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困难帮扶方案
为了确保工作或事情能高效地开展，我们需要事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的困难帮扶方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
困难帮扶方案1
一、资助计划
1．省级资助计划63名，资助金63万元；
2．市级资助计划80名，资助金40万元（含我会与总工会联合资助计划20名，计10万元）。
二、资助对象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然灾害损失巨大，生活特别困难的高中等职业学校、中小学校教师。其中：省级特困教师资助助要求负债5万元以上（含5万元），市级特困教师资助要求负债2万元以上（含2万元）。资助重点为在职教师，退休教师比例原则上省级资助不超过5%，市级资助不超过10%。
三、资助标准
困难教师资助助标准，省级为每人一次性1万元，市级为每人一次性5000元。
四、材料报送时间及要求
1．材料报送时间
省级困难教师资助材料上报时间为5月15日前，按附件4《湖南省教育基金会20xx年开展资助特困教师活动方案》的要求具体办理，同时将汇总表抄送市教育基金会。市级困难教师资助材料包括（纸质及电子材料）6月20日前上报，逾期不报将视作自动放弃。
2．材料内容上报。省、市特困教师资料上报均包括以下内容：汇总表（花名册），申请表，身份证、教师证，医院诊断结果复印件，治疗费用票据及公示无异议等证明材料，当地政府部门（民政局/所、居委会/村委会）出具的遭受重大自然灾害等相关证明材料。
五、活动要求
1．建设特困教师数据库。各地要摸清情况，定期完善更新特困教师数据库，做到精准识别，精准救助；
2．严格申报程序。要严格按要求审核特困教师材料，省级资助的教师对象为前两年未接受过省级资助的'学校专任教师。同等条件下，市级资助也应优先报送专任教师和以前未获得过资助的教师职工。
3．建立联系反馈机制。各地要注意跟踪了解和掌握资助对象工作和生活情况，并及时上报（省级资助教师按规定时间通过“省教育基金会信息化平台”反馈20xx年度受助教师情况）。
4．加强信息公开。各地要在当地教育基金会或教育局网站公示资助名单；资助后要及时公布救助特困教师情况，实行受助对象、受助情况、受助金额三公开，建立受助困难教师专项档案。
5．强化舆论宣传。各地要通过各类媒体大力宣传报道受助特困教师的先进典型事迹，争取更多的社会关注和社会资源支持。
困难帮扶方案2
为扎实做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作，体现党和政府的关怀、关爱，对计划生育特殊困难家庭开展落实经常性的政策落实、生活照顾、精神慰藉、扶贫帮困等一系列服务；现就进一步做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作制定以下实施方案。
一、工作目标
通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段，开展计划生育特殊困难家庭扶助和关怀活动，为计划生育特殊困难家庭解决实际困难，使他们生活上得到帮助、精神上获得慰藉，提高这一特殊群体抵御风险的能力，逐步建立特殊困难家庭社会关怀机制，促进社会和谐稳定。
二、帮扶对象
扶助对象应同时符合以下基本条件：
（一）双方或一方为xx镇户籍；
（二）独生子女死亡或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾。
三、组织机构
为确保此项工作顺利实施，现成立领导小组，组成人员如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，办公室设在镇卫计办，办公室主任xx凤担任。
四、工作措施
（一）生活关怀
1、落实计划生育特别扶助政策。对符合国家、省、市计划生育特殊困难家庭，计生办要积极申报奖励金，社区、村委会要做好宣传、摸底、上报工作。春节期间优先慰问计划生育特殊困难家庭。
2、落实社会救助政策。对符合城乡低保条件的计划生育特殊困难家庭，应按程序纳入城乡低保范围，并根据享受低保的类别发放低保金，在核算家庭收入时，特别扶助金不计入家庭收入。符合条件的年满xx周岁的计划生育特殊困难家庭成员，应按政策规定分别纳入特困人员供养范围。计划生育特殊困难家庭发生重大意外事件，符合临时救助条件的，应按政策规定给予相应救助。
3、优先解决住房困难。对居住危房的'农村计划生育特殊困难家庭，要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。
4、扶持就业创业。对有就业能力和就业愿望的计划生育特殊困难家庭成员，开展就业创业培训，并按规定落实相关补贴政策，优先帮扶其就业创业。
（二）养老关怀
1、优先安排养老照料。对xx周岁以上的计划生育特殊困难家庭成员，符合条件的全部纳入农村“五保”供养和城镇“三无”老人保障范围，特别是失能或部分失能的，要优先安排入住政府投资兴办的养老机构，选择居家养老的，优先享受政府购买的居家养老服务。
（三）健康关怀
1、建立完善医疗保障制度。对参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的计划生育特殊困难家庭成员，由镇政府代缴当年参保资金。将符合救助条件的计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围，给予相应的医疗救助。
2、开展健康体检。镇卫计办、卫生院每年组织为计划生育特殊困难家庭开展一次健康体检活动。
3、家庭医生签约服务。镇卫生院、村医为计划生育特殊困难家庭提供家庭医生签约服务，为计划生育特殊困难家庭签订家庭医生签约服务协议，并定期开展履约服务。
（四）精神关怀
1、开展走访慰问活动。充分发挥计生协会组织、企事业单位、群众自治组织，特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构的积极作用，以精神慰藉和心理疏导为重点，深入开展紧急慰藉、圆梦行动、平安保障、亲情牵手、志愿服务等各种形式的社会关怀活动，为独生子女伤残、死亡家庭提供关怀服务。
（五）生育关怀
1、积极提供技术服务。对于有生育意愿的计划生育特殊困难家庭，要免费为夫妻双方开展风险评估、优生检测等再生育咨询和相关技术服务，并帮助办理再生育手续。
2、开辟收养绿色通道。对于失去生育能力、愿意收养子女的计划生育特殊困难家庭，相关科室要简化收养手续，优先安排其收养子女。
五、切实加强组织领导
1、提高思想认识。计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性很强的工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭的问题，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各村（社区）、各部门要加强思想认识，切实开展帮助计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。
2、统筹协调。各部门要做好相关政策、扶助对象信息和配套措施的衔接，及时解决工作中遇到的困难和问题。
3、加强宣传。各村（社区）要采取多种形式，大力宣传计划生育特殊困难家庭关爱扶助工作，积极组织开展关怀关爱活动，使计划生育特殊家庭真正感受到党和政府的温暖。
困难帮扶方案3
为贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，切实做好困难群众救助帮扶工作，加快构建分层、分类救助帮扶体系，实现“兜底线、保基本、救急难、促发展”的总体目标。现制定如下工作方案。
