实施方案5篇【必备】
为了确定工作或事情顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编精心整理的实施方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
实施方案 篇1
本学期，我认真学习有关新课程教学改革的课程标准。从各方面严格要求自己，结合本校的实际条件和学生的实际情况，勤勤恳恳，兢兢业业，使“传帮带”教学工作有计划，有组织，有步骤地开展。为使今后的工作取得更大的进步，现对本学年“传帮带”教学工作作出总结，希望能发扬优点，克服不足，总结经验教训，以促进自身成长和教学工作更上一层楼。
一、认真备课。
在教学上，做到先备课，然后跟班听课，课后进行二次备课，修补教案，备课做到三备，即备学生，备教材，备教法，充分利用集体备课的资源，认真学习其他老师先进的教学方法，每堂课都在课前做好充分准备。
二、增强上课技能，提高教学质量
突出重点，突破难点，尽量使自己的语言通俗易懂，使后进生也易于接受．在课后，为不同层次的`学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求。
三、促进教师队伍的成长
为了帮助新教师尽快成长起来，在带教期间，师徒共同备课，研究重点、难点，手把手地修改问题的设计，督促备课后记的写作。师徒间互相听课；同时也常放下手头的事认真听课、仔细作记录以便课
后指导。认真听取新教师的开课设想，对其初稿的可操作性做出评价外，再稿时还对各种细节问题提出忠告。试讲、再修改、再熟练成诵。 在 “传帮带”活动中，我做到：
（1）指导吴静老师制定工作计划。
（2）指导吴静老师工作的各个环节、传授自己的工作心得。
（3）常常听陈波老师上课，每节课都必须与陈波老师交换意见。
（4）全面关心吴静老师的工作、学习、生活和思想。
（5）加强与相关班主任和学生联系，了解吴静老师的工作情况，指导吴静老师及时调整工作目标和工作方法。
经过“传帮带”工作，受益最多的莫过学校最年轻的教师，各项工作都有改善，使自己尽快成长起来，因为还有很长的路要走，新的一年必将更加努力。“传帮带”工作可以促进教师的团结与融合，更有利于继承和发扬我校的优良传统，加强教育教学科研，使全体教师共同发展、共同进步、共同提高。
二〇一三年六月二十六日
实施方案 篇2
为了认真贯彻教育局精神，切实将阳光分班工作做实做细，结合本校的实际情况制定了分班工作实施方案，具体内容如下：
一、指导思想
为了认真贯彻落实市教育局精神，积极推进教育“阳光”工程，确保办好让人民满意的教育，切实解决上学难、上学贵问题，解决择师择班问题，让家长、群众和社会满意，树立教育在社会上的良好形象，促进我市教育系统行风建设。
二、具体实施过程
1、召开学校工作会议，成立初中新1年分班领导小组，将分班任务落实到相应责任人。
组长：齐道利
组员：张长伟、王凤新、七年级组任课教师、家长3人
2、学校教务处根据新生报名的原始材料对新生进行资料录入，并对其进行随机编班，同时要对分班的班级实行“阳光排座”。
3、坚持三个原则：公开原则、均衡原则、随机原则。四个程序：①确定班数，②教师分组③学生分组④确定班级。确定班级时召开阳光分班现场会，现场抽签决定学生与教师组合；抽签结果现场公布、校内公示。
4、分班之后转入学生根据各班级人数的不同，由少数班
级开始分班，保证每班级的`人数基本相等；人数相等情况下，按班级号由低到高的原则分配。
5、学校合理搭配教师，结合教师自身实际，将教师安排到最适合自己的岗位上，充分发挥教师的自身能力。
6、学校做好阳光分班后的反馈工作，征求家长、教师意见，不断调整工作思路。
三、初中新1年分班情况：
共分2个班。
注：班级分完后，没有极特殊原因，学生原则上不准调班。
实施方案 篇3
我校高度重视本次双高普九的验收工作，依据区教育局下发的《县级政府教育工作督导评估要点》文件及迎接双高普九工作的会议精神，结合我校近工作实际，本着“把简单事情做精彩”的办学理念，确立了实事求是的工作原则和突出重点的工作方法。全校师生全员行动，投入到了迎检工作中，为圆满完成此次迎检工作，特制定本方案。
一、建立“双高普九”迎检工作机构
（一）迎检工作领导小组及工作职责：
1、领导小组
组长：王雪峰（校长）
副组长：赵新芝（学校书记）
成员：温春艳（副校长）、周喜仁（副校长）、杜俊颖（工会主席）、
梁哲（主任）、周光辉（副主任）、韩丹（大队辅导员）、
孙晓棠（教学副主任）、王冬梅（教学副主任）
职责：
（1）根据上级有关部门的工作部署，组织落实上级有关迎检工作意见。
（2）根据学校的实际情况制定迎检工作方案。
（3）验收各口的迎检工作的准备的情况。
（4）召开专题会议，布置具体工作。
（二）学校具体迎检工作组分工和职责
1、综合组
组长：王雪峰
副组长：赵新芝
成员：温春艳、周喜仁、杜俊颖、梁哲、周光辉
职责：
（1）组织、协调“普九”迎检各组的日常工作
（2）与上级督导部门联络有关迎检工作的'事宜
（3）安排迎检工作中的各项活动和接待事宜
2、文秘组
组长：温春艳
副组长：杜俊颖
成员：梁哲、周光辉、韩丹、孙晓棠、王冬梅
职责：
（1）负责接收上级有关“普九”迎检工作的文件
（2）负责书写学校汇报等文字材料
（3）负责整理迎检档案材料及材料汇编
3安全组
组长：周喜仁
