县委全委扩大会议的重要讲话

会议讲话 时间:2018-07-12 我要投稿

  篇一:在县委全委(扩大)会议上的讲话

  在全县上下认真总结今年各项工作、回顾梳理“十一五”时期的发展成就,统筹谋划“十二五”跨越发展的重要时期,县委决定召开这次全委(扩大)会议,主要任务:一是各乡镇党委书记就履行基层党建第一责任人职责情况进行述职,二是县委常委会向全委会报告今年的干部选拔任用工作情况,三是对干部选拔任用工作情况和新选拔的乡镇、县直部门正职领导进行民主测评。今天上午,18个乡镇党委书记都进行了大会述职,大家都准备的比较充分,讲的比较好。在下午的会议上,县委常委、组织部长张平同志代表县委常委会向全委会报告了今年的干部选拔任用工作,与会的全体人员都通过填写测评表、评议表履行了监督职责。下面,我就今年的总体工作、明年及今后一个时期工作的总体想法,讲四个方面的意见,供大家参考。

  一、关于2010年工作的基本估价

  今年以来,县委常委会坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神,按照省委、市委的总体工作部署,全县上下统一思想,振奋精神,强化措施,真抓实干,经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。预计今年全县生产总值达到28.77亿元,同比增长12.8%,比“十五”末增长121.7%;固定资产投资达到33.87亿元,同比增长56.43%,比“十五”末增长379.82%;大口径财政收入达到2.2亿元,同比增长28.65%,比“十五”末增长113.6%;限额以上工业企业增加值达到3.32亿元,同比增长17%,比“十五”末增长213.2%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到2855元和10157元,比上年净增300元和500元,比“十五”末净增1059元和3835元。回顾今年的工作,主要在八个方面实现了新的突破。

  (一)在理清发展思路上实现了新突破。针对临洮自然条件相对优越,但经济总量小、人均水平低、结构不合理、基础条件差的基本县情,按照市委主要领导在临洮调研时所作的“农业抓调整、工业抓园区、城建抓休闲、带动抓兰州、资源抓水土、投入抓融资”的重要指示精神,县委、县政府通过广泛征求各方面的意见,认真总结经验和教训,对全县的发展思路进行了补充和完善。在经济社会总体发展上,提出了“以科学发展观为指导,围绕建设特色经济强县的目标定位,深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县战略,着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”的思路;在工业发展上,提出了“一区四园”的思路;在城市建设上,提出了“完善旧城区、谋划新城区和一年有变化、三年大变样、五年创名城”的思路;在教育工作上,提出了“实施追赶战略,重振临洮教育雄风和一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的思路;在群众工作上,提出了大力开展“三进三讲一排查”活动的思路,等等。同时,通过组织大讨论,确定要加快

  临洮经济社会发展,就必须狠抓强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生等六个方面的工作重点。这些思路、这些想法经过半年多的实践检验,完全符合临洮发展实际,证明是完全正确的,并且在全县广大干部群众中已经达成了高度的共识,全县上下正在努力付诸实施。在这一系列思路的引领下,今年全县各项工作都有了很大起色,有许多方面还实现了新的突破,为临洮今后的跨越式发展打下了坚实的基础。比如,工业园区建设特别是中铺工业园区建设,省市领导考察后给予了高度评价,认为是全省县区园区建设中做得最好的。再比如,设施农业发展形势非常好,洮阳、玉井、红旗、太石、南屏、衙下等乡镇的设施农业园区建设质量和水平非常高,生产经营情况非常好,尤其是边家湾和朱家坪两个园区的蔬菜达到了上市标准。还有,马铃薯产业在市场的带动下,种植效益非常好,农民的收入大幅度提高。

