　第十条本制度自20xx年月日起执行，各站所可参照执行。

员工守则与规章制度准则优秀2

　　各县市局、市直各单位、机关各科(室)、协(学)会：

　　为规范全市工商行政管理人员着装行为，树立良好的执法、办事形象，现就着装有关要求通知如下：

　　一、基层工商所的工商行政管理人员和市、县(区)局机关直接从事市场监管、行政执法工作的工商行政管理人员上岗时，应着装。

　　二、机关其他人员在下列场合应着装：

　　(一)参加重大集体活动及上级组织集会；

　　(二)外出执行公务；

　　(三)上级机关来局检查工作；

　　(四)要求着装的其他场合。

　　三、应着装人员因非公务外出、节假日及女同志怀孕期间，应穿着便装。

　　四、着装时应按规定佩戴帽徽、肩章、领花。男同志大檐帽帽檐前缘与眉同高，女同志大檐帽稍向上倾；应扣好领钩、衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子；冬、夏、春秋制服不得混穿，不得在制式服装外加罩便服。内衣下摆不得外露；男、女长袖立领衬衣做外衣穿着时，应佩戴肩章和制式领带，下摆应扎在裤腰内；穿着短袖开领夏衫，应佩戴肩章和领花，下摆不得扎在裤腰内；男、女长袖立领夏衫与春秋服配套穿着时，应佩戴制式领带。

　　五、着装时，应穿便鞋、皮鞋(含凉鞋，穿凉鞋应前不漏趾后不漏跟),鞋跟高度女同志不得超过4厘米，男同志不得超过3厘米。风纪要严整，男同志不准留大包头、大鬓角和胡须；女同志不准戴外露饰物(耳环、手饰、项链),不得浓妆艳抹、染指、染彩发。

　　六、着装时应保持服装的.整洁，做到仪表端正，举止文明。企业员工着装规范化规章制度范文提供！

　　七、不准着装到营业性歌舞厅、餐馆参加娱乐活动或宴请。

　　八、着装人员制服因公损坏(丢失)的，由个人出书面报告说明原因，视情况予以补发；因个人保管不善损坏(丢失)的不予补发。

　　九、在未经批准或特殊要求情况下，发现应着装人员未按规定着装，应及时予以纠正，进行批评教育，情节严重者要给予纪律处分。各单位应定期检查各自着装情况，市局人教科将不定期进行检查。

　　以上要求，请各单位组织人员认真学习，严格管理。

员工守则与规章制度准则优秀3

　　一、工作时间

　　(一)公司依照《劳动法》规定确定员工工作时间，每周不少于48小时。门店员工的作息时间，由门店根据营运需求，进行安排和调整。

　　(二)因营运要求，必须安排门店员工加班的，店长应优先安排员工补休。

　　服务是具备高度劳务性的，是要我们自觉、主动去做的，保持一个好的心情去上岗，好心情投入工作会给客人好的印象，提高公司知名度及形象，加之各类软硬设施的齐备，将造就一个全新的理念。

　　二、考勤制度

　　(一)员工须严格执行作息制度，不迟到、不早退、不旷工。工作时间内不干私活，不擅自离岗。

　　1、门店实行轮班工作制，并根据经营情况，安排员工的班次与休息时间。

　　2、门店实行打卡考勤制度，员工上班、休息、下班必须亲自打卡。严禁代打卡行为。给他人代打卡或要求他人代打卡者，双方一律按“迟到、早退”处理，并给予“口头警告”。见习店长需打卡上下班。

　　3、对于因公事外出(如送蛋糕、借还货品、外出活动、到公司开会)、卡钟坏等意外情况不能及时打卡的，必须由门店店长签注说明(写明理由)，不扣当月全勤奖。

　　4、对于忘记打卡的，则门店店长不必签注说明。

　　5、休息时间也要打卡，如遇工作繁忙等情况而没有休息，则需找门店店长签注说明。没有休息的时间可在以后安排补休。在保证营运顺畅的前提下，当班管理人员可安排没时间休息的员工提前打卡下班(提前下班的时间不可超过休息时间)，但需店长在考勤卡上签注说明。

　　6、如果当时店长不在场，因公事外出、卡钟坏、没有休息、提前下班的员工应在二天内找店长在考勤卡上签注说明。除店长级(包括见习店长、副店长、店长)管理人员外，任何人不得在考勤卡上签注说明。

　　7、超过3分钟上班时间打卡者为迟到，提前在1分钟下班时间打卡者为早退。迟到、早退一次分别扣款10元。迟到、早退超过20分钟的'，扣款20元早退超过30分钟的，扣款30元早退超过40分钟的，扣款40元早退超过50分钟的，扣款50元早退超过60分钟的，扣款60元迟到、早退超过2小时的扣除半天工资，迟到、早退超过4小时的，以旷工一天处理。

　　8、旷工一天，扣除员工两天的全额工资，依此类推。连续旷工三天或一年累计旷工五天以上者，视自动离职，公司将解除劳动合同，作辞退处理。

　　(二)全勤奖

　　1、全勤奖金为50元，每月和工资一起发放。

　　2、凡当月没有出现迟到、早退、旷工、请假(包括病假、事假、年假、婚假、产假、丧假等所有假)以及没有出现忘打卡现象的，将会得到全勤奖。

　　3、由于公事外出、卡钟坏、没有休息、提前下班(补休)等特殊情况而打卡不完整者，其全勤奖不予以扣除，不过需要有店长级管理人员的签注说明方可生效。

　　(三)严格遵守考勤制度，请病、事假或调休等须事先办理批假手续。

　　1、员工请事假须事前提出申请，并填写《员工请假单》，向门店店长申请，办妥准假手续。三天以内(包括三天)假期需提前一周申请，三天以上的假期需提前一个月申请。特殊情况需及时补假。

