建设工程调研报告
随着人们自身素质提升，我们都不可避免地要接触到报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编整理的建设工程调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
建设工程调研报告1
为加强工程建设领域的长效机制建设，认真治理工程建设领域中存在的问题，健全工程建设市场，完善监管体制，遏止钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头，近期我们根据市工程治理领导小组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专项治理调研的通知》的精神，在本县范围内开展了调研，现将调研情况具体报告如下：
一、我县工程建设领域长效机制建设的基本情况
近年来，我县十分重视工程建设领域的长效机制建设，把它作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础工作来抓，取得了一定成效。在工程建设领域长效机制建设方面，我县积极推进招标投标监管制度和机制创新，建立解决工程建设领域突出问题的长效机制，加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，并注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性，系统性和实效性。与此同时，我县建立政府投资建设项目廉政渗透机制，将廉政建设融入项目管理工作全过程。所有这些对遏止工程建设领域方面的钱权交易、商业贿赂等腐败现象起到积极作用，有效治理和解决了工程建设领域存在的突出问题。
二、我县工程建设领域存在的突出问题
我县通过加强工程建设领域的长效机制建设，健全工程建设市场，完善监管体制，有效遏止钱权交易、商业贿赂等腐败现象，取得了一定成绩，但是仍然存在着一些妨碍工程建设市场正常、规范运作的突出问题，经梳理归纳，主要有以下六方面问题：
一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；
二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；
三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标，转包和违法分包；
四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；
五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁，损害群众利益，破坏生态环境，不落实工程质量和安全责任；
六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐”工程。
三、加强工程建设领域长效机制建设的对策与措施
工程建设领域存在的这些突出问题，严重损害公共利益，影响党群干群关系，破坏社会主义市场经济秩序，妨碍科学发展和社会和谐稳定，人民群众反映强烈。我们必须针对这些突出问题，加强工程建设领域的长效机制建设，认真治理、切实解决这些突出问题，维护公平竞争的市场原则，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。
1、着力整顿和规范工程建设市场秩序
要着力整顿和规范工程建设市场秩序，创造公平竞争的环境。一是完善工程建设管理制度。研究制定工程建设项目施工发包分包、工程变更设计、工程合同管理、工程计量与支付、监理人员自我约束、征地补偿费用管理等管理制度，依法规范项目法人的权力运行，约束建设各方的行为。二是健全工程建设市场诚信档案库。对具有资质的施工单位、设计单位、监理单位等从业企业建立信用档案库，对企业信用情况进行记录，接受招投标单位查询。三是完善工程建设诚信体系。制定出台市场主体不良行为记录及公示管理办法，及时公布招投标过程中发现的问题、施工企业和建设单位的合同执行情况、专项检查结果，对违反工程建设市场规定、扰乱市场秩序的行为进行通报，并作为工程建设市场准入的依据。四是建立严格的工程市场准入和清退制度。要确立严格的市场准入条件和和作为这种条件体现的市场主体经营资格。建立市场退出制度，将那些经营状况和信用状况极差以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出场。
2、加强对工程招标投标的监管
针对当前工程招投标制度不健全，制度执行不严，操作不规范，串标以及中标后非法转包或违法分包等问题，采取有力措施规范招投标行为。一是完善招投标制度。制定工程勘测设计、监理、重要设备采购招投标管理办法、信息公示管理办法等制度，规范操作程序。二是加强资格预审工作。逐步推行招标人从省、市评标专家库中随机抽取评标专家参加资格预审工作，减少人为因素影响，提高公正、透明度。三是制定科学的评标办法。积极推行合理低价投标人中标，满足工程建设质量和工程进度控制的需要。四是严格执行工程招投标制度。全面实行工程施工、监理、重要设备采购招投标，逐步推行工程规划、勘测设计的招投标。
3、加强对工程建设全过程的监督检查
纪检监察部门要加强对工程建设全过程的监督检查，切实做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。深入开展工程执法监察，重点加强对项目审批、资金管理、招标投标、项目“四制”、安全责任制、廉政措施落实情况的监督检查，对发现的违纪违规问题，及时纠正处理。加大工程建设领域各种违法违纪行为的查处力度，以严厉惩治推动各项预防措施的落实。要坚持由项目主管单位与建设单位签订廉政责任状，建设单位与设计、施工、监理单位签订廉政合同的制度，建立健全工程党风廉政建设责任体系，使各参建单位领导班子和领导干部进一步强化“一岗双责”意识，切实担负起工程建设和党风廉政建设双重责任，确保不发生违纪违规问题。
4、建立健全政府投资建设项目廉政渗透机制
建立健全政府投资建设项目廉政渗透机制，着重抓好两方面工作：一是严格政府投资建设项目概算控制制度。制定符合我县实际的政府投资项目概算控制细则，有效控制超规模、超标准、超概算现象，提高政府投资效益。初步设计、投资概算一经批准，必须严格执行，任何部门和单位都不得擅自变更，杜绝随意扩大项目规模。确有特殊情况需调整的'，应严格按照概算调整的权限和程序进行。二是建立建设项目廉政责任书制度。在签订建设工程施工、监理合同的同时，建设单位与相关单位必须签订廉政责任书，并报纪检监察组织备案。签订廉政责任书的双方应自觉履行廉政条款，项目行政主管部门应对廉政责任书的签订实行严格监管，在办理施工许可证时严格把关。项目行政主管部门纪检监察组织要经常性地对廉政责任书的实施情况开展监督检查，确保廉政责任书执行到位。
5、实行政府投资建设项目代理建设管理制
要制定符合我县实际的政府投资项目代理建设管理制度（简称代建制），规范投资建设程序，切实提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。实行工程履约担保制度和资金直拨制度，降低投资风险，提高资金效益。要重点在非经营性政府投资的房屋建筑、市政工程等建设项目领域扩大推行代建制。
6、建立建设工程监理监督制度
制定符合我县实际的建设工程监理工作监督管理办法，规范中介监理机构的执业行为，确保建设工程的质量安全。建设工程监理监督制度应明确项目监理机构人员、设施配备要求。行政主管部门和建设工程质量监督部门要对各施工阶段项目监理机构人员、设备的到位情况；监理资料是否内容完整真实有效；项目监理机构是否切实履行监理职责，能否及时发现问题并正确处理；各验收环节的监理控制措施和质量责任是否落实到位等监理工作进行监督检查。对于项目监理的违规行为，监督机构应及时指出并提出整改要求。
7、加强项目标后监督管理
要按照《丽水市人民政府关于加强政府投资建设项目标后管理工作的若干意见》的要求，制定建设项目标后监督管理细则，加强对建设项目标后的跟踪监督管理。建设单位要对工程项目的施工管理人员、监理人员到位情况和施工总包、分包及合同履行情况进行全程管理，并对管理中发现的情况及时提出整改和处理意见，同时报行政主管部门。行政主管部门应采用不定期检查、抽查、专项稽查等方式，对工程施工现场项目管理班子人员到位情况、项目经理变更、监理人员工作情况和施工转包分包、中标合同履约情况等进行监督检查，对检查中发现或建设单位报告的违法违规情况及时作出处理。发改局（招管办）要加强行政主管部门标后管理工作的指导和协调。监察部门要加强对行政主管部门、建设单位违法违规行为的监督处理。
建设工程调研报告2
【概述】
结合当前工作需要，的会员“飞了”为你整理了这篇关于全县农业机械化“两大工程”建设情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于全县农业机械化“两大工程”建设情况的调研报告
县人大常委会调研组
没有农业机械化就没有农业现代化，发展现代农业也离不开智能农机。为进一步推动设施农业“机器换人”工程和绿色环保农机装备与技术示范工程（“两大工程”）建设，促进我县农机化发展水平再上新台阶，近期，县人大常委会组成调研组，采取县内查看、县外学习等方式对全县“两大工程”发展情况进行了专题调研，学习先进地区经验，探究沛县发展路径，在持续推进农业现代化与乡村振兴战略中发力并引领全县现代农业高质量发展。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我县积极实施农业机械化“两大工程”，补短板、强弱项，推广应用一批先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套的农机化装备和技术，促进农业发展方式转变，为现代农业发展提供有力支撑，有力促进了全县设施农业的发展。目前，全县设施农业面积约34.5万亩，占比全省第一。
设施蔬菜机械化：全县设施蔬菜种植面积约20万亩，主要分布在沛城街道、张寨镇、张庄镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、朱寨镇。全面推广棚内耕作机械（田园管理机、微耕机、“大棚王”）、起垄机械、覆膜机械、高效植保机械等。大力推广微喷滴灌及贮运设备等。积极开展移栽、播种育苗、收获机械化、水肥一体化灌溉设备试验示范。目前，我县设施蔬菜机械化生产水平达到59%，拥有大棚卷帘机1万余台，节水灌溉类机械4000余台套，田园管理机械350余台，机动植保机械5000余台。在棚内耕作、植保、卷帘、喷滴灌已实现机械化生产，育苗、移栽、收获、水肥一体化等环节尚在示范推广阶段。
林果业机械化：全县林果类作物面积约10万亩，主要分布在鹿楼镇、张寨镇、张庄镇、安国镇、敬安镇。重点配套移栽、土壤调节（追肥）、修剪、植保、收获、搬运、分级、枝条处理等环节农机化技术与装备。目前，我县林果业机械化生产水平达到58%，在施肥、修剪、植保、搬运、枝条处理等环节已采用机械化生产，收获、分级等环节仍处在试验示范阶段。
水产养殖机械化：全县水产养殖面积约4.5万亩，主要分布在杨屯镇、龙固镇、大屯街道办、沛城街道办、湖西农场、魏庙镇和五段镇。全面推广应用自动饲喂、水质调控、捕捞机具和分捡和尾水处理等环节配套集成机械化技术与装备，全县拥有各类水产养殖机械近5000台。今年7月，沛县通过“国家级渔业健康养殖示范县”验收。目前，我县渔业机械化生产水平达到63%，在自动饲喂、水质调控、捕捞等环节已实现机械化生产，分捡和尾水处理等环节尚在起步阶段。
一是强化政策扶持。县委、县政府把设施农业机械化作为财政支农资金扶持的重点，优先安排、优先扶持。投资6500万元在鹿楼镇建成规划面积100亩建筑面积7000平方米的汉源农业发展公司为农服务中心，分为管理服务、果品冷藏、果品分拣三个功能区，管理服务区主要包括农业展示、电商中心、双创平台及农业技术培训推广中心等；果品冷藏区可冷藏各类果品约2500吨；果品分拣区主要用于果品分拣和包装。该中心通过整合跨界资源，建立线上线下销售平台，最大限度帮助农户拓宽农产品市场储存渠道和流通渠道，并为新型经营主体提供产前、产中、产后一体化服务，提高农产品质量和附加值，实现农业增效，促进农户增收。同时，积极争取省、市农机化相关项目对设施农业机械化示范园区进行扶持，如:大沙河省级现代农业产业示范园、龙固和杨屯水产科技示范园、国家级渔业健康养殖示范县等一批大项目，加大了设施农业的投入，促进了农机装备的示范推广。