  (二)在强化基础上实现了新突破。坚持把解决基础设施建设滞后的问题作为工作的重中之重,全力推进以道路通畅为重点的农村基础设施建设,以配套完善为重点的水利基础设施建设,以绿化美化为重点的生态基础设施建设。共争取实施基础设施建设项目99个,总投资32.7亿元。定西内官至临洮二级公路已举行了正式开工仪式,预计明年四、五月份正式动工建设;边家湾大桥、王马家大桥、东部农村饮水工程等重点项目进展顺利,农村基础设施条件有了明显改善。特别是农村道路建设方面,通过发挥政府、能人、群众三个方面的积极性,整村、整社推进,进展非常好。这在水川区乡镇成效更为显著。

  (三)在结构调整上实现了新突破。立足打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地和争创全省牛羊产业大县的目标,大力发展设施农牧业和马铃薯、花木等特色产业。安排以奖代补资金810万元,发放妇女小额担保贷款1亿元,扶持农户新建日光温室435座、塑料大棚3500亩,设施蔬菜面积达2.2万亩;引进基础母牛2000头、母羊1.4万只,草食畜饲养量达到80万头只。牛羊大县项目基本争取到位。这个项目非常好,每年最少有1000万元的投入,在发展畜牧业上能干很多事情,不仅能够支持规模养殖户加快发展,同时也能够支持千家万户的养殖业上新的水平。以洮阳和南部乡镇为重点,加快发展苗木繁育,花木产业稳步发展。争取扶贫资金7685万元,实施扶贫项目163项,贫困面下降到12.3%,扶贫开发取得了新的成效。预计今年农民人均从特色产业中获得纯收入2175元、占农民人均纯收入的75%。同时大力发展劳务产业,输出劳动力11万人,实现收入10亿元。

  (四)在做大工业上实现了新突破。县委、县政府确立了“一区四园”的工业发展布局,狠抓以中铺工业园为龙头的园区建设,带动了全县工业经济较快发展。中铺工业园已完成基础设施投资1.29亿元,新引进企业7家,累计达到12家,总投资20亿元,完成投资6.4亿元,有3个项目已建成投产,三易水泥公司将于元月15日正式举行投产仪式。正在洽谈4家,一家是汽车城建设项目,总投资2亿多元,以汽车贸易为主;一家是大蒜加工项目,主要是提取大蒜素;一家是石头造纸项目。这三个项目预计近期可签定协议。另外一个项目是以挖掘机、

  装载机制造为主的机械制造项目,企业已对中铺工业园区进行了现场考察,对在中铺工业园区投资很感兴趣,最近发函邀请县上领导到天津考察。近期,石县长要带领相关部门专程到这家企业去考察。这一项目入驻建成后,将有效带动园区装备制造产业的发展,将进一步提升园区的品位和竞争力。扎实开展洮阳高新技术产业园清理整顿工作,取得了一定成效,明年还要有大动作。对长期占地不建设的项目,该收回土地使用权的坚决收回,重点引进建设一批高科技、高效益、高环保、低污染的企业,打造一些发展亮点,使园区真正体现出临洮经济发展的质量和水平。王家大庄物流园规划基本完成。康家崖农产品加工园规划正在抓紧编制。大力发展铝电产业,杨家河一级电站建成发电,二级电站已完成设备定购和65%的土建工程;新实施小水电项目5个,总数达24个,水电装机容量达23万千瓦;临铝公司50万吨(一期20万吨)电解铝加工项目可望明年动工建设;家瑞纸业公司5万吨高强瓦楞原纸生产线建成投产,洮河拖拉机制造公司轮式拖拉机生产线建设项目进展顺利。今年,县上协调金融机构为重点企业发放信贷资金2.91亿元、签订融资协议2.5亿元、授信10亿元,重点企业融资难的问题得到有效解决。

  (五)在建好城镇上实现了新突破。立足打造“山水园林城市、陇中休闲胜地”的城市发展定位和“显山、露水、彰文”的建设理念,已经初步编制完成了35平方公里的县城总体规划纲要。前段时间在兰州还专门召开了临洮籍在兰州工作的领导、专家、学者参加的意见征求会,根据征求到的意见建议,正在修改完善。组建成立了城市建设投资开发公司,成功融资1.12亿元。按照城市工作的思路和新的要求,狠抓旧城区基础设施改造,完成城建工作量6.9亿元。小城镇建设有序推进,漫洼小城镇主街道完成了硬化,衙下集小城镇主街道基本完成硬化,峡口市级新农村建设试点镇和八里铺王家大庄、太石上咀2个县级新农村示范村建设进展顺利,完成投资6088万元。

