聊城市住房公积金2016年年度报告
公积金的主要用途是:用于购买、建造、翻建、大修自住住房，偿还购房贷款本息，补贴房租超出家庭工资收入的房租等。
聊城市住房公积金2016年年度报告
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金【2015】26号)的规定，经住房公积金管委会审议通过，现将聊城市住房公积金2016年年度报告公布如下：
一、机构概况
(一) 住房公积金管理委员会：本市住房公积金管委会有27名委员，其中，2016年，召开4次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括《关于调整住房公积金存款利率的通知》、《关于调整2016年度住房公积金月缴存额上下限的通知》、《关于住房公积金使用政策调整的通知》等。
(二)住房公积金管理中心： 聊城市住房公积金管理中心为直接隶属市政府不以营利为目的的正县级公益一类事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设7个科室，10个管理部。从业人员109人，其中，在编45人，非在编64人。
二、业务运行情况
(一)缴存： 2016年，实缴单位3608家，新开户单位272家，净增单位98家;实缴职工36.6万人，新开户职工2.39万人，净增职工1.1万人;当年缴存额24.37亿元，同比增长18.88%。
截至2016年底，缴存总额142.67亿元，缴存余额97.02亿元，分别同比增长20.6%、12.15%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行4家，和上年一样。
(二)提取：2016年，当年提取额13.85亿元，同比增长64.29%;占当年缴存额的比率56.83%，比上年同期增加15.7个百分点。
截至2016年底，提取总额45.65亿元，同比增长43.42%。
(三)贷款
1、个人住房贷款：个人住房贷款最高额度50万元，其中，双职工家庭最高额度50万元，单职工家庭最高额度同样为50万元。
2016年，发放个人住房贷款7892笔24.74亿元，同比增长64.59%、113.09%。
2016年，回收个人住房贷款10.06亿元。
截至2016年底，累计发放个人住房贷款9.38万笔125.06亿元，贷款余额62.49亿元，同比增长9.07%、24.67%、30.70%。个人住房贷款率为64.41%，比上年同期增加7.41个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行4家，和上年一样。
(四)资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额35.02亿元。其中，活期2.25亿元，1年以内定期(含)5.63亿元，1年以上定期26.74亿元,其他(通知存款等)0.4亿元。
(五)其他：截至2016年底，资金运用率64.41%，比上年同期增加9.41个百分点。
三、主要财务数据
(一)业务收入：2016年,业务收入31435.4万元，同比减少4.66%。存款利息收入13245.29万元，增值收益利息收入420.71万元，委托贷款利息收入17769.4万元。
(二)业务支出：2016年,业务支出12731.62万元，同比增加11.26%。住房公积金利息支出10717.39万元，归集手续费用支出1170.69万元，委托贷款手续费支出841.71万元，其他支出1.83万元。
(三)增值收益：2016年，增值收益18703.79万元，同比降低13.12%。增值收益率2.05%，比上年同期降低0.62个百分点。
(四)增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金2938.79万元，提取管理费用2555万元，提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金13210万元。
2016年，上交财政管理费用1980万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金14440万元。
截至2016年底，贷款风险准备金余额12503.2万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金63937.6万元。
(五)管理费用支出: 2016年，管理费用支出1831万元，同比增加17.82%。其中，人员经费562万元，公用经费728万元，专项经费541万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款为0，个人住房贷款逾期率为0。
个人贷款风险准备金按贷款余额的2%提取。个人贷款风险准备金余额为12503.2万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为2%。
五、社会经济效益
