实施方案实用(10篇)
为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的实施方案10篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、 指导思想
羽毛球运动是一项学生非常喜爱的活动，通过引导学生树立“健康第一”的理念，以新颖活泼的体育活动为载体，培养学生合作、诚信、果敢等优良品质，发展学生个性特长，促进学生身体、心理和社会适应能力等方面健康和谐的发展，丰富校园文化生活。为丰富校园课余生活，激发学生的运动兴趣，提高学生羽毛球技能，特制订活动实施方案。
二、活动安排
建立以兴趣小组为首的训练小组，学生自愿报名参加。
三、 活动任务
1、 熟悉羽毛球球性
2、 掌握羽毛球的基本打法、发球、接发球。
3、 掌握羽毛球的基本比赛规则。
四、活动时间
每周星期三下午第二节课后。
五、指导教师：
六、活动地点
学校操场
七、 活动安排
1、首次活动前就将学生分组，指定一名组长，负责工具的安排、点名、配合教师实施管理。
2、每一小组安排一位学生管好活动器械，保证活动的正常。
3、为了激发学生的活动兴趣，也为了学生能接受正规的比赛训练，教师必须在活动前布置好比赛场地（含网），每次活动均安排几组学生示范比赛。
4、学生分组活动时，教师一定要分组分别指导，让训练到位。
5、教师要多安排男生与女生对抗赛、高手对抗赛、班级对抗赛，阶段比赛。
八、活动要求
学生训练课的内容、形式、要求多种变化，各种练习手段尽量与游戏活动结合，以激发学生对羽毛球的`兴趣。在活动过程中以课堂教学为主，本学期通过每周一课外活动进行羽毛球兴趣小组的活动，学生要基本能掌握羽毛球的击球要领。由于学生基础比较差，有一些是一点球感也没有，水平是参差不齐。所以我们本次学习只要求学生学习后有掌握基本的击球要领就可以了，这是进一步学习羽毛球的基础。本学期，着重训练学生的发球练习，推挡练习、接发球练习和移动练习，从而激发学生的练习兴趣。在学习过程中，我们将采取循序渐进的教学方法，让学生由练球感开始，由不会控制球到能熟练控制球，从不会击球到能按落球点准确击球，从而形成学习羽毛球的教学模式。
九、安全措施
1、教师准时到规定场地等候学生，并做到活动前点名，下课集中报到，不让一个学生迟到早退。
2、学生分组活动时，教师一定要在场，且巡回监控，及时掌握动态，发现问题及时解决、处理，教师要不离开学生训练场地。
3、课前做准备操，为激烈对打做准备，避免运动受伤。
实施方案 篇2
为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，按照《国务院关于印发20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔20xx〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔20xx〕22号)(以下简称《实施意见》)等文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查，也要在各级各有关部门的检查工作中广泛运用。
二、方法步骤
自20xx年10月1日起，各级各有关部门都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。
建立健全“两库一单”
1、建立市场主体名录库。各级各有关部门要以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。
2、建立检查人员名录库。各级各有关部门以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
3、建立“双随机”抽查事项清单。各级各有关部门要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(二)规范执法检查流程
1、积极探索开展联合检查。整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。部门内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体要一次性完成检查;市县两级政府要结合本地实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。监管部门要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、省级部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查;对市级部门已部署抽查计划的`，县级部门不再安排抽查;对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次;法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市政府对监督检查有专门要求的，从其规定;对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
6、及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示;市级主管部门抽查的市场主体可依法委托相应县(市、区)主管部门进行检查，但处理违法违规行为及抽查情况、查处结果的公示仍由市级主管部门做出。
(三)建立健全配套工作机制
1、形成统一市场监管信息平台。加快各级政府部门之间、部门上下级之间监管信息的互联互通，依托河北省市场主体信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台。20xx年12月底前，通过河北省企业法人库信息共享和应用平台，将行政许可类、监管类、处罚类信息归集在市场主体名下，在河北省市场主体信用信息公示系统公示，并监督市场主体履行信息公示义务。