二是强化机艺融合。围绕优势主导产业，在品种选择、种植模式、设施配套等方面强化协作，从农艺要求、农机开发等方面开展技术研究、试验示范。围绕主推技术方案和农机具操作，强化培训，主动与新型服务主体进行对接，提供设施建设和机具配套的技术指导。通过专题讲座、现场演示和试验示范等形式，做给农民看，带着农民干，帮助农民群众了解和掌握设施农业机械化新机具、新技术，提高技术到位率和机具操作水平。
三是强化模式创新。积极探索设施农业机械化发展的服务机制，加快培育设施农业机械化新型服务主体，抓好设施农业机械作业的社会化服务工作。全县培育了150余家设施农业专业合作社或家庭农场，提供设施农业机械化一条龙作业服务，提高社会化服务水平。从作业面积较大的耕整、施肥、栽种、除草、植保等环节入手，培育设施农机服务市场，做好机具与服务对象的对接工作，及时提供信息服务。同时，依托现有农机服务组织，积极拓展作业服务空间，通过合同订单、托管服务、租赁经营等多种形式，最大限度地提高机具的.利用效率和效益。
四是强化科技创新。积极整合农机科研、生产、推广、管理等各个方面的力量，围绕发展设施农业机械化，学习借鉴先进农机化技术。充分发挥示范基地和示范园区的带动作用，建设一批规范化、机械化、标准化的林果生产机械化科技示范园，通过试验示范，推动技术的组装配套，加快形成一批成熟的设施农业技术体系，示范引领农民群众积极应用农机化新技术、新机具，提高设施农业机械化技术推广应用的社会和经济效益。
二、存在的主要问题
一是农户投入资金短缺。设施农业产出高、效益高，但栽培设施上的投入也大。目前，我县新建一个标准化日光温室大棚需要投入资金5万元，大多数农民自有资金有限，加之贷款门槛较高、担保手续繁琐、限制条件多等原因造成贷款难，农户发展设施农业资金投入明显不足。
二是示范推广经费少。由于缺少示范推广经费，用于设施农业方面的农机装备购置种类少、比例少，设施农业机械装备更新换代缓慢。当前，设施农业机械化项目资金少，先进设施农机具价格又偏高，制约了农民的购买和使用欲望。
三是用地流转较为困难。推进设施农业规模化发展，首先需要扩大土地经营规模。目前，一家一户土地较为分散，流转土地费用较高，致使大面积土地流转、转换较为困难，严重制约了集中连片、规模化生产。
四是机械装备品种不全。调研中发现，现有的设施农业机械品种不能完全满足用户需要。国内机具虽然价格偏低，但机具性能落后，故障率高；进口或合资的设施农机具性能先进，故障率低，但价格偏高，影响了设施农机新机具新技术的推广。
五是农业种植模式须改变。我县农民习惯于南北向种植农作物，导致设施机械有效作业时间大幅减少，作业质量不理想，制约了设施农机具的推广；林果类作物的株行距和生长高度，不利于设施农机具的通过和作业，制约了设施农机具的推广。
六是社会化服务能力待加强。缺乏综合型专业技术人员，技术力量薄弱，服务水平不高，农民认识相对落后。设施农业机械化作业服务组织少，效益低，制约了设施农业“机器换人”的步伐。
三、几点建议意见
一要强化组织领导，积极争取各方面扶持。县政府将“两大工程”列入重要议事日程，把设施农业作为改善生态环境、促进农业高质量发展的重要举措。实施“一把手”工程，加大工作力度，强力推进。实行目标管理，将“两大工程”纳入县目标考核，并将任务分解到镇及有关职能部门，层层签订责任书，严格兑现奖惩。出台扶持政策，县制订促进“两大工程”发展的实施办法，加大扶持力度，建议在国家农机购置补贴的基础上，加大设施农机具购置补贴和作业补助力度，将设施农机具购置补贴增加到70%以上，机械化作业补助30元/亩。落实以奖代补，鼓励农民加大对设施农业的投入，增强发展设施农业的主动性和积极性。积极争取资金，除财政给予相应的资金补助外，要加大项目申报力度，争取设施农业项目资金，并将设施农业与黄淮海开发、农业综合开发、扶贫开发、乡村振兴等项目工程有机结合起来，形成投资合力。
二要规划产业布局，加强农业基础设施建设。目前，我县区域种、养殖各有侧重点，实施“两大工程”建设要结合实际，合理布局，制定我县“两大工程”产业发展规划，发挥规划先导作用。在此基础上，统一协调涉农部门项目规划，统筹农业、水利、电力、交通等部门的项目编制申报，整合涉农资金向特色产业和重点区域倾斜支持，切实改善全县农业生产水、电、路等基础设施条件，促进全县设施农业的大发展，继而推动“两大工程”建设的大发展。
三要多方筹措资金，解决融资难题。县农业银行、信用社、农担公司要充分发挥信贷支农主渠道作用，创新信贷产品，积极土地使用权、房屋抵押等担保新机制，加大对设施农业的信贷支持力度，实现“银农”双赢。探索尝试建立农村资金互助社、农民信用协会等新型农村金融互扶的组织，激活农村金融资本市场，解决农民融资难题。广泛吸引社会各方面的资金，积极寻求实力强、带动作用明显的经济能人和企业投资参与发展高效设施农业。要进一步加快土地流转步伐，积极引导农民采用转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式进行合理有序的流转、调整，促进土地资源向设施果蔬种植龙头企业和大户集中，推动设施农业连片经营，规模化发展。
四要培育龙头企业，完善产业服务体系。积极扶持和壮大农业产业化龙头企业，同时抓好农业产业化项目招商，积极培育和发展蔬菜、瓜果等精深加工龙头企业，增强辐射带动能力和市场竞争能力。加强农产品流通网络建设，集中力量新建一批蔬菜、瓜果专业批发市场，实施“农超对接”，壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，加快农产品的流通速度，推进农业市场化进程。支持有能力的机手成立设施农业机械化作业服务组织，开展设施农业机械化作业服务，提高机具的作业面积，提高设施农业机械化作业服务组织的经济收入，加快设施农业“机器换人”步伐。
五要加大推广力度，提高设施农机化水平。建议县财政每年安排一定数量的“农机推广经费”，开展专项资金定投，有重点、有步骤地支持实施“两大工程”建设主体（如中科种植家庭农场、沛县现代果业三新示范基地等）的发展，引进性能先进、质量可靠、适合我县设施农业农艺要求的农机具进行试验示范，把性能好、实用性强、故障率低的设施农机具积极推荐给农民，确保农民用着效率高、作业质量好，降本增效显著，推动“两大工程”向更高水平迈进。
六要加强技术指导，提升科技服务能力。多渠道聘请技术专家抓点示范，搞好技术培训，高起点、高标准、系统全面地进行林果业全程技术指导和服务。充分利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，将先进适用的农机化新机具新技术宣传到千家万户，培训到千家万户，提高百姓对“两大工程”的认知度，提高农民购买和应用农机具的积极性。今后要逐步改变设施农业种植方式，改日光能温室蔬菜南北方向种植为东西方向种植，林果类作物种植采取宽行距窄株距的“墙”式结构的种植模式，淡水鱼养殖鱼塘标准化建塘，为设施农机具作业创造有利条件，提高设施农机具作业的作业效率和作业质量。
七要强化部门协作，抓好绿色环保农机装备与技术示范推广。农业农村、经发、生态环保、科技等相关部门要强化协作，形成优势互补的联动机制。积极对接农民需求，加大技术创新力度，发挥本土农机制造企业的创新优势，引进国内外先进企业的最新成果，解决好制约农业发展的关键技术问题，促进绿色环保农机产品技术升级换代，为广大用户提供更可靠、更适用、更经济的绿色环保农机装备。积极向上争取绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范等项目，加快相关绿色环保农机装备的试验示范和技术改造。县政府每年投入一定数量的专项资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜，利用农机购置补贴和报废更新政策，引导农民报废淘汰高污染、高排放的老旧农机具，购买先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械，促进高效节能、智能环保机械发展，鼓励引导金融、社会资本向绿色环保农机领域投入，努力构建多元化投入机制，形成“两大工程”发展的长效机制。
建设工程调研报告3
水是生命之源，是民生之本。据统计，发展中国家8%的疾病是由不安全的饮用水引起的，全球每年有800多万人死于不安全的饮用水。可见饮用水安全对于保障和改善人民健康的重要性。为了全面掌握全县农村群众饮水现状，促进全县农村安全饮水工程顺利进行，我们深入乡镇，实地考察了我县农村安全饮水工程建设情况，召开座谈会，听取了县水利局和乡镇关于安全饮水工程建设的说明。总结了我县农村安全饮水工程取得的成绩和存在的问题，并提出了一些建议。
一、全县农村安全饮用水现状
我县有22.4万农村居民，农村安全饮水工程关系到农村居民的健康。我县农村饮用水的主要来源是地下水，地下水丰富。在我县农村饮用水源中，水质不容乐观，部分村庄水质受到铁锰竞价和水污染的影响。
二、全县农村安全饮用水工程建设的总体情况
从20xx到20xx，饮用水安全项目5个，分别为20xx、20xx、31、49、35个。饮用水安全工程建设均从地下水源井取水，取第四、第四水源，水量充足，但部分村庄铁锰水质超标。截至20日末，我县已解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村325个，建设农村饮水安全工程325个，解决农村饮水不安全人口17。51万人，占农村总人口的78%，农村饮水安全工程建设取得良好成效。到目前为止，由于村庄小、分布分散、地方配套资金多，县内部分农村尚未实施农村安全饮用水工程。
三、县城农村安全饮用水工程运行维护
由于自然灾害、建设资金和维护资金不足、建设后管理不善等原因，一些饮用水安全项目被停止。现有xx0饮水安全工程已停产，其中：20xx冻结层深度达2。6米，造成46个管网冻结；动力设备配套资金不足；铁和锰的水质超过45；管理工作不到位，运营资金不足，农民有小深井等等。只有2个xx项目处于正常使用状态，全县农村安全饮水人数不足x x万人，占农村实施安全饮水工程总人数的80%，占全县农村常住人口总数的62。5%。农村安全饮用水工程利用率逐年下降。
四、县在工程建设和运行维护中采取的主要措施
（一）加强组织领导，落实建设责任。加强领导是农村饮水安全的重要保证。该县专门成立了农村饮水安全领导小组，将农村饮水安全纳入政府任期目标责任制，建立了县长为第一责任人、分管副县长为项目负责人的责任制。发展改革局、财政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建设的成员单位，各成员单位各司其职，分工明确，密切配合。项目区内各乡（镇）农场是项目实施的主体，乡（镇）主任为第一责任人，分管副乡（镇）主任为项目负责人。根据县的统一规划和部署，加强组织领导，强化保障措施，落实责任，确保农村饮水安全的顺利实施。
（二）努力工作，取得显著成绩的。农村饮水安全工程是一项涉及面广、涉及群众切身利益的长期社会系统工程。县政府和水利部门通过制定规划、加强管理、搞好服务、发动群众，多年来把农村饮水安全工程作为工作重点，先后解决了全县285个村的饮水安全问题，取得了明显的工作成效。
（三）严格项目管理，确保施工顺利进行。农村饮水安全工程是一项民心工程，其实施直接关系到群众的切身利益。多年来，县政府和水利部门千方百计积极包项目，积极争取上级支持，力争使各项配套资金及时足额到位。同时，利用好国家和省级专项补助资金，按要求落实地方配套资金，积极探索多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，动员受益者积极自筹资金，有效保证项目顺利实施。在实施安全饮用水工程的过程中，应严格控制工程质量。对规划设计审查、施工队伍选择、建筑材料设备采购、工程质量监督、工程竣工验收等进行全方位监督，确保我县农村饮水安全工程建设质量和工期。
五、安全饮用水工程建设中的主要问题
（1）新项目自筹资金难度更大。20xx年以来，中央、省市高度重视农村饮水安全工程建设，加大工程建设力度，我县农村饮水安全工程建设取得显著成效。农村饮水工程是根据村庄人口分配资金的。我县农村人口少，村落相隔较远，增加了自筹资金的数额。我县乡（镇）村财力不足，使得在建项目难度加大。
（二）农民有误区。
第一，大部分人把农村安全饮水工程看成是政府的.一种福利，认为是政府的事。劳动力投入、劳动力投入、投资等建设管理问题与自身关系不大，单纯依靠政府而存在“等等，靠，想要”思想。有些人也认为自来水是“福利水”，不愿意尽自己的职责；
第二，有人认为农村的安全饮用水只能满足农民的日常生活用水，畜禽和部分生产用水要靠农民挖深井解决，不实用；
第三，有一些人不知道安全饮用水的重要性，不关心农村饮用水的问题和危害。农民的这些误区和观念滞后，制约了农村安全饮水工程的建设、管理和发展。