(一)缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为2.79%、3.1%和18.88%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占47.39%，国有企业占8.9%，城镇集体企业占6.24%，外商投资企业占0.66%，城镇私营企业及其他城镇企业占7.33%，民办非企业单位和社会团体占0.72%，其他占28.76%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占44.99%，国有企业占14.28%，城镇集体企业占3.32%，外商投资企业占0.86%，城镇私营企业及其他城镇企业占1.66%，民办非企业单位和社会团体占0.15%，其他占34.74%。
缴存职工中，按收入水平，低收入群体占67.33%，中等收入群体占31.86%，高收入群体占0.81%。
(二)提取业务:2016年,提取住房公积金3.47万笔13.85亿元。
提取的金额中，住房消费提取占76.15%(购买、建造、翻建、大修自住住房占46.71%，偿还购房贷款本息占28.82%，租赁住房占0.22%，其他占0.4%);非住房消费提取占23.85%(离休和退休提取占17.15%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.3%，户口迁出本市或出境定居占0.38%,其他占1.02%)。
(三)贷款业务。
1、个人住房贷款：2016年,支持职工购建房361.62万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为19.65%，比上年同期增加2.08个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出4080.45万元。
职工贷款所购住房套数中，90(含)平方米以下占6.92%，90-144(含)平方米占70.7%，144平方米以上占22.38%;新房占72.28%，二手房占27.72%。
职工贷款笔数中，单职工申请贷款占10%,双职工申请贷款占88%,三人及以上共同申请贷款占2%。
贷款职工中，低收入群体占49.59%，中等收入群体占49.48%，高收入群体占0.93%。
2、异地贷款：2016年，发放异地贷款425笔13787.5万元。
截至2016年底，发放异地贷款总额22832.7万元，异地贷款余额17920.59万元。
(四)住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为144.79%,比去年同期增加62.29个百分点。
六、其他重要事项
(一)当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况
1、当年公积金最高缴存基数和最低缴存基数。本市职工住房公积金最高缴存基数为聊城市统计局公布的2015年度在岗职工月平均工资(4006元)的`3倍，即12018元;最低缴存基数为市人力资源和社会保障局2016年6月1日起执行的企业最低工资标准，即1390元。月工资额未超过月平均工资3倍的，以实际工资额计算住房公积金月缴存额。
2、月缴存额上下限。2016年度住房公积金月缴存额上限为2884.32元。计算公式：4006×3×12%+4006×3×12%=2884.32元。
2016年度住房公积金月缴存额下限为139元。计算公式：1390×5%+1390×5%=139元。
3、住房公积金缴存比例。2016年度住房公积金缴存比例：最低为单位和个人各5%，二者相加共10%;最高为单位和个人各12%，二者相加共24%，超出此缴存比例的单位，自2016年7月1日起一律按此规定执行。
(二)当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况
目前，5年以下(含5年)住房公积金贷款年利率为2.75%，5年以上住房公积金贷款年利率为3.25%，是公积金历史上最低的贷款利率。
根据中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号)，自2016年2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率1.50%执行。
(三)当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况
住房公积金贷款额度为50万元。职工家庭夫妇有一方正常连续缴存住房公积金，符合我市贷款办法规定条件且具备偿还能力，即可申请住房公积金贷款最高额度50万元。取消职工家庭夫妇单方与双方缴存住房公积金申请贷款额度的差别。住房公积金贷款年限提高至25年，其中：住房公积金房产抵押贷款年限提高至25年，住房公积金保证贷款年限为15年。住房公积金贷款年限放宽至法定退休年龄后5年。
(四)当年住房公积金其他业务政策调整情况
1、推出“住房公积金家庭圆梦亲情贷款”政策。这一政策的内涵是，缴存职工的父母、配偶、子女在购买自住住房时，可与缴存职工共同申请贷款，缴存职工作为主借款人，其共同借款人与借款人履行同等还款义务。也就是说住房买受人在聊城市内购买房屋(购房合同或协议自签订之日起3年以内有效)，住房买受人及直系亲属(父母、配偶、子女)中的任何一人在聊城市内正常缴存住房公积金，可申请“圆梦亲情贷款”。“圆梦亲情贷款”住房公积金贷款最高额度50万元不变。住房买受人及直系亲属(父母、配偶、子女)中的任何一人在聊城市内正常缴存住房公积金，符合我市贷款办法规定条件且具备偿还能力，即可申请住房公积金贷款最高额度50万元。