2、健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止，让失信者一处违规、处处受限。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级各有关部门要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
(三)严格抽查纪律。监管部门及其工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各地各有关部门要结合《实施意见》及本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。
(五)做好信息反馈。各县市区政府、市政府各有关部门要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施细则，明确在本级、本部门、本领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度，于20xx年9月29日前报市政府推进职能转变协调小组。市政府推进职能转变协调小组办公室要加强统筹协调，抓好督促落实，总结交流经验，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。
实施方案 篇3
为促进百万大学生留汉创业就业，昨日武汉市发改委发布相关实施方案。武汉市发改委相关人士就此进行了解读，称该方案旨在切实解决大学生落户难、安居难、创业融资难、创业服务跟进难、将大学生引导到新城区就业难等“痛点”问题，创造更好的条件和更优的.环境，让大学生扎根武汉、立业武汉。
明年实现“网上申请窗口发证”。实施方案要求，进一步放宽大学生落户条件，制定办理大学毕业生落户工作规定，出台试行武汉市积分入户管理办法，对符合落户条件的做到应落尽落。20xx年实现“网上申请，窗口发证”或“网上预约，窗口受理”全覆盖。
针对安居难，方案要求，通过政府新建、商品房配建、改建、购买、长期租赁，支持用人单位筹集等方式，指导各区建设和筹集50万平方米以上人才公寓。落实大学生在汉读书期间个人名义缴存公积金等专项政策。完善人才评价体系，提供租房补贴。
针对创业融资难，方案要求，扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模，设立天使投资基金或种子基金，引导其他各类创业投资基金积极参与，加大向大学生创业企业投资的倾斜力度。建立贷款创业风险分担机制，设立大学生创业信贷风险专项补偿基金。
方案要求实施大学生就业促进计划和创业引领计划，落实大学生一次性创业补贴、博士生资助、创业培训补贴、就业见习补贴、申请创业担保贷款免除反担保等优惠政策，每年资助200个优秀大学生创业项目，结对帮扶大学生创业项目100个。每年新增武汉市小型微型企业创业创新示范基地15家，在大学生创业聚集地设立打造“创业之家”30个。
方案还要求深化“新青年下乡”计划，完善落实大学生到新城区就业生活补贴制度。依托国家现代农业产业园建设、“互联网+农业”、农产品加工、休闲农业和农业创业培训等产业项目，每年支持大学生创办农产品电商、家庭农场、专业合作社和农业企业50家以上。
实施方案 篇4
为进一步加快我校的新课改步伐，深入落实新课改精神，加大对学生素质的培养力度，全面提升学生的文化素养，结合我校的课改进程以及校情实际，决定在全校开展海量阅读，具体实施方案如下：
一、开设阅读课的目的
1、扩大知识面，增长见识，培养健康的人格。
2、广泛阅读经典文艺作品，提高学生修养，提升我校学生形象。
3、培养良好的阅读习惯，落实“阅读生活化，学习终身化”的教育理念。
二、阅读课程设置及要求
1、每周每班开设五节阅读课。
（1）、每天的下午第四节节都安排为阅读课。
（2）、课外阅读要开展好，对学生的阅读书目要统一要求。
2、具体要求
（1）、阅读课自主阅读：老师介绍阅读文本，提出阅读要求，学生按老师的要求阅读篇目。
（2）、正课教师指导阅读：
1、学生对要求篇目提出质疑，师生共同解疑。
2、老师引导学生鉴赏本篇章的某几个鉴赏点（如人物，语言，技巧，思想，主题等）。
3、师生共同交流读书心得。
4、积累知识，提高阅读和写作能力，为语文考试打下坚实的基
4、撰写读书笔记。
说明：
（1）、要求学生充分利用课余时间和阅读课，在上正课之前初步读完指定文本。
（2）、每进行完一个阶段的阅读，应举行相应的阅读成果展示（如举办研讨会，辩论会，读书笔记展示等）。
（3）、每学期的月考试卷中应有1—2道有关阅读内容的考题，以鼓励学生课外阅读的积极性。
三、阅读内容
1、经典国学
2、古代优秀文学作品
3、现当代优秀文学作品
4、社科类文本
5、中外优秀人物传记
6、时文，美文等。
说明：年级的每学期必读阅读科目学校进行公示，让学生明白读什么而不是放任不管漫无目的.。
四、资料准备
1、提前做好学生调查，了解现阶段小学生喜欢读哪些有益的课外书，教师提前选好阅读文本，推荐给学生。
2、学生每月购买一本指定课外书，书目由高年级语文组商议后指定，各教研组统筹协调。各班级内部统一购买某一本指定课外书，各班之间互不相同，以便各班之间交流滚动，全校和各年级教研组做好安排。
3、学校图书馆在现有图书资源下，根据小学生课外阅读书目再补充购买图书，配齐教育部《大纲》指定小学生课外阅读推荐书目。
五、开展形式多样的读书实践活动
1、定好一个计划，教师和孩子们一起制定读书计划，并根据所推荐的读书目录有选择地进行阅读，每周每天有固定的阅读时间，学生须静心看书，每天回家需保证半小时的阅读。
2、课前三分钟活动。内容丰富，课前三分钟或演讲，或诵古诗词，或即兴读新闻，或欣赏同学们摘录的精彩语段等。
3、召开读书汇报会和读书经验交流会。以“名人名言”、“我最喜欢的----”、“好书我推荐”等板块形式，向同学们介绍自己看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会，在班级中形成良好的读书氛围。
4、举办读书笔记展览评比会，让学生观摩，并以投票方式评选出最佳读书笔记若干篇。
5、编一些阅读小报，内容可以是好书推荐，佳作摘录，名著简介，作者生平简介等。
6、开展“好书伴我成长”的讲故事和征文比赛，评选故事大王，举行阅读、朗读、演讲比赛。
六、组建社团