副组长：梁哲
成员：周光辉、孙晓棠、王冬梅、姚远汉、孙德昌、周婧瑛、刘成华
职责：
（1）负责学校的整体安全，保证师生在校安全的学习、生活、活动。
（2）制定各种突发事件的应急预案，确保学校不发生重大安全事故
（3）加强校园文化建设，强化学生文明习惯养成教育，治理学校周边环境，提升学校育人氛围
（4）负责本次督导检查的安全工作。
4、宣传报道组
组长：赵新芝
副组长：韩丹
成员：杨忠华、陈平、王冬梅、杨威
职责：
（1）充分利用广播、宣传栏、黑板报等宣传工具，升旗校会、班队课等形式对学生进行双高普九意义的宣传，提高学生的认识
（2）通过家长学校、家长委员会专题会议等形式，向家长广泛宣传双高普九迎检工作的目的意义。提高家长参与学校管理的意识。
（3）负责迎检前后的新闻报道工作
（4）负责营造迎检工作的氛围，做好解说工作。（一楼杨威、二楼韩丹、三楼（包括新楼）——-王冬梅、四、五楼——-韩丹）
8、后勤保障组
组长：周喜仁
成员：刘成华、戴玉春、孙德昌、姚远汉
职责：
（1）负责迎检期间的材料装订所需备品的准备
（2）负责迎检接待期间所需备品。
二、材料任务分解
1、办学条件：( )王雪峰、温春艳、周喜仁
2、队伍建设：赵新芝、杜俊颖、韩丹
3、教育教学：梁哲、周光辉、王冬梅
4、学校管理：温春艳、周喜仁、孙晓棠
5、办学效益：王雪峰、赵新芝
三、实施阶段
a）启动阶段（9月1日——9月5日）
1、传达学习有关会议文件精神，统一认识。
2、制订学校工作规划。
3、宣传动员布置学校工作。
b）实施阶段
1、摸底自查（9月6日——9月10日）
各实施小组对各自常规工作进行自查。
汇总自查情况书写自查报告（9月20上报）
2、自我补救（9月21日——5月31日）
各处室、各小组根据自查情况进行自我补救，力争达标。
3、初检（9末）
做好迎接区、教育局检查的准备工作。
4、整改（10月初）
根据区检查提出的问题，逐一落实责任，提出完成任务的时间，做好查缺补漏工作。
c）迎检阶段
（1）做好迎接上级检查团检查的各项工作，接受上级检查团检查。
（2）总结工作。
四、工作措施
1、加强领导。将迎检工作纳入到学校的重要日程中，成立领导小组，明确分工，责任到人，并召开教师大会公布、布置迎检工作，使全校全部行动起来，形成良好的迎检氛围。
2、加强宣传。充分利用广播、墙报、升旗校会、家长委员会等多种形式，向广大师生、家长宣传有关双高普九检查的意义内涵，营造全民理解、支持、参与教育的良好环境。
3、各负其责，认真工作。
在此次迎检工作中，严格按照考核内容和评估标准所涉及内容制订出具体的工作方案，步调一致，按要求准备到位各种迎检材料及各项迎检工作，发挥团队的作用，圆满完成迎检任务。
实施方案 篇4
为深入贯彻落实全省中小学教师校本研训工作现场推进会议精神，加强对我校教师校本研修工作的指导和管理、促进教师专业成长，根据《宝鸡市教育局关于全面推进中小学教师校本研修推进工作的通知》（宝市教发[20xx]379号）和麟游县中小学教师校本研修工作实施方案的要求和精神，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以教师发展为本，大面积提高教育教学的效益，朝着“有特色、有创新、有活力”的方向不断迈进，营造浓厚的校本研修文化，推动学校教育教学工作的可持续发展。
二、教研现状
我校一直致力于学科教学研究，积极探索教与学的改革，学校教研文化沉积丰厚，教师踏实、认真、敬业。形成了“崇德敬业、厚生善教”的优良教风。但是，学校也存在课堂教育教学质量不高、职高学生专业课实训不到位的问题。教师缺少将高效课堂理论和现代教育教学理念转化为教学行为的方法和措施，还不适应学生自主、合作、探究学习的要求。学科带头人，省、市、县级教学能手和新秀较少，青年教师的成长与学校的'发展还不协调。
三、研修目标
1、把师德教育放在首位，大力提升教师队伍的政治思想素质，以校本培训为主，努力使全体教师热爱教育事业，以德育人，为人师表，树立正确的教育观、质量观、人才观和师生观，以学生的终身发展为本，全面实施素质教育。
2、教师通过学习，掌握教育方针政策，提高教育教学理论水平，在教学中能反映新理念，新思想，用新理论武装自己。
3、教师的角色要由“权威”向“合作者”转变，由“指导者”向“促进者”转变，由“灵魂工程师”向“精神教练”转变，由“信息源”向“信息平台”转变。促进教师向学习型、研究型、专家型转变，提升内涵发展的活力。
4、营造浓厚的校本研修氛围，有效解决在新课程改革、特别是在“高效课堂”教改实验中存在的实际问题和面对新形势下如何搞好我校职教招生工作和学生在校学习和就业安置等问题。
5、加快培养一批坚定信念、发展潜力大、后劲足、创新能力强的中青年骨干教师和中职双师型教师。
四、领导机构
为了扎实有效的开展校本研修活动，特成立校本研修领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
校本研修工作下设办公室，由教务主任兼任办公室主任。
五、主要内容
1、教师在思想道德、教育观念、专业知识、教育教学能力与教育科研能力等方面均具有较高素质，较高水平，并以此为契机，提高各教研组整体教研水平。
2、教师了解最新的教育理念，了解本学科的最新发展，掌握现代教育技术，逐渐成为具有自身教学风格、科研专长，能在本校起示范带头作用，成为学校教学教研的骨干。