（三）地方政府和职能部门重视不够。农村安全饮用水工程主要由乡（镇）田间协调申报和水利部门组织实施。项目建成后，乡（镇）农场和职能部门普遍认为项目已经完成，对后期管理运行没有过多的指导和干预，缺乏有效运行的长效机制，导致农村安全饮用水项目管理责任主体不明确，大部分简单交给村集体管理，管理多元化，没有统一良好的运输和管理机制。在村级财力不足、精力有限、乡（镇）农场和职能部门支持不足的情况下，已建成的农村安全饮用水工程正逐年走向半瘫痪或瘫痪。
除上述因素外，农村安全饮用水工程建设中还存在一些问题，如：由于设计、施工等问题，部分供水管道埋深不够，不能完全抵御严寒，导致冬季出现冰冻现象，无法供水；有些村庄无法实现全天候供水，只能定时供水。农民经常错过供水时间或需要在家里留专人储水，给生产生活带来不便；有的村小，分散，缺乏自主经营的资金。
六、安全饮用水工程运行维护中存在的主要问题
（一）项目利用率低，部分项目停建。20xx—20xx，我县建成饮用水工程285个，其中正常运行202个，不运行或无法运行83个。
首先，农民缺乏节水意识。因为家里有民用井，即使项目条件好，他们也不愿意交供水费。村委会不具备免费供水条件，工程暂停；
二是工程运行一段时间后，由于提水设备或管网损坏，无人管理，无人组织维护；
三是，20xx年冬天，我们县遭受了历史上罕见的冻伤。在20xx—20xx，本工程安装upvc管的给水管网因冻结管膨胀开裂无法运行，只能更新改造管网。
四是20xx年前建成的项目老化严重，年久失修，缺乏自筹重建资金；
五是部分项目水质超标，除铁除锰设备资金不足。有些项目即使有水处理设备，群众也不需要，这样水质还是超标；
六是，由于缺乏自筹资金，一些项目没有完成。
（二）资金短缺，经营管理机制不健全。一是项目建成后，移交乡（镇）村管理。由于村里财政困难，无法筹集启动资金，工作无法开展。二是农村饮水安全工程建设有一定比例的国家投入、省级配套资金和县级以下配套资金。由于地方财政困难，项目建设任务的完成主要依靠国家投资。对于这种带有公益性质的项目，没有一定的管理费作为保障。第三，管理人员的薪酬难以维持。目前，我县管理人员的薪酬主要来自供水的差价。在目前用水量低、水价低的情况下，项目难以维持运营。
七、关于工程建设和安全饮用水工程运行维护的几点建议
（1）对工程建设的几点建议。
第一，加大宣传力度。采取多种形式广泛宣传安全饮用水、节约用水和健康用水意识，增强全民节水意识，教育农民牢固树立水是商品的意识，不断提高项目效益，从点及面广泛宣传，加大安全饮用水工作的宣传力度，促进项目运行管理的规范化和制度化。
第二，加大项目资金力度。利用农村安全饮用水工程投资逐年增加的有利时机，调动各种积极因素，建立财政投入与社会融资相结合的投融资体系，多渠道筹集社会资金，加大项目和资金力度。地方政府配套资金由政府支持，社会吸引，出台一些优惠政策，多种方式扩大资金来源。
第三，做好工程建设规划。农村饮水安全工程建设前，应充分考虑施工现场的环境、气候和土壤条件，既要满足当地农民用水需求，又要保证饮水安全工程的长期安全运行，提高利用率。
四是保证工程建设质量。农村安全饮水工程是民生工程，工程质量关系到农民健康。农村饮水安全工程实施方案的规划设计要与社会发展相协调，水源和供水形式的选择要因地制宜，保证工程的工期和质量，后期管理要保证良性循环。在施工中，要不断完善监理制度，确保工程施工质量。
（二）对项目运行维护的一些建议。
首先，建立水质监测系统。高度重视农村饮水安全工程的水质监测，安排必要的资金，配备相应的人员和设备，确保水质监测数据的准确性。
二是完善农村饮水工程建设和管理机制。进一步探索和总结已建安全饮用水工程的有效管理模式，克服过去“重建光管”根据& other修复项目，明确产权，核实合理水价，为一方服务。目标，根据项目管理运行情况，建立统一管理机制，理顺产权关系，确定供水工程所有权、管理站、技术档案、水源保护设施和工程保护措施，建立日常管理制度，明确管理主体和管理责任。成立专门机构，投入一定的维修资金。加强对已建项目管理人员的技术培训，提高其知识水平和管理技能，以适应管理工作不断发展的需要，不断转变管理理念，提高服务水平，确保农民饮用水安全，真正达到项目良性运行的目的。在管理上，可以参考有线电视或者电力的管理模式。管理责任主体是乡镇水管站，管理维护费一站式。这样既方便管理，又能弥补小村庄、人口少、运营费用不足的问题。还可以减少人员费用，增加水管站的工作费用。同时，水管站依托上级职能部门，便于协调。此外，还可以吸收社会资金参与管理。采取个体承包或租赁等经营方式。同时，考虑到农村安全饮用水工程具有公益性的特点，不能完全市场化，也不能以盈利为导向，因此，在规范水价的前提下，政府只保留一部分收费作为饮用水安全运行维护专项资金。大型维护和改善项目应在城镇和村庄的协助下进行。个体承包或租赁经营的好处是从管理到经营都很容易被群众接受，便于群众监督，提高服务质量，方便群众生产生活。
建设工程调研报告4
一、调研目的
近年来，中国农村经济发展进入了快速发展的阶段，农民生活水平不断提高，但是农村基础设施建设相对滞后，农民生活仍然存在很多不便之处。为了解决这一问题，我市决定建设农村综合服务站，方便农民生活。本次调研旨在进一步掌握农村综合服务站建设情况，为相关部门提供科学依据。
二、调查方法
本次调研采用问卷调查和实地走访的方式，以村委会和农户为调查对象。调查时间为20xx年3月至4月。
三、调研结果
1、农村综合服务站建设概况
在我市，农村综合服务站建设已有一定规模。目前，全市共有64个农村综合服务站，其中42个已落成并正常运营，22个正在建设中。这些综合服务站包括医疗保健、文化娱乐、特色旅游、电商服务等多种功能，基本满足了农民日常生活需求。
2、农村综合服务站建设对农民生活的影响
在调查中，我们发现农村综合服务站建设对农民生活影响很大。一方面，农村综合服务站提供了多种便民服务，如医疗保健、文化娱乐、特色旅游等，方便了农民的日常生活。另一方面，综合服务站还提供电商服务，使得农民可以通过网络购买物品，大大方便了他们的生活。
3、农村综合服务站建设存在的问题
在调查中，我们也发现了一些农村综合服务站建设存在的问题，主要包括：
（1）建设标准不一。由于农村综合服务站的建设标准没有统一规定，导致有些服务站的建设标准过低，不能满足农民生活需求。
（2）管理不规范。由于农村综合服务站涉及多个领域，管理难度较大，有些服务站的管理不规范，服务质量也有待提高。
（3）投资不足。由于我市财政条件有限，有些农村综合服务站的投资不足，导致服务质量不高。
四、建议
为了进一步促进农村综合服务站建设，我们提出以下建议：
（1）加强政策支持。相关部门应出台相应政策，制定农村综合服务站的建设标准，引导和促进其健康发展。
（2）改善管理体制。要建立健全农村综合服务站的管理体制，加强对服务站的`管理，提高服务质量。
（3）加大投入力度。应加大财政投入力度，加强对农村综合服务站的资金支持，确保服务站建设质量。
（4）鼓励社会力量参与。应鼓励社会力量参与农村综合服务站的建设，充分发挥社会组织的作用，促进服务站的发展。
五、结论
本次调研表明，农村综合服务站建设对农民生活有着巨大的影响，但同时还存在一些问题。为了更好地促进农村综合服务站的建设，相关部门应采取积极措施，加强政策支持、改善管理体制、加大投入力度、鼓励社会力量参与，确保农村综合服务站的建设质量和服务质量，为农民提供更好的服务，推动农村经济发展。
建设工程调研报告5
20xx年伊始，保税区管委提出“上半年树形象，下半年有起色，两年有突破，三至五年跨入全国一流保税区”的伟大目标。今年是管委实现这一宏伟目标的第一年，同时也是保税区理顺体制独立开展工作的第一年，时至岁末，我们对即将过去一年的建设工作做了一番调查。表述如下：
20xx年地面建设工程情况
20xx年总建设面积达116211 m2。
20xx年基础设施建设情况
20xx年完成基础设施投资965万元。
让我们再对1997、1998、1999这三年保税区的建设情况作一番统计。
保税区1997―1999年地面建设工程情况
由此可见，1997―1999年期间保税区的建设面积总量为43530m2。
1997―20xx年基础设施建设情况
1997―1999三年期间完成基础设施投资2570万元。从上面的统计数据来看，20xx年一年的建设面积是1997―1999三年期间建设面积的2.67倍。在20xx年，不论是在“半拉子”工程的启动上，还是在新项目的开工建设上，青岛保税区都已走出建设发展的低谷，创出了历史上的又一新高，这也正是保税区有了新起色的重要表现之一。
同时从统计数据中也可以看出，20xx年基础设施的投资额基本与1997―1999三年的年平均投资额持平。但从今年的招商引资来看，保税区二期配套相对完善的'0.96km2的土地已基本预约完，但在这0.96km2的电力、电讯及蒸汽配套上还存在很大问题。特别是随着招商形式的好转，目前二期的基础设施配套开发面积和能力还有待于迅速扩大与提高，按照目前的基础设施投资额已远远不能满足保税区的发展和招商形势的需要。
通过这次调研，在我们看到保税区在20xx年这一年之中取得的成绩，工程建设有了新起色的同时，我们也看到我区基础设施配套的滞后性，这在今后一段时间内将制约保税区的迅速发展，同时也影响到保税区的建设速度。为此，只有在今后尽快短的时间内，管委想办法通过各种渠道融资，加大对我区二期基础设施的投资，迅速将二期配套完善，那么保税区的项目引进将会有更大的突破，保税区的工程建设才会步入健康、有序、快速的轨道上来，青岛保税区跨入全国一流保税区也指日可待！
建设工程调研报告6
近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。
一、存在的主要问题
（一）未取得用地手续就开工建设。
在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。
（二）勘察设计违纪违规乱象多。
检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构审查认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。
（三）招投标行为不规范。
检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招标。
在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的代理机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与代理机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。
1、未办理规划许可就开工建设。
检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。
2、未办理施工许可手续就开工建设。
这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。
3、监理工作不到位，服务质量差。
有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。
4、建设项目管理人员素质不高。
项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者下属单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水平和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有违规转包、分包的现象。
（五）安全管理不规范，措施不到位。
检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
（六）财务收支不规范，资金违规使用现象多。
检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。
（八）项目配套资金不到位。
为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。
（九）超概算投资较为普遍。
有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
二、上述问题产生的原因
（一）项目建设单位法制观念淡薄。
有的项目建设单位在对政策法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉政策法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。
（二）项目工期时间要求紧。