语文教研组要组建校园文学社团，创文学社，为爱好文学的学生提供一个专门的阅读空间。
1、发挥社团的作用，把任务分配下去，把活动组织起来，把效果展示评价出来，形成小组之间的竞争。
2、寒暑假、劳动节、国庆节等长假是学生读书的黄金季节，长篇名著一般安排在长假阅读，语文教研组要提前计划，提前布置，加强家校沟通，抓好假后检查工作，保证阅读效果。
3、要用好图书馆和阅览室，营造自觉学习，自觉读书，渴望学习，渴望读书的读书氛围。
4、鼓励全校教师多读书，领导干部要带头读书，要广泛宣传阅读的重要性，要在全校营造师生大阅读的学习氛围。
七、考评
此项活动将纳入量化考核。
实施方案 篇5
一、工作思路
通过在辖区广泛设立“遵德守礼”提示牌，开展形式多样、内容丰富的“遵德守礼”文明道德宣传活动，引导广大居民从身边小事做起，从一点一滴做起，遵德守礼、践行文明，提升市民文明素质。
二、主要工作
（一）设立“遵德守礼”提示牌。紧扣“讲文明树新风”主题，围绕弘扬社会公德、执业道德、家庭美德、个人品德，重点针对物业管理区域内随地吐痰、乱扔垃圾、在公共场所吸烟和高声喧哗、毁坏公共设施、践踏绿化带、敞放宠物设立“遵德守礼”提示牌，并结合不同场所的氛围，有针对性地选择“遵德守礼”提示语。
（二）开展“遵德守礼”主题宣传。充分利用小区公告栏、电子显示屏、社区刊物、网络平台等资源，以及民情恳谈会、社区文化活动等载体，围绕“崇尚节约、以善为乐、孝俭养德、文明服务、礼貌待人、不传谣不信谣”等内容，开展形式多样、内容丰富的.“遵德守礼”宣传教育活动，引导居民崇德向善、文明有礼。
三、工作要求
（一）高度重视，统筹推进。设立“遵德守礼”提示牌工作是今年全国城市文明程度指数测评的重要内容，各社区要高度重视，统筹推进，要尽快制定“遵德守礼”提示牌设立工作方案，明确提示牌的提示语内容、设立数量、设立区域、完成时间和工作责任，确保6月底前全面完成设立工作。
（二）紧扣主题，精心设计。各社区要本着厉行节约的原则，结合实际，采用多种形式和材质制作与环境相融，既美观大方又经久耐用的提示牌，提示语内容应紧扣主体、切合实际，有针对性，发动居民设计“遵德守礼”提示牌和温馨提示语。
（三）突出重点，讲求实效。
各社区要充分利用和整合现有平台，在小区宣传栏、公告栏等设施上开辟“遵德守礼”宣传阵地，扩大“遵德守礼”宣传覆盖面。
实施方案 篇6
为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)，进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
(一)劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
(二)产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
(三)鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
(四)扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
(五)中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。
(六)开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
(一)培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的，每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划(20172020年)》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市(县)要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。
(二)就业扶贫，拓宽转移渠道
5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市(县)统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
(三)助企扶贫，增强吸纳能力
10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。
12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。
(四)创业扶贫，助推自主创业
13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元;为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。
14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的'，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县(市)的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。
15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。
16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。
四、保障机制
(一)加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。
(二)建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。