一、帮扶对象
帮扶服务对象主要为“兜底保障对象”、“低收入对象”“其他困难对象”三类：
（一）兜底保障对象。城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童。
（二）低收入对象。低收入对象指共同生活的家庭成员人均收入在低保标准1—2 倍（含）以内，家庭财产状况符合规定的困难人员。
（三）其他困难对象。指未纳入兜底保障对象、低收入对象的其他特殊困难群体，主要指遭遇重特大急难事故的特殊困难对象。
二、帮扶内容
（一）符合帮扶条件的城市困难家庭
按照《三明市人民政府办公室关于全面推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施意见》（明政办〔20xx〕36 号）和清流县人民政府办公室关于印发《全县推广城市困难家庭精准帮扶“347”工作机制的实施方案》（清政办〔20xx〕74 号）要求，做好精准帮扶。
（二）除城市困难家庭外其他符合条件的困难对象
1.生活救助。通过低保、特困、孤儿保障等政策兜住困难群体生活底线，落实支出型贫困家庭低保政策，残疾人“两项补贴”，推进残疾儿童康复救助，加强无人抚养儿童保障工作。实施社会救助与物价上涨挂钩联动机制，在物价显著上涨时，根据要求适时对低保对象、特困人员、孤儿等特殊困难群体发放临时价格补贴。
2.急难救助。充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的特殊困难群体，给予临时救助，防止出现返贫致贫。
3.医疗救助。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助和第三次精准补助各项制度作用，省定扶贫标准下的农村低保对象医疗保障按照精准扶贫医疗叠加补助政策执行。符合条件的低收入对象给予一次性定额救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭经济困难学生认定办法（试
行）》，将除城市困难家庭外其他困难对象认定划分为特别困难和困难两档，落实学前教育资助、义务教育资助、普通高中资助、中职教育资助和普通高等教育资助等五大类教育资助政策。
5.住房救助。对分散供养特困人员中无住房的，积极引导其到养老机构集中供养；对符合规定条件的住房困难家庭，通过保障性住房、造福工程易地扶贫搬迁和农村危房改造等方式给予住房援助。
6.就业救助。落实精准就业救助帮扶，对有就业意愿的，适时推送岗位信息；对符合条件的自主创业人员，提供创业指导服务或给予创业担保贷款贴息；对符合条件的自主创业或灵活就业并缴纳社会保险的困难家庭劳动力，按规定给予实际缴费额30%的社保补贴；开发合适的公益性岗位，优先安置帮扶对象家庭劳动力。
7.结对帮扶。参照建档立卡贫困人口扶贫模式，推动建立机关党员干部、企事业单位、文明单位、群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量结对帮扶困难群众，根据其致困原因和帮扶需求等因素，有针对性地制定切实可行的解难脱困方案，建立稳定长效的帮扶服务机制，帮助特殊困难群体稳定脱困。
三、帮扶步骤
（一）摸底。精准识别各类特殊困难群体，对三类帮扶服务对象逐户逐人进行摸底排查，进行需求评估。其中现有的低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等群体直接认定为特殊困难群体。
（二）建档。在精准识别的基础上，将帮扶对象按需求进行分类，形成特殊困难群体基本信息及帮扶需求数据库。
（三）审批。对符合兜底保障和低收入对象认定条件的，及时予以审批认定。
（四）帮扶。根据特殊困难群体需求，综合运用各项救助帮扶政策，确保应助尽助、应帮尽帮。
（五）监测。建立特殊困难群体基本信息数据库，完善监测预警机制，落实动态管理，对符合条件的对象及时纳入帮扶数据库或台账，对需求调整的对象及时更新信息，对稳定脱困对象及时退出。
四、工作措施
（一）提高兜底保障水平。提高保障标准，将城乡低保标准从最低工资标准的42%提高至 45%；逐步提高残疾人“两项补贴”和孤儿基本生活保障标准。落实分类施保，对低保家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难群体，按低保标准给予本人全额救助；对重残申请单人纳入低保的困难群众，其法定赡养、抚养、扶养人超过70 周岁，且家庭人均金融资产不超过当地低保标准 8 倍的，可不核查、计算法定赡养、抚养、扶养人个人收入和应支付的赡养费、抚养费、扶养费。优化审批流程，13个乡（镇）全面开展低保、特困审批权限委托下放乡镇工作，确保困难群众得到及时救助。建立延保渐退机制，低保对象经复核认定已达退保条件，但仍属于低收入家庭或在医疗、教育、就业等方面仍有实际困难的.，自认定次月起给予延续6—12 个月。
（二）强化急难救助力度。提高救助标准，将一个家庭全年临时救助累计最高限额从8000 元提高至 20000 元，对基本生活陷入极度困难的，还可采取“一事一议”方式研究决定，适当提高救助额度。提高救助时效，将乡镇（街道）审批金额上限从3000 元提高至 5000 元；探索事前、事中快速救助办法，进一步发挥临时救助在解决“两不愁”“三保障”方面的兜底作用。加强政策衔接，对经临时救助一段时间后生活仍然困难的按规定纳入低保范围。
（三）开发帮扶信息平台。依托市精准帮扶管理信息系统，
建立特殊困难群体基本信息数据库，以线上线下相结合的方法，对政府资源和社会资源进行有效整合，健全帮扶服务需求与社会力量供给对接平台，逐步实现困难对象数据管理精准化、帮扶信息公开化、帮扶资源集中化、困难需求及时化。
（四）扩大社会力量参与。鼓励和引导社会力量通过慈善捐助、志愿服务等方式开展帮扶服务活动。加大政府购买力度，向有资质的社会组织、企业、机构等社会力量购买社会救助帮扶服务，开展救助帮扶政策宣传、对象排查活动，主动发现困难群众并帮助申请社会救助。实施以特殊困难群体帮扶服务为重点的社会工作专业化服务项目，为其提供照料护理、医疗服务、爱心助学、精神慰藉、社会融入、能力提升、资源链接等服务。
五、保障要求
（一）强化组织领导。强化“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，健全完善县级困难群众基本生活保障工作联席会议制度，定期研究解决困难群众生活保障工作中存在的突出困难和问题，以及困难群众遭遇的急难个案。
（二）密切部门协同。强化部门协调联动，统筹利用好各类救助帮扶资源，加强资金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与补充，分层分类的梯度救助帮扶体系，实现救助帮扶资源和困难群众诉求有效对接，确保困难群众救助帮扶“一个不漏”。加强民政、扶贫、医保、教育、住建、残联、工会等部门的信息互通和数据比对，协同筛查困难群众，常态化开展特殊困难群体巡访排查和信息收集，及时将符合条件的困难群众纳入救助帮扶范围。
（三）加强监督管理。建立完善社会求助公示制度，全面公开社会求助政策、申请审批程序、保障对象、资金发放等情况，切实接受社会监督。按照“应保尽保、边缘从宽、留有缓冲、尊重事实”的原则，探索建立社会救助工作容错免责机制，对符合政策要求、程序规范、无重大不良影响、未以权谋私或优亲厚友等情况的给予容错免责。
（四）加大舆论宣传。充分利用广播、电视、互联网、e 三明等宣传媒体载体，广泛宣传帮扶服务政策，提高政策知晓率，让好政策惠及广大困难群众；及时报道帮扶救助服务工作的好经验、好做法，以及在帮扶救助工作中涌现出来的好人好事，积极营造帮扶救助工作的良好社会氛围，调动广大干部群众和社会各界参与帮扶服务的积极性。
本方案自印发之日起试行一年，具体政策解释工作由有关主管部门负责。
困难帮扶方案4
各基层工会：