有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县政府安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，违规施工。
（三）政府投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。
检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级财政部门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。
（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。
如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法违纪问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。
（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。
在工程建设领域，有形市场中的违纪违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难被抓住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的.漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门监督机关提出更高的要求，而政府行业主管部门及监督机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水平不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。
由于基本建设程序管理主体是政府部门，建设事项又属于政府事项，政府自己管自己，造成内部控制制约力度大大减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，
三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：
（一）深入开展教育培训，增强法制观念。
要组织部门领导干部及所属单位负责人，认真学习中央省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。
（二）加大基本建设程序的管理力度。
县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。 同时，要加大监督检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。
（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。
要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种手段，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格 按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施，保证征地拆迁工作正常进行。
（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。
项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心组织，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。
（五）加大检查监督力度。
针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实制度，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办制度。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、监督关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规制度，从根源上遏制违纪违规问题的再次发生。此外，政府向社会公开承诺的惠农利民项目，有关审批或监督部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送政策上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。
（六）加大工程建设项目的审计监督力度。
凡政府投资及使用财政资金的建设项目，审计部门不仅要对工程造价进行审计，而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程监督。此外，在有条件的情况下，审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
（七）严肃查处重大违法违纪问题。
针对建设项目中发现的问题，不能再搞下不为例，要分清是历史遗留问题还是新出现的问题，是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法违纪问题，要组织人员及时进行查处，并追究相关人员的责任。
建设工程调研报告7
区位于市的西南部，区政府所在地距市中心仅12公里，区域内大运高速公路、西北环高速公路、xx公路、307国道、太汾公路交错成网，交通十分方便。区辖3镇3街办、95个行政村、18个居委会，总面积288平方公里，总人口18.35万人，拥有耕地11.4万亩。近年来，区委、区政府立足实际，积极发展蔬菜、林果、畜牧等优势产业，蔬菜种植面积达到2.0573万亩，干鲜果种植面积1.84万亩，猪、奶牛、羊、家禽存栏分别达2.4万头、3494头、15164只、52万只。为了全面了解我区菜篮子工程建设发展情况，进一步推动肉蛋奶菜果产业做大做强，根据市局安排部署，我局近期就我区菜篮子工程建设情况进行了调研，现就有关情况汇报如下：
一、基本情况
（一）果树发展情况
区水果主要以桃、葡萄、杏、苹果为主，其中桃主要分布于姚村镇洞儿沟、姚村、黄楼、固驿、田村一带，种植面积达1579亩，品种以大久保、岗山白、水蜜桃、狗头桃为主，亩产量达2300公斤左右，最高达3000公斤，亩收入在6000-9000元之间，每公斤平均市场价格为3-4元。葡萄主要分布于姚村镇洞儿沟、蚕石、固驿、枣元头、槐树、街办梁家寨、晋祠镇北大寺、张村、青阳河、索村一带，种植面积达1462亩，品种以龙眼、无核白鸡心、乍娜、粉红太妃为主，亩产量达1500公斤左右，市场平均销售价格每公斤为2-4元，亩收入达3000-6000元。杏主要分布于姚村镇槐树、黄楼、蚕石、金胜镇木厂头、古寨、街办黄冶、要子庄一带，种植面积达1445亩，主要品种以凯特杏、撒金红、短枝特大杏等为主，亩产量500公斤左右，市场销售每公斤为3元，亩收入达1500元左右。苹果主要分布于姚村镇姚村、洞儿沟、枣元头、街办西街、店头、晋祠镇张村、王郭、新庄、索村、三泉头、金胜镇西峪、冶峪一带，种植面积3767.3亩，品种以红星、金冠、国光、富士为主，亩产量在-3000公斤左右，市场销售价格每公斤为2-4元左右，亩收入平均达5000元。全区年果品总产值3198.2万元，占全区农业收入的11%，农民人均果品收入240元，占农民人均纯收入的4.6%。
为了进一步提高果树产量和果品品质，我区以科技示范项目为平台，积极争取省、市农业、科技部门的资金，以洞儿沟、黄楼、张村、武家寨等果园为主，先后示范推广了高渗钾微乳剂防治红蜘蛛、果实套袋、病虫无害化防治、生长调节剂应用等技术，技术推广应用面积达6000亩左右，特别是在洞儿沟果园围绕无公害水果标准化果园建设，实施了新型农药应用、果实套袋、杀虫灯防虫、黄板诱杀等无公害防治措施，果品质量明显改善，亩均收入大为提高。
（二）蔬菜生产情况
1998年新区成立以来，区委、区政府始终把蔬菜生产作为种植业结构调整中心支柱产业来抓，大力实施“菜蓝子工程”、节能日光温棚建设、无公害蔬菜生产等项目，从始，连续三年建成古城营、五府营、南张村三个万间节能温室群，全区日光节能温室总数达到9.8万间，蔬菜种植面积达到2.0573万亩，初步形成了四群三区两片（古城营、五府营、南张村、东庄营四个万间节能温室群，南北瓦窑千亩豆角生产区、北邵千亩白菜生产区、固驿王郭千亩韭菜生产区三个蔬菜生产区，北邵、吴家堡两个温室蔬菜生产片）、规模生产的格局。全区蔬菜种植品种达到40余种，年蔬菜产量达18万吨，涌现出了许多亩收入达2万元以上的典型户，尤其是五府营村，过去农民主要以种植水稻为主，亩收入仅为200元左右，自建成万间节能温室群后，全村570余户农民就有260户种植温室蔬菜，亩均蔬菜收入达2.6万元以上，是种植水稻收入的100余倍。积极发展无公害蔬菜生产，五府营蔬菜生产基地被确立为首批山西省无公害蔬菜生产试验示范基地和太原市无公害蔬菜生产基地，并注册了“晋溪”无公害农产品商标，同时建立了南张村、东庄营、北邵三个区级无公害蔬菜生产基地，全区无公害蔬菜生产面积近1万亩，蔬菜良种覆盖率达到95%，西红柿、黄瓜两个产品通过国家级认证，无公害农产品生产逐步走上规范化发展轨道。大力发展食用菌生产基地，同创果蔬合作社组织社员自筹资金700万元，建成1万间食用菌温室大棚，并配套建设了食用菌工厂化车间、菌种繁育中心、加工车间及保鲜库，年生产加工食用菌3000吨，带动农户150户，成为全省最大的食用菌生产基地。
（三）畜牧业生产情况
生猪生产在政策推动和市场拉动下，发展明显加快，上半年存栏2.4万头，同比增长23.3%，出栏量达到1.9万头，同比减少3%；肉羊受市场拉动作用，上半年存栏15164只，同比减少1.1%，出栏8081只，同比增加18.4%。奶牛生产在政策、市场等多重因素的作用下，鲜奶价格上涨幅度较大，全区存栏奶牛3494头，同比增长18.3%。家禽生产因饲料上涨，蛋价下跌,出现下滑，存栏、出栏量分别达到52万只、36万只，分别比上年同期减少2%和增加9.6%。全区畜牧业养殖大场（户）达到97个，建成20头以上奶牛场38个，百头以上猪场43个，上万只鸡场5个，百只以上羊场10个，大型鸭场1个，建立养殖基地8个。，畜牧业总产值万元，占农业总产值的%；农民人均畜牧养殖业收入638.7元，占农民人均纯收入的%。
二、存在的主要问题
1、品牌效应不大。近年来，我区围绕蔬菜、林果、畜牧等主导产业，先后注册了“晋溪、晋泉”无公害蔬菜、“古唐”乳制品、“天珍”无脂鸭、“满の康”枣业等商标，但这些农产品在太原市场上所占的份额不大，知名度不高。还有部分农产品种植历史悠久，在市场上也深受市民欢迎，如洞儿沟大久保桃、要子庄撒金红杏等，但由于资金等原因，一直未予注册。
2、市场流通体系建设滞后。我区肉蛋奶菜果等农副产品日常主要销往桥西农副产品批发市场、清徐、小店等地，尚无一家专门的农副产品批发市场。近年来，我区虽然成立了一部分农业协会和农民专业合作社，但真正在产前、产中、产后等环节管理服务周到的没有几家，特别是农业经济人队伍建设滞后，在一定程度上滞约了优势农产品的发展。
3、农副产品加工企业不多。近年来，我区先后扶持建设了天珍鸭业、满天红果业、晋龙海乳业等一批农产品加工企业，但这些企业在加工规模、产品档次和产业带动上都没有达到龙头企业标准，我区农产品大多以初产品上市，与深加工后农产品相比，增值效益不高。
4、农产品质量安全生产体系尚不健全。一是无公害蔬菜标准化生产工作滞后。二是质量检测手段弱化、设备和能力缺乏，农业部门蔬菜农残检测设备缺乏，检测人员只能对少数品种进行抽查，不能对上市的蔬菜实施有效监控。三是部分农民的无公害生产意识不高，生产中使用高毒高残留农药的情况时有发生。
5、农业科技推广服务体系不完善。我区区、镇（街办）农业服务部门技术人员缺乏，农业技术服务的质量与农民需求存在一定距离，农业技术推广指导工作因经费问题，只能通过技术培训和市级科技推广示范项目针对性地进村入户开展技术服务和示范推广。
6、温室补助资金不到位。为加强和完善绿色蔬菜基地建设，推进蔬菜产业发展，，市政府出台了《绿色日光节能温室建设实施意见》（并政办发【】74号），对新建温室从1000间以下，10000间以上确定了具体的'补助标准。我区响应市政府的号召，积极动员各地发展日光节能温室群，仅就新建日光节能温室2万余间，但至今温室补助资金没有到位，挫伤了农民的种植积极性。
三、对策与建议