(三)提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政按15%给予所需配套资金的补助。20xx年底前，尚未建立标准化基层平台的26个贫困县，全部建立县级4000平方米、乡级300平方米的标准化基层劳动就业和社会保障服务平台，提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、信息登记、社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力，逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等一条龙、全过程的就业援助服务。
(四)落实工作责任。各地要进一步强化政府责任,健全目标责任制，切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容，进一步细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金使用与投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实，及时推进和掌握工作进展情况。
(五)注重政策宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、电台、电视台等传统媒体和微博、微信等新媒体以及其他各类宣传平台多角度、多方位宣传政策、解读政策,宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念，积极参加培训，促进贫困家庭劳动力就业创业。
河南省产业扶持脱贫实施方案
产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)精神，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全省建档立卡的贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。
二、主要原则
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。积极发展地域特色突出的脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化贫困地区科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。
三、重点脱贫产业
贫困地区要依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时，各地要结合实际，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的8个脱贫产业。
(一)特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。重点扩大苹果、核桃、油茶、板栗、猕猴桃等特色林果产品和山茱萸、丹参等中药材生产规模，做大香菇、平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业，加快发展桂花、月季、兰花等特色花卉和苗木产业，大力发展优质茶产业，积极发展花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物产业。
(二)畜牧养殖产业。优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，扩大豫西、豫南浅山丘陵贫困地区的生猪养殖规模，建设豫西、豫西南贫困地区肉牛养殖基地、沿黄和豫西南贫困地区奶业基地、豫东肉禽和豫南水禽生产基地，积极发展槐山羊、伏牛白山羊、大别山黑山羊等地方特色肉羊养殖，推动沿黄、沿淮和豫西南贫困地区水产基地建设。
(三)优质粮食产业。加强贫困地区高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。加强生物育种、绿色栽培和农机装备集成创新，进一步提高粮食单产和品质。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
(四)设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困地区重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
(五)乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，建设伏牛山旅游通道，完善桐柏-大别山、豫东平原贫困县旅游基础设施，发展贫困村旅游创客示范基地。实施“乡村旅游后备箱工程”，支持贫困村就地就近销售土特产品，鼓励星级宾馆、大型连锁超市在贫困村建立农副产品直供基地。扶持贫困村发展乡村旅游合作社，培育乡村旅游模范村(户)、金牌农家乐，引入社会资本开发休闲农庄、特色民宿、山地运动等项目。推进栾川、嵩县、新县等全域旅游发展，打造伏牛山生态旅游、大别山红绿结合精品景区和线路。
(六)特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势，加快发展果蔬加工、油脂加工、肉类加工、速冻食品等农副产品加工业，积极承接针织服装、运动服装、休闲服装、童装、制鞋等服装服饰产业，引进培育包装印刷、玩具、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困地区就业承载能力。支持食品和医药龙头企业在贫困地区建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。鼓励服装服饰和特色轻工企业通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
(七)电商流通产业。实施电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予补助和小额贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训。引导贫困县建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育“互联网+特色产品”品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售。