为了认真落实精准帮扶、助力困难职工家庭解困脱困，切实履行校工会维护职能，体现学校大家庭的温暖，根据《新乡医学院工会慰问教职工制度》（校工字〔20xx〕26号）规定，按照河南省教科卫体工会20xx年年终工作安排的要求，结合实际，校工会决定开展20xx年元旦、春节“双节”送温暖和困难职工帮扶活动。现将有关事项通知如下：
一、帮扶、慰问对象
（一）家庭经济困难的教职工；
（二）因本人或家庭成员患重大疾病造成生活困难的教职工；
（三）因家庭遭遇意外灾害致使生活困难的教职工。
二、申报与审批
（一）对照条，个人申报，分别填写如下表格（见附），基层工会审核签署意见，加盖单位党组织公后报校工会，校工会按有关程序审批。
（二）申请河南省教科卫体工会和新乡医学院困难职工帮扶资金的，需提交个人书面申请，并同时提供看病的.发票原等相关票据。
三、申报时间
各基层工会于12月18日下午6点前将申请表等纸质材料报校工会办公室（地点：xx，电话：xx）。电子版发送至xx
四、慰问形式
校工会会同有关部门负责人深入困难职工家中看望慰问困难教职工，困难帮扶资金的发放按河南省教科卫体工会的要求和校工会财务规定办理。
困难帮扶方案5
一、指导思想
切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。通过建立健全困难职工帮扶工作机制，精准帮扶困难职工解困脱困，不断增强困难职工的幸福感、获得感和安全感。
二、目标任务
全县符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶实行全覆盖。20xx年完成生活救助10户、医疗救助5户、金秋助学40户的目标任务。在帮扶过程中通过走访和信息比对不断完善精准识别精度、精准帮扶效果，健全完善常态化帮扶机制，将针对不同致困原因对困难职工分别进行生活救助、金秋助学、医疗救助，实现脱困解困，把党和政府的关怀送到困难职工的心坎上。
三、实施内容
（一）帮扶范围
按照“先建档、后帮扶、实名制”原则，及时将符合《安徽工会困难职工档案管理实施办法》（皖工发〔20xx〕51号）和《关于城市困难职工解困脱困若干问题的说明》（皖工办发〔20xx〕75号）规定的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围，按照属地原则由县总工会建档后给予帮扶救助。
（二）帮扶标准
根据《中华全国总工会办公厅关于印发〈中央财政专项帮扶资金使用管理办法〉的通知》（总工办发〔20xx〕13号）、《安徽省工会帮扶资金使用管理实施细则（试行）》（皖工办〔20xx〕13号）有关资金发放标准规定，确定帮扶标准，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。
1、生活救助根据困难职工家庭致困原因和收支情况，按照生活水平达到低保标准以上确定帮扶标准。深度困难职工家庭每户每年按7900元标准发放生活救助金。相对困难职工家庭每户每年按6300元标准发放生活救助金。生活救助金按季度发放。
2、医疗救助标准：
深度困难职工家庭：个人自付2万元（含2万元）以下的，按照个人承担的`合规医疗费部分100%救助（四舍五入精确至百），不超过个人自付部分。如自付医药费过高造成生活确实特别困难的，救助标准经市总工会报上级工会批准可适当提高。超过2万元的报送省总工会审批，超过5万元的报送全总审批。
相对困难职工家庭：具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的80％确定（四舍五入精确至百），只予单一项目救助，不予多重救助，最高不超过1.6万元。
意外致困职工家庭：按照个人承担的合规医疗费部分的15％确定帮扶标准，最高不超过1万元。
认定标准为年度内致困费用（损失）在2.4万元以上造成家庭生活困难。
（三）申请程序
由困难职工本人向所在单位工会或社区（街道）工会提出书面申请，如实精准填写《困难职工档案表》、《池州市居民家庭经济状况核对对象授权声明》并提供相关证明资料具体申请和认定程序按照《安徽工会困难职工档案管理实施办法》（皖工发〔20xx〕51号）规定执行。
四、工作要求
（一）规范资金管理。县总工会将加大资金投入，加大对上争取力度，按规定及时将帮扶资金拨付到困难职工手上。建立完善困难职工解困脱困经费保障机制，优化资金支出结构。县总工会将严格资金使用管理，定期电话回访帮扶情况，确保资金使用安全、管理规范。
（二）强化绩效导向。坚持绩效导向，以帮扶困难职工解困脱困为核心，生活救助困难职工数、大病救助困难职工数以及子女助学数均纳入项目月度进展情况统计范围。加强社情民意调查，收集社会公众或受益对象对困难职工帮扶工程工作满意度。
（三）动态管理档案。各级工会组织应当按照全总和省总关于困难职工档案动态管理要求，通过电话回访、上门走访、比对核查，分类定期对档案进行复核，根据核查结果实施动态管理。困难职工脱困是指困难职工经精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准，家庭生活状况脱离困境，在困难职工帮扶系统中列入已脱困序列。困难职工解困是难以脱困的困难职工，经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到当地低保标准，家庭困境得到有效缓解，但是尚未达到脱困程度，在困难职工帮扶系统中列入解困序列。
（四）加强宣传引导。各基层工会要加大对困难职工解困脱困工作的宣传力度，大力宣传党和政府对困难职工的关心关爱，宣传在困难职工解困脱困工作中涌现出的感人事迹和先进典型，营造良好的社会舆论氛围。要面向困难职工，充分运用各种媒体特别是新媒体深入宣传困难职工帮扶的条件和范围、申请方式及联系办法，提升困难职工帮扶民生工程的知晓率、利用率。
困难帮扶方案6
为帮助企业坚定信心，渡过难关，解决企业实际困难和问题，确保我县工业经济平稳较快增长，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈20xx年全县工业企业帮扶活动实施方案〉的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以营造良好的企业发展环境和解决企业实际困难及具体问题为重点，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，务求企业帮扶工作取得实效。
二、帮扶措施
1．成立帮扶工作组
我局成立帮扶工作组，组长由企业挂点县级领导担任，副组长由局党委书记担任，副局长、工作人员、3人为专职帮扶人员。帮扶工作组每月对帮扶情况进行分析，明确责任分工，形成组长亲自抓、副组长具体抓、专职帮扶人员专门抓的工作机制。局帮扶主要领导每年不少于5次，专职帮扶成员每月不少于2次，与企业主开展面对面交心，坚定企业在发展的信心和决心。
2．建立帮扶调度制度。
帮扶工作组每月底将帮扶工作开展情况报局主要领导和县新型工业化推进领导小组办公室。局里召开班子会对企业反映的问题及时协调解决。对企业生产经营过程中遇到的用工、用电、资金、治安等方面的困难和问题，帮扶工作组要立说立行，尽快帮助解决。
3．帮助企业开拓市场
帮助企业开足马力生产，挖掘潜能，扩大投入并支持和鼓励企业参加各类产品展销活动，制定促进企业拓展产品市场的`政策和措施，鼓励企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家和省级驰名商标、著名商标。加强对产品的保护力度，严厉打击假冒伪劣等违法行为。帮助和鼓励有条件的企业开展电子商务。
4．帮助做好争资立项
鼓励企业用足、用好政府支持企业发展的各项政策措施，帮助企业做好项目包装、申报基础工作，提高项目质量，加强沟通协调，积极争取国家和省、市支持企业发展的各类项目和资金。
困难帮扶方案7
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作。
二、帮扶对象