3、挖掘校本研修优质资源。初中部建立以“高效课堂”教改实验研修，教师角色意识转换研修，学生学习习惯养成教育研修，职高部建立以“双师型教师培养培训”策略方法研修，专业理论教学方法研修、加强实践教学环节，强化职业技能训练的研修，建立校本研修优质课程资源库。
4、根据学校教育教学发展要求，力争四年内培养县级骨干教师3－5人，校级骨干教师10－15人，逐步建立一支高素质的骨干教师队伍。
5、苦练教学基本功，教师每周练习书写钢笔字3页（16K），粉笔字一板，朗读文章一篇，从而达到胜任教学工作。以学生为本，尊重教研探索，尊重教研成果，引导教师投身教研，促进教研百花齐放，促进各类人才脱颖而出。完善评价考核办法，通过评价考核，确认教师的研修成果和劳动价值，使之成为评优评先、职务晋升的重要标准之一，从而促进校本研修的可持续发展。
6、形成“研训一体化”工作格局。确立我校校本研修“研训一体化”的工作理念，做到研中有训、训中有研，研训结合，训研互补。将校本研修纳入中小学教师继续教育的整体规划，每位教师年产出研修成果不少于1件，力争全校有一定数量的县级及以上研修成果在不同范围内交流，推广和应用，全面提升学校和教师的研修水平。
7、打造校本研修“一校一品”特色，坚持以学校为基本单位自主开展的研修工作与以“校际合作、区域联动、优势互补”为特征的联片三个相结合，切实加强校本研修工作力度，促进校本研修工作取得新成效。
8、加强教师校本研修工作考核。学校把校本研修工作纳入继续教育整体规划，督促教师每年参加校本研修不少于40学时，并将教师参训情况作为继续教育考核的重要依据，以促进教师队伍专业化水平的提高。
六、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年3月至4月）：
1、组织学习相关文件，加大校本研修宣传，营造浓厚的校本研修氛围。
2、结合自身特点，制定方案和年度工作计划，成立机构，保证校本研修顺利推进。
3、教师制定个人专业发展五年规划和年度研修计划。
（二）实施推进阶段（20xx年5月至20xx年9月）：
全面开展校本研修各项工作，不断研究探索有效方法，促使校本研修规范化运行，确保研修工作健康稳步推进。
1、完善机制，健全校本研修制度
（1）成立校本研修工作领导小组，校长为第一责任人。
（2）健全校本研修相关制度，定时间、定内容、定措施，保证校本研修活动有效开展。
（3）加强校本研修过程管理，加强校本研修考核，做好资料整理，健全校本研修档案。
2、明确内容，落实校本研修任务
（1）师德研修：认真学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，加强教师教学理论、教育思想、职业道德教育，引导教师树立正确的教师职业观，认真履行教师职责。
（2）教学基本功研修：按照教师职业基本功和专业基本功的要求，组织教师学习理论、进行技能培训，使教师在原有水平上有一定的提高，以适应实施素质教育和新课改要求。
（3）教育教学能力研修：在新课改中，转变教师教育观念，改变教师教育行为，优化课堂教学结构，提高教育教学质量，促进教师专业成长。
（4）教育科研能力研修：确定研修课题和主攻方向，增强问题研究意识，提高问题研究能力。
（5）开展“十个一”活动：①读好一本教育名著；②写好一篇心得体会；③上好一节公开课；④做好一个优秀课件；⑤承担好一个课题研究；⑥带好一个班；⑦交好一批“知心朋友”（学生）；⑧搞好一次演讲（教学交流、研讨发言或演讲比赛）；⑨写好一份教学经验总结；⑩撰写一篇优质教研论文。
3、突出重点，丰富校本研修载体
（1）集体充电：主动邀请相关教育专业人员为教师“充电”，变被动接受学习的局面为主动学习吸取养分的过程，使理论与实践真正融合。
（2）师徒结对：校内优秀教师、老教师与青年教师、新教师结成师徒对子，搭建相互学习、共同提高的平台。
（3）观摩听课：广泛开展“互助—观课—说课—讲课—评课”活动，落实观课后的评课和讨论环节，为教师提供交流机会，提高教育理论修养和自身实际教学水平，引导教师获得有益信息，达到资源共享。
（4）个人自修：一方面，教师自己确定目标，寻找相应教育理论和知识武装自己，在自修和实践中不断反思、调整，实现自我改进和提高；另一方面，对教育专家、优秀教师的传授和指导进行消化，获得实质性的收获和帮助。
（5）校际交流：加强兄弟学校间的交流合作，实现师资、设备、信息等资源共享。并通过网络等平台在更大范围内、更多内容上的相互学习和交流。
（三）总结提升阶段（20xx年10月至12月）：
1、学校和教师分别开展自查自评活动，对本轮校本研修工作进行全面总结，汇集研修成果，上报总结材料。
2、学校和教师要依据校本研修年度方案和个人校本研修计划，及时进行总结，查找薄弱环节，制定改进措施。
七、研修方式
1、侧重课堂教学的研修：集体备课；示范观摩；听课评课；同课异教；案例分析等。
2、依靠专家指导的研修：专题讲座；案例点评；咨询诊断；交流研讨；名师工程等。
3、凭借同伴互助的研修：以老带新；结对互助；专题沙龙；教研活动等。
4、通过校际合作的研修：对口支教；项目合作；基地活动；校际结对等。
5、着眼专业发展的研修：实践反思；技能训练；教学竞赛；专题（课题）研究；论文撰写等。
6、利用网络平台的研修：教研网站、校园网站、专题论坛等。