(八)农村一二三产业融合发展。支持贫困地区推行种养业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批农村一二三产业融合发展示范县，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
四、产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。各县采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
(三)合作帮扶模式。支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有，所形成收益的50%分配给贫困户，50%归专业合作社社员集体所有。对社员达到50户以上(贫困户社员比例不低于20%)、运转良好的合作社，县财政给予适当补助。
(四)社会帮扶模式。鼓励和支持企业、事业、院所、学校等社会力量，与贫困村合作发展产业，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，省财政按有关规定给予贴息补助。将对贫困户的“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”小额信贷政策，用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。
(五)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业，通过购买收益保证保险等方式，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。
(六)资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益，专帐管理，主要用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。对贫困户改造房屋用于租赁或者委托经营的、用宅基地与资方合作建房的，各县根据当地实际和财力，统筹相关资金给予适当补助。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
五、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。从省财政支持建立农业信贷担保体系资金中，安排一定比例设立专项基金，支持重点扶持脱贫产业发展。鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品，以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
(二)服务平台。支持贫困县组建脱贫技术服务团，每个贫困村至少有一名技术人员、一名驻村干部、一个帮扶单位提供技术支撑、指导产业发展等，定期为每个贫困村开展技术培训，每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。推行“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式，定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品“农超对接”、“基地+社区直供”等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城乡配送功能和区域集配功能的物流中心。
(四)项目平台。指导贫困县编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。根据贫困原因和产业需求，逐户确定贫困户产业扶持脱贫项目，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入省级以上产业脱贫示范项目的，省财政给予适当补助。
六、组织保障
省脱贫攻坚领导小组统筹负责全省产业扶持脱贫工作。省有关部门按照实施方案确定的分工，制定落实相关政策措施，加强配合，联动推进。有关省辖市切实加强组织领导，重点做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。有关县是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
实施方案 篇7
为了进一步发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中的基础性作用，以创新的思路来谋划宣教工作，创新的精神来落实宣教工作，创新的方法来深化宣教工作，创新的成果来展示宣教工作，推进廉政文化建设进农村活动的要求，切实加强反腐倡廉宣传教育，结合我村实际，进一步推进我村廉政文化建设，特制订官桥村廉政文化建设20xx年规划：
一、指导思想
以群众路线为指导，将廉政文化建设纳入社会主义精神文明总体部署，找准定位，明确思路，以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉洁行为为目的，以引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，以廉政文化为抓手，以健全完善领导体制和工作机制为基础，打造廉政文化品牌，为我村发展提供有力的思想保证，营造良好的政治环境。
二、总体目标
按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，求真务实，注重特色，科学规划，整体推进，扎实开展廉政文化进农村活动，用三年时间，建立以科学的廉政理念为根本，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，构建与中华民族优良传统。要将廉政文化建设融入思想道德建设的全过程，与家庭文化建设相结合，与群众性文化活动相结合，要积极发动广大党员干部和人民群众参与到廉政文化建设活动中来，挖掘、整合及利用优秀传统文化，大力倡导适应我村发展的新观念、新道德、新民风，增强廉政文化的渗透力和生命力。