　　2、病假应将当日医院病假证明递交给门店店长。病假累计一个星期以上的，须携带病历卡、化验单等证明到公司人事部处予以确认。急症病假的应在当天通知门店店长并在三天内递交病假证明单、补办批假手续。

　　(四)员工有下列行为之一者，作旷工处理：

　　1、在请的各类假中，有弄虚作假现象的。

　　2、未办理任何请假手续，未经批准离岗的。

　　3、不服从公司组织调配，不到指定岗位工作的。

　　4、对考勤卡弄虚作假、私自涂改者。

　　5、因违反社会治安条例而被公安机关传讯、拘留或因打架斗殴而缺勤的。

　　(五)门店员工及主管级的出勤天数统一按26天计算；店长级的出勤天数统一按24天计算；办公室人员出勤天数统一按22天计算。

　　三、排班制度

　　(一)员工班表由门店管理组按周排，每周工作六天，排休一天，原则上周六、日不排休。

　　(二)如有排班要求，则应在每周三闭店前，将其要求以书面的形式给到下周的排班人。在保证门店营运顺畅的前提下，排班人应尽量满足其要求。

　　(三)在排班时，内外场每个班次都应该保证有管理组人员当班。

　　(四)请门店管理组人员以身作则，根据具体的营业状况进行排班，不得以权谋私。

　　(五)如有欠休，请在班表的右侧注明欠休天数或时数。补休应在二个月内补完。

　　(六)班表下方的备注栏中将设定本周目标和训练，请认真执行。

　　(七)员工班表应该在每周六开店前排好，班表一经排好，原则上将不再更改。

　　(八)员工班表需由店长级管理人员签名后方可生效。

　　四、加班制度

　　(一)门店店长可根据实际工作需要，安排员工加班。除因特殊原因外，员工应接受安排。

　　(二)门店店长级实行岗位责任制，工作时间有弹性，一律不计算加班。

　　五、出差制度

　　(一)员工因公出差，必须提前填报出差计划，写明出差人员姓名、天数及原因等，交财务部审核借款金额，并由人事部安排出差事宜。

　　(二)出差期间如需改变原定路线或延长出差天数等，必须取得公司的批准，遇到任何特殊情况都应先向公司请示。

　　(三)出差补贴

　　1、说明：

　　a)凡需出差员工均应事先填写出差申请报告或出国及旅费借支申请单，经批准后凭单据到财务部领取预支差旅费。

　　b)凡超标准出差，其超出部分费用自理，特殊情况须总经理批准。

　　c)凡因工作需要，不同级别员工共同出差，同性员工须一起住宿，其标准可向高档提靠，若与总经理、董事长同行者，其费用实报实销。

　　d)出差人员(含境内外)，若出差到原居住地，无住宿费用、无伙食补贴报销通讯费用原则上采用当地的电话通讯方式。

　　e)出差期间不享受工作餐补。

　　f)未尽事宜，经协商后定。

员工守则与规章制度准则优秀4

　　第一节超市日常工作制度

　　一、做好本职工作，积极、主动、热情、周到为宾客服务。

　　二、严格执行物价政策，明码标价。每天检查标签标识与货物是否相符。无用便签隐藏或撤掉。

　　三、诚实守信，保质保量，不出售有害健康的食品。诚实守信不单是指对待客户，同时要对业主守信，员工使用超市物资必须有偿支付后告知业主方可使用，超市因进货收到赠送物品一律归超市所有，任何人不得私吞据为己有。尤其是烟酒等属贵重商品，任何人不得私自动用，请所有在职人员珍惜自己的人品，尊重业主的厚德，延续彼此的信任。

　　四、遵守纪律，做到不旷工、不迟到、不早退，不擅离职守。

　　除约定休息日外，员工旷工每日扣100元，休息时间超时30分钟以上每人每日扣30元，休息时间超时1小时每次扣50元，早退原因必须在经理同意下离开，因私人琐事擅自离守，借口偷闲如被发现扣工资辞退。请在职人员自觉遵守，自己申报违规项目，不要存有侥幸行为，自欺欺人。无视自己违规而指责他人更不可取。希望在职人员都要自觉自律，管好自己。

　　五、及时对商品进行整理，保持陈列整齐美观。

　　六、接受监督，虚心听取意见。员工之间互相协助，互相监督，提供违章线索者将现金，对改善意见要虚心听取，正确消化。

　　七、交接班时，做好货物的盘点工作。所有收银员不得在没有计入POS机前提下收取现金，自家员工更不允许，实有特殊情况，两人以上经手，派送也要先收银后派送，请自觉遵守，免得口舌。

　　第二节超市商品保管制度

　　一、根据商品所需的存储条件，分类进行保管。制定库存货物监管员，负责监管物品少缺预报，有效期监督。

　　二、统一货物编码，标明商品存放的`精确位置，并以明显的字迹将编码标明于货位、货架上。绘制库房商品储存位置平面图，以便全面反映库存情况。

　　三、保持库房的清洁卫生，消除导致商品霉烂、变质及虫蛀、鼠咬等隐患。

　　四、控制库房温湿度，在库房内设置温湿度计，利用密封、吸潮、通气等方法加以调节，以适应保管商品的需要。

　　五、经常检查库存商品，及时发现在存储过程中数量、质量的变化情况，采取措施加以预防。库存商品发现变质、破损、超过保管期时，或出现滞存情况，仓管员要及时上报主管，提出处理意见。