（一）打造农业绿色品牌，推进绿色转型。以全市加快推进农业绿色转型为契机，集中力量和资金，突出抓住具有较强优势的奶业、生猪、蛋鸡、蔬菜、水果、苗木花卉等产业，加快基地建设和产品认证，树立绿色、无公害农产品品牌。一是结合实际，尽快制定蔬菜、食用菌、干鲜果品等绿色食品的生产技术操作规程，加快推进我区绿色特色农业转型。二是依托天泉公司优质水稻示范基地，严格按照晋祠无公害水稻生产技术操作规程，进一步规范晋祠水稻生产技术，重塑“晋祠大米”品牌；积极争取资金，引导帮助同创果蔬合作社，加快蔬菜、食用菌产品认证，做大做强“晋溪”无公害农产品品牌；扶持引导王郭、固驿韭菜规范生产技术，扩大种植面积，打响“王郭名韭”优质蔬菜品牌。三是抓好晋龙海、永昌、俊汾、鑫旺达等一批绿色养殖园区及以天珍、满天红等为龙头的绿色农产品加工企业建设，大力支持它们加快无公害农产品、绿色食品的申报、认证，增加品牌数量，扩大基地规模。
（二）推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道。一是突出抓好同创果蔬合作社食用菌生产加工基地建设。积极争取省市资金，扶持帮助同创果蔬合作社做大食用菌产业，配套建设菌种繁育中心、食用菌包装加工车间、产品陈列室和品尝点等现代化生产车间，新建完善日光节能温室1间，实施产品认证，建成占地500亩，年加工食用菌5000吨，融生产、加工、采摘、烹调、品尝于一体的无公害食用菌生产基地。同时，辐射带动200户农民发展食用菌，开发绿色观光旅游项目，实现土地和人力资源效益最大化。三是进一步发展壮大天珍鸭业公司。重点扶持其配套、完善屠宰加工设施和冷却设备，扩大屠宰加工规模，力争年屠宰加工白条鸭、肉鸡100万只。同时，采取提供种禽、养殖技术和负责回收的方式，带动周边农民发展肉鸡、填鸭养殖，全年新增填鸭饲养户50户，存栏达6万只，新增肉鸡养殖户100户，存栏肉鸡达5万只。四是认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁”的政策，不断扩大晋龙海乳业、永昌乳业、俊汾乳业、满天红果业等农业企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。
（三）加大政策扶持力度，典型带动，示范引路，推动“菜篮子”工程建设
实践证明，日光节能温室、园区健康养殖、设施农业等现代农业生产方式，是促进农业增效、农民增收的最有效最直接的方式，政府应制定出台具体的扶持鼓励政策，财政部门应加大资金补贴力度，并及时足额到位。
（四）建立健全农业科技服务体系。积极培育多元化的农技推广服务组织，积极发挥农业园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力推广应用配方施肥、水肥一体化、无公害蔬菜生产、病虫综合无害化防治等农业新技术，提高农业的科技含量。
（五）加快农民专业合作组织的发展。要围绕市场和农业企业的需要，以种养大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业合作社经济组织，不断壮大农村经济队伍，充分发挥他们信息灵通，视野广的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的发展。全年新发展农民专业合作经济组织10个，农村经济人队伍达到50人以上。
（六）建立无公害农产品检测检验体系，把好产品质量关。一是制定、下发《区无公害蔬菜质量标准》和无公害蔬菜栽培技术操作规程，教育引导农民按技术规程操作。二是加强源头控制。农业执法大队、工商等部门联合对全区农资销售网点不定期地进行专项检查，严肃查处销售国家明令禁止使用的高残留农药、过期农药，并向农民推荐低毒、低残留的农药。三是逐步建立蔬菜市场准入制度。同时，加强蔬菜产品注册商标和“三食品”认证工作，确保蔬菜质量安全。四是加大畜禽产品检疫力度。区动检部门要组织动物检疫员加强产地、市场畜禽产品检疫工作，确保城乡居民吃上“放心畜禽产品”。
建设工程调研报告8
我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制后，在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。
一、 影响水利工程施工质量的主要因素
一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。
二、提升建设单位管理水平
目前，我市新开工水利建设项目均组建了工程项目法人（水利站）单位，形成了实行项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。
项目法人责任制在我市水利工程建设中推行后，基本解决了工程建设中责任缺位的`问题，是建设管理体制改革中的一大成果。但是，项目法人及其机构要切实履行相应职责，承担起相应责任对项目法人提出了很高的综合要求。特别对于公益性项目，项目法人应对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责；项目法人必须具备与项目规模和技术复杂程度相适应的政治、业务素质和组织管理能力；内设机构和人员结构素质应能满足项目管理和技术管理的要求，同时具备良好的品德。从这些要求可以看出，水利工程建设作为专业面广、技术性强、风险性高的特殊行业，要履行好项目法人建管职责，必须会经营、善管理、懂专业，必须有能胜任计划财务管理、质量进度管理、合同执行管理、专业技术管理和外部协调的建管班子，工作人员应具有相应的工程经验、专业水平和管理协调能力，应有正直的品德和良好的抗腐蚀能力。目前我市水利站组建的项目法人主要为分管站长及工程员，不管从人员配备还是学历、经验方面均不能完全满足建设管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高监理业务水平
建设监理制强调对工程的目标管理，希望通过对工程实施目标管理，特别是工程的造价、进度和质量目标的管理（包括工程的安全管理等），加上合同管理、信息管理和综合协调，实现对工程项目建设过程的全面管理。
建设监理主要是解决了工程建设施工期的专业管理，但工程建设的前期工作仍需要业主承担大量的具体工作，特别是工程的可行性研究和工程设计，需要相对较高的技术管理水平，对业主人员的要求相对较高。而前期规划审批、移民安Z、招投标管理等也牵制了业主大量的人力物力，也不符合水利系统提出的建、管、养分离的改革模式。同时，与实施工程建设监理制的初衷相悖，目前工程建设监理制的实施遇到了空前的“信任危机”。由于近年来我市的经济飞速发展，拟建和在建设工程的数量急剧增加，有资质的监理单位有限，业务量远远超过了建设监理的承受能力，加上建设监管不强的原因，大量不符合执业资格要求的监理人员涌入监理行业，引发了行业的信任度降低，直接导致本来可以实现“工程建设监理制”向“工程项目管理制”平稳过度的基本条件缺失。因此，需进一步加强对监理单位的考核，提高监理业务水平是我市提高工程建设质量的关键之一。
四、加强水利工程施工质量管理
1 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝边审批、边设计、边施工的“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
3 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
4 拓展质监职能，提升工程质量等级
随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显着，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设方等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。
建设工程调研报告9
进入5月份以来，新余市持续晴天高温静稳天气，工程建设进入黄金时段，全市房地产开发、工业厂房、市政基础设施等建设项目正全面开工，工地、道路扬尘污染问题日益突凸，我市空气质量指数PM10急剧上升，尤其今年八月份以来，新余市空气质量指数已进入三级响应，全省倒数第一，国控点位二氧化硫等各项污染物数值都位列全省倒数第一。据9月7日18时《新余市空气质量报告》数据显示，高新区飞宇站点PM10浓度为104微克/立方米，超出其他站点均值近40微克/立方米,给我区大气污染防治工作带来严峻考验。为此，结合新余高新区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，城投公司根据工作情况制定调研方案和调研课题，其中调研课题之一就是如何有效控制市政工程建设扬尘污染，现将有关调研情况报告如下：
一、市政工程建设项目扬尘污染情况
此次调研采取实地勘察项目工地形式，主要勘察马洪工业平台项目工地、天运路、简家欧里弃土场工地。根据实地勘察，马洪工业平台项目为场地平整工程，约有60余万立方米土石方需外运，简家欧里工地为弃土场，两项目工地周围、沿线道路阳光大道、纵十五路尘土飞扬，空气污染严重。
二、产生扬尘污染原因分析
1、市政项目本身特点原因，文明施工难度大
市政项目点多面广，项目大多呈线条型，进出口多，土石方量大，造成工程全封闭施工难，冲洗平台设置困难，土石方运输量大，裸露土方难以全部覆盖，文明施工管理难度增大。以此次调研天运路新建项目为例，道路全长1320米，呈东西走向，横跨西城大道、五金工业基地道路、纵二路、泉州大道四条市政道路，从施工组织考虑，很难确保施工机械、车辆从一个进出口进出。
2、文明施工配套设施不齐，施工单位管理不严
基于市政项目本身特点，施工单位为节约工程成本，大多数市政项目文明施工配套设施不齐，管理不严。从现场勘察情况来看，如马洪工业平台项目施工单位没有按照“六个百分百”管理到位，工地仅设置部分围挡，安排3辆洒水车洒水，零星几个清扫人员，没有设置冲洗平台，没有对进出口进行硬化，没有安排文明施工管理专职人员。
3、建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体不明，监管不力、执法不严，用经济行为代替行政行为
城投公司作为政府投资市政项目建设主体，在扬尘污染防治工作方面，履行建设单位职责，主要负责将文明施工资金列入项目建设资金、按合同督促施工单位按照“六个百分百”要求做好文明施工设施及文明施工管理、对违反要求的按合同进行违约处理，属于经济行为。城市发展部作为城市建设主管部门，在扬尘污染防治工作方面，履行监管责任；城市管理部作为城市管理主管部门，在扬尘污染防治工作方面，履行执法责任，属于行政行为。此次调研发现，一是扬尘污染防治工作责任主体不明。如简家欧里弃土场扬尘污染问题，此弃土场目前无项目落户，为高新区余土废渣收纳场地，扬尘污染防治责任主体应该是城市管理主管部门，而并非城投公司；二是用经济行为代替行政行为。出现扬尘污染问题时，两行政主管部门一般情况下仅督促城投公司整改，对施工单位行政处理、处罚不多，城投公司只能督促施工单位整改，最多按合同对施工单位进行违约处理，施工单位会权衡利弊做出选择。
三、市政工程建设项目扬尘污染防治措施建议
1、根据市政项目本身特点，结合实际，因地制宜采取扬尘污染防治措施
以项目工地防扬尘、沿线道路防污染为原则，尽量按照“六个百分百”要求做到位，条件不许情况下，施工单位必须做到增加道路清扫人员，必须做到增加道路冲洗频次，最大限度防止路面污染、扬尘。
2、落实建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体，防止相互扯皮
进一步明确建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门扬尘污染防治工作责任主体，要齐抓共管，形成合力。城投公司作为政府投资市政项目建设单位，一是要充分运用经济合同手段，增设对施工单位违约处理条款或力度；二是对产生扬尘污染较大项目，可考虑适当增加项目建设文明施工资金，如场地平整此类纯土石方工程项目；三是加大项目建设现场文明施工管理力度，督促施工单位及时洒水降尘，及时清扫、冲洗路面。区城市发展部、区城市管理部分别作为城市建设主管部门、城市管理主管部门，要充分运用行政手段，对施工单位在企业信用、资质、投标、罚款等方面，对违反规定施工单位进行处罚。
3、加大对施工单位扬尘污染行为的处罚力度
建设单位、城市建设主管部门、城市管理主管部门要每天安排人员，加大现场巡查力度，对施工单位扬尘污染行为零容忍，发现一起查处一起的.高压态势，让施工单位不敢违、也不能违。
建设工程调研报告10
多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的.作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