家庭经济困难的教师、家庭突遭变故的教师
三、帮扶措施
1.由领导带头，党员干部经常了解教师的在工作、生活中遇到的'实际困难。
2.帮助教师解决生活实际困难。
3.扎实开展“慈善一日捐”活动。
四、具体要求
1.思想帮扶。经常关心困难职工，帮助他们树立起工作、生活的信心。
2.经济帮扶。给困难教师补助，帮助他们渡过难关。
困难帮扶方案8
一、指导思想
牢固树立以“人民为中心”的理念，充分发挥民政部门职能作用，切实做好受灾困难群众救助帮扶工作，有效保障受灾困难群众基本生活，防止因灾致贫返贫。
二、工作目标
按照属地管理原则，落实灾区镇乡街主体责任，聚焦农村受灾困难群众，特别是农村低保对象、特困人员、残疾人、贫困老年人、农村建卡贫困户，以及脱贫监测户、边缘户等重点对象，开展灾后排查，准确把握重点对象、重灾困难群众生产生活困难情况，切实做好困难群众灾后救助安置工作，有效防止因灾致贫返贫。
三、工作措施
（一）畅通救助渠道，落实各项救助政策
对受洪涝灾害影响导致基本生活困难的受灾群众，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围；对因灾导致的“特困”人员，要及时落实特困人员救助供养政策。对基本生活受洪涝灾害影响，其他社会救助制度暂时无法覆盖，基本生活出现困难的家庭和个人，要按照“先行救助”有关政策规定实施临时救助，切实做到凡困必帮、有难必救。进一步畅通社会救助服务热线，健全完善社会救助服务热线值守工作机制，及时受理和回应困难群众求助诉求；要简化优化救助程序，确保困难群众求助有门、受助及时。
（二）强化政策衔接，切实保障群众基本生活
加强与应急管理部门协调联动，做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助、受灾人员冬春生活救助等受灾人员救助政策的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好基本生活。对经应急期救助和过渡期救助后，基本生活仍存在较大困难的受灾群众，符合条件的要及时纳入低保、特困供养和临时救助范围，进一步增强救助实效。要加强与扶贫等相关部门的数据比对和信息共享，及时掌握因灾致贫返贫群众兜底保障需求，做到早发现、早救助、早帮扶，最大限度防止因灾致贫、因灾返贫，切实保障困难群众基本生活不受影响。
（三）着力防范化解风险，确保民政服务机构安全
牢固树立“防范胜于救灾”的思想，迅速针对本辖区特困人员供养服务机构、救助管理机构及各类养老服务机构的设施设备、周边地质环境、给排水系统等方面安全隐患开展拉网式排查，特别是要督促对江河流域沿线、地质结构疏松等易遭受强降雨影响的民政服务机构加强汛期风险摸排管控，对排查出的安全隐患，严格落实责任人、完成时限、工作措施，会同有关部门立即进行整治。要进一步完善民政服务机构防汛应急预案，加强应急演练，建立24小时值班和巡查制度，一旦发生汛情，第一时间启动应急响应，及时转移安置服务对象，全力避免人员伤亡。要加强民政服务机构饮水消毒、食品安全、医疗卫生、消防安全和特种设备安全管理等工作，确保服务对象人身安全。
（四）加强巡查探访，强化特殊群体关爱保护
要加强汛期分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困境儿童及残疾人等特殊群体的巡查探访，提高巡访频次，详细了解他们的'生活保障及住房安全、饮水安全、用电安全等情况，帮助做好防灾避险工作；对受灾群众基本生活存在困难的，要及时给予帮助解决，本部门不能解决的，要立即报告并转介相关部门协助处置。要全面落实分散供养特困人员、散居孤儿委托照料服务和监护责任，对存在住房、饮水、用电等安全隐患的，要及时安置到供养服务机构。
（五）整合帮扶资源，推动社会力量参与救助
要积极配合应急管理部门建立健全社会应急力量参与灾害救助应急联动机制，积极引导应急救援领域社会组织、志愿服务组织（团体）、社会工作服务机构和志愿者、社会工作者有序参与、协同开展灾后相关应急救援、过渡安置、受灾群众心理抚慰和恢复重建工作。引导和支持慈善组织通过设立慈善项目、发动社会募捐等形式，积极参与对受灾群众的救助帮扶，并依法做好捐赠款物管理使用和信息公开工作。
（六）增强责任意识，合力救助帮扶困难群众
坚持人民至上、生命至上，充分认识做好受灾困难群众救助帮扶工作的重大意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，加强与应急管理部门的协同配合，加快建立工作情况通报机制，加强信息沟通和工作交流；积极推进社会救助对象台账信息与应急管理部门掌握的过渡期救助台账、冬春救助台账等信息共享，为精准认定救助对象提供数据支撑；充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，及时研究解决受灾困难群众基本生活保障中存在的突出困难和问题，确保各项救助政策不折不扣落实到位，切实保障好受灾困难群众基本生活。
困难帮扶方案9
为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐，为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！
二、组织领导
为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下：
组长由纪委书记、工会主席担任，副组长由党委工作部部松担任，成员为中层干部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。
三、具体措施
（一）明确对象开展帮扶工作。在xxxxx特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。
（二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点开展工作。
（三）深入开展结对帮扶活动
一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。
二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的`实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难户增收致富。
（四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动的关系，努力做到工作标准不降低、工作进度不拖延。一是要与加强领导班子思想政治建设结合起来，推动全体干部转变观念、转变作风。要及时了解掌握全中心干部在开展联系帮扶工作中的表现，明确全体干部服务群众、推动发展的积极性。二是要与为民服务、创先争优集合起来，多为困难群体办实事好事。三是要与培养锻炼党员干部结合起来，使得全体党员干部进一步提高做群众工作的能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任要求。分工到位、落实责任，明确工作要求和工作期限；
（二）精心组织实施，统筹协调推进。公司全体党员干部要根据实施方案，结合各自实际，开展帮扶活动。要与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，实现各项工作与开展活动两不误、两促进，切实树立起我公司真抓实干、清正廉洁、造福百姓的良好形象。
（三）严格方法程序，严肃纪律要求。帮扶工作组成员一年入户不少于2次联系困难户，累计时间不得少于1周。真心实意地帮助群众解决一些问题，真正把党的温暖送下去，把问题解决好、把政策落实好。努力在全区形成深入基层办实事、转变作风促发展、服务群众争一流的良好氛围。
困难帮扶方案10
为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：