7、确立专项课题的研修：实践积累；排查问题；聚焦重点；诊断剖析；探寻本质；发现规律等。
8、锁定方向任务的研修：目标引领；任务设定；自主行动；过程跟踪；实践验证等。
9、突出“一功三化”的研修：锤炼底功；更新理念；内化课标；深钻教材；有效教学；优化过程；提质增效；强化管理等。
八、工作要求
1、统一思想，提高认识。加强教师校本研修是提升教科研水平，积极推进新课程改革，推进学校内涵发展、特色发展的迫切需求。学校将高度重视，切实把校本研修工作作为提高教师业务素质的一件大事来抓，务求取得实效。
2、精心组织，落实责任。校本研修工作是一项系统工程，需要各处室、各位老师的大力支持和协调配合。各处室要按照学校的总体工作安排，层层分解任务，落实相关责任，精心谋划，强化措施，狠抓落实，确保校本研修按计划顺利完成。
3、强化宣传，营造氛围。要切实加大对校本研修工作的宣传力度，组织教职工认真学习贯彻省、市有关文件的基本精神，增强使命感和责任感，迅速掀起新一轮校本研修工作的热潮。
4、完善制度，加强评估。学校将校本研修作为当前和今后一个时期提升教师教学研究能力的一个重要抓手，将校本研修纳入个人绩效考核范畴，与绩效工资挂钩。
实施方案 篇5
为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)，进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
(一)劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
(二)产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
(三)鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
(四)扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
(五)中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。
(六)开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
(一)培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的，每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划(20172020年)》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市(县)要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。
(二)就业扶贫，拓宽转移渠道
5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市(县)统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
(三)助企扶贫，增强吸纳能力
10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。
12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。
(四)创业扶贫，助推自主创业
13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元;为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。
14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县(市)的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。
15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。
16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。
四、保障机制
(一)加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。
(二)建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。
(三)提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政按15%给予所需配套资金的补助。20xx年底前，尚未建立标准化基层平台的26个贫困县，全部建立县级4000平方米、乡级300平方米的标准化基层劳动就业和社会保障服务平台，提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、信息登记、社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力，逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等一条龙、全过程的就业援助服务。