建设工程调研报告11
摘要：本文主要通过对金农工程服务体系建设情况的调研，分析当前金农工程服务体系建设的现状和存在的问题，并提出相应的建议，以期为金农工程服务体系的发展提供参考。
一、研究背景
随着我国农业现代化的推进，金农工程服务体系的建设越来越受到关注。金农工程服务体系是指以农业为基础，以工程技术为支撑，以服务为宗旨，以市场为导向，以政策为保障，构建起来的一种服务体系。它包括农业机械化、农业水利、农业电气化、农业建筑和农业环保等方面的服务。金农工程服务体系的建设对于提高农业生产效率、促进农村经济发展、推动农业现代化具有重要意义。
二、研究内容
（一）调研方法
本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。问卷调查主要针对金农工程服务体系建设的`相关企业和农民，实地访谈则主要针对金农工程服务体系建设的相关政府部门和专业机构。
（二）调研结果
1、金农工程服务体系建设的现状
（1）农业机械化服务
农业机械化服务在我国已经有了较为完善的体系，但是在一些偏远地区和贫困地区，农业机械化服务仍然存在不足。
（2）农业水利服务
农业水利服务在我国的发展也比较成熟，但是在一些地区，由于水资源的短缺和水利设施的不足，农业水利服务仍然存在不足。
（3）农业电气化服务
农业电气化服务在我国的发展相对滞后，尤其是在一些偏远地区和贫困地区，农业电气化服务的建设仍然存在不足。
（4）农业建筑服务
农业建筑服务在我国的发展相对滞后，主要表现在农村房屋建设和农业生产设施建设方面。
（5）农业环保服务
农业环保服务在我国的发展也比较滞后，主要表现在农业废弃物处理和农业污染治理方面。
2、金农工程服务体系建设存在的问题
（1）政策支持不足
金农工程服务体系建设需要政策的支持，但是当前政策支持不足，政策的制定和实施存在不协调的问题。
（2）服务质量不高
金农工程服务体系建设需要高质量的服务，但是当前服务质量不高，服务能力和服务水平存在不足。
（3）人才缺乏
金农工程服务体系建设需要大量的技术人才，但是当前人才缺乏，人才培养和引进存在不足。
（4）资金缺乏
金农工程服务体系建设需要大量的投资，但是当前资金缺乏，资金来源和使用存在不足。
3、金农工程服务体系建设的对策和建议
（1）加强政策支持
加强政策支持，制定和实施有利于金农工程服务体系建设的政策，建立健全政策体系。
（2）提高服务质量
提高服务质量，加强服务能力和服务水平的培训和提升，建立健全服务质量监管机制。
（3）加强人才培养和引进
加强人才培养和引进，建立健全人才培养和引进机制，加强对人才的培养和引进。
（4）加大资金投入
加大资金投入，建立健全资金来源和使用机制，加大对金农工程服务体系建设的资金投入。
三、结论
金农工程服务体系建设是我国农业现代化的重要组成部分，当前金农工程服务体系建设存在一些问题，需要采取相应的对策和建议来加以解决。加强政策支持，提高服务质量，加强人才培养和引进，加大资金投入，是当前金农工程服务体系建设的重要任务。
建设工程调研报告12
按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，4月6日到17日，我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研，调研采取入户走访、座谈等形式，广泛听取乡村干部、群众的意见和建议，查找与科学发展观要求不适应的问题，采取更为积极有效的措施，把科学以展观进一步引向深入。
一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况
农村饮水安全工程是一项民生工程，事关人民群众的生活质量和生命安全，是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20xx—20xx年的可行性研究报告》，我县共有24.2万人的农村饮水安全问题，其中血吸虫疫区为13.75万人，苦咸水4万人，水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人，计划用5年时间加以解决，20xx年解决3.19万人，20xx年解决4.2万人，20xx年解决4.62万人，20xx年解决6万人，20xx年解决6.19万人。我县20xx年、20xx年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题，但随着该工程建设的进一步推进，如何确保农民吃上安全的饮用水，真正享受到农饮工程的实惠，还需要进一步思考。
二、我县的'现状
（一）、供水方式
我县农村饮水供水方式主要有3种：一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中，只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂，复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂，通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式；二种是山丘区水厂不能覆盖的地方，通过打大口井的方式，兴建水塔式、无塔供水设备，让农民吃上自来水；三是山区通过引泉，修建高位蓄水池的方式，让农民吃上自来水。
（二）、供水水源
我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水，水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等，从长江取水的主要为洲区3个乡镇，从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。
三、我县农村饮水安全存在的主要问题
（一）、饮用水水源超标问题
随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加，许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20xx年实施的两批人饮工程检测发现，存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区，占被测水厂的60%以上，特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外，一方面是水厂片面追求利润，在消毒、净化上舍不得长成本，另一面是水厂制水设备老化，制水工艺落后。
（二）、水源地缺乏保护
根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，取水口的上下游应设一定的保护范围，防止水源污染。可是，我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区，有的即使设立了保护牌也是形同虚设，乡镇政府也很少在水源保护上进行投入，企业更是舍不得投资。
（三）、水厂建设规模小，原设计供水能力明显不足。
我县乡镇自来水厂大多在20xx年前后兴建的，大多是私营企业或私营股份制企业，由于当时条件所限，饮水工程建设标准不高，设计供水能力小，对后期发展估计不足，随着人口的增长，工业生产的发展，生产和生活用水量大幅增加，特别是农村饮水安全工程的推进，管材的质量和行不能满足要求，导致我县一些农村生活饮用水严重不足，时常发生间断性供水。
（四）入户费、水价上涨无序。
我县各乡镇自来水厂的入户费，因各自来水而异，最低乡镇与最高乡镇相差近千元，近两年，各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机，相继抬高入户费，你涨我也涨，相互攀比，现大多水厂的入户费在1600元左右，比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨，而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长，间接加大了农饮安全工程的投资，增加了农民负担。
四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。
为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施，让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水，真正享受到农饮工程带来的实惠，必须彻底解决我县各水厂存在的问题。
（一）划定水源保护区，加强水源地水质的保护。
要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求，根据我县水环境重要条件及水源保护要求，合理依法划定各水厂取水口的水源保护区，明确保护范围，制定保护办法，防止饮用水源受到污染，切实保护好我县的水环境和饮用源。
（二）、完善水质净化措施，强化饮水消毒和管理工作。
目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测
建设工程调研报告13
论文关键词：曲靖 文化信息资源共享工程 建设 成绩 问题 对策
论文摘要：文化信息资源共享工程作为一项国家级公益性文化创新工程，由于科技含量高，需要一定的经费投人，在实施过程中，必定会出现一些问题和困难。通过对曲靖市文化信息资源共享工程建设的调查，分析了在文化信息资源共享工程建设中遇到的问题，探讨了下一步的建设对策。
为更好地推进文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)的建设，20xx年4月18日至21日，共享工程云南省分中心举办了全省文化共享工程支中心培训班，来自全省15个州市、67个县图书馆的馆长及工作人员参加了这次培训。培训后，曲靖市支中心和尚未建立的3个县级支中心，以及30个乡镇农文网培学校的建设工作全面展开。为了准确掌握曲靖市文化共享工程的建设情况，为当前和今后的建设工作提供科学依据，曲靖市图书馆通过发放书面调查表和实地调研相结合的方式，全面地调研了全市文化共享工程的建设、发展、运行情况，以及存在的问题，并就今后的工作提出了意见。
1曲靖市文化共享工程建设概况
1.1文化共享工程曲靖市支中心建设的前期准备情况根据《云南省文化厅关于做好20xx年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的通知》(云文社X201田to号)和《曲靖市文化局转发云南省文化厅关于做好20xx年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的紧急通知》(曲文社〔20xx]12号)等文件要求，曲靖市图书馆及时针对文化共享工程的建设开展了前期准备工作。
1.1.1场地。目前已将三楼报告厅重新装修成办公区域，将原办公区域打通后，把一楼的少儿外借和少儿阅览室搬到三楼，原少儿阅览室用于建设电子阅览室;同时，将一楼少儿外借处书库改造为中心机房。
1.1.2场地环境改造(含机房、电子阅览室装修)。一楼电子阅览室和中心机房用地已做到远离电气管道、高压线路、变电所、电波微波发射塔等设施，光线充足。目前正在进行电子阅览室和机房的装修，待装修结束以后即可配置电脑桌椅。
1.1.3防雷系统。由于曲靖城区不属于雷区，且图书馆馆舍建筑较低，目前正在咨询如何进行防雷系统的建设。但机房、电子阅览室里的机柜、UPS和计算机电源均能做到接地。
1.1.4供电。按照要求已经将30KVA交流电接人到电子阅览室和机房。
1.1.5防火器材。按照要求，电子阅览室和机房配置了相应的干粉灭火器，制作了禁止吸烟的消防警示标志
1.1.6防盗设施。根据实际情况，机房和电子阅览室安装了防盗门窗，现准备在院内安装监控探头等设备。
1.1.7电话及互联网接人。互联网目前使用的是铁通l0M光纤，已将光纤接人器移至中心机房。
1.1.8专(兼)职人员配备。已考虑配备2名管理人员，1人为专职，1人为兼职，两人均精通计算机设备应用。
1.2曲靖市6个县级支中心和41个乡镇农文网培学校的建设情况
曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建设中实行市级支中心、县支中心、乡镇农文网培学校三级架构。但是，由于尚不具备相关条件，目前仍由共享工程云南省分中心承担资源整合、设备维护指导、人员培训等任务，待今后条件成熟后再实行真正意义上的分级管理。