一、明确工作对象
1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。
对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。
2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助。
要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的`困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。
3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助。
对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。
（1）“老”对象：
80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养。
80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务。
80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保。
80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。
（2）“弱”对象：
孤儿和事实无人抚养儿童。纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助。
困境儿童。纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。
农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。
农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。
（3）“病”对象：
加大对因病而困群众的救助，对因大病重病丧失劳动能力的，按照支出型贫困家庭纳入低保。并对其医疗费自费超额部分，通过临时救助和县爱心扶贫基金两个途径进行救助。
（5）“残”对象：
对重度残疾人（含精神、智力三级残疾），按照支出型贫困家庭纳入低保。有因病刚性支出的，予以临时救助。其他残疾人，家庭困难符合低保条件的，应保尽保；因病因灾有刚性支出的，予以临时救助。
二、明确救助帮扶方向
1。生活救助。一是创新低保、特困标准自然增长机制，提高保障标准和补助水平；二是落实支出型贫困家庭低保政策，对扣除医疗、残疾护理、教育等刚性支出（多重致贫可叠加扣除）后低于当地低保标准的支出型贫困对象，按规定纳入低保（特困人员）。
2。急难救助。一是提高临时救助筹资标准，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，着重将低收入对象纳入临时救助对象范围；三是建立快速审批机制，对发生重大困难的，第一时间给予救助。
3。医疗救助。一是对低保对象和特困人员提高大病保险和医疗救助补助比例；二是探索建立医疗帮扶基金，对因病困难对象给予一定比例的互助帮扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就业救助，困难对象如有涉及，做好与扶贫办、社会保障所、学校等部门的协调联系。
三、明确工作任务
1、建立动态管理的特殊困难群体基本信息数据库，编密织牢民生兜底保障网络。
（1）摸底。按照全省统一部署，在对扶贫办和残联等部门数据库比对筛选基础上，逐户逐人摸清未兜底保障对象数，并对帮扶服务需求作出评估，精准识别各类特殊困难群体。
（2）建档。在精准识别的基础上，把特殊困难群体从因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）致贫原因入手，按照低保对象、特困人员、建档立卡对象、重度残疾人、精神病患者、困境儿童、孤寡困难老人、失能困难人员、低收入困难家庭等类别进行细化分类，形成特殊困难群体基本信息数据库。
2、探索特殊困难对象分类分层帮扶服务工作机制。
在对“老、弱、病、残”困难对象全面摸底排查的基础上，进行精准帮扶施策。四类困难对象，总体要纳入生活救助，有大病的要实施“临时救助”。对困境儿童还要关注就学问题，确保接受九年义务教育，对失学和辍学的困境儿童要与教育部门及时协调解决；对残疾和精神病患者，要重点关注有无办理“残疾证”，对事实患者且无“残疾证”的对象，要单列整理，上报残联统一核对处理，对“残疾证”未年检换新证的对象，要敦促其及时换新证；对孤寡与留守的困难老人，还要关注住房条件，对住房有安全隐患的，要及时与村委反馈，协调有关部门进行解决，确保不发生住房安全事故。
3、积极稳妥做好低保和特困人员救助审批权限委托下放试点工作。
增强工作责任意识和“底线意识”，认真学习领会低保政策，执行好社会救助的工作纪律，既不“漏保”，也不“错保”，坚决杜绝“人情保”。严格执行工作流程和要求，及时高效提供救助服务。
四、工作步骤和时间安排
1、组织准备阶段（2021年4月30日前完成）。
各村（社区）成立由主任挂帅的“特殊困难群体帮扶服务试点工作领导小组，增加人员力量；各村（社区）成立工作小组，并安排专职人员负责。
2、宣传培训阶段（2021年5月10日前完成）。
各村（社区）组织召开动员部署会，并安排工作培训，培训对象为村（社区）业务人员。
3、摸底排查阶段（2021年5月25日前）。
各村（社区）在有关部门的指导下，组织实施对本辖区的特殊困难群众走访调查和摸底排查，做到全覆盖，不遗漏，在精准识别的基础上，按因病、因残（伤）、因学、因灾（疫）等致困原因进行分类。并于5月25日前将摸底排查数据报送至街道特殊困难群体帮扶服务试点工作推进办公室（设在街道社会事务办）。
4、实施推进阶段（2021年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困难群体精准识别，录入相关摸排数据表。
7—12月，用好“特殊困难群体基础信息”，实施精准救助，同时组织引导群众团体、社会组织、慈善基金会等社会各界力量进行结对帮扶。并做好动态管理。
困难帮扶方案11
为落实好省委、全总要求，扎实做好困难职工帮扶工作，现制定20xx年困难职工帮扶实施方案如下：
一、指导思想
为了认真贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，落实省委省政府关于办好20项民生实事的要求，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。通过建立健全困难职工帮扶工作机制，精准帮扶困难职工解困脱困，不断增强困难职工的幸福感、获得感和安全感。
二、目标任务
巩固城市困难职工解困脱困成果，推动困难职工帮扶与提升职工生活品质有效衔接，开展困难职工帮扶“四提一优”行动，即提升建档立卡质量、提升动态管理质量、提升资金使用质量、提升跟踪督导质量、优化帮扶服务流程。对我县困难职工家庭统筹实施大病救助、生活救助、子女助学等措施，在往年基础上提质扩面，切实做到拓宽帮扶范围、严格帮扶程序、加大帮扶力度，推动我县符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准识别、精准施策、精准帮扶城市困难职工解困脱困制度，对我县深度困难职工家庭、相对困难职工家庭、意外致困职工家庭实施帮扶救助，其中生活救助10户、大病救助40户、子女助学等15户，推动我县民生实事任务提质增效，再创佳绩。
三、实施内容