三、坚持正面导向为主的原则
要坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传和示范教育为主，唱响主旋律、打好主动仗，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为反腐倡廉建设提供精神动力、思想保证和舆论支持。
四、主要内容
(一)在增强教育的针对性和实效性上下功夫。
把反腐倡廉内容纳入我村党员、干部教育培训总体规划，组织开展经常性教育活动。根据我村实际和不同层次党员、干部的特点，确定教育计划，以讲党课、送党课下村组、培训、自学等多种方式开展教育。充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用。通过村民代表大会、党员议事会等形式加强廉政教育，提高干部的勤政奉公意识。明确教育的重点。以村领导班子成员为重点，进行党的先进性教育、理想信念和党的宗旨教育、党的'优良传统和作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育、行为规范教育。推进廉政文化进农村活动。紧密结合社会主义新农村建设活动，采取多种形式推动先进文化在基层的传播，诸如开展廉政文化利用远程教育、文化共享工程，播放一些优秀的反复倡廉电影等，营造反腐倡廉的良好氛围，把上级的廉政精神灌输到每个党员干部的思想上。
(二)规范农村基层党员、干部行为。
加强农村基层干部的作风建设，制定农村党员、干部和村级干部行为规范，不断增强农村基层党员、干部的廉政意识。 建立和完善村干部的监督制度。健全村党员议事会制度，落实重大事项集体决策制度，明确议事范围，严格议事程序，提高我村领导班子决策民主化、科学化和规范化水平。加强对工程项目建设的监督管理，建立招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等全过程、各环节的监督机制。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步规范村级事务决策和管理程序，保证党员和群众对村级事务的知情权、参与权和决策权。明确我村两委职责界定，理顺村级两委关系，完善村委会向村级党组织报告工作等制度。整合和加强村务公开监督小组、村民民主理财小组等内部监督力量，发挥其应有的作用。推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式。对村里关于新农村建设试点等活动要广泛征求群众代表的意见和建议。进一步完善一事一议制度。严格按照法律法规规定的村民会议、村民代表会议的表决方式开展一事一议。健全村两委述职述廉等制度，村党政组织负责人每年要向村民代表会议报告工作及个人廉洁自律情况，接受党员和村民代表的评议和测评，接受群众的询问，对存在的问题要制定整改措施。
(三)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。
完善我村财务管理制度。进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。要加强对农村集体财务的审计监督。当前，要加强对退耕还林、粮食直补、集体土地征用、村内一事一议筹资酬劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计，并将审计结果及时公布。制定和完善农村集体资产、资源的承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、水面等资源的开发利用，实行资产、资源的评估、公开竞价和招投标制度。严格防止集体资产、资源的流失，确保集体资产、资源的保值增值。
(四)全面推进财务公开、村务公开和党务公开。
1、深入推进财务公开。
积极运用现代技术手段，不断创新公开的形式。公开面继续保持100%，规范化程度要继续保持90%以上。广泛听取群众意见，并将评议的结果向有关部门反馈，存在问题的积极改正。
2、认真做好村务公开。
编制村务公开目录。一般事项每季度公开一次，特殊事项随时公开。同时还要通过村民代表会议、民主听证会议等有效形式和手段进行公开。群众对公开的内容有疑问的，村民委员将在10日内予以解释和答复。切实加强对工作的指导和监督检查，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
3、积极推行村党务公开。
我村党组织的工作事项，凡不违反保密规定的，都要向党员和农民群众公开。适宜在党内公开的，通过会议、文件、简报等形式进行公开，适宜对农民群众公开的，在村部公示栏中进行公示，接受党内监督和党外群众监督。
实施方案 篇8
工作力度，加快干河街道石码头社区创卫工作步伐，彻底改善居民生活环境，夯实创卫群众基础，提升城市形象。现根据《国家卫生城市标准》和《仙桃市创建国家卫生城市工作方案》(仙办发[20xx]13号)的要求，制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为抓手，坚持统一领导、整体联动、强化管理、夯实基础的工作原则，通过人员协助、物力帮助、资金扶助等方式深入到干河街道石码头社区帮扶、指导创卫工作，努力把干河街道石码头社区建设成为环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体，使干河街道石码头社区的环境得到有效整治，让90%以上的居民满意或基本满意创卫工作，为创建国家卫生城市打牢基础。
二、组织领导及工作职责
为确保包抓干河街道石码头社区创卫工作落实到位，我局成立由局长闵银华同志任组长，工会主席李传斌任副组长，监测站办公室主任闵新元、监察支队工作人员雷玉斌为成员的包抓干河街道石码头社区创卫工作专班。工作专班依靠干河街道办事处和石码头社区，充分发挥基层党组织和辖区居民的作用，按照国家卫生城市标准，结合干河街道石码头社区实际，抓好各项工作的落实，重点做好整治和宣传工作，同时指导、帮助干河街道石码头社区建立长效管理机制，共同解决社区内存在各种不符合创卫要求的突出问题。