　　第三节卫生管理制度

　　一、保持营业场所环境卫生。

　　二、根据商品的性质，清理商品上的灰尘。

　　三、清洁卫生后，必须把商品迅速整理、摆设、陈列好。

　　一、店面员工工作程序

　　1.收银员清理自己负责区域的卫生；每次上岗前到货物区巡查一圈，逐一检查货架品名、价格，位置。同时要提供顾客需求信息，销量好的物品信息。2.整理货架，确保整齐，安全；指定补货时间，在班人员必须集体出动，库管员指导让缺少物品迅速上架。

　　3.准备好足够的购物车，购物篮及相关工具；顾客方便多购货物。

　　4.微笑服务，隔三米向顾客问好；骂不还口，热情周到。

　　5.不断整理货架，补充商品；补货人员要留意旺销货品，提供进货信息。

　　6.将散放与各区域的商品归回原位；

　　7..做好交接班记录；票据与实收不符要备注原因（不得超过50元），超过时，要查找原因并汇报结果。

员工守则与规章制度准则优秀5

　　1.凡属国家规定的特种作业人员（如：电工、电气焊工、登高架设工、塔吊起重工、信号工、急救人员、机械操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。

　　2.特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应接受特种作业人员的专门针对性的'安全教育，严格安全技术操作规程，并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。

　　3.特种作业人员由企业每年进行一次复审教育和参加体检，由企业安全部门负责进行考核，自发证之日起定期到发证机关进行复审考核。

　　4.工种发生变化时，应经企业安全有关部门同意，进行备案，一般工种转变为特殊工种时，应接受特殊工种安全技术教育，经有关部门考核合格后方可持证上岗。

　　5.特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种安全知识和检查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。

　　6.特种作业人员必须保存好自己的上岗证件，如有丢失及时汇报。

　　7.凡特种作业人员必须遵守以上管理制度及公司规章制度。

员工守则与规章制度准则优秀6

　　为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度，适用所有汽车营销人员及负责人。

　　一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。

　　二合同的签订应当使用公司制定的同意文本。

　　三、合同谈判须由相关部门负责人共同参加，不得一个人直接对外签署合同，并向公司及时备案。

　　四、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

　　五、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。

　　六、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

　　七、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。

　　合同审查的要点是：

　　1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

　　2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

　　3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

　　八、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

　　九、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

　　十、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

　　十一、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的`审批权限和程序执行，并一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

　　十二、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

　　十三、凡可能发生争议的合同，应当及时向公司负责人通报，并保留如下材料以作为解决纠纷之材料：

　　1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议)，以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等；

　　2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

　　3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目；

　　4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

　　5、有关方违约的证据材料；

　　6、其他与处理纠纷有关的材料。

　　十四、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，由办公室建档管理十五、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下：

　　1、建立合同档案；

　　2、建立合同管理台帐；

　　3、填写“合同情况月报表”。

员工守则与规章制度准则优秀7

　　第一条：为规范公司的管理，创造文明整洁的.展厅环境，提高销售业绩，完善日常接待流程，树立良好的企业形象，利用公司各项工作的开展，特制定本制度。

　　第二条：员工应严格遵守考勤制度，上午xx点未签到者即为迟到，未到xx点半早退同上处理。

　　第三条：上班签到后不得外出吃早点或办私事，如确有需要须向直属领导报备。如遇突发事件，请假批准后方可离开，上班时间不能擅自离岗。

　　第四条：中午休息时间不得离开展厅，及时填写回访记录。

　　第五条：请假休息提前一天告知经理及行政人事部，不可代人请假，不可电话请假，周六、日、节假日原则上不得请假，特殊情况除外。

　　第六条：员工上班时必须着装整洁、得体，进入展厅时，须按要求穿着正装上班，不准佩戴夸张、异类、过大的饰物，不得漂染过于鲜艳的头发。女同事要化淡妆，长发须梳理成髻或扎起，不可披肩散发，男同事要勤理发，勤刮胡须。

　　第七条：上班时间因私会客需和直管领导报备，时间不得超过30分钟；因私接打电话须简短，通话时不得大声喧哗。

　　第八条：上班时间内不可大声喧哗、嬉戏打闹、聚堆聊天、玩手机；任何时候不得使用不文明语言和肢体动作。上班时间内不得私自用餐、吃零食。不得在茶水间以外的地方用餐。

　　第九条：前台、经理办公室、会客桌、卫生间由当天值班人员负责清洁，保持无灰尘、无杂物、无积水、无蚊蝇、无异味，用品摆放整齐；严禁随地吐痰、乱丢纸屑；垃圾桶不超过3/4满。

　　第十条：公司办公区域、公共区域严禁吸烟。

　　第十一条：销售顾问不得以任何理由与客户发生争执，有情况，需及时上报，知情不报造成严重后果者，须承担相应责任。

　　第十二条：正常工作时间前台必须有值班人员站岗；值班按照值班表轮岗，如接待客户或有事离岗时必须通知下一值班人员，严禁出现空岗，如出现空岗追究交、接班两人责任；值班表定期更换。

　　第十三条：遵守保密记录，保存好各种内部文件及技术资料，不得泄露公司机密。

　　第十四条：文明用厕，注意保洁。

　　第十五条：销售顾问每天必须总结好当天客户留档信息，做好跟踪回访工作，并上报部门领导。

　　第十六条：本制度自发布之日起试运行。由展厅经理负责监督、检查，违反者第一次警告，第二次现金缴纳成长基金10元，第三次劝退。

员工守则与规章制度准则优秀8

　　一、总则

　　第一条为规范我省拍卖企业的审核许可管理工作，促进我省拍卖业健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、商务部《拍卖管理办法》和省政府办公厅有关文件，制订本规定，拍卖公司规章制度大全。