目前已建成的6个县级支中心均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。除沾益县以外，各支中心都有大专以上学历的专职人员负责日常工作;富源县政府提供了7万元的财政经费用于工程正常运转;宣威市、罗平县分别解决了2万元的运行维护经费，其中罗平县财政将2万元经费列人了每年的财政预算。
已建成的41个乡镇农文网培学校均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。其中95%以上的农文网培学校都有中专以上学历的专职人员负责日常工作;80%以上的农文网培学校每年都有2-3千元的运行维护经费，都利用设备开展了1-3期农民培训。
2曲靖市文化共享工程建设的主要成绩
2.1各地党政部门均高度重视，齐抓共建基层文化阵地
曲靖市文化局高度重视文化共享工程建设，积极争取各级党委、政府和有关部门的关心与支持，统筹规划，稳步推进文化共享工程建设。各级政府和文化部门积极配合，齐抓共建基层服务点，用好有限的资金，让设备和资源充分发挥作用。
2.2基层文化单位增强活力，积极利用现有设施和资源为群众服务
从本次调研的情况可以看出.尽管近年来曲靖市文化共享工程建设工作中存在种种困难，但各县图书馆和乡镇文化站仍坚持开放，为群众服务，其中公共图书馆基本做到了文化共享工程支中心的开放时间和开馆时间同步。如马龙县图书馆依托文化共享工程资源，积极组织开展丰富多彩的文化服务活动，举办了图书馆宣传周、电脑知识培训和未成年人专题知识讲座;罗平县图书馆利用文化共享工程平台，在寒暑假针对广大中小学生开展了“推荐百部爱国主义、科普类影片”活动，举办了思想道德建设专题讲座，深受广大学生的欢迎;陆良县图书馆根据未成年人的特点，加大对未成年人的服务力度，引导未成年人文明上网，同时加强对未成年人上网的管理，对未成年人进人电子阅览室的，必须征得家长同意，才予登记、办卡上机，且严格规定上机时间，监督他们的阅览内容及范围，城保他们文明、健康上网;陆良县三岔河镇文化站利用文化共享工程资源，充分挖掘镇、村图书阅览室的潜力，开展“读书、爱书、用书”活动，为广大群众提供了一个良好的读书学习环境。
2.3利用丈化共享工程况固文化阵地
在文化共享工程建设中，公共图书馆纷纷抓住机遇壮大自身实力，建立电子阅览室，不仅促进了文化共享工程的建设，也促进了图书馆的自动化建设。如马龙县图书馆20xx年被确定为全省第一批基层站点后，积极争取5万余元经费购置了电脑，组建了小型电子阅览室，后来又争取2万余元经费购买了图书馆自动化管理软件，现正用于图书书目数据库和读者信息库的建设。与此同时，目前已建成的大部分乡镇农文网培学校通过配置文化共享工程设施设备和丰富的信息资源，使以往缺书少报的文化站重新焕发出勃勃生机与活力。
3曲靖市文化共享工程建设的主要问题
3.1对文化共享工程的重视不够，一些地方领导仍不了解文化共享工程，认识有偏差
在本次调研中，发现一些地方的领导还未真正了解文化共享工程的建设内容和意义。各地普遍反映，目前文化共享工程还基本停留于部门行为，光靠文化部门难以推广文化共享工程。截止目前，各县把文化共享工程建设列人当地总体发展规划和新农村建设规划的也是屈指可数。 3.2资金投入严重不足
云南是西部省份，经济发展较东部地区较为滞后，文化投人相对不足。曲靖市有不少县市的财政本来就十分困难，再加上随着我国体制改革的深化，农村原先征收的教育附加费、计生费、土地税、农业税等税费有的停止征收，有的全部上缴财政.造成乡镇一级财力严重不足，没有多余的钱投人文化事业。据各地反映，维护一个农文网培学校的正常运行，一年至少要2万元(包括宽带线路、设备维护更新、水电、办公、活动、交通费)，而大部分乡镇文化站没有固定经费来源，直接造成以下几个问题:一是宽带线路费没有保障。每个服务点宽带线路费每年少则数百，多则上千，一旦中断不能上网，只得关闭服务点。二是设备老化无法维修、更新、升级。三是缺少活动场所，影响服务。此外调研中还发现，一些乡镇文化站由于经费和场所限制，文化站都设在政府院内，一旦要建设农文网培学校，群众出人就会不方便，导致服务面过窄。即使是县图书馆，本身经费也不足，很难拿出更多的资金投人文化共享工程建设。即便政府解决了设备购置的问题，但每年的宽带运行费和设备维护费还是一笔难以承受的开支。
3.3缺少懂管理、懂服务、懂技术的.专(兼)职人员
调研中发现，乡镇文化站普遍缺少懂技术，特别是懂计算机技术的专业人员。尽管共享工程云南省分中心一直坚持对基层人员进行集中培训，但是由于时间紧、内容多、人员素质不高，基层人员通过短期学习很难掌握相关技术。这就容易造成出现设备故障以后，由于省级分中心技术人员无法下基层进行“手把手”指导，小故障往往变成大故障的问题。另外，基层管理人员多为兼职，顾此失彼，刚人门又调走，工作不稳定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建设上。
3.4现有的适用资源和特色资源严重不足，缺少吸引力
现有的文化共享工程海量资源中真正适应广大基层群众需要的资源仍然不多，主要原因有:一是资源覆盖面过广，但针对性和适应性较差，一些农业科教片并不适宜在各地推广;同时，曲靖本地群众爱看滇剧和花灯，但现有的戏曲资源多数是京剧、折子戏，当地群众不感兴趣。二是版权制约使得影视资料、名家讲座等群众喜爱的资源太少。三是现有的系统还不稳定，视频图像质量不高等。
4对今后文化共享工程建设的意见和建议
4.1加大宣传力度，确保各级领导和广大人民群众都熟悉文化共享工程
要自上而下，切实加大对文化共享工程的宣传力度，取得社会的共同关心、重视和支持。建议由共享工程云南省分中心统一制作文字和视频宣传材料，尽快发放到各级文化主管部门和基层服务点，向各地领导和群众进行广泛宣传;还可要求各县级支中心和农文网培学校的电脑全部将文化共享工程网站设置为首页。总之，用一切手段使文化共享工程家喻户晓，深人人心。
4.2明确政府行为，加大财政投入
目前，国家已明确公共图书馆、乡镇文化站属于公益性事业，这就意味着政府必须加大投人。建设文化共享工程，必须加大国家和省级财政的专项投人，并辅之以州市、县、乡镇各级财政的经费补助，明文规定并督促地方各级财政拨付配套资金，切实保证各级支中心、农文网培学校的设备维护更新、宽带线路、活动开展等日常费用。
4.3加强培训，稳定队伍
文化共享工程各级支中心要以人为本，不断壮大技术力量，招聘专业人员，培养技术骨干。乡镇农文网培学校要加强人员培训，提高综合素质，能够承担基本的教学和服务。同时，要创造良好的工作环境，提高基层人员的待遇，使他们安心工作。
4.4因地制宜配里设备，提高建设质童
目前，文化共享工程国家管理中心配置给各级支中心和基层服务点的设备基本是相同的器材设备，而实际上，各级支中心今后还存在资源采集和资源加工的任务，迫切需要配置相关的设备。同时，基层服务点要下基层开展服务，而现有的服务器并不方便，所以应该配置笔记本电脑、大容量硬盘以及DVD刻录机。此外，各地购置电脑等设备时，应考虑选择当地有1-3年保修期的品牌，以减轻维护工作;在视频资源制作中，不宜过分考虑电脑播放的流畅性而过度压缩数据，可改为刻录光盘进行播放，以保证投影播出效果。
4.5实施共建共享
通过这次调研了解到，曲靖市各乡镇文化站实施的农村党员干部远程教育工程，普遍未配置电脑、网络、投影设备。为此，各乡镇文化站建设农文网培学校时，可结合实际情况，充分利用文化共享工程的设备进行配置，实现优势互补。一旦文化共享工程和农村党员干部远程教育工程两个工程实施共建，加强协作，将大大增强建设实力，避免资源浪费，实现互利双赢的目标。
建设工程调研报告14
为全面了解我县重点项目建设现状，提升科学发展水平，根据县委组织部、县委党校安排，12月6、7号两天在党校有关领导带领下，我们中青班第二课题组对我县重点工程项目建设情况进行了调研。现将调研情况综合如下：
一、总体看：亮点纷呈
XX年，我县共有9项重点建设工程，分别为：神龙矿业300万吨/年采选工程，三安矿业380万吨/年采选工程，清水塘铅锌矿扩能改造工程，南岭化工技改搬迁工程，南方水泥日产4500吨干法水泥生产线，衡缘物流中心建设工程，一洲国际大酒店，城市基础设施建设（园区基础设施、圣云大道、星洪大道、s317线等），县电解锰厂环境综合治理工程，总投资20.42亿元。9个项目全部开工建设，到11月底止，神龙矿业完成投资21000万元，占全年计划的84%。正在土建施工和部分设备安装；三安矿业完成投资25000万元，占全年计划的83.3%，正在土建施工和部分设备安装；清水塘铅锌矿完成投资9800万元，占全年计划的65.3，并完成改制重组；南岭化工完成投资6500万元，占全年计划的65%，正抓紧主体工程施工；南方水泥完成投资25000万元，占全年计划的83.3%。衡缘物流完成投资36000万元，占全年计划的85.7%，正在施工。一洲国际大酒店完成投资9600万元，占全年计划的96%，主体工程竣工，正外墙装修；城市基础设施建设完成投资26000万元，占全年计划的74.3%。其中归阳工业园二期三栋标准厂房已完成，第三期正进行设计扫尾；圣云大道正抓紧征地拆迁、星洪大道正逐渐征地；电解锰厂完成投资2600万元，占全年计划的36.1%，已完成初步设计，正准备招投标。
县委县政府始终把重点项目作为全县科学发展的重中之重。先后开展了“重点项目攻坚战”、“项目建设年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,着力强化机制建设，将重点工程建设纳入绩效考核工作，确保工作顺利实施。一方面充实调整项目建设领导小组，每个县级领导负责一个重点项目，领导小组下设办公室，专门负责重点工程建设的日常组织协调工作；领导小组经常深入铁矿、工业园区、迎宾路高架桥、新火车站、衡缘物流等重点工程和项目现场视察调研，现场办公，多次召开重点项目协调调度会、专题会和现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。另一方面，加大宣传力度。县政府年初以报纸、电视、网络等新闻媒体为载体，积极宣传重点工程建设的重要意义、具体要求和进展情况；并充分利用政务公开栏信息量大、更新及时的特点，不断加大政府工作措施和工作成效的宣传力度，进一步提高了社会各界对重点工程的知情权和参与度。制定了《XX年祁东县重点工程绩效评估指标体系》，并将指标任务和工作责任层层分解落实，县政府继续与各部门签订了目标管理绩效考核责任状，制订了严格的奖惩办法，做到奖得心动、罚得心痛，充分调动了各责任单位的工作积极性，重点工程建设基本形成了你追我赶、齐头并进的良好态势。
二、现实看：成效明显。
一是提升了综合经济实力。通过坚持不懈地抓重点项目建设，我县的综合经济实力有了明显增强，到10月底实现地区生产总值142.5亿元，增长9.5%（预计数）；完成财政总收入4.76亿元，增长11.7%；第三产业增加值增速11.3%；实现规模以上工业增加值52.2亿元，增长10.8%；完成固定资产投资49.72亿元，增长25%；实际利用外资完成4240万美元，占年度任务的72.85%；内联引项目34个，到位资金17.9亿元，占年度任务的89.5%。
二是提升了城市品位。要实现科学发展大跨越，必须有科学的发展定位和清晰的发展思路来引领。县委县政府认真审视县情，提升发展定位，提出了“建中南铁都、创文明县城、造宜居乡村”的奋斗目标和“三年打基础，五年实现跨越和超赶”的发展战略，并通过集思广益，充分酝酿，形成了“工业以铁矿建设为突破口，以铁矿建设态势带热全县工业生产，全力打造‘县城开发区工业园——高速公路连接线——归阳工业集聚区’哑铃型工业经济走廊；城市建设以‘一年一小变，三年一大变’为目标，加快县城扩容提质步伐，实现新老城区共兴共荣”的具体发展思路。通过抓文明创建，油化路面近40万平方米，结束了县城没有油路的历史；投入资金近千万元，兴建7个专业市场，结束了县城“马路市场”的历史；兴建两个停车场，结束了县城没有市政停车场的历史；大力整治市容市貌，结束了县城主干道乱搭乱建的历史；严厉整治县城客运秩序，结束了面的车、老爷车非法营运的历史，成功创建省级文明县城。
三加快了园区建设步伐。归阳工业集聚区自XX年动工以来，累计投入资金4亿多元，现已征地2500多亩，平整XX亩，主干道及消防道建设、供电系统、给排水工程基本完成，生态绿化广场已完成规划设计和土方工程，一期6900平方米安置房全部竣工，现已完成12万平方米标准厂房建设，已建成标准厂房及办公楼、公寓和职工宿舍等配套用房15栋；另外还有21万平方米标准厂房已完成规划设计及场地平整，进入招投标程序。园区基础设施日趋完善。经大力招商，现有8家亿元项目签约入园，建成标准厂房基本达成租赁意向。白沙洲工业园与归阳工业集聚区战略友好合作，富士康、百威英博集团、青蛙王子服饰有限公司已前期考察，有意入园投资。
