2015年加强特殊作业环节安全管理的倡议书
各化工企业：
《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871—2014)于2014年7月24日发布，2015年6月1日正式实施。
GB30871—2014是在检维修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等8个特殊作业安全行业标准(AQ)的基础上，经过修改，合并为国家标准，而8个安全行业标准(AQ)的.前身则是8个化工行业标准，这个演变历程体现了社会对检维修作业安全管理重视程度逐步升级的过程。特殊作业安全规范上升为国家标准，对特殊作业环节安全管理提出了最基本要求，其界面明晰，内容全面，有利于企业加强对检维修作业环节的标准化管控，便于监管部门监督检查，对预防检维修作业安全事故具有重要意义。
化工企业检维修作业通常涉及易燃易爆、有毒有害物质，又经常进行动火、进入受限空间、盲板抽堵等危险作业，极易导致火灾、爆炸及中毒窒息事故的发生。今年以来，全国化工企业共发生较大以上事故7起、死亡27人，其中在检维修作业中发生事故6起、死亡22人，分别占该类事故总量的85%与81%，已经成为化工企业事故重灾区。
为了积极推进化工行业贯彻落实和严格执行GB30871，加强检维修作业安全管理，预防和减少事故发生，保护员工生命安全，中国化学品安全协会联合16家行业协会在GB30871正式实施之际，向全国化工企业发出如下倡议：
一、广泛宣传GB30871-2014，提高员工严格执行标准规范的自觉性
充分利用企业各类宣传阵地，以通俗易懂的方式，积极宣贯GB30871-2014，敦促员工学习掌握标准要求，严格执行标准，特别是对特殊作业必须按照流程办理作业许可证，严禁无证作业，严禁随意降低作业危险等级，严禁作业票证审批缺项，严禁更改作业票证日期和时间，严禁代替他人签字，严格实施作业前风险分析。各级审批人员必须到作业现场审批作业票证，重点监督确认作业安全措施的落实情况。
二、按照GB30871-2014的要求，建立健全检维修作业安全管理和教育培训制度
结合企业自身实际，建立健全检维修管理制度和作业安全管理制度，规范检维修作业管理。其中，动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等作业管理制度必须满足《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)的要求。认真落实安全教育培训制度，强化作业人员教育培训，确保作业人员全部受到教育。
三、加强检维修作业人员管理，提高作业人员自我保护意识
从事检维修的作业人员应当相对固定，并具有从事化工企业检维修经验;加强检维修作业中外来承包商及施工单位的管理，禁止临时雇用劳务人员从事各类危险作业。应指派责任心强、业务水平高、熟悉作业现场、具备基本救护技能和作业现场应急处置能力的岗位工作人员作为现场作业监护人员，并相对固定。正确引导作业人员自觉确认施工作业的安全条件，做到不安全不作业。切实提高作业现场管理人员和作业人员的自我保护意识。
四、认真编制事故应急预案，坚决禁止盲目施救
企业应当编制符合实际的事故应急预案，建立应急救援组织，并定期组织演练。检维修作业中发生事故时，企业和施工单位应当立即启动事故应急响应，采取可行、有效措施，正确组织抢险救援，努力减少人员伤亡和财产损失。坚决禁止盲目冒险施救，造成事故伤亡扩大或发生次生事故。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”我们倡议各企业积极行动起来，切实加强检维修作业环节安全管理，铭记教训、举一反三，落实责任、遵章守纪，坚持不懈地为保护人民群众生命安全而努力奋斗，为劳动者营造安全、健康的工作环境，为提升企业安全生产管理水平、促进化工和危险化学品领域安全生产做出更大贡献!
2015年6月
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