　　第二条凡在福建省行政区内设立拍卖企业或拍卖企业分公司(以下简称分公司)应当按本规定办理审核许可。

　　第三条省经济贸易委员会对全省设立拍卖企业和分公司实施行政许可及监督管理；各设区市政府拍卖主管部门对辖区内设立拍卖企业和分公司实施审查及监督管理。

　　二、拍卖企业的设立

　　第四条申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规、规章的行为。拍卖企业的名称应符合《中华人民共和国公司登记管理条例》和有关企业名称登记管理规定，并含有“拍卖”字样。

　　第五条设立拍卖企业，应当具备下列条件：

　　(一)有一百万元人民币以上的注册资本；

　　(二)有自己的名称、组织机构和章程；

　　(三)有固定的办公场所；

　　(四)有三名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有一名是拍卖师；并有具备与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；

　　(五)有符合有关法律、行政法规及商务部《拍卖管理办法》规定的拍卖业务规则；

　　(六)符合拍卖主管部门有关拍卖行业发展规划。

　　第六条申请设立拍卖企业，应当提交下列材料：

　　(一)申请报告(应当载明拟设立拍卖企业的名称、注册资本、股东或发起人姓名或名称、机构住所、法定代表人、企业类型、经营范围及可行性分析等内容，并承诺所提交材料的真实性);

　　(二)公司章程、拍卖业务规则；

　　(三)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;

　　(四)拟任法定代表人简历和有效身份证明；

　　(五)拟聘任的拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明(其中：拟聘任的拍卖师需先经中国拍卖行业协会办理变更注册单位);

　　(六)固定办公场所产权证明或租用合同；

　　(七)《福建省拍卖企业申请表》(一式三份，其中设区市拍卖主管部门一份)。

　　第七条拍卖企业申请设立分公司，应当符合下列条件：

　　(一)符合拍卖业发展规划；

　　(二)年检合格；

　　(三)企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清，拍卖企业对每个分公司，需拨付不少于一百万元人民币的资金或实物；

　　(四)分公司应有两名以上取得拍卖业从业资格的人员，并有具备与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；

　　(五)有固定的办公场所；

　　(六)经营拍卖业务三年以上，最近两年连续盈利，其上年拍卖成交额超过五千万元人民币；或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币。

　　第八条拍卖企业设立分公司，申请人需要提交下列材料：

　　(一)拟设立分公司的申请报告；

　　(二)企业法人营业执照副本(复印件);

　　(三)最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表(含年度拍卖成交额专项审计);

　　(四)拟任分公司负责人简历及有效身份证明；

　　(五)拟聘任的拍卖师执业资格证书及两名以上具有拍卖从业资格人员的相关资质证明(其中：拟聘任的拍卖师须是注册于本企业的);

　　(六)固定办公场所的产权证明或租用合同。

　　(七)拨付一百万元以上人民币的资金(或实物)的证明材料；

　　(八)《福建省拍卖企业设立分公司申请表》(一式三份，其中设区市拍卖主管部门一份)，管理制度《拍卖公司规章制度大全》。

　　第九条设立拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：

　　申请设立拍卖企业(或分公司)，应将上述材料送企业(或分公司)所在地设区市拍卖主管部门。设区市拍卖主管部门对申请材料进行审查，确认申请材料齐全后，发给申请人《受理行政许可申请通知书》，并在申请表上签署审查意见后，报省经济贸易委员会。

　　省经济贸易委员会核准后颁发由商务部统一印制的《拍卖经营批准证书》。申请人持拍卖经营批准证书向所在地工商行政管理机关办理营业登记手续。省经济贸易委员会不予许可的，发给不予行政许可通知，并说明理由。

　　第十条省经济贸易委员会对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。听证工作按《福建省经济贸易委员会听证程序暂行规定》(闽经贸政法[20__]554号)进行。

　　第十一条受理期限：

　　设区市拍卖主管部门应在发出《受理行政许可申请通知书》之日起二十个工作日内完成审查上报工作；省经济贸易委员会在收到申请材料后的二十个工作日内作出行政许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本委负责人批准，延长十个工作日，并发给《延期作出行政许可决定告知书》。

　　三、从事公物拍卖的企业资格审核

　　第十二条国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的拍卖应由具有相应拍卖资格的拍卖企业承担。

　　第十三条拍卖企业的公物拍卖资格，按照属地管理的原则进行认定。由企业向公物财产所在地设区市拍卖主管部门提出申请，经设区市拍卖主管部门进行资格审核并征求同级国有资产监管部门意见后，报请同级人民政府确认指定。

　　申请拥有全省范围内的公物拍卖资格，由企业向省经济贸易委员会提出申请，经省经济贸易委员会进行资格审核并征求省国资委意见后，报请省人民政府确认指定。

　　第十四条申请从事公物拍卖企业的基本条件：

　　(一)拍卖企业依法成立并开展业务二年以上，上一年度拍卖成交额20__万元以上的；

　　(二)有2名或2名以上国家注册拍卖师；

　　(三)有熟悉财务会计、国有资产管理法律、法规、规章的人员；

　　(四)有符合公物拍卖的场所和设施；

　　(五)建立必要的经营管理制度，经营规范，服务良好，无违法违规经营活动记录；

　　(六)法律法规规定的其它条件。

　　第十五条申请拥有在全省范围公物拍卖资格的企业除应当具备第十四条规定的.基本条件外，还必须是经营五年以上，连续三年年拍卖成交额超过5000万元，至少有3名国家注册拍卖师，并经批准已在住所所在设区市以外设有分支机构的拍卖企业。