  (六)在以振兴教育为主的社会事业发展上实现了新突破。顺应临洮人民过上更好生活的新期待,大力加强民生工程建设,社会各项事业全面发展。确立了“实施追赶战略,重振临洮教育雄风”的发展思路和“一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的奋斗目标,制定了28项教育督导和教学管理制度,靠实了各乡镇和相关部门的责任,全县上下大抓教育的氛围逐渐形成。高考本科上线达到1268人,上线率为21.7%。稳步推进医药卫生体制改革,乡镇卫生院药品零差率改革全面完成,实施了基本公共卫生服务逐步均等化项目和县医院外科大楼、中医院住院部大楼等40多个卫生基础设施项目,上调了新农合报销比例和封顶线,新农合参合率达91.64%。国家级计划生育优质服务先进县顺利通过评估验收。国家体育总局甘肃临洮体育训练基地项目已向省体育局移交了土地使用手续,将于明年正式动工建设。该项目投资3.5亿元,是全市乃至全省第一个国家级体育训练基地。项目建成后,必将有力地促进临洮体育产业和经济社会的快速发展,必将成为临洮一张新的名片,对临洮打造全省最佳的宜居观光休闲度假基地将起到积极的推动作用。全县上下一定要全力以赴,形成共识,大力支持。

  深入开展小康文明示范工程和“诚信临洮”创建活动。宣传思想工作坚持服务大局、服务中心、服务发展,工作质量和水平有了新的提高。特别是配合全县中心工作和重点工作,充分发挥了喉舌、阵地和舆论作用,在引领全县上下进一步解放思想、形成思想共识、齐心协力推动发展等方面发挥了显著作用。加强未成年人思想道德建设,全体公民道德素质不断提高。组织集中宣传战役10余次,在兰州市区和兰临高速公路沿线制作大型宣传广告牌4个,提高了临洮的影响力和知名度。推行县级领导信访包案和接访制度,靠实工作责任,一大批长期积累的信访案件得到了妥善解决。特别是在燕宏书记、作明县长、兴国书记的牵头组织和相关乡镇、部门的积极配合下,城市拆迁方面的大量信访问题已经基本解决,现在只有新添镇小城镇建设中积累的矛盾还比较多,还有2户群众拒不接受县上提出的解决方案,漫天要价。对这类缠访户要依法进行处理。加强政法工作和社会治安综合治理,组建了5个警务室,完成了城区视频监控,开展了严打整治专项行动,保持了社会和谐稳定的良好局面。

  (七)在改善民生上实现了新突破。以解决社会共同关注的热点难点问题为重点,积极争取实施民生项目,着力为群众办实事、办好事,让广大群众共享改革发展的成果。据统计,今年县财政用于民生方面的支出达3.5亿元,同比增长23%。实施整村推进等扶贫开发项目8个,制定了城乡医疗救助、城乡居民临时救助等保障制度,完成了城乡低保提标工作,城乡低保覆盖面分别达13.8%和14.8%。在财政十分拮据、困难的情况下,最近县政府召开常务会议进行了专题研究,研究的问题为:一是一次性解决历年拖欠的干部职工工资;二是从元月份开始,进一步提高干部职工津补贴、住房公积金缴存比例和医疗保险缴费基数;三是全面提高县聘临时人员、社区工作人员和公益性岗位人员的报酬;四是提高城区特困居民取暖费补助标准;五是全面落实符合条件的代课教师的养老补助和工龄补贴;六是对县属自收自支和差额拨款单位的补助标准,正在组织测算,也要给予一定幅度的增加;七是筹措资金,给城市低保户按户发放临时物价补贴。这些措施充分体现了县委、县政府执政为民、民生为本的执政理念,这些措施兼顾到了方方面面,特别是低收入群体,可以说覆盖了全县需要关照、关怀的方方面面群体,也体现了改革发展的成果让全体人民共享的中央和省上的总体要求,这种执政理念我感到完全正确。积极探索加强群众工作的新机制,抽调县乡干部1280名,正在组织开展了“三进三讲一排查”活动,已开展宣讲活动1160多场次,发放宣传资料2.3万余份,已排查出各类矛盾纠纷143件,已成功调处139件,在全县上下初步形成了服务群众、推动发展、促进和谐的思想共识和工作合力。