根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发〔20xx〕13号）《关于印发》（皖工办发〔20xx〕13号）《六安市工会困难职工帮扶实施细则（试行）》（六工发〔20xx〕47号）等规定，按照“先建档、后帮扶、实名制”原则，及时将符合条件的建档困难职工全部纳入帮扶救助范围，足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。如遇政策调整，则按新政策执行。
（一）建档标准
根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发〔20xx〕13号）《关于印发》（皖工办发〔20xx〕13号）《六安市工会困难职工帮扶实施细则（试行）》（六工发〔20xx〕47号）等规定，结合我县困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照“深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工”等困难类别，建立梯度困难职工档案。
1.深度困难职工家庭：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出必要费用后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的职工家庭。
2.相对困难职工：指家庭收入扣减因病、因残、因子女上学等家庭刚性支出和必要就业成本后，家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准2倍的职工家庭。
3.意外致困职工家庭：指职工本人或家庭成员因突发事件、意外伤害、患重大疾病，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后，生活仍暂时有困难的.职工家庭。认定标准为年度内致困费用（损失）在2.5万元以上造成家庭生活困难。
（二）帮扶标准
结合我县实际以及帮扶对象家庭财产收入、刚性支出额度、困难类型等因素，遵循就高不就低原则，按照生活救助、医疗救助、助学救助等项目分类合理确定救助标准，并适时调整。
1.深度困难职工家庭：年度内生活救助标准不低于8个月我县城市低保标准，不超过12个月我县城市低保标准；医疗救助标准不超过个人承担部分，2万元以上报送省总工会审批，5万元以上报送全总审批；高校（含职业学院）就学的子女助学救助标准为10个月我县城市低保标准，高中（含中等职业教育）就学的子女助学救助标准为5个月我县城市低保标准。
深度困难职工家庭帮扶救助应遵循就高不就低原则，最大限度帮扶困难职工。根据深度困难职工家庭状况年度内可以给予多重救助，但在给予多重救助时，要将前一救助资金作为家庭收入进行建档核算，依然符合建档的给予救助。
2.相对困难职工家庭：具体帮扶标准参照深度困难职工帮扶标准的80％，只予单一项目救助，不予多重救助，其中医疗救助标准不超过个人承担部分，最高不超过1.6万元。
3.意外致困职工家庭。根据职工突发事件、重大疾病等因困支出总额的15％确定帮扶标准，最高不超过1万元。
（三）建档程序
1.深度困难职工和相对困难职工建档按以下程序进行：
（1）困难职工本人申请。由困难职工本人向所在单位或乡镇街工会提出书面申请，如实填写《家庭经济状况核对承诺授权书》并提供职工身份证、家庭户口本，家庭财产收入证明，家庭困难证明材料等相关证明材料。
（2）基层单位工会初审。乡镇街和企事业单位基层工会两名以上工作人员进行走访调查，了解核实困难职工家庭收入和致困原因，填写《困难职工家庭走访调查表》。对符合条件的签具初审意见盖章，将相关申报材料上报县总工会职工服务中心审核；对不符合条件的做好解释说明工作。
（3）县总工会审核。县总工会职工服务中心对上报的申请材料进行审核，提出审批意见。深入申请人家庭走访核查，对建档存疑的要做到走访核查全覆盖，本年度新建困难职工走访核查不低于50%。
（4）信息比对和公示。对申请人家庭经济状况进行比对，比对结果显示不符合建档条件的，出具《不予困难帮扶告知书》，并做好解释说明工作；比对结果符合建档条件的，进行公示，公示不少于5个工作日，公示无异议，予以建档帮扶。
2.意外致困职工建档程序。按照困难职工个人申请、工会走访调查、审核公示进行，符合条件的予以建档帮扶。
3.困难职工分类建档后，依档发放帮扶资金。县总工会负责发放帮扶资金。帮扶资金实行银行卡打卡发放，直接支付到建档困难职工个人账户，确保帮扶资金足额、及时发放到位。
（四）动态管理
1.对在档困难职工实施动态管理。各基层工会组织应当按照全总和省总关于困难职工档案动态管理要求，分类定期对档案进行复核，根据核查结果实施动态管理。困难职工脱困是指困难职工经精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续6个月超过当地低保标准，家庭生活状况脱离困境，在困难职工帮扶系统中列入已脱困序列。困难职工解困是难以脱困的困难职工，经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到当地低保标准，家庭困境得到有效缓解，但是尚未达到脱困程度，在困难职工帮扶系统中列入解困序列。
2.困难职工退档程序。困难职工本人自愿填写退档申请书的，予以退档；各级工会两名以上工作人员在走访调查中发现困难职工达到脱困标准的，填写《困难职工脱困登记表》，告知困难职工达到脱困标准，予以退档。困难职工拒绝签字或无法签字的，由调查人注明情况并签字。
困难职工对退档有异议的，自接到通知之日起1个月内，可向单位工会、基层工会或县总工会申请复核，相关工会在接到申请复核之日起15个工作日内完成复核工作，对符合退出标准的予以退出，不符合退出标准的不予退出，并将复核结果以书面形式或短信等适当方式告知职工本人。
四、保障措施
（一）提高站位、落实责任。各级工会要充分认识困难职工帮扶工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力做好困难职工帮扶工作，明确专人负责，加强对本单位职工的关心关爱力度，常态化摸排困难职工，常态化帮助困难职工申报，做到尽报尽报，应帮尽帮。
（二）改进作风、用心服务。各级工会要贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，在“精准”上下功夫，以“将心比心”的态度，“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，用心用情用力服务困难职工群众。要加强教育培训，打造政治过硬、业务素质高、对困难职工有感情的工会干部队伍。
（三）绩效导向、提升民意。坚持绩效导向，以帮扶困难职工解困脱困为核心，生活救助困难职工数、大病救助困难职工数以及子女助学数均纳入年终民生考评范围，县总工会每月底向县民生办、市总工会报送困难职工帮扶工作进展情况。同时做好困难职工帮扶民生工程社情民意调查，收集社会公众或受益对象对困难职工帮扶工程工作满意度。
（四）加强宣传、扩大覆盖。各级工会要加强困难职工帮扶政策宣传力度，采取线上线下相融合的方式，宣传党和政府及工会组织对困难职工的关心关爱，在宣传困难职工帮扶救助等政策规定的同时，做好困难职工建档流程宣传工作，提升困难职工帮扶民生实事的知晓率，营造工会开展困难职工帮扶良好的社会舆论氛围。
困难帮扶方案12
20xx年度，xx工会联合会为切实减轻困难职工及贫困家庭的生活负担，实现重点扶贫济困，保护和调动职工的积极性，促进xx和谐发展，特制订此方案。
一、指导思想
区工会联合会开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进景区改革发展，为党组及行政分忧的一项重要工作。其指导思想如下：深入学习贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义工会维权观，切实履行工会组织帮扶职能，积极协助党组、行政解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，想职工所急、解职工所难、办职工所盼、务职工所需，真正把扶贫助困工作落到实处，竭诚为困难职工排忧解难。