2、放宽住房公积金提取条件。自2016年8月1日起对提取范围及条件做出以下几点放宽。①关于提取住房公积金偿还商业性住房贷款本息，职工已经提前一次性结清商业性住房贷款的(不超过一年)，可以一次性提取职工本人及配偶的住房公积金，提取额度不得超过最后一次性所还贷款额。②关于自住住房装修，职工提供三年内购房凭证及一年内装修费用发票，可以一次性提取职工本人及配偶的住房公积金，按实际装修费用提取，最多不得超过72000元。③本人、配偶及其直系亲属因重大疾病或遇到其它突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供县级以上医院的诊断证明、住院病历、治疗费用单据，可以提取住房公积金用于大病治疗。④享受聊城市城市居民最低生活保障的家庭，其子女考入国家承认学历全日制普通大学的(含在读学生)，提供《低保证》、子女录取通知书、学费学杂费缴费票据，可以提取住房公积金用于支付学费学杂费。
(五)当年服务改进情况
1、从群众利益出发，及时调整公积金使用政策。住房公积金全体干部职工团结奋进，切实转变思想观念，拓宽思路，创新作为，上级政策规定全部不折不扣地落实到位，以积极有效的措施，加快释放资金存量，“能提则提，能贷则贷”。特别是2016年下半年，为进一步规范住房公积金管理，降低门槛，放宽条件，提高使用效率，加大对职工住房消费的支持力度，自8月1日起推出“住房公积金家庭圆梦亲情贷款”政策;对提取范围及条件也做出几点放宽，如自住住房装修可提取、大病可提取、低保户子女上学可提取等等。中心充分发挥职能作用，切实提高了资金使用效率，扩大了职工收益群体，真正践行了住房公积金“取之于民，用之于民”的服务宗旨。
2、主动作为，不断提升服务水平。在全中心倡导为缴存人全身心服务的理念，全身心打造“诚心、倾心、贴心、虚心，尽心”的“五心级”服务品牌。开展了服务大厅规范化整治工作，召开了规范化整治推进会，组织管理部主任进行了现场观摩，中心服务大厅和各管理部根据工作需要，重新规划了服务大厅布置，做到了制度上墙、流程上墙，服务大厅面貌焕然一新。重新制定了《聊城市住房公积金管理中心服务窗口工作人员服务规范》，对每位工作人员的劳动纪律、仪容仪表、服务态度和服务水平等进行规范。定期对窗口人员组织培训，并增设服务满意评测系统，对窗口人员实行满意度考评。开展窗口党员先锋岗、六好标兵、巾帼文明岗争创活动。统一印制了贷款、支取业务明白纸，让职工对贷款、提取所需手续流程一目了然。在服务大厅严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等五项制度，实行“一站式、一条龙”服务，并将服务内容、程序、办结时限和违诺责任向社会公开，全面构建行政监督、社会监督、行业监督、舆论监督“四位一体”的监督体系。通过一系列便民利民举措，中心服务理念有了很大转变，服务渠道更加便利，服务手段不断丰富，服务流程更加科学，服务水平大幅提升。
(六)当年信息化建设情况
中心自2008年以来一直使用江苏富深协通科技股份有限公司的住房公积金管理信息系统，2015年12月份通过市采购办按升级项目单一来源进行了公开招标。这次系统升级确保我市公积金完成住建部贯标和住建部银行结算数据应用系统接入工作。2016年4月底新业务系统模拟上线，7月1日归集、提取、财务停用老系统，新系统正式单轨运行。新住房公积金管理信息系统在数据库设计方面，基础数据标准规定范围内的数据结构和数据代码，完全按照基础数据标准进行定义，业务经办过程中产生的各类辅助信息，参照基础数据标准建立扩展规范。
贯标工作的实施促进了中心业务发展。2015年九月份，聊城公积金政策调整后，提取业务种类从9种调整为16种，贷款业务种类从9种调整为14种，老办公系统由于系统设计上的不合理，对新增的业务不支持，老办公系统滞后于业务发展，严重制约了管理和服务水平的提升。2016年7月份新办公系统正式上线后，这些问题迎刃而解，中心的管理和服务水平得到提升。同时，大力推进业务系统贯标，规范各县(市区)管理部业务办理，防范风险，确保资金安全。
2016年12月份，中心和建行的银行结算系统正式上线运行。公积金的业务可以直联支付了。提取业务办理时间由三个工作日办理完成变成十分钟办理完成，极大地方便了缴存职工。银行结算系统的应用，使我市的住房公积金业务办理模式得到了明显改进和优化，明显提高了公积金的办事效率。
(七)当年行政执法情况
2016年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规的行为进行了执法，共对57个单位下发了催建催缴通知书(其中催建通知书54份，催缴通知书3份)。
(八)加强风险防范
在加大提取和贷款力度的同时，要防范骗提骗贷行为，严格业务审批和贷后管理，确保资金安全。提高住房公积金贷款风险准备金提取比例，由贷款余额的1%提高到2%。住房公积金贷款率超过85%时，聊城市住房公积金管理中心将及时调整住房公积金使用政策，确保住房公积金业务持续健康发展。
聊城市住房公积金管理中心
2017年3月20日
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