(四)落实工作责任。各地要进一步强化政府责任,健全目标责任制，切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容，进一步细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金使用与投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实，及时推进和掌握工作进展情况。
(五)注重政策宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、电台、电视台等传统媒体和微博、微信等新媒体以及其他各类宣传平台多角度、多方位宣传政策、解读政策,宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念，积极参加培训，促进贫困家庭劳动力就业创业。
河南省产业扶持脱贫实施方案
产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)精神，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全省建档立卡的贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。
二、主要原则
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。积极发展地域特色突出的脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化贫困地区科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。
三、重点脱贫产业
贫困地区要依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时，各地要结合实际，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的8个脱贫产业。
(一)特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的.特色农产品生产基地。重点扩大苹果、核桃、油茶、板栗、猕猴桃等特色林果产品和山茱萸、丹参等中药材生产规模，做大香菇、平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业，加快发展桂花、月季、兰花等特色花卉和苗木产业，大力发展优质茶产业，积极发展花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物产业。
(二)畜牧养殖产业。优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，扩大豫西、豫南浅山丘陵贫困地区的生猪养殖规模，建设豫西、豫西南贫困地区肉牛养殖基地、沿黄和豫西南贫困地区奶业基地、豫东肉禽和豫南水禽生产基地，积极发展槐山羊、伏牛白山羊、大别山黑山羊等地方特色肉羊养殖，推动沿黄、沿淮和豫西南贫困地区水产基地建设。
(三)优质粮食产业。加强贫困地区高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。加强生物育种、绿色栽培和农机装备集成创新，进一步提高粮食单产和品质。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
(四)设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困地区重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
(五)乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，建设伏牛山旅游通道，完善桐柏-大别山、豫东平原贫困县旅游基础设施，发展贫困村旅游创客示范基地。实施“乡村旅游后备箱工程”，支持贫困村就地就近销售土特产品，鼓励星级宾馆、大型连锁超市在贫困村建立农副产品直供基地。扶持贫困村发展乡村旅游合作社，培育乡村旅游模范村(户)、金牌农家乐，引入社会资本开发休闲农庄、特色民宿、山地运动等项目。推进栾川、嵩县、新县等全域旅游发展，打造伏牛山生态旅游、大别山红绿结合精品景区和线路。
(六)特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势，加快发展果蔬加工、油脂加工、肉类加工、速冻食品等农副产品加工业，积极承接针织服装、运动服装、休闲服装、童装、制鞋等服装服饰产业，引进培育包装印刷、玩具、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困地区就业承载能力。支持食品和医药龙头企业在贫困地区建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。鼓励服装服饰和特色轻工企业通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
