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缓刑思想总结报告收藏
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今年11月12日,我省政协委员、吉林创一律师事务所律师姜艳芳在人民日报20版“委员手记”专栏发表题为《农村“两后生”岂能成为失管一代》的文章。该文发表后,省互联网信息办认为此文对我省加强农村地区社会综合治理和教育就业工作有一定启示,并形成《网络舆情专报》呈送省领导,蒋超良省长批示:请谷立副省长和隋忠诚副省长阅研。隋忠诚副省长及时签署了意见:请省农委、省新农村办研究提出意见。按照省领导的指示,我办结合自身工作就这一问题进行了专题调研,11月28日我办到大安市太山镇,与该镇负责同志、2所学校的校长、3个村的负责人和群众代表、镇司法所的相关同志进行了座谈交流,现将调查情况作以汇报。
一、调查基本情况
大安市太山镇有2所学校,分别是太山镇中心校(小学)和太山镇第一中学(初中)。太山镇中心校在校生612人,20xx年有214人升入初中,无人辍学。升初中的学生一部分(约30多人)进入太山镇第一中学读书,但大多数都随父母在县城或省内外大城市学校读书。太山镇第一中学(初中)现有3个年级6个班,20xx年在校生143人,共有34人升入高中,无人辍学。据太山镇两所学校校长介绍,当地“两后生”并不多,一般“两后生”的出路有三条:一条出路是当兵,一条是出路是进入各种职业学校学习技能,还有一条就是外出务工或随父母经商做生意。两所学校的老师均表示没有听说毕业后的学生误入歧途,从事违法犯罪活动。
在与太山镇长春村、巨宝村和净山村负责人和群众代表座谈时,均表示“两后生”在本村很少,没有人从事违法犯罪活动。长春村有310户1200人,共有60人在校读书,据村书记倪严峰介绍,目前了解该村“两后生”只有3人,其中1人学习汽车修理,1人初中毕业后当兵,1人在初二时辍学,现在家中属于“宅男”,但没有出去惹是生非。巨宝村有418户1418人,共有60余人在校上学,据村书记卢亚副介绍,本村只有2人是“两后生”,1人学习汽车修理后在广州工作,1人在镇赉从事超市保安职业。净山村共有720户2823人,没有学生辍学现象。
太山镇司法所所长李英为向我办介绍了该镇近年来未成年人犯罪情况,据掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是:高某,男,汉族,1992年出生,户籍地为大安市太山镇万山村,因聚众斗殴罪,于20xx年12月被大安市人民检察院提起公诉。案发时为高中三年级学生,年龄未满十八周岁。案情为积极参与并纠集七八人参与殴斗,造成被害人轻伤。其本人在高中就读期间成绩优秀,并在高考时考入大连海事学院。另一起是:冯某,男,汉族,1995年出生,户籍地为大安市太山镇解放村,因故意伤害罪,于20xx年1月被吉林市船营区人民检察院提起公诉。案发时为吉林信息工程学校学生,年龄未满十八周岁。案情为发现女友与另一名不认识的男青年聊天,携带砍刀,将被害人头部、左臂、背部猛砍数刀,造成轻伤。被判缓刑前羁押于吉林市看守所,判处缓刑后回原籍服刑,并就读于大安市职业教育中心。
从在大安市太山镇调查的.情况看,近几年该镇未出现初、高中毕业生在家打仗斗殴犯罪现象。在当地农村“两后生”较少,而且“两后生”无业在家的也不多,多在父母亲属的安排下当兵、进入职业学校学习或外出打工经商。从我们了解到的未成年人犯罪情况看,也不属于“两后生”,两名未成年人犯罪都是已考入高等学校,不属于初中、高中毕业生无业在家犯罪,他们犯罪的原因究其根本是当事人法律观念意识不强造成的。
二、几点建议
我们调查后认为,姜艳芳委员在《人民日报》发文关注农村“两后生”群体中违法犯罪高发现象,具有一定的典型意义,政府部门应该采取措施综合治理农村“两后生”违法犯罪问题。为此,提出三点建议:
第一,相关部门应建立农村“两后生”档案。摸清毕业后不打算升学或成绩不理想未能升学的学生数量、家庭基本情况以及将来打算,这样便于动态掌握情况,实现跟踪管理,才能避免“两后生”在离开学校以后变失去管理的情况。
