关于精准扶贫结对帮扶的具体实施方案

方案 时间:2018-06-02 我要投稿

  根据县委办、县政府办《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的通知》的通知精神,切实做好我县农村扶贫帮扶到户工作,帮助贫困对象尽快脱贫致富,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大以来的会议精神,紧紧围绕“建设美丽**,加快绿色崛起,在全省率先建成小康社会”的战略部署,以改善贫困农户生产生活条件为重点,以增加贫困农户收入为核心,以帮助贫困农户脱贫致富为目标,通过加强贫困村基础设施建设,开发主导产业,提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力,为2018贫困农户全面脱贫、2020年全面同步小康社会作出应有贡献。

  二、帮扶对象

  **镇**村13户贫困户。

  三、目标任务

  按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求,从2016年起,与**镇**村结对,与91户贫困户(其中农发办负责13户)实施一对一帮扶,通过建档立卡,确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚,到2018年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。

  四、组织领导

  组 长:**

  副组长:**、**

  成 员:**、**、**、**。

  五、工作步骤

  (一)摸清结对帮扶对象底数阶段(2016年**月中旬)

  1、摸清帮扶贫困村底数。深入**村进行前期调研,摸清该村基础设施建设、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等,确保帮扶精准。

  2、摸清帮扶贫困户底数。对在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因进行逐户核实,并建档立卡。同时,认真按照贫困户四个类别的标准,摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”底数,为开展分类帮扶打下基础。

  (二)落实结对帮扶任务阶段(2016年**月下旬)

  对已确定的贫困村和贫困户全面落实帮扶责任人和帮扶措施,落实一对一帮扶。

  1、实行驻村帮扶。成立驻**村工作队,由**任队长,**任副队长,其他班子成员和机关干部为工作队员,在10月中旬进驻**村开展帮扶工作。

  2、实行干部结对帮扶。一是班子成员帮扶2户贫困户,每个干部联系1户贫困户。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。如各股室人员变动,包户干部不变。帮扶结对确定后,尽快安排干部与帮扶对象见面,以便建立联系、了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访,并建立电话联系,关心帮扶对象生产生活情况,及时结合政府融资服务平台,解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记,记录每次交流的主要内容及解决了什么问题,收到什么效果。遇到解决不了的问题,应及时向办领导报告。

  3、实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对因残完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”,由民政部门落实低保政策,实现应保尽保,托底保障,并通过逐年提高低保标准加大救助力度。

  (三)开展结对帮扶工作阶段(2016年**月-2018年10月)

  按照“一村一策、一户一案”的要求,综合施策、组合帮扶,对**村和贫困户落实精准帮扶措施,确保取得帮扶实效。

  1、对**村基础设施建设进行帮扶。分三年实施修建农耕桥一座、水陂6座、河堤50米、灌渠4条等基础设施建设。三年解决基础设施建设资金50万元。

  2、实施政策帮扶。充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势,及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内,使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果,引导帮扶对象正确看待面临的困难,既要帮助他们缓解经济上的压力,更要帮助他们调整心态,增强发展信心。

  3、实施结对帮扶。实施办领导挂村负责,干部帮扶到户,责任到人的帮扶制度。帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息,协助帮扶对象选项目、学技能,帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题,为发展家庭经济提供服务。

  4、实施就业帮扶。要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求,积极扶持家庭自主创业,要联系企业单位,协作帮扶,优先为帮扶对象提供就业岗位,增加其家庭收入。

  5、实施慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力,有效运用各项慈善资助活动资源,进行扶贫帮困,要根据帮扶家庭的实际情况,优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去,让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。

  六、工作要求

  (一)强化责任落实,形成长效机制。

  要把结对帮扶摆在重要议事日程,帮扶人员要根据提出的帮扶目标,做到年有规划、季有活动,形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作,把帮扶的业绩作为评优评奖的条件,凡未能完成帮扶目标任务的,不得参加评优评奖。

  (二)及时总结,巩固成果。

  领导小组要及时收集、整理信息,搞好阶段性扶贫工作总结,总结经验和做法,分析问题和原因,巩固扶贫工作成果,促进扶贫工作深入开展。

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