　　四、拍卖企业及其分公司的变更、注销

　　第十六条拍卖企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前，应当先报企业所在地设区市拍卖主管部门审核并经省经济贸易委员会核准后换发拍卖经营批准证书。

　　拍卖企业申请变更注册登记项目，应填报《福建省拍卖企业变更登记项目申请表》(一式三份)，并提交相关材料。

　　第十七条拍卖企业及分公司自领取拍卖经营批准证书之日起，六个月内未领取营业执照，其拍卖经营批准证书自动失效。由省经济贸易委员会收回拍卖经营批准证书或公告宣布其作废。

　　第十八条拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，有关部门依法吊销其营业执照后，省经济贸易委员会应收回拍卖经营批准证书或公告宣布其作废。

　　第十九条拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的；或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的；或者因不能清偿到期债务，被依法宣告破产的，由有关部门依法注销。

　　第二十条拍卖企业在经营过程中其经营资格条件发生变化，达不到《拍卖法》、《拍卖管理办法》等有关法律法规规定的设立拍卖企业和拍卖企业设立分公司应当具备的条件，由省经济贸易委员会发出限期整改通知书，限期整改。经过整改仍不符合经营资格条件的，由省经贸委收回拍卖经营批准证书或公告宣布其作废。

　　五、外商投资拍卖企业的设立、变更和终止

　　第二十一条设立外商投资拍卖企业及分公司，或申请变更注册登记项目、终止等相关事项，应符合商务部《拍卖管理办法》及有关规定，并向商务部申请。

　　六、监督管理

　　第二十二条省经济贸易委员会负责制定和实施全省拍卖行业发展规划，管理与指导全省的拍卖行业自律组织。

　　第二十三条省经济贸易委员会对全省拍卖企业和从业人员实施监督管理。各设区市拍卖主管部门对本行政区内拍卖企业和从业人员实施监督管理。

　　第二十四条省经济贸易委员会每年度对拍卖企业进行监督核查，并出具监督核查意见，对核查不合格的拍卖企业，责令限期整改，并将核查情况通报有关部门。

　　拍卖企业应按省经济贸易委员会的要求，在规定的时间内接受核查，并提交年度工作报告、经法定机构审计的财务报表和拍卖成交额报告，《企业法人营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、拍卖业从业人员资格证等材料。

　　设立分公司的拍卖企业提交的核查材料中，应当明确反映分公司的有关情况，并提交分公司《营业执照》、《拍卖师执业资格证书》、拍卖业从业人员资格证等材料。

　　第二十五条对拍卖业实行统计制度。拍卖企业应当定期向盛设区市拍卖主管部门报送企业经营情况统计表。福建省拍卖业统计制度由省经济贸易委员会另行制定。

　　第二十六条对拍卖企业实行信用管理制度。福建省拍卖企业信用管理制度由省经济贸易委员会另行制定。

　　第二十七条省经济贸易委员会负责对违反《拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》从事拍卖活动的拍卖企业和拍卖师，按商务部《拍卖管理办法》第六章有关规定实施行政处罚。具体程序按《行政处罚法》及《福建省经贸委行政处罚工作规则(试行)》(闽经贸政法[20__]226号)执行。

　　七、附则

　　第二十八条在商务部《拍卖管理办法》施行前设立的拍卖企业及分公司，不具备《拍卖管理办法》规定条件的，应当在本规定实施之日起半年内达到规定条件，逾期达不到行政许可条件的，按规定撤回其从事拍卖经营的行政许可。

员工守则与规章制度准则优秀9

　　第一章：总则

　　第一条、为加强公司各项事务的管理，理顺公司内部关系，采用横向联系、纵向整合、竖向协作等经营方式，真正实现个人经济提高创收，公司经济基础不断发展壮大，并使公司的各项管理工作制度化、标准化，依据相关法律、法规及公司章程特制定本管理制度。

　　第二条、公司全体股东及员工必须遵守公司章程及管理制度的规定和决定、纪律。

　　第三条、本制度所指各项管理包括公司管理、财务管理、合同管理、物业管理、劳资管理、工程项目管理。

　　第二章：公司管理

　　公司管理包括档案管理、印鉴管理、文印管理、公司财产及办公用品管理、报刊及邮发管理等。

　　第四条、档案管理：

　　1、归档范围：公司规划、年度计划、统计资料、规范、标准图集、财务审计、劳动工资、人事档案、会议纪录、决议；聘任书、协议合同、项目管理方案、通知、通告等具有参考价值的文件资料。

　　2、档案管理：指定专人负责管理、明确责任、保证原始资料及单据齐全完整；密级档案必须保证安全。

　　3、档案的借阅；总经理、副总经理借阅非密级档案，可通过管理人员办理手续，直接提档。公司其他人员借阅档案时，必须经主管副总经理批准，并办理借阅手续。

　　4、借阅的档案必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失，如确属工作需用要摘录或复制的，秘密档案必须经总经理批准，一般档案必须经主管副总经理批准，方可摘录复制。

　　5、公司所聘员工的相关技术职称及各类证书，属公司无形资产，由公司统一管理，未经同意，任何个人或公司负责保管人员，不得以任何方式或借口，外借其他经济组织和团体使用，对已与公司解除劳动合同的离聘人员，向公司索要证书的，必须经总经理批准，由本人赔付公司为此证件支出的培训费、工资等相关费用及本人在工作期间领用的用具用品等，若当事人在工作期间曾因工作失误给公司造成损失的，公司有权要求其进行经济赔偿，对拒不进行赔偿，而又情节恶劣的，公司有权向人民法院提起诉讼，要求当事人承担民事赔偿责任。