二、帮扶范围
1、凡属xx正式编制且按时足额缴纳工会会费的职工，本人或直系亲属因患重大疾病、意外伤害、自然灾害等造成家庭生活特殊困难的、家庭人均收入低于郑州市当年最低生活保障标准的特困户、或特困家庭子女考取大中专院校的，能够按要求提供相关材料及证明，均可按要求申请成为工会联合会扶贫济困帮扶对象。
2、有下列情况之一者，不享受贫困帮扶：
①未按时足额缴纳会费的职工;
②职工本人或直系亲属重病或意外伤害在上一年度已治愈或治疗终结的;
③因违反计划生育、自杀、醉酒、打架斗殴、赌博、吸毒或其他违法行为导致家庭生活困难的;
3、当年有下列情况之一者，不得申请帮扶：
①拥有固定经营场所且使用雇工的;
②购买并使用汽车、高档摩托车的;
③购买商品房或进行高档装修的;
④有购买股票等投资行为的;
⑤出资安排子女择校就读或自费出国留学的。
⑦特困家庭有成员在法定就业年龄内，有劳动能力而不就业的;
⑧经核实，属于弄虚作假欺骗审查的`;
三、所需证明及材料
1、申请人本人或直系亲属在市定点医院或二级以上医院的诊断证明、手术报告、以及病理切片、血液检验等经科学方法确认的疾病检查报告单;
2、市社会医疗保险医疗费报销计算表或住院费用发票;
3、特困家庭生活救助需提供《河南省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》;
4、特困家庭子女入学救助，除需提供《河南省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》外，还需提供子女入学的《录取通知书》;
5、灾难救助需提供意外事故或灾难损失物品明细和依据灾难类型由公安、消防、交通等部门开据的证明;
6、本人困难情况说明。(要求有本部门的领导确认、签章)
7、工会联合会认为必须提供的其它有关证明材料。
四、申请程序
1、符合条件的职工于xx年xx月@@日至——月日，携带相关材料到所属工会填写《困难职工帮扶申请表》。
2、11月11日至12月10日，各工会工作人员整理、核实、职工上交材料，并上报本工会困难职工情况。
3、12月11日至12月20日，工会联合会组织各基层工会领导办公会议，按照就急、就重、就难的原则，确定本年度困难职工及特困职工名单，确定被帮扶的职工名单及事由，需在该职工所在单位予以公示，接受职工监督。
4、12月25日后，工会联合会按照市总工会要求步骤开展春节前困难职工的帮扶慰问工作。
五、虚报冒领困难补助的，视情节轻重、由工会联合会提出意见，报联合会主席审批。对当事人及原证明单位主管人员进行通报批评并责令当事人如数退回补助款项及物品，对于不能向当事人追讨的，其涉及款项由原证明单位承担。
困难帮扶方案13
一、活动主题：
关注山区、关爱青少年；寒冬至、送温暖、捐衣物。
二、活动的目的及意义：
献一片爱心，送一份温暖！用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖！在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的xx山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧；我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望！我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的力量去做一点点公益。
三、活动背景：
天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的'穿着编织袋做成的马甲，光着脚丫子在雪地里放羊；有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。
四、活动前言：
1、活动时间：xx年11月1日至12月10日
2、活动地点：贵阳市社区、xx省各大高校、乃至全国
3、募集对象：社会各界人士、xx省各大高校的师生、社会各单位、企业
4、接受衣服单位：xx省xx市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学
5、具体的受捐对象：xx省xx市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生
6、主办单位：任知行公益（草根公益组织）
7、协办单位：xx民间助学会
xx师范大学春晖爱心社
xx中医学院春晖爱心社
xx师范学院春晖爱心社
xx交通职业技术学院春晖爱心社
贵阳学院自行车协会
贵阳职业护理技术学院春晖爱心社
其他组织暂定8、赞助商（待定）
五、衣物接收标准：
为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：
1、接受范围：以实用、日常必备衣物为主，包括外套、长裤、t恤（军训服装亦可）。考虑到贫困地区主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐赠棉衣裤、毛衣、羽绒服、大衣、手套、围巾、帽子、鞋等物资；
2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带（包括过于个性、性感的衣物）、中短裤、袜、腰带等。
3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。
4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内（捐赠衣物登记表如附录1）。
六、前期工作准备
1)提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。
2)购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋（详细请见附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许
4)11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址；11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。
宣传工作：
1)制作宣传单张1000份（宣传单见附录4）
2)利用网络发布活动信息（qq群，空间、飞信和微博等）
3)11月1至11月25日在贵阳市各社区和贵阳市各高校宣传并精心募捐
4)通过各高校相关负责人在本校进行宣传，尽量提醒同学们回收时间和提前把需要捐赠的衣服整理好
5)通过项目团所有成员和各高校相关负责人在校宣传。在回收之前尽量多去宿舍走访动员，呼吁大家积极参与活动安排（11月1到25日为各高校负责人在本校和附近社区宣传和募捐，在此不详细说）
1、11月6——11月25日的活动安排
1)9:15-9:50安排7-10个工作人员到学院搬运帐篷、桌椅、宣传物资等
2)10:00-12:45安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收
3)12:45-13:30收拾摊位，把相关物资放到宿舍楼内，并且储放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10个工作人员收拾摊位，把相关物资归回仓库，并且把衣服放在储存室
2、11月1——11月25日的活动安排
1)17:15安排在宿舍楼群下的4-6个工作人员集中
2)17:30-20:00接受学生捐赠衣物
3)18:30-21:00可以将衣服运送至各捐赠(助)站储存室，并且储存室安排3-4名工作人员留守，负责接收衣物
4)衣物分类、消毒
