企业总会计师队伍建设与管理若干问题探讨
摘要：市场化程度越高的企业，财务系统承担的责任就更重一些，总会计师的作用相应也就会发挥得更大一些。笔者结合实践经验，从总会计师的职责与权限、定位与作用、任职资格、聘用、考核与薪酬等方面进行探讨，以期对企业总会计师队伍的建设与管理有所助益。
关键词：会计职责
一、总会计师的职责与权限
1.主要职责。国资委制定的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》对总会计师职责做了全面、具体的规定。总会计师的主要职责包括企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管等。即与企业经营管理有关的财务事项都应是总会计师的职责所在。
2.工作权限。为保证总会计师能够有效地履行职责，应当赋予总会计师相应的工作权限，至少应包括：对企业重大事项的参与权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事建议权，以及企业大额资金支出的联签权。
3.制度保证。总会计师的上述职责与权限应当由企业的主管单位(部门)、控股股东以文件的形式明确予以规定，使总会计师履职时有据可依。如果是每个企业内部自行规定，则总会计师的职责与权限很可能无法落到实处，从而导致总会计师形同虚设。
4.相互关系。设置主管财务工作的总会计师后，企业不得再设立与之重复的财务总监、首席财务官，因为这三者应是同一个岗位，履行相同的职责。当然，企业经营班子的其他成员也不应再分管财务工作。
5.分工协作。企业主要负责人、总会计师、财务机构负责人的职责权限应分工协作，逐级负责，相互监督，有效制衡。总会计师在企业主要负责人的领导下开展工作，除必须分管财务工作外，如果需要也可以兼管企业的其他工作，前提是与财务工作有一定的相关性，即与财务无关的工作原则上不宜让总会计师兼管。
二、总会计师的定位与作用
(一)五个定位一是要当好主要领导的助手。总会计师应以大局为重，以整体利益为重，协助主要领导做好工作。只有很好地协助主要领导开展工作，才能承担更多的责任，发挥更大的专业作用。二是要当好班子其他成员的伙伴。总会计师应与班子其他成员相互支持、相互理解、相互协作、相互补台，从业务上建立和谐的合作共事的关系。三是要当好企业的管家。财务工作要想从战略层面支撑企业发展，最基本、最核心的职责还是管好家、理好财，不仅要把钱管住，不该花的钱不要花，每笔钱都要用在刀刃上，还要为企业创造更大的效益。四是要当好出资人利益的守护者。总会计师要站在出资人、股东的整体利益上发挥制衡和监督作用。五是要当好财会队伍的领路人。在加强企业财务队伍建设、提升财务人员综合素质、提高财务系统的履职能力等方面，总会计师起着至关重要的作用。
(二)三大作用
1.有利于为企业经营管理决策提供专业支持。在企业“三重一大”等重大事项以及日常经营管理决策中，总会计师能够运用财务专业技能，发挥财务专业作用，有利于提高企业经营管理决策的科学性、规范性及正确性，从而降低决策失误的可能性。
2.有利于防范企业经营风险。财务风险是企业经营管理中最常见的风险。总会计师能够更好地保证会计信息的真实、完整、准确，客观地反映企业的经营成果;能够更好地运作企业的资金，提高资金使用效率与安全性;能够更好地促进企业内部控制机制的建设，促进企业内部控制的完善;能够更好地支持、保障以及提升企业的财务管理以致企业管理水平，提高防范财务风险以及经营风险的能力。
3.有利于提高企业经济效益。相对于财务部门负责人，总会计师的平台更高，视野更宽，组织领导能力更强，拥有和能够调动的资源更多，因此，在政策运用、资金筹措、纳税筹划、资本运作、理财创效、成本控制、产业支持等方面，总会计师可以带领财务队伍更好地发挥价值创造的作用。
三、总会计师的任职资格
(一)基本要求① 知识要求。应有财务、审计、经济管理等相关学历、职称，或持有会计从业资格证书，或通过注册会计师等相关的资格考试。② 技能要求。从事过会计、审计、经济管理等相关工作。熟悉企业财务管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题的能力。③ 资历要求。应有担任企业中层正副职的经历，具备担任企业班子成员的综合素质。
(二)实践运用
1.从事过财务、审计相关工作的总会计师能更好地发挥总会计师岗位的作用，因此要求具备财经方面的知识、技能。
2.专职总会计师与经营班子其他副职兼任的相比能更好地发挥作用。
3.总会计师应向复合型人才发展，这样才能站位更高、综合素质更好、履职能力更强。
(三)逐步建立职业总会计师制度可以比照有关的执业资格管理办法，如注册会计师、律师、证券经纪人等资格考试制度，来逐步建立企业总会计师执业资格管理制度。
四、总会计师的聘用、考核与薪酬
(一)聘用总会计师应由公司的控股股东考查、推荐，公司董事会通过法定程序聘任。总会计师应进入公司董事会。未改制企业的总会计师应由其主管单位或部门考查、聘任。
(二)考核
1.对总会计师的考核应包括综合考核和业务考核。综合考核是指经营班子所有成员都必须接受的.履职情况的正常考核。业务考核是指总会计师履行的职责具有特殊性，还应进行财务管理职责履行情况的专项考核。
2.对总会计师的考核应由公司的控股股东负责，未改制企业应由其主管单位或部门负责。即总会计师的聘用者与考核者应一致。
3.总会计师应进行年度述职和任期述职。年度述职应在下一年度的一季度内进行。任期述职则是总会计师一届任职期满后进行的述职。总会计师的述职应与其应履行的职责、实际履行的职责相一致，要全面、真实、重点突出。
4.应对总会计师履职情况进行专项督察。
(三)薪酬