　　第五条、印鉴管理

　　1、公司印鉴由办公室和业务、财务部门分别保管。

　　2、印鉴的使用一律经公司总经理许可，主管副总经理签字允许后方可加盖，如违反此项规定，造成后果由直接责任人员负责。

　　3、公司所有需要加盖印鉴的.介绍信、说明及对外开出的任何公文，应统一编号登记，以备查询、存档。

　　第六条、文印管理

　　1、文印由办公室统一负责。

　　2、确需到公司以外去打印的文件、资料须经主管副总经理批准，由具体打印人员将原件、废件全部收回交办公室集中处理，严防泄密，如违反此规定造成的后果，由直接责任人负责。

　　第七条、公司财产及办公用品管理

　　1、公司库房由材料设备股负责管理。

　　2、库存、入库材料设备做好防盗、防火、防潮、防锈蚀，并应统一编号、分类、排放。

　　3、公司各股室办公用品由办公室负责统一采购。

　　4、各股室应按实际需用量领取，不得私用、浪费。

　　5、各股室配备的电脑等高档办公用品的采购、更换必须经总经理批准，指定专人负责。

　　6、办公电脑使用人员要保持用品干净、整洁；因使用不当造成损坏的由责任人负责赔偿，如违反以上规定造成工作延误或损失的由责任人负责。

　　第八条、公司资质及职能股室

　　1、公司所属业务股、办公室、资料室面向市场，均实行有偿服务。

　　2、公司所属机械设备、场地面向市场，均实行有偿服务。

　　3、公司允许有信誉的单位或个人挂靠，但须收取1—3%的管理费用，所发生的税金、人工工资、质量、安全保证金等相关费用均由挂靠人负担。但介绍人或推荐人应对信誉户进行详细调查，否则造成的损失由直接责任人负责对公司承担赔偿责任。

　　4、凡有要求陪标、标书制作、工程资料等服务的单位必须经公司总经理批准后方可。并收取费用，费用额以市场价为基础

　　第九条、报刊及邮发管理报刊征订、文件邮发由办公室负责统一征订，但必须经主管副总经理批准。

　　第三章：财务管理

　　第十条、公司一切财务、会计活动均应符合《会计法》《企业财、务通则》和《企业会计准则》的要求，具体会计核算遵照《股份有限公司会计制度》执行。

　　第十一条、本财务管理内容属公司《内部财务管理制度》各股室、2项目部、厂及各职能人员应严格遵守执行。

　　第十二条、公司资金管理的原则是：合理使用、降低风险、加速周转、提高效益、减少压占。

　　第十三条、为保证库存现金的安全合理，公司下属各部门应按规定限额提取备用金，一般不超过20xx—5000元，备用金的支取必须经总经理或主管副总经理签字批准后，方可办理。备用金的支取必须注明用途、金额。

　　第十四条、任何部门和个人，一律不得以任何借口坐支或挪用营业收入款，否则公司将依据相关法律法规、章程、制度的规定予以罚款，情节严重的将由公司提起诉讼，依法索赔。

　　第十五条、各项目部、厂应经常和客户保持联系，按期进行账款催收，由主管副经理和财务部门监督。

　　第十六条、财务部门对固定资产应进行年度可行性分析，以便为固定资产的增减提供准确依据。

　　第十七条、支票管理严禁签发空白支票；持票人应妥善保管，如丢失将由个人承担全部经济责任。支票印鉴应由专人分别保管。

　　第十八条、信贷管理由财务部门统一负责。

　　第十九条、根据国家税法规定，按时缴纳各种税金及员工“两金”、职工医疗保险等。

　　第二十条、参加工程的决算会议。

　　第四章：合同管理

　　第二十一条、为加强公司内部合同意识，强化法制观念要求股东及员工极积学心《合同法》《建筑法》《招投标法》等一系列法律法规。

　　第二十二条、业务部门应根据合同履行的实际情况及时进行分析、记录、总结。为合同的完善提供依据。

　　第二十三条、业务部门对合同的文本应逐字逐句进行推敲研究，力求杜绝漏洞；杜绝含有模糊不清、模棱两可的条款词句。避免造成不必要的损失。

　　第二十四条、施工合同由业务部门（预算股）统一负责保管。

　　第二十五条、公司内部项目承包合同由办公室负责保管。

　　第二十六条、物业管理部门签订的合同，由物业部门负责保管，但应转办公室留存一份，以便存档。

　　第二十七条、材料设备部门签订的采购合同由材料设备部门负责保管，并转财务股一份作为记账凭证。

　　第二十八条、预制厂签订的供销合同由预制厂设专人负责保管，并转财务股一份以备查存。

　　第二十九条、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。

　　第五章：考勤管理

　　第三十、公司管理人员实行年薪制和效益分配制，劳务人员实行计件制、计时制、计工制。

　　第三十一条、公司聘用的人员，凡实行年薪制的“两金”按比例上缴，实行计件制、计时制人员，按考勤自然天数计缴。

　　第三十二条、公司员工年度工资及奖金总额，由总经理按章程的规定拟订。

　　第三十三条、公司执行董事会批准实施的工资系列。

　　第三十四条、员工的奖金由公司根据实际效益按有关规定提取、发放。

　　第三十五条、特殊情况下工资支付参照《劳动法》有关规定执行，标准为员工的基本工资。

　　第三十六条、公司有权辞退不合格的员工，员工有辞职的自由。但必须按本制度规定履行手续。

　　第三十七条、员工与公司签订聘用合同后，双方都必须严格履行劳动合同。员工不得随便辞职，用人单位不准无故辞退员工。

　　第三十八条、合同期内员工辞职的，必须提前10日向公司提出书面辞职报告，否则，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应付赔偿责任。