(七)电商流通产业。实施电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予补助和小额贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训。引导贫困县建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育“互联网+特色产品”品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售。
(八)农村一二三产业融合发展。支持贫困地区推行种养业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批农村一二三产业融合发展示范县，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
四、产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。各县采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
(三)合作帮扶模式。支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有，所形成收益的50%分配给贫困户，50%归专业合作社社员集体所有。对社员达到50户以上(贫困户社员比例不低于20%)、运转良好的合作社，县财政给予适当补助。
(四)社会帮扶模式。鼓励和支持企业、事业、院所、学校等社会力量，与贫困村合作发展产业，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，省财政按有关规定给予贴息补助。将对贫困户的“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”小额信贷政策，用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。
(五)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业，通过购买收益保证保险等方式，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。
(六)资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益，专帐管理，主要用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。对贫困户改造房屋用于租赁或者委托经营的、用宅基地与资方合作建房的，各县根据当地实际和财力，统筹相关资金给予适当补助。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
五、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。从省财政支持建立农业信贷担保体系资金中，安排一定比例设立专项基金，支持重点扶持脱贫产业发展。鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品，以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
(二)服务平台。支持贫困县组建脱贫技术服务团，每个贫困村至少有一名技术人员、一名驻村干部、一个帮扶单位提供技术支撑、指导产业发展等，定期为每个贫困村开展技术培训，每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。推行“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式，定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品“农超对接”、“基地+社区直供”等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城乡配送功能和区域集配功能的物流中心。
(四)项目平台。指导贫困县编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。根据贫困原因和产业需求，逐户确定贫困户产业扶持脱贫项目，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入省级以上产业脱贫示范项目的，省财政给予适当补助。
六、组织保障
省脱贫攻坚领导小组统筹负责全省产业扶持脱贫工作。省有关部门按照实施方案确定的分工，制定落实相关政策措施，加强配合，联动推进。有关省辖市切实加强组织领导，重点做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。有关县是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
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