三、工作任务
我局安排人力、物力和一定资金帮扶解决干河街道石码头社区加强基础设施建设，定期组织本单位干部职工对包抓社区范围内的卫生死角进行清理，切实解决社区内环境卫生“脏、乱、差”等问题。主要开展以下几点工作：
1、 整治环境卫生。帮扶、指导社区落实卫生保洁制度，将单位卫生按“属地管理”原则纳入社区统一管理，定期对辖区内各单位、公共场所、庭院、楼栋及居民户开展“大清洗、大清扫、大清运”活动，绿化美化，整治环境卫生，清除卫生死角;督促检查社区所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前三包”责任制;定期开展卫生检查评比，建立长效管理机制。
2、整治市容秩序。帮扶、指导社区内的农贸市场、临街门店创建达标，集中整治门店出店(占道)经营、车辆乱停乱放、违章搭建等行为和治理马路市场、“野广告”和“牛皮癣”。
3、完善基础设施。改造社区背街小巷，硬化平整道路，疏通给排水管网，设置路灯，配套完善垃圾收集容器及标准化公厕，完善健身、休闲、娱乐等公共设施。
4、整治重点部位。帮扶、指导包抓社区整治背街小巷、城乡结合部、“六小”行业、农贸市场及周边环境;整治违规饲养宠物、鸟类和畜禽;落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施;彻底改善环境卫生面貌，确保达到国家卫生城市标准。
5、开展健康教育和市民文明素质教育。帮扶、指导包抓社区营造浓厚的“创卫”宣传氛围，积极开展健康教育和市民文明素质教育，在社区服务中心设置1块可更换内容的'“健康教育宣传栏”和 2块“创卫宣传标语牌”，开展“创卫”工作标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进门店、进家庭等“五进”活动，全面提高社区居民的文明卫生意识和创卫的参与率、知晓率、满意率。
四、工作要求
1、认真履职。紧密围绕我市创卫工作进程，按照创建国家卫生城市工作要求，突出重点、难点，认真组织抓好干河街道石码头社区内环境卫生、市容秩序、宣传教育等各创建任务的落实，确保20xx年一季度通过省级初评和20xx年二季度全国爱卫办组织的暗访。
2、协同合作。在干河街道办事处和石码头社区党组织统一领导下，帮扶、指导石码头社区落实好各项创建任务，建立长效管理机制，全力推进创卫工作。
3、严格纪律。工作专班进驻石码头社区从20xx年1月底起到20xx年12月底止，要求一般时期每周至少在社区工作3天，特殊时期要脱产在社区工作。同时在社区工作时间，不得擅自脱岗、离岗，不得接受社区及该区域内单位的吃请，不得增加社区负担，不得收取礼金礼品。
实施方案 篇9
为加强我矿重大危险源的监控管理，预防重大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，结合本矿实际，制定本方案。
一、成立以矿长为组长、安全矿长为副组长的煤矿重大危险源辨识及防止领导组。
组长： xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全科长兼任，负责组织危险源排查、督促治理及收集、整理、分析、汇总重大危险源排查治理情况，及时将有关信息情况汇总汇报领导组。
二、重大危险源是指长期或临时生产、搬运使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。
三、每两年至少对本矿的重大危险源进行一次安全评估；并将评估报告及时报所在地区安全监管局备案。评估工作由安全评价人员或注册安全工程师主持下进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行，中介机构应具备国家规定的资质条件，安全评价业务的中介机构应对检测检验和安全评估的结果负责。
安全评估报告应具有以下内容
1、安全评估的主要依据；
2、重大危险源基本情况；
3、危险、危害因素便是与分析；
4、可能发生事故的种类及损害程度；
5、重大危险源等级；
6、监控措施方案及防范措施计划；
7、应急救援预案及效果评价；
8、评价结论及对策建议。
四、在与重大危险源相关的材料、过程、设备、工艺防护措施和环境因素等发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时对重大危险源重新进行评估，并及时将《重大危险源评估报告》及时报送安全生产监督管理部门备案，对新产生的重大危险源，及时报送监督管理部门备案，对已不构成重大危险源的，及时报安全监督管理部门核销。
五、对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和经济情况下应当采取的应急措施，在重大危险源现场设置明显的危险标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理，应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的`设备、设施进行经常性的检测、检验。并做好检测、检验记录。对重大危险源的安全状况和防护措施情况进行定期检查，并做好检查记录。建立重大危险源监控系统对重大危险源实施分组监控，并对各类信息实施动态管理，并定期对重大危险源进行专项监督检查，监督检查内容包括：
1、贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；
2、预防生产安全事故措施落实情况；
3、重大危险源的等级建档情况；
4、重大危险源的安全评估、检测、监控情况；
5、重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；
6、重大危险源现场安全警示标志设置情况；
7、从业人员安全教育培训情况；
8、应急救援组织建设和人员配备情况；
9、应急救援预案和演练情况；
10、重大危险源日常管理情况；
11、法律、法规、规章规定的其他事项；