　　第三十九条、员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应付赔偿责任。

　　第四十条、员工必须服从公司安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。

　　第四十一条、员工辞职、被辞退、被开除或终止聘用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财务、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的应付赔偿责任。

员工守则与规章制度准则优秀10

　　摘要：在计划经济时代劳动体制的影响下，企业管理具有行政化特色。我国的劳动关系，经历了由国家统一分配向自主择业的转变，企业劳动规章制度也经历了一个由国家统一立法向企业自主制定的转变过程。本文通过结合相关学说、立法历史，试图对劳动规章与劳动合同进行比较，探索劳动规章制度由行政指示向劳动契约转变的路径，并提出完善建议，以达到保护劳动者，促进劳资关系和谐的目的。

　　关键词：劳动规章制度；劳动合同；契约

　　进入二十一世纪的互联网时代，《劳动合同法》使劳动合同成为解决劳资纠纷最主要的依据，一方面规则设置上加重了用人单位的责任，另一方面越来越多的用人单位运用劳动规章制度约束职工的行为，维持管理秩序，甚至通过严苛的规章来变相改变劳动合同确定的权利义务分配，由此引发了新的矛盾。目前，中国的劳动法对劳动规章制度缺乏有效的监督，导致用人单位滥用权利。笔者希望从我国劳动立法历史出发，进行有益的探索，提出平衡二者的建议。

　　一、“身份”的时代——劳动规章制度的渊源

　　（一）我国劳动规章制度的发展历程

　　我国的劳动立法大致可以分成三个阶段：计划经济时期；1995年至20__年，即《劳动法》实施后《劳动合同法》实施前；《劳动合同法》实施后。计划时期主要包括1982年《企业职工奖惩条例》、1986年《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等。①劳动规章制度基本具有与法律法规同等的效力。二十世纪七十年代国家的一切资源都由政府统一调配，就业大多为国家分配，劳动者个人被极度弱化，劳动规章制度侧重调整的是职工整体，作为个体的劳动者和用人单位的地位悬殊，根据国营企业“指示命令权”制定，职工处于被动服从地位。劳动规章制度的内容主要是劳动纪律，大多以行政奖惩的形式实现，是维持内部劳动秩序的重要手段。

　　（二）劳动规章制度的功能

　　在计划经济的历史大背景下，劳动力市场尚未形成，劳动者和用人单位之间只存在单向分配关系。实质上，劳动者是作为一个整体被调整的，个人个性被压抑。故劳动规章不仅是管理职工的内部“法律”，更是维系社会稳定的行为规范。故法律法规的授权是劳动规章效力的本质来源。劳动规章制度是为了维护整个单位的经营管理秩序，其约束和保护的侧重于作为管理方的用人单位。工作规则涵盖范围相当广泛，涉及工作时间、着装，行为表现、出勤情况等各方面。

　　二、“契约”的时代——劳动合同的突破

　　（一）市场经济下的劳动合同

　　在计划经济向市场经济转变的过程中，大量工人下岗，形成了劳动力市场。劳动力市场的形成意味着用人单位和劳动者开始双向选择，双方签订劳动契约。1995年《劳动法》颁布实施后，用人单位和劳动者必须签订劳动合同，突出对职工权益的保护，彻底改造中国过去的就业制度，实施全员劳动合同制，劳动合同在调整劳动关系上的突破不言而喻。该时期企业活力增强，政企分离，企业获得较大的自主经营权。劳动合同符合民法上意思自治的要求，所有的条款原则上都可以自由协商。劳动合同制度的确立开始注重劳动者的意思表达，注重个人权利的保护，劳动者个性的表达。同时，劳动契约符合我国“从身份到契约”发展的国情，当劳动者从计划经济体制的枷锁中解放出来，劳动合同是一种进步，将是否接受用人单位所提劳动条件的选择权交给劳动者自己。其次，劳动合同也符合劳动法的精神。劳动法是社会法的代表，劳动法倾斜保护劳动者的原则要求控制企业行为，防止其单方制定劳动规章来侵害劳动者权益。

　　（二）《劳动合同法》下劳动规章的发展

　　劳动规章在《劳动合同法》颁布实施之后得到了新的发展，劳动规章与劳动合同逐渐出现了分离。关于劳动合同的必备条款，在《劳动合同法》第17条中相对于《劳动法》第19条，删去了“劳动纪律”。实践中劳动合同通过两种方式涉及劳动规章：一是在劳动合同中明确约定劳动规章制度是劳动合同的内容；二是在劳动合同中列明根据劳动规章处罚的条款。③市场经济体制发展的结果必然将劳动合同作为调整劳动关系的配套制度。但同时为了适应日益扩大的企业规模，节约成本，简化缔约程序，劳动规章制度作为一种“附随”的条款出现在劳动合同中。其次，劳动合同是一对一签订的，往往不适用于整个单位的劳动秩序，劳动规章制度恰好弥补了劳动合同无法兼顾的细节或者适用于整体的情形。