四是改写了交通边缘化历史。我县建立大通畅的交通运输体系，抓好新增国道衡阳县界首上--常宁市腊园线祁东段、常隆线祁东段、G733茶陵—隆回祁东段，新增省道S270线韶山—祁东白地市、S284线祁东—双牌、S292线祁东郭家嘴—东安、S317线河洲—油木岭—过水坪—白地市段公路等计划项目建设；加快娄衡高速祁东县城连接线、祁东至永州高速公路建设，积极争取衡祁快速干线、衡阳—祁东—邵阳（县）高速公路立项开工建设；积极配合，全面完成湘桂铁路扩能改造工程祁东境内建设工作，高标准建设县城新火车站和站前广场及综合配套服务设施，争取立项建设张家界至郴州旅游铁路专线祁东段建设工程、祁东县风石堰至花屋（双轨）、花屋至大竹（单轨）、花屋至庙冲（单轨）铁矿专用铁路、祁东至归阳地方铁路。在具体实践中，我县找准工作抓手，协调平衡推进。通过抓衡枣高速县城连接线建设、湘桂复线改造、S317省道改造、益娄衡高速立项等交通设施建设，改善了祁东的交通条件，逐步重现祁东“湘桂咽喉”的.地位。
五是带动了项目发展。铁矿的开发，带动了全县工业发展。神龙等四大铁矿投产达产，凯迪等20多个重点工业项目达产见效，加速推进，实现了工业的巨变，加快了改写祁东工业基础薄弱历史的进程；农业强县建设，重振了祁东农业雄风，传统产业得到发展壮大，新兴产业不断出现，粮食产量几年里屡创新高，荣获了“全国粮食生产先进县”、“全省粮食生产标兵县”等称号；骨干变电站及湘祁水电站的建设，破解了祁东用电瓶颈；病险水库除险加固，为工农业发展提供坚实的水利保障；积极争取国家治理“衡邵干旱走廊”项目，将彻底解决祁东西部干旱、县城缺水的历史。
三、辨证看：任重道远
一是大项目、高新技术产业项目较少,投资规模较小。近年来，我县重点项目规模普遍有所提升,出现了一大批中等规模的项目,而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目,但是与兄弟县市相比,我县重点项目无论投资规模,还是项目个数都比较少,并多集中在道路、铁矿、粮食生产等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模,产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设,提高项目科技含量和规模已成为当务之急。
二是要素瓶颈制约突出。土地、资金、外部环境逐渐成为影响我县重点项目建设的主要问题。土地方面，国家实行严格的土地政策,圣云大道、星洪大道等相当一部分项目因土地影响进展较慢、无法开工建设；融资方面,受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策,收缩银根,以及企业自身积累少等多方面影响,增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态;外部环境方面，从项目建设的硬件环境来看,拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看,部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决,将有很多好项目无法在祁东落户,或已开工建设的好项目将因此延长建设期,导致错过最佳市场机遇,失去竞争优势。
三是科学化水平有待提高。科学规划水平有待提高。随着重点项目的逐步推进，各专项规划之间衔接不够，一些配套设施滞后，规划缺乏前瞻性、系统性。由于建筑工地众多，管理工作面广量大，扬尘、噪声、乱倒建筑渣土等现象时有发生，影响生活环境，影响了城市品位，文明施工监管需进一步加强。
四是发展环境尚需优化。少数群众对拆迁安置漫天要价或提出各种无理要求影响了征地拆迁工作的进度；一些历史遗留问题未能妥善解决，过去一些安置政策没能兑现。加之近年来违法抢建土地、房屋现象不同程度的存在，干扰阻挠拆迁工作，制约了征地拆迁工作的开展；部分村民阻挠装卸、强行搬运、垄断填方，强卖地材、建材，对工程进度和建设成本构成较大影响；少数地痞地霸为了从中谋取利益，强行插手工程建设，干扰了工程建设的开展；一些单位能招商却不能安商，进门前热脸相迎、重诺相许，但进门后就淡化服务、不能践诺。
四、动态看：努力赶超
一要转变思想观念，强化项目支撑意识。科学发展是县域经济发展中最大的政治，是全县106万人民的强烈愿望，是解决所有问题的关键。事实证明，一个地方没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，发展就无从谈起。可以说不抓项目，就是不抓发展，就是死路一条。要进一步开放市场，在各个领域，坚持外资、内资、民资一起上，上争、内聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造宽领域、全方位的科学发展新格局。
二要突破瓶颈制约，激发科学发展活力。1、着力抓好重点工程建设拆迁安置。对重点工程建设拆迁工作要高度重视，各有关部门要密切配合，本着“强化宣传、依法拆迁、规范操作、公平公正”的要求，着力做好重点工程建设前期拆迁工作。同时，要进一步加快拆迁安置房建设，全力压降拆迁过渡户数和过渡时间，力争早日实现“零过渡”，有效缓解拆迁矛盾，确保社会稳定。2、积极争取重点工程建设用地指标。要根据重点工程建设的用地需求，早作计划，积极跑部跑省，全力争取好重点工程建设的用地指标，确保重点工程建设的发展空间。要进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地,利用好各类闲置土地,坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,提高土地利用率和单位面积投资率。3、多方筹措重点工程建设资金。一是做实融资平台。深化“管办分离”改革，向现有融资平台注入土地等优质资产，增加现金流量，提高信用等级，做实融资平台，争取银行更大授信额度。二是拓宽市场融资渠道。健全现有的信用担保体系，积极搭建银企合作桥梁，利用市场融资手段，拓宽融资渠道；引进风险投资机构，积极引进外资和民间资本，采取土地抵押垫付性建设、BT、BoT等方式，扩大建设资金。三是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目,吸引更多的省外、国外企业来我县投资。
三要立足做大做强，提升项目科学水平。始终坚持高起点规划，提高规划的前瞻性、科学性和权威性。特别是随着建设速度的加快和规模的提升，在地块出让方式、时机、利益分配等问题上要认真研究，以提高政府投入资金的回报率，做到经济效益和社会效益的最大化。各专项规划也应统筹协调，多方兼顾。一要明确定位。转变过去粗放型、资源浪费型产业结构,建设与我县经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我县除铁矿、家具产业、农产品资源丰富以外,其它主导产业都不强,应学习借鉴先进经验,把我们的主导产业做大做强。利用中南铁都、湖南家居产业基地、江南枣业之乡,发展上创出品牌,做深做透做大,使之名实相符,获得极高的经济效益和社会效益。三要搭建平台。做强做大工业园区，搭建县域经济腾飞平台。抓住产业转移的机遇，引进世界500强和中国500强企业入驻祁东,主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射,不仅可以利用国际、国内资本为县域经济发展注入活力,还可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术,并且带动附加产品、关联产业的发展，拉长产业链、提高产业聚集度。
四要强化服务监管，营造和谐发展环境。一是全面推行“重点工程业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关工作，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。四是加强重点工程建设的施工管理。针对当前重点工程建设施工中存在的一些问题，要提升重点项目管理标准。各有关部门特别是建设口各主管部门，以及建设主体单位、施工单位、监理机构，都要本着高度负责的精神，强化责任落实、强化职能监管、强化社会监督，努力做到安全施工、文明施工。
建设工程调研报告15
所谓单位小型零星工程是指未达到国家招投标法规定金额不通过政府招投标或比先程序的改造、修缮、装修、绿化等基础设施改造项目。这类工程项目类型繁多，单个造价低，分布零星，没有专业设计，施工随意性大，造价难以控制，管理简单粗放。管理好单位零星工程，控制好工程造价和质量，达到“少花钱多办事”，是单位经济活动中应予重视的问题，也是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容之一。
一、存在的问题
一是小型零星工程立项随意性大。小型零星工程往往根据单位需要自行安排，即无前期的研究与论证，也无规范的工序或工艺，成为“无设计、无图纸、无预算”的三无工程。施工过程中承包方常以各种理由或借口提出增项或改项要求，巧立名目，弄虚作假，虚报价款的情况较多。
二是质量监管难以到位。小型零星工程多为单位自建、自管，由于缺乏工程技术和管理人员，同时受建设时间、建设条件等诸多原因限制，难以实现有效的质量监管，施工单位以次充好、偷工减料的现象多，工程数量核实难度大。
三是施工队伍随意确定。小型零星工程用工灵活、方式简单、结算方便，施工队伍基本由各单位自主确定。但大多数施工队伍却是没有资质等级或有而不高者，其本身不具备到建筑市场竞争的能力，零星工程成为其最佳的寄生土壤。由于此类施工队伍专业技术水平和抵御风险能力较差，易形成诸多工程隐患。
四是工程资料管理混乱。小型零星工程中很多都是修缮工程，大多未签订正式的合同，仅凭一纸协议或是单位领导的口头交办就定下工作任务，后期验收多数走走过场，工程资料严重不齐。
二、存在问题的'主要原因
一是制度不健全。宏观方面讲，国家对小零星工程没有具体的约束性很强的规范性文件，有的只是指导性意见，要求在招标、比先规定金额以下的工程在监督部门的监督下采用竞争性谈判，但大多数单位为节约成本未能执行；微观方面看，多数单位根本就没有小型零星工程的管理制度或监管措施，需要就临时指定人员做，导致小型零星工程管理呈无序状态。
二是项目建设管理水平低，缺乏技术和安全保障。小型零星工程一般为自建、自管、自用，建设单位领导及有关管理人员往往根据自己的风格和喜好办事，草率签订用工协议，甚至出现受个人或单位利益驱动，指定利益关系人承包。加之大多单位缺乏工程专业技术人员，施工过程中监督不到位，甚至无人参与监管，工程数量真实性难以确认。
三是小型零星工程价款认定缺乏监督。小星零型工程项目“价低、量多、点散”，尚无相关职能部门具体负责监管，多数建设单位既无内审机构，又无专业人员，工程款往往根据承包人报价和经办人及领导审核意见确认，加之无图纸无预算，工程实际造价难以复核。
四是单位和个人利益驱使。单个零星工程金额虽小，但用工随意，项数较多，日积月累下来的数额却并不小，出现漏洞也就在所难免。有的单位长期使用固定的承包人，单位与承包人之间形成一种互惠互利的“潜规则”，在利益上达成某种默契，为违法乱纪提供了机会。
三、建议
一是健全小型零星工程制度建设。各单位应根据国家建设项目管理办法的规定制定适合本单位（部门）的小型零星工程建设管理制度，从项目计划、实施、验收、监督、资金支付等环节加强小型零星工程建设管理，杜绝跑冒滴漏和损失浪费。
二是加强小型零星工程现场的监督管理力度。目前，大多数行政事业单位小型零星维修工程都是单位自己在监督，施工现场监督往往流于形式。各单位应建立完善的小型零星工程建设管理制度，必要时可聘请有资质的监督人员参与现场管理，全程记录建设内容，确保工程质量和价款结算可信、可靠、可查，防止承包人弄虚作假骗取国有资产。
三是建立统一规范的施工队伍选定方式。单位小型零星工程建设是国有资产管理使用，过程中的具体行为，是各单位应尽的管理责任。要改变各单位自主用工、施工队伍无资质等级、技术力量差、安全质量无保障的现状，可采取由国资管理部门按政府采购方式统一选定并建立小型零星工程施工队伍储备库，签订规范的服务合同。各单位有用工需求时，可向国资部门申请，根据建设内容由国资部门从储备库中按一定方式抽选安排符合要求的施工队伍供用工单位使用，由用工单位承担施工过程监管责任和价款结算，遇质量事故或安全责任，由国资部门按报务合同约定追溯对方的履约责任。
【建设工程调研报告】相关文章：
工程建设调研报告11-19
建设工程调研报告09-11
加强工程建设长效机制建设调研报告04-18
工程建设调研报告合集15篇09-09
建设调研报告11-26
建设调研报告08-28
“菜篮子”工程建设情况的调研报告08-24
零星工程建设管理的调研报告07-08
家庭建设调研报告04-18