  (八)在党的建设上实现了新突破。加强了县委中心组集体学习,组织专题学习14次;推行县委常委讲党课制度和“菜单式”培训制度,对所有干部进行了集中轮训。开展了干部差额选任和科级干部竞争上岗试点工作,干部选拔任用的公信度进一步提高。坚持重德才、重实绩、重公论、重基层的用人导向,先后提拔调整交流干部194名,各级领导班子整体功能进一步增强。全面加强农村、

  机关、学校、社区和“两新”组织党组织建设,建立产业型党组织21个、党小组361个,新建村级阵地69个。在农村、机关、学校、事业单位和“两新”组织中分别开展了“创业工程”、“服务工程”、“宗旨工程”、“先锋工程”和“凝聚工程”,创先争优活动扎实开展,基层组织建设水平有了新的提高。建立了四大班子领导和县直部门主要负责人联系乡镇、联系村制度,组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动,在全县上下形成了抢抓机遇、推动发展、促进和谐的思想共识。深入开展“作风建设推进年”活动,大力整治干部走读、公车私驾、搭车收费等突出问题,干部作风明显好转。认真落实任职廉政谈话、离任审计、领导干部报告个人重大事项制度,深入开展“小金库”治理等专项活动,廉政建设全面加强。制定了社区统战工作例会制度等6项工作制度,开展了民族团结进步月活动,统战工作进一步加强。同时,工、青、妇等群众团体工作也取得了长足发展。特别值得一提的是,今年县妇联会同农村合作银行、各乡镇、各有关部门,积极筹措和发放妇女小额贷款,已基本完成了1个亿的放贷任务,在支持群众发展产业、增加收入等方面发挥了很好的作用。

  二、关于制约发展的几个问题

  “十二五”时期是深入推进西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期,外部环境十分有利于临洮加快发展、跨越发展。从国家的宏观政策来看,党的十七届五中全会审议通过了《第十二个五年规划的建议》,明确了“十二五”时期的重大政策措施;国家出台了支持甘肃发展的47条意见和《西部大开发后十年规划》,批复了《甘肃省循环经济总体规划》,并决定“三西”建设再延长10年。近期召开的中央经济工作会议,明确提出将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将继续加大农村基础设施建设、现代农业发展、公共服务体系建设等方面的资金投入。这对临洮来说,这都是我们谋划争取项目、推动跨越式发展的良好机遇。从省、市的工作部署来看,省委十一届十次全委扩大会议作出了跨越式发展的战略部署,市委也明确提出了跨越式发展的总体要求,跨越式发展已经成为全省、全市“十二五”时期工作的主基调。从临洮发展的现状来看,经过多年的发展,全县经济社会已经进入了一个“巩固提升、培育活力、突破瓶颈、谋求跨越”的新阶段,具备了跨越发展的坚实基础。“十二五”时期,临洮必将进入现代农业工业快速发展期、基础设施大规模建设期和城镇化提速期。

  在全面把握有利机遇的同时,我们也要清醒地认识到,制约全县跨越式发展的问题还比较多,有些问题还非常突出。这些问题既有客观方面的问题,又有主观方面的问题,对于客观方面的问题,我不多讲,这里重点讲一下主观方面存在的问题:

  一是干部群众思想观念还比较滞后。尽管组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动,但是从总体上看,全县干部群众思想观念仍然不能适应新形势的需要。广大群众特别是水川区和南部乡镇群众普遍存在小富即安的小农意识,总认为临洮自然条件优越,总认为自己的经济收入高、生活水平好,发展设施农牧业、调整产业结构的积极性还不高,农业结构调整还完全没有打开局

  篇二:在县委全委(扩大)会议暨全县经济工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们召开全县经济工作会议,主要任务是认真贯彻省市经济工作会议精神,安排部署今年全县工作,动员广大干部群众坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓进取,真抓实干,推动全县经济社会沿着既定路子,高起点谋划,快速度推进,新举措落实,跨越式发展。现在,根据县委、县政府讨论的意见,我就今年全县经济工作讲三个方面的问题。

  一、肯定成绩,正视差距,坚定加快发展的信心和决心2011年,在市委、市政府的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实市县经济工作会议精神,把握机遇,狠抓落实,面对三季连旱、财源锐减等不利形势,坚持以发展破难题,以改革激活力,经济社会呈现出效益提升、民生改善、和谐稳定的发展态势,实现了“十二五”良好开局。

  一是综合实力在转型发展中稳步提升。全年完成生产总值65.3亿元(剔除庆化、川庆及长庆3户建筑企业),同比增长13.8%;固定资产投资45.67亿元,增长51.3%;规模以上工业增加值3.28亿元,增长21.7%;大口径财政收入4.04亿元,增长16.1%,小口径财政收入2.26亿元,增长14.1%;社会消费品零售总额16.22亿元,增长18.9%;城镇居民人均可支配收入15496元,增长20%;农民人

  均纯收入3700元,增长16.66%;出口创汇1000万美元;人口出生率、城镇登记失业率、单位GDP能耗均控制在省市下达的计划之内。主要经济指标均保持了两位数增长,转型发展迈出了坚实的一步。二是工业经济在自主发展中健康运行。原油产量达到115万吨,新增20万吨,资源对经济的贡献率进一步凸显。煤炭开发完成赤城黄冢、赵家川、万胜堡地质普查。驿马、西川两个工业集中区水、电、路、绿化、亮化等基础建设都有新突破。全年实施工业项目56个,其中亿元以上2户,千万元以上26户,完成投资6.18亿元,实现了速度和效益同步增长。军星混凝土、长荣机械、金耘生物等一批成长型企业落户投产;中科生物、汇峰源食品、裕星生物等一批环保型企业即将开工建设,工业经济由依赖油田向自主发展方向逐步转变。

  三是农村经济在优化发展中明显壮大。围绕果菜畜三大支柱产业,做优点上,做大面上,点面结合,整体推进。新栽苹果5.3万亩,新增设施瓜菜2561亩,种植紫花苜蓿13.1万亩,引进良种羊

  1.2万只,发展规模养殖户3115户,果菜畜产品产销两旺,增加了农民收入,提高了群众发展特色产业的积极性。种植全膜玉米20万亩,在夏粮严重减产的情况下,粮食总产仍然保持较好收成,达到12.48万吨。完成造林绿化24万亩,区域生态环境进一步改善。加大扶贫攻坚力度,完成《六盘山特困片区扶贫专项规划》编制送审,实施整村推进项目17个、整乡推进项目1个,稳定脱贫2400人,建成新农村示范点18 个,群众生产生活条件明显改善。

  四是第三产业在繁荣发展中彰显活力。认真落实国家、省市宏观调控措施,住房、医药、生活消费品等价格水平基本稳定。农超对接、便民超市、万村千乡工程建设梯次推进,既保证了市场充足