　　三、劳动规章制度与劳动合同关系的学理分析

　　（一）劳动规章制度与劳动合同的关系

　　劳动规章制度与劳动合同同时存在于劳动关系的存续期内，二者关系密切，存在交叉的情形，特别是将劳动规章制度的性质以契约说来解释时，与劳动合同的性质相似。二者的差异主要体现在以下几个方面：1.制定依据依照《劳动合同法》第四条的规定，工作规则需要经过法定的民主程序，并由用人单位最终决定和公布。虽然《劳动合同法》有规定，用人单位充分听取工会及职工代表意见自主制定劳动规章，但根据《公司法》中的企业“经营权”仍是制定效力的主要依据。劳动合同则是根据《劳动合同法》与《劳动法》的规定。2.约束力范围劳动规章制度具有普遍性，对用人单位的员工有普遍约束力。为了简化签约手续，一般大型企业往往采用格式合同，但劳动合同中的条款原则上都是可以由双方重新一对一协商的，劳动者有拒绝的权利，具有个体差异性。劳动合同只对特定的劳资双方有约束力。3.变更程序劳动规章制度的制定和变更是根据用人单位的自主管理权，通过严格的程序限制用人单位滥用权利，防止侵犯劳动者合法权益，有关职工切身利益的规章或者重要事项，必须由职工代表大会或者全体职工讨论。劳动合同具有个体性，是双方的意思自治，所以并没有严格的程序性要求。劳动合同的变更也是经过双方合意即可。

　　（二）劳动规章制度与劳动合同的冲突

　　劳动规章制度与劳动合同之间密切的关系使二者在适用的过程中产生效力上的冲突，主要有以下三种观点：第一，劳动合同效力优于劳动规章。从制度程序上说，劳动规章制度民主性、强制性较弱，一般是用人单位的`“单决”。《劳动合同法》中缺乏确认未经民主程序制定的劳动规章无效的条款，因此经过集体谈判协商的制定程序很容易流于形式。另一方面，劳动规章一般具有稳定性，制定完毕付诸实施后，新进劳动者无疑没有机会参与制定，只能被动地被告知并同意。虽然《劳动合同法》第4条规定工会或职工代表有权提出修改，但是根据法条的表述，劳动规章修改程序的启动权并不在劳动者手中，劳资双方协商的主动权是由用人单位掌握，用人单位较之劳动者处于优势地位，这就使得劳动者在实质上没有同等的共决权④。后进员工对既成的劳动规章制度制定的权利义务分配格局实际无法改变。劳动合同毕竟是一对一协商的结果，虽然雇主仍然占主导地位，但职工有权利拒绝签署不公平的劳动合同，故劳动合同更能体现意思自治的原则以及劳动法中倾斜保护劳动者的原则。⑤第二，劳动规章效力高于劳动合同。首先，从适用范围来看，劳动规章制度一般针对整个单位，所有员工都必须遵守。劳动合同作为一种合同，当然具有合同“意思自治”的特点。合同约束合同双方，即职工和用人单位，适用范围小于劳动规章，自然其效力就要小于劳动规章。其次，用人单位解除双方劳动关系的具体情形，一般不会在劳动合同中一一列出，但在劳动规章制度中会列明违反相关具体情形可以辞退的条款，在这个层面上来看，在解除劳动关系上有效的劳动规章有更高的效力。第三，视具体情况决定二者效力。从劳动法作为社会法的思想出发，其核心是保护相对处于弱势的劳动者。在二者发生效力冲突时，考虑如何有利劳动者保护，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解释（二）》第16条实际采用了根据劳动者的请求认定二者效力高低的规定。劳动者有选择权，理性劳动者会选择最有利于保护自己权利的规范，事实上是以有利劳动者原则决定二者效力。

　　四、平衡与控制的建议

　　基于“从身份到契约”的必然历史发展趋势以及劳动法立法思想，笔者认为“集体合意”是企业劳动规章制度的出路。集体合意说认为劳动规章制度是由劳资双方经过集体协商谈判，达成集体合意，由此制作或变更的劳动规章制度，才具有法规范之效力。“集体合意说”被学者诟病的在于缺乏性质沉淀，把劳动规章认定为集体合意后更容易造成与劳动合同、集体合同的界限不明。⑥三者在内容上本身就存在交叉、排斥的复杂关系。而在立法方面上对于哪些事项属于劳动合同的范畴没有明确规定，这使得在实践中无法区分，也容易造成效力上的冲突。平衡二者关系首先要区分个人与集体的界限，个人劳动条件由劳资双方一一协商签订劳动合同，集体劳动条件由工会发挥职能，由劳动规章制度和集体协约规定。其次，针对由于劳动规章和劳动合同重复规定造成的效力冲突，制定独立法规或出台司法解释的形式来统一，如日本明文规定“劳动规章优先”。笔者主张明确规定有利于劳动者的原则，符合劳动法的立法精神，同时为法院处理不同地区劳动规章制度效力问题提供统一的法律依据，也为劳动者保护自己合法权利提供法律上的依据。根据《劳动合同法》的规定，劳动规章制度“平等协商确定”，明显地加大了职工大会和工会的权利。但该规定就我国现实来说，平等协商难以实现。首先，我国工会发展缓慢，一些小微企业甚至还没有建立工会或者工会成为管理层的传声筒，通过职工大会或工会制约企业沦为形式。其次，我国的用工制度经历了由计划到市场，由行政奖惩到契约的转变，企业在获得经营自主权的同时获得了制定劳动规章的权利。《劳动合同法》实施后平等的劳资谈判对用工单位既得权利是一种挑战。此外，未经民主协商制定的工作规则的效力如何也属于立法空白。集体合意说在当前我国立法不完善、劳资谈判机制未成熟的背景下相对超前，但其本质仍是符合劳资关系向“契约”发展的方向。国家应该在立法上明确未经民主程序无效原则，同时应当强化工会赋予劳动者参与制定劳动规章制度的权利达到防止用人单位滥用经营自主权。