刍议水利工程合同造价管理中材料价差的制约及计算
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【摘 要】 工程材料的价格管理是工程合同造价管理的主要内容之一，通常使用的材料价差制约策略包括定额量实价调差法、差额公式法、价格指数调整法等。本文分析了水利工程合同造价管理中材料价差的制约制约及计算，以供参考。
【关键词】 水利工程;造价管理;材料价差;计算
引言：
水利工程作为一个系统工程，其有着材料多、工期长等特点，且物价方面又是一个较为不确定的因素，因此，其存在着较大的风险，同时却又不能回避。
所以在制定合同的时候，则必须要做好材料价差的制约工作，在事先对补差作出明确的约定。另外，经大量的工程实践表明，一般水利工程建设所投入的资金之中，有50%左右都是材料费用，因此，有效制约工程主要的材料费，是水利工程制约造价、降低投资的重要环节之一。
以近些年国际、国内的市场环境而言，物价存在着比较大的波动性，使得合同中的材料价格和材料的现价之间的价差理由成为了合同执行中不得不考虑的因素。
因此，为保证工程的有序实施，需在招投标合同签订时，将合同造价管理中的主要材料价差理由事先约定好，进而保障顺利履行合同，本文就水利工程合同造价管理中材料价差的制约及计算进行了阐述。
一、材料的价格形式及特征
合同造价管理中，材料的价格形式决定材料的结算方式，影响着结算成果，价格形式主要有投标价、市场咨询价、信息价、发票价、预算定额价等。这几种价格形式具有不同的特点
1.投标价
施工单位在进行投标时，会在投标合同中注明所需要重要材料的价格，此价格被称为投标价。投标价格具有竞争策略性，投标单位在进行竞标时，工程的材料价格是影响其最后能否中标的重要因素。
因此，其材料报价不会单一的考虑到材料本身的价格，更会从竞标上发挥自身的优势。投标单位会综合考虑材料的进货渠道、供应方式、付款方式、采购数量从多影响材料价格的因素。
2.市场咨询价
发包方或承包方对工程材料的价格进行市场调查，从市场调查中得出的材料价格为市场咨询价。得到最为准确的市场咨询价需要做出大量的调查工作，如果浅尝辄止，会由于询问的对象、时间、地点不同，最后得到的市场咨询价相差甚远。
3.发票价
购买材料时出具的发票上会将材料的价格标明，那么标注在购物发票上的价格就是发票价。发票价从表面上看似乎是最为准确的，但由于社会监管体系的不完善，发票价恰恰是最不能确定的价格，多数发票价都是高于实际材料价格的。
4.信息价
工程所在地的物价监管部门定期向外界公布的主要工程材料的市场价格。这种材料价格是由当地的造价管理部门通过调查总结归纳出来的，定期更新，从理论上来讲，具有较高的实效性。但是其受地域所限，并且价格更新的周期长，如果材料价格在短时间内变动频繁，就不能很好的反映出来。
二、制约措施分析
1.选择好主要材料的种类
通常而言，在具体的工程合同项目中，主要材料是指工程合同中占到比较多的投资资金，并构成工程的主体材料，因此，为了确保实现主要材料费用有效制约，则需要选择做好主要材料的种类选择这一环。
此外，在其选择上无论遗漏了哪一项都必将加大合同履行的难度。就目前来说，水利工程合同涉及的主要材料大多都是一样的，比如钢材、水泥、油料等。但有些工程也具有着与一般工程所不同的特殊性，例如：渠道工程中的塑料薄膜;沥青心墙混凝土坝中的沥青等，这些也都是工程中所使用的主要材料。
2.材料采购供应方式要明确
(1)采购供应方式选择
材料的供应方式是影响价差调整的难易程度和材料的价差计算策略的重要因素，就水利工程材料的'采购供应方式而言，其方式主要分为以下三种：①业主统一采购供应;②承包商自行采购供应;③业主采购供应和承包商自行采购供应相结合，其是指业主负责工程主要材料的采购供应，由承包商来负责个别主要材料或次要材料的采购供应。此种采购供应方式运用的最为广泛，优势也比较明显。
3.强化管理
由于材料的品种和规格较为纷繁复杂，因此，业主必须强化管理，配置专业的材料运输、采购与保管队伍，同时，为确保材料的质量和供应的及时准确。还需要建设专用的仓库和保管设施。
另外，对于具体的工程而言，采购计划的设置必须及时并且准确，不然会增大材料库存的压力，造成积压浪费，必定会对工期有所耽误。
三、价差的计算
一般来说，在材料费用这一方面，约定仅仅对主要材料进行补差。但工程实践表明，主要材料通常又由于不同的材料供应情况，在价差计算方式上存在着差异。
1.由业主从厂家直接采供的主要材料价差
(1)一般做法
在招标文件只中，应明确主材供应的价格，投标单位可在工程投资之中纳入供应价格，领用主材时，业主需要按照投标供应价格进行收款，并对这样的材料价差实施核算，但不计入合同的总价。
(2)注意事项
在招标时要确定合适的供应价格，通常而言，其定价应当稍微低于厂家的直销价。其次，合同中应明确对于承包商领用材料超出了核定用量的部分须采用材料的实际成本价来实施收款，同时，也必须要明确对主要材料的合同定额耗量进行核定。
2.由承包商自行采购的主要材料价差
通常而言，是由承包商自行采供主要材料中的油料，在水利工程之中，柴油往往作为油料中的主材，所以选择为主要油料品种即可。而在具体合同的约定中应注意以下几点：
(1)由于材料预算价格中包括着材保、运输、装卸等等费用，因此，在实际补差的时候则要采用材料原价进行补差。
(2)补差须具有一定的范围，在合同的制定上，投、招标双方均要承担一定的市场风险，应约定一定的差值，比如说5%，也就是说在95%—105%之内，不补差，只调整超出的差价部分，对于比95%低的部分进行调减;对于高出105%的部分进行调增。
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