  供应,又规范了市场经营秩序,方便了群众生活,促进了城乡消费。交通运输、产业娱乐、商贸流通等传统服务业不断繁荣。汽车、通讯、家电、旅游等时尚消费日趋活跃,城乡消费能力持续提升。五是项目工作在助推发展中作用凸显。一批事关全局、事关民生的重大项目相继开工。全年争取500万元以上国省投项目26个,招商引资项目270个,实施50万元以上项目338个,其中亿元以上16个。周祖农耕文化产业园一期、东川人饮一期工程竣工;岐伯中医院、白马果品批发交易市场、就业和社会保障服务中心建成主体;雷西高速、南门道路拓宽改造、东河景观坝、纸房沟调水等工程进展顺利;银西铁路、打庆高速、银西高速庆城段完成测设和部分前期准备;城区供水管网改造、公安局业务技术用房、巩固退耕还林成果等项目已下达投资计划;廉租住房、农村安全饮水、以工代赈等项目进入国家盘子。

  六是城乡面貌在持续发展中明显改观。坚持规划引领发展,完成县乡村总体规划、各类专项规划、片区发展规划,科学发展的水平进一步提高。县城建设以“提质改造,扩容升位”为重点,中街改造全面推开,卫生大厦、交通大厦建成入驻,卿华名苑、水岸绿苑三期完成主体;莲池开发完成路网建设和基础配套,商业步行街完成二期、瓜菜市场改扩建工程完成主体。小城镇建设按照既定思路,拉开框架,完善功能,打造亮点,高楼、太白梁、蔡家庙、南庄、白马铺等乡镇面貌有了新变化。实施农村公路22条159.5公里,形成了“乡镇小循环、区域大连接”路网格局。完成城区供水净水厂主体,启动柔远河庆城段河堤加固,新建维修灌溉工程4处,新增有效灌溉面积2200亩。积极实施农村安全饮水、农网改造,群众吃水难、用电难的问题得到较好解决。

  七是民生问题在和谐发展中有效解决。深入推进“十大惠民工程”,全面完成省市确定的10项27件实事和县上承诺的6件实事,办理人大建议20件、政协提案20件。认真落实各项强农惠农富农政策,启动实施城乡居民养老保险,城乡低保、医保提标扩面,实现应保尽保。保障性住房、危旧房改造、就业再就业、残疾人保障等各项民生工作,圆满完成年初确定的目标任务,顺利通过省市年终检查验收。

  八是社会事业在统筹发展中全面进步。教育工作成效显著,全县高考二本进线率位居全市第二,陇中、职中排名全市第一, “两基”迎国检顺利通过验收,国家三类城市语言文字工作评估达标。科技工作得到加强,科技研发、创新和新技术推广步伐加快,顺利通过“全国科技进步先进县”复核。医疗卫生条件不断改善,成功举办全国中医药岐黄文化学术研讨会和全市中医药师承教育拜师大会,农村实现药品零差价销售,基层医疗服务水平明显提高。文化事业蓬勃发展,基层文化阵地建设得到加强,群众文化生活更加丰富,香包刺绣等民俗文化产业日益壮大,成功举办辛卯年公祭周祖活动,陇东革命纪念馆完成布展大纲修编,周祖农耕文化产业园被列入全省“三园一带”发展规划,“岐黄故里”、“周祖圣地”成为全市“四大文化品牌”主体,我县代表全省圆满完成“世园会”参演任务。旅游开发成效显著,景点建设取得实质性进展。广播电视覆盖面进一步扩大,引进开办手持电视、调频广播新业务,开通广电网,内宣、外宣、网宣力度进一步加大。“九城同创”活动扎实推进,优化了发展环境、提升了对外形象。

  成绩来之不易,须当倍加珍惜。在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,庆城发展还在负重爬坡、逆势前行,转型发展任重