第二,加强对农村“两后生”的职业技能培训。充分利用现有职业教育资源,通过广泛宣传,积极引导“两后生”通过继续教育和职业教育掌握一技之长。把“两后生”作为农村劳动力培训的重点,使他们掌握就业和创业技能,在农业现代化建设和城镇化建设中发挥自身应有的作用。
第三,把农村“两后生”作为劳动力专业的重点群体。从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、就业服务等方面对掌握一定技能的“两后生”予以支持,支持他们外出务工或在乡创业就业。
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为了贯彻落实《铁东区20xx年平安建设宣传月活动实施方案》的文件要求,结合我街实际,集中组织开展了大规模的社会管理综合治理宣传月活动,现就开展此项活动总结如下:
一、加强领导,精心组织
我街道高度重视开展社会治安综合治理宣传月活动,街道成立20xx年站前街道街综治宣传月活动领导小组,站前街道办事处综治委主任、街道党工委书记吴长杰任组长,站前街道综治办专职副主任魏国强、街道及社区综治专干为成员,对各社区开展综治宣传月活动情况进行检查指导、精心组织、强化措施,深入扎实地开展了宣传月活动,把这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。
二、突出重点,注重实效
在这次社会管理综合治理宣传月活动中,站前街道注重把宣传月活动与综治日常工作相结合,突出了三大重点,取得了良好的效果。
(一)注重把宣传月活动与平安创建工作相结合。进一步提高居民知晓率、参与率。在宣传月期间,各社区共制作宣传橱窗4期,发放《鞍山市社会治安综合治理条例》宣传手册100余份。
(二) 注重把宣传月活动与矛盾纠纷集中排查调处相结合。解决了一些居民关注的社会热点、难点问题,杜绝了居民越级上访和群众性上访事件的发生。
(三)把宣传月活动与“***”反宣品清理工作相结合。在活动期间,街道综治办组织各社区干部包片负责,楼院长和公益岗成员每天负责区域巡视,对可能出现问题的地段反复巡视,重点防控,同时提高警惕,加大对可疑人员的盘查力度。
三、因地制宜,形式多样
1、为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,站前街道结合实际采取不同的宣传形式。在人口流动性大的地点散发宣传单、张贴标语、在居民区办板报等,这次宣传月活动规模大、领域宽、形式多样,使广大居民受到了教育。
2、加大社会管理创新宣传工作。站前街道宣传工作是积极宣传大力引导,逐步规范热线程序,利用通过辖区内的楼道文化、板报等多种形式广泛宣传“96715”群众利益诉求热线,使群众了解拨打热线的流程、受理范围等一系列关心的问题,清楚如何反映问题。
3、站前街道办事处紧紧围绕转型跨越发展这个中心,在流动人口出租房屋管理、社区矫正、治安防控体系建设等各个领域创新,建立完善了符合街道实际的社会管理体系,全街社会管理能力和服务水平得到进一步提高,社会大局持续稳定,治安形势持续好转,大调解体系基本形成,涉法信访实现新突破,为转型跨越发展起到了积极的保障和服务作用。
群众参与是街道开展平安建设的基础,站前街道通过组织广大群众有序参与综治宣传,提高公民意识,履行公民义务。我街在街道和社区社会管理和平安建设体系建设方面做了有益探索,在今后的工作中,站前街道将继续秉承制定符合街情、社情的一些举措,以达到管好社区的目的,不断创新工作方法,大胆实践,勇于创新,努力推动站前街道平安建设工作再上新台阶。
站前街道开展的.综治宣传月活动,旨在不断提高综治工作的知晓率和参与率,让更多人民群众成为平安社会的建设者、平安稳定的捍卫者、平安文化的传播者,不断提高综治工作的知晓率和参与率,营造全社会理解、支持和参与的综治工作良好氛围,进一步推动鞍山市综治工作和平安建设的全面健康发展。
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