在监控检查中，发现重大危险源存在事故隐患的应当责令施工单位负责人立即排除。在隐患排除前或排除过程中无法保证安全带，应当责令施工单位负责人从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停止作业或停止使用。隐患排除后，经矿相关单位验收审查同意后，方可恢复生产作业和使用。
六、根据重大危险源的级别，采区有效的措施进行监控管理。矿长对本单位重大危险源监控管理工作全面负责，由总工程师具体负责重大危险源监控与管理。并针对危险源评估情况，开展工作：
1、煤尘爆炸重大危险源等级为Ⅲ级防治措施；
1）由通风科负责定期对主大巷进行冲洗；
2）按规定设置隔爆水棚；
3）进行煤层注水，减少煤尘；
4）各转载点规范设置喷雾降尘尘装置，进行喷雾降尘；
5）采掘作业按规程要求进行喷雾降尘作业；
6）爆破作业严格使用煤矿许用安全炸药，使用水泡泥，减少爆破时的煤尘；
7）加强机电设备管理，严防失爆；及时更新设备，杜绝使用淘汰设备；
2、水文地质环境条件简单，重大危险源等级为Ⅲ级防治措施；
1）以生产技术部地质测量组为主建立防治水工作管理队伍；
2）针对主要含水层建立地下水动态观测系统；
3）严密组织探水掘进，坚持“有疑必探、先探后掘”的方针，克服麻痹侥幸心理，避免疏忽大意；
4）定期对周边煤矿进行调查，了解开采情况，及相邻煤矿水温变化情况；
5）特殊情况下的开采，及时制定措施防止水患；
6）加强对矿界防水煤柱尺寸的监管；
7）每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资；
8）特别注意贯通积水巷道或积水区防治水安全管理；
9）重视自采自掘采空废弃巷积水的探放；
10）及时完善标注井上下、工程对照图和矿井充水性图上标注相邻矿井采空区积水情况；
11）在井口设置防洪门，修筑挡水堤坝、排水沟渠；
12）严格执行雨季三防制度，在中道大雨天气及时撤人；
13）做好主排水设备设施的检修和日常管理，确保排水符合矿井要求；（因各种原因，现暂无法达到无人值守系统运行）
3、必须在重大危险源现场设置明显的安全警示标志；
4、按照《安全生产法》要求制定应急预案。并认真落实应急预案的各项措施，每年进行一次应急救援演练。
实施方案 篇10
为贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》（xx年修订）、《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（xx-20xx年）》和《xx市关于加快教育体制改革，全面实现教育现代化的决定》，根据山东省教育厅《关于印发xx省普通中小学心理健康教育特色学校争创计划工作实施方案的通知》（鲁教基字〔xx〕24号）要求，自xx年起，在全市启动实施中小学心理健康教育特色学校争创计划。现制定实施方案如下。
一、目标任务
通过实施心理健康教育特色学校争创计划，在全市树立一批心理健康教育先进学校典型，带动广大中小学全面普及心理健康教育，落实心理健康教育指导纲要的各项要求，明确学校在促进学生身心健康发展方面的义务和责任，规范学校心理健康教育工作，保证心理健康教育时间和必要的活动场地，丰富课程内容，建立稳定的专业化教师队伍，形成全体教师关心关爱每一个学生心灵成长的良好氛围，切实提高中小学生的心理素质和健康水平，促进立德树人根本任务落实。争取到20xx年，在全市创建60所左右的潍坊市中小学心理健康教育特色学校，10所左右的`xx省中小学心理健康教育特色学校，5所左右全国中小学心理健康教育特色学校。
二、创建范围
全市全日制普通中小学。
三、工作步骤
争创工作自xx年开始，xx年组织首次认定，工作步骤如下：
（一）创建阶段。自通知下发之日起，各县市区、各直属学校对照《中小学心理健康教育特色学校标准（试行）》（附件1），组织本县市区中小学校开展心理健康教育特色学校创建工作，全面推进学校心理健康教育工作。
（二）认定阶段。xx市中小学心理健康教育特色学校认定从xx年开始，隔年进行。xx年3月由各县市区组织申报，每县市区推荐数量不超过3所，市教育局委托xx市中小学生健康成长研究中心组织专家对申报学校进行考察认定，公布潍坊市中小学心理健康教育特色学校，从中择优推荐参加全省及全国中小学心理健康教育特色学校的评审。近两年内存在学生逃学、辍学、流失、违法犯罪等情况的不能申报各级中小学心理健康教育特色学校。
（三）推广阶段。由xx市中小学生健康成长研究中心建立工作交流平台，及时推广宣传各级特色学校开展心理健康教育的先进经验。
四、工作保障
（一）完善工作制度。各县市区和学校要将心理健康教育纳入整体发展规划和年度工作计划，建立和完善心理健康教育工作组织实施、检查督导、评估评价等方面的规章制度，完善心理辅导伦理规范、档案管理、值班值勤、学生转介、危机干预等方面的工作制度。建立针对学生个性特点的心理健康教育教学研究制度，推动学校积极开展校本研究，开发贴近学生实际的心理健康教育校本课程。健全心理健康教育教师工作考核制度，将专兼职心理健康教育教师开展心理健康教育教学活动和心理辅导计入教学工作量。
（二）注重专业指导。各级中小学生健康成长研究中心要协调区域内外的心理健康教育专家资源，加强心理健康教育特色学校争创工作的指导，定期组织开展专题性培训、观摩研讨和经验交流等心理健康教育学习交流活动，帮助学校提升心理健康教育水平。
（三）加强队伍建设。在核定的编制范围内，争取政策支持，做好专职心理健康教育教师配备，并根据学生实际需要配备兼职心理健康教育教师。心理健康教育教师要有相关心理学教育背景或取得相关资格证书，能够胜任心理健康教育教学工作。市教育局将逐步建立中小学心理健康教师持证上岗制度。加强心理健康教育培训，将心理健康教育培训纳入教师培训计划，每年对专兼职心理健康教育教师和班主任的心理健康教育培训不少于10课时，每年至少组织一次针对全体教职工的心理健康教育培训。保证心理健康教育教师在职务评聘、工资待遇、评优评比等方面的待遇，鼓励优秀人才从事心理健康教育工作。
（四）保障工作经费。各地和学校要设立专项经费，为开展心理健康教育教学、师资培训、课题研究、课程开发等提供必要的支持。原则上，心理健康教育特色学校年生均心理健康教育经费不低于10元。
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