  而道远。从指标任务完成情况看,虽然我们全面完成了既定的目标任务,但透过现象看本质,还存在着一些不容忽视的问题。原油产量占生产总值、固定资产投资比重过大,经济发展对油田生产依赖性太强,发展后劲严重不足。二产增加值大但地方工业增加值偏小,地方工业增加值占比不足10%,反映出地方工业尚未形成规模,县域经济发展基础非常脆弱,内生动力严重不足。城镇居民、农民收入增幅较大但社会消费品零售总额增幅偏小,消费需求拉动经济增长的能力有限,反映出工业化生产能力不足,城镇化消费需求不旺,全县经济发展将长期处于低层次运行、反复徘徊状态。财政收入有数字无财力的矛盾突出,加之政策性拨付、世行还贷和税收返还,可用财力举步维艰,保发展、保运转压力较大。从可持续发展能力看,“马岭下面找马岭”推进速度慢,煤炭煤层气开采难度大,能源优势短期内还不能转化为经济优势;非能源产业培育尚不成熟,支撑县域经济发展的能力较弱;油田单位持续外迁,骨干财源日益萎缩,县财政保障经济社会发展的能力明显降低,可持续发展难度增大。从项目建设情况看,大项目少,小项目多;工业项目少,农业项目多;招引项目少、5000万元及亿元以上项目更少,政策性项目多、需要财政配套的更多,项目拉动经济发展的作用不明显。从工作落实情况看,一些干部坐等工作、被动工作,一拨一动、不拨不动,机遇意识、进取意识不强;工作汇报积极、落实滞后,雷声大、雨点小,不细、不实、不到位的现象普遍存在。个别部门服务意识差,办事效率低,好处“抢绣球”、难事“踢皮球”,影响了良好的发展环境和对外形象。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中着力加以克服和解决。

  二、开拓创新,奋进争先,全面完成今年各项目标任务

  篇三:县委十四届七次全委扩大会议讲话(最后定稿)

  同志们:

  这次县委全委扩大会议,是在全面总结“十一五”辉煌成就、科学谋划“十二五”发展蓝图的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全体会议和地委委员扩大会议精神,回顾总结 2010年和“十一五”工作,分析当前形势,研究部署2011年和“十二五”工作,动员全县上下进一步解放思想,开拓进取,抢抓机遇,乘势而上,奋力推进青海东部次中心城市建设进程。会上,传达了地委于丛乐书记在民和调研时的讲话精神;讨论了《民和县国民经济和社会发展“十二五”规划总体思路》;德林同志代表县委全面总结了2010年工作,安排部署了2011年工作。下面,我代表县委常委会,着重就做好“十二五”工作讲几点意见。

  一、坚持第一要务不动摇,“十一五”取得辉煌成就,加快推进青海东部次中心城市建设的基础更加坚实

  “十一五”时期,是我们在西部大开发中抢抓机遇、攻坚克难,为推进青海东部次中心城市建设稳打基础的五年。五年来,面对复杂多变的形势和改革发展稳定的繁重任务,我们坚定不移地贯彻执行省委、省政府和地委、行署的战略部署,坚持发展第一要务,紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务,以“一城两区”建设为载体,突破农业,突出工业,突显城镇,改善民生,努力推动“四个发展”,全面完成了“十一五”规划的目标任务,在应对经济环境重大变化和各种困难挑战中经受了新考验,在全面推进小康社会建设中做出了新成绩,在再塑青海东部门户新形象的实践中迈出了新步伐,为加快推进青海东部次中心城市建设奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。

  (一)发展实力在优化结构中显著增强。五年来,我们坚持发展第一要务,加快产业结构战略性调整,加大项目实施力度,全县经济实现了平稳较快发展,综合实力显著提升。2010年完成地区生产总值28.85亿元,年均递增12.3%;人均生产总值达到7109元,按可比价计算年均递增11%;行政辖固定资产投资五年累计完成58.1亿元,年均递增26.54%;地方财政一般预算收入达到1.06亿元,年均递增24.39%,发展后劲大大增强。城镇居民人均可支配收入达到12964元,

  比“十五”末的7119元增加5845元,年均递增12.74%;农民人均纯收入达到4459元,比“十五”末的1956元增加2503元,年均递增17.92%;城乡居民收入比差由“十五”末的