5）12月8日从贵阳出发，12月9日捐赠，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在开展活动过程中，必须安排7-10工作人员去对衣服进行分类、清点和记录
2)在开展活动过程中，按照衣服数量联系捐助站，争取他们派车过来。如果捐助站工作人员安排不了人员，我们将联系车辆运送衣物到捐助站，剩下的衣服送往贵阳学院或者联系各高校负责人让其处理
3)归还所借物资
4)衣服捐出以后，反馈信息给各个广大的捐赠者和所有工作人员
5)活动结束后，做好各方面的工作总结、视频制作、图片处理、新闻编辑、网站更新、公布捐赠明细。感谢相关的支持单位、赞助商及广大的捐赠者。
八、注意事项：
1)前期工作要落实到位，包括联系捐助站，运送车辆和申请场地
2)工作人员要准时集合及时到位，各高校负责人要把好请假关，每位工作人员要清楚回收衣服的标准和上门回收时的态度以及行为
3)工作人员要带够麻袋，做好已询问宿舍防止重复打扰
4)设立3到5个机动人员为各个小组提供应急帮助同时也可以为其他学校学生提供上门回收
5)注意保护好已回收衣服防止在回收和运送的过程中造成损坏和玷污6)尽量安排住在该宿舍楼的工作人员参与该栋楼的回收工作
九、应急方案：
1)假如运送衣服过程中遇到大雨可就近暂时寄存到所在宿舍楼
2)若捐助站不派车过来则我们要安排好备用车辆
3)若摆摊当天下大雨，如无太大影响就按原计划进行，否则就取消定点回收，其他学校同学捐赠的衣服就电话联系提供上门回收
4)若在活动之前无法确定具体工作人员的人数则在活动当天再具体安排具体地点
5)若市捐助站由于仓库满了，无法接受我们的衣物，我们将将把衣物暂存在学校的寝室，近期及时联系其他捐助站接收我们的衣服。
困难帮扶方案14
为更好地服务教职工、做好困难教职工救助帮扶工作，把学校和工会组织的关怀与温暖落到实处，根据《中国海洋大学教职工爱心基金管理办法(修订)》（海大工字〔20xx〕1号）和《中国海洋大学教职工困难补助金、慰问金管理办法（修订）》（海大工字〔20xx〕2号）等相关规定，校工会定于近期组织开展20xx年度困难教职工救助帮扶工作。现将有关事宜通知如下：
一、组织申报
各部门工会组织符合条件的困难教职工申报“爱心基金”和“困难补助金”，申报范围：
1.爱心基金：在职及离退休工会会员。
2.困难补助金：在职工会会员。
二、申报流程
1.爱心基金：原则上须由工会会员本人申报，并按要求提供有关凭证（花费票据等凭证的时限为20xx年11月5日-20xx年10月25日），因特殊情况无法个人申报的，由工会会员所属部门组织（在职及离退休人员分属所在部门工会和离退休工作处）协助其申报并经所属部门工会审核。
2.困难补助金：原则上须由工会会员本人申报，并提供相关证明材料（花费票据等凭证的'时限为20xx年11月5日-20xx年10月25日），交所属部门工会审核。
3.各部门工会要认真了解本单位困难工会会员情况，并本着实事求是的态度，对申报者的材料进行审核、在一定范围内公示。
4.纸质材料需签署意见并加盖所在单位公章于10月28日（周五）前报至工会办公室（行远楼542房间），同时将电子版发送至
三、有关要求
1.各部门工会要高度重视，在各分党委、党总支（直属党支部）领导下，统筹安排，全面调查摸底，掌握本单位困难会员信息，摸清困难会员情况，进一步建立和完善本单位困难工会会员档案。
2.各部门工会要将学校“爱心基金”和“困难补助金”等困难教职工救助帮扶政策及时、准确传达给所有教职工。
3.各部门工会要将救助帮扶与走访慰问相结合，确保“爱心基金”和“困难补助金”按时、准确发放，切实把学校的关心和温暖送达每一位困难教职工。
困难帮扶方案15
为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。
二、组织机构
扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。
（1）成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。
（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。
三、工作措施
（一）扶贫帮困机制
在村委会扶贫帮困领导小组的.组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。
（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。
（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。
（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。
（二）扶贫帮困工作制度
1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。
2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及
时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。
3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。
4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。
（三）扶贫工作措施
村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。
（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。
（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。
（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。
四、工作要求
(一)统一思想，高度重视
扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。景区领导班子、机关各部门（单位）、全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。
（二）明确责任，落实措施
一是景区政治部、社会事业管理局、林业局、农牧水利局等部门要联合组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训，机关各部门（单位）及党员干部要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是景区社会事业管理局要建立贫困对象档案，将贫困对象的管理工作纳入社会事业工作重点工作，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是景区共青团要发挥职能优势，协助扶贫帮困小组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是景区机关各部门（单位）要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。
（三）真抓实干，讲求实效
景区扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各部门(单位）及广大党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本部门（单位）本人联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。
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