  3.64︰1缩小为2.91︰1,经济结构不断调整优化,城乡居民生产生活条件大幅改善,幸福指数持续提高。

  (二)园区建设在攻坚克难中初具规模。五年来,我们举全县之力,集全民之智,加快高原特色现代农业示范园和下川口工业区建设,成为转变发展方式、彰显特色经济、推动科学发展的破冰之举。短短三年时间,以1个综合功能区、7个核心示范区和12个辐射基地为重点的农业园区框架基本形成,示范带动效应开始显现;农业结构进一步优化,浅山旱作节水农业、湟水河流域设施农业、脑山高效农业、黄河流域立体农业四大产业带初步形成;大力推广全膜双垄集雨栽培技术,建成全省最大的旱作节水农业示范区,为干旱山区农民实现增收探寻出了一条成功之路;依托全膜玉米丰富的饲草料,积极实施农畜联动、草畜结合工程,农区畜牧强县建设步伐加快;利用气候适宜、光照充足的优势,倾力打造全省的“果盘子”,总堡垣优质果品基地初具规模。下川口工业区建设进展顺利,园区基础设施建设基本完成,入驻园区企业达20家;加大节能减排力度,淘汰铁合金、电石、电解铝、立窑水泥等落后产能45.6万吨,工业经济在淘汰落后产能的“阵痛”中,踏上了科学发展的新征程。

  (三)城乡面貌在统筹发展中发生巨变。五年来,我们实施了一批事关民和长远发展、具有较强带动作用的重大项目,城乡面貌日新月异。坚持“富规划、精建设”的理念,先后实施山城红崖综合整治、巴州河治理、胡同道拓建等工程,加快房地产开发,加强城市管理,服务设施日益完善,社会功能趋于完备,人居环境显著改善,“繁荣旧区、现代新区、实力园区”的县城发展格局逐步形成。以城乡一体化为目标,加快集镇改造和新农村建设步伐,大力开展农村危房改造和奖励性住房建设,农村面貌发生新变化。以通乡油路和村道硬化为标志的农村公路建设有了突破性进展,通达深度和质量明显提高,群众出行难问题得到有效解决。全民创业就业方兴未艾,劳务经济持续走高,旅游收入节节攀升,成为“十一五”期间可喜的新变化。

  (四)社会事业在和谐建设中持续进步。五年来,我们着力改善民生,实现了发展成果普遍共享,文化建设、民主法制建设得到深入推进。加大教育投入,全面落实“两免一补”政策,中小学布局调整有序推进,基础教育和职业教育稳步提高。扎实推进科技创业活动,积极推广适用技术,科技成果转化率明显提升。卫生事业稳步发展,医疗体系进一步完善,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险覆盖面不断扩大,新型农村社会养老保险工作全面启动,基本实现了病有所医、老有所养。优生优育服务水平不断提高。加快

  文化事业发展,广泛开展全民健身活动,城乡群众精神文化生活日益丰富。扶贫开发强力推进,就业和社会保障水平不断提高,城乡居民最低生活保障实现了应保尽保,特困人口得到有效救助。向汶川、玉树灾区捐助援建工作顺利推进。无线通信实现全覆盖,宽带互联网延伸到乡镇一级,群众通信极大便利。同时,切实做好民族宗教工作,深入开展矛盾纠纷排查调处,畅通群众诉求渠道,全县各类信访案件发生量明显下降。严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查和专项整治,安全生产形势保持平稳。扎实推进“平安民和”创建活动,公检法工作明显加强,社会综合治理力度加大,治安形势持续良好,人民群众安全感普遍增强,全县上下呈现社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

  (五)党的建设在改革创新中全面加强。加强学习型党组织建设,广大党员干部思想政治素质明显提高。巩固和扩大先进性教育、“作风建设年”和学习实践科学发展观活动成果,深化“创先争优”、“三级联创”、“四培双带”活动,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步加强。深入开展公开服务承诺、无职党员设岗定责活动,党员先锋模范作用得到充分发挥。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照“四项监督制度”基本要求,实行后备干部全员推荐、副科级干部公开选拔、县委任用干部常委无记名票决,干部选用的公信度明显提高,干部队伍活力明显增强。

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