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财务预算论文
无论是在学校还是在社会中，说到论文，大家肯定都不陌生吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗？下面是小编帮大家整理的财务预算论文，欢迎大家分享。
财务预算论文1
摘要：时代的发展，科技的进步都在推动着经济市场竞争的日益激烈。现代企业要想在这样的大环境下发展，就要有一套科学有效的财务管理模式，提升自身的综合竞争力。但从目前我国企业的现况来看，大多数的企业对预算管理工作中都存在着一定的问题，影响着企业的发展，因此，如何能进一步解决这些问题，提升企业财务综合管理水平是当前企业思考和探索的问题。本文针对企业财务预算管理存在的问题进行了简单的剖析，并提出了几点行之有效的建议。
关键词：企业财务预算管理论文
企业要得到长足的发展，就要顺应时代的发展，从自身出发，结合时代要求制定自身的发展策略和模式。企业财务预算是影响企业发展的关键性环节，引导着企业的正确发展道路，因此企业要不断的完善财务预算管理，规范各项基础工作，带动企业管理水平及经营水平的提升，推动企业的可持续发展。
一、当前企业财务预算管理中存在的问题
（一）企业缺乏预算管理意识
在我国，有很多的国有企业资金都是依靠国家财政拨款而来的，这种长期存在的财务管理观念让人们在实际的财务管理过程中形成了一种轻预算的意识，并以此导致其更多关注的是醒目控制与预算，而对于经济效益的分析以及筹资投资等则缺乏足够的重视，这样一来，不仅会造成大量的企业资金浪费[1]，还严重影响了企业的发展。
（二）财务预算编制与实际情况不符
现在的很多企业所运用的主要还是传统的预算方法，而这种固定的预算编制往往更多以来的是过去的活动数据，对于市场的变化与发展规律缺乏足够重视，对现有生产变化情况缺乏分析[2]。从某种意义上来说，这种静态的预算编制方式通常只能够满足业务量不多的企业，而一旦企业的价格与销售量以及成本等因素出现了较大变化，那么这种动态指标的滞后性与盲目性，将会对企业的良性发展造成较大的影响。
（三）财务预算与企业的战略发展目标脱节
从某种意义上来说，我们所说的企业编制财务预算，主要的目的就是为企业进行充分的风险防范，完善企业的经营目标，并进一步为企业创造出更高的经济利益。只不过，就针对于实际的操作情况来看，现阶段，我国部分的企业在进行财务预算的过程中，往往会出现与实际的战略发展目标相脱节的现象，并因此而使得企业的财务预算服务周期被缩短，调控目标也出现了短期化现象。
（四）企业对于财务预算监督力度还不足
就目前的实际情况来看，企业在进行财务预算与监督管理的过程中，有很大一部分是和评价紧密联系的。然而你，就针对于目前的实际形势而言，我国的企业财务预算管理与监督还有着各种各样的问题与缺陷，并且工作人员的操作行为也都存在着一定的漏洞，导致其缺乏良好的后期评价，并致使许多企业的绩效考核得不到有效落实，也因此而使得其自身的作用得不到充分的发挥。
二、做好企业财务预算管理的有效措施
（一）更新企业预算管理观念
从某种意义上来说，如果企业想要做好财务预算管理工作，就必须要解放思想，并转变传统的管理理念。此外，还要不断细化预算，对原有的管理模式进行有效的创新，并对企业预算的内涵与概念进行重新定义，通过运用多种渠道，来进行资金的有效筹集，只有这样，才能提高企业的预算管理的执行能力。
（二）做好财务预算编制
从根本上来讲，我们之所以要预算编制，其最根本的目的就是组织收入，也就是说，如果我们想要做好企业的收入工作，首先要做的及时做好企业的财务预算编制工作，并充分发挥财务预算的监督作用，以此来有效的拓展企业的资金渠道，进行财源的有效培植，并在此基础上，来通过增加企业的活动资金，实现企业资金的流畅性[4]。此外，为了能更好的解决企业的预算编制滞后问题，就要求其必须要对编报部门的.收支工作进行良好的控制监督，确保财务预算工作能够顺利的开展进行。
（三）建立稳固的财务流程
当企业在进行实际的财务预算管理过程中，必须要严格遵循财务管理秩序，并以此来保证各个业务活动与流程之间的联系，对相关步骤进行有效控制。从本质上来说，财务是一个企业实现发展的核心与关键，企业财务最主要的功能，就是进行各类信息数据的收集与加工，并对数据进行合理的分析之后，来使之形成最终的财务信息。从企业发展的角度来看，建立其有效的财务流程管理机制有着非常明显的必要性，这也是确保财务流程能够高效运转的核心，所以说，能否高效的进行材料收集，和财务流程的运转有着非常密切的联系。
（四）完善财务信息系统
从某种意义上来说，进行企业财务预算的最佳方式，就是建立起有效的财务信息系统。因为财务信息系统能够把财务管理流程固定在一个模式当中，并以此来确保财务控制制度的作用能够得到充分的发挥。企业在实行信息化财务系统管理过程中要注意：第一，对财务系统中的输出、输入行为进行有效规范，提高企业财务的透明度，确保财务系统的有效性能够得到最大化的发挥；第二，确保技术以及制度的输入以及输出的正确性。
三、结语
财务预算管理是企业任重而道远的任务，需要企业从上到下的重视起来。在认真分析当前形势下，企业应针对自身情况，制定科学、合理的发展战略，在不断总结经验中，完善财务管理制度，加强预算管理，积极的开拓创新，才能推动企业管理水平的提升，提升企业核心竞争，实现企业的可持续发展。
参考文献：
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[4]苏婷.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊),20xx,09:77-78.
财务预算论文2
［摘要］随着当前时代的不断发展，我国对于高校财务预算的重视程度进一步有所提升，因此本文从高校财务管理问题入手，在阐明高校财务预算以及绩效管理之间存在关系的基础上，提出相应的绩效管理政策，从而对于科学的预算体系进行建立，并进一步加强这一过程中的监管力度从而使得绩效考核评价制度进一步合理化，促进我国高校的财务预算和资金支出结构，并且使得我国的资源配置进一步合理化。
［关键词］高校;财务预算;绩效管理
一、前言
高校财务预算管理是高校发展的关键之所在，其不仅对于高校的全面发展以及协调发展有所促进，也使得高校实现可持续发展，因此对于高校财务进行管理的过程中，要不断的对于财务预算以及绩效管理进行重视。
二、当前我国高校财务管理中存在的问题
(一)思想意识浅薄
当前我国高校所使用的资金大多来源于国家的财政划拨，而很多高校在这一过程中节约意识淡薄，没有建立起合理的消费观念，从而只注重对于资金的使用，而没有对于资金的使用效益进行注重。并且当前在市场运行的条件下，难以对创新意识进行建立，因此高校的资金来源十分单一，相关资金使用的观念也没有得以完好的建立，从而使得我国财务预算难以发挥预想的作用。
(二)预算不尽合理
我国高校对于资金进行管理的方法较为落后，没有及时的进行更新，因此这就造成资金的使用不尽合理，并且缺乏科学性。高校过于重视资金的数目以及如何使用，但在使用过程中缺乏科学的管理，从而导致了资金利用效率低的现象出现，这不仅受到预算和理性的直接影响，也体现了当前高校资金缺乏管理，从而导致了经费利用效率低，达不到预期效果。
(三)体制不够健全
由于当前高校的相关体制建立的尚不完善，财务的管理以及监督就成为了主要面临的问题。并且当前一些高校没有端正自身的态度，对于资金的使用以及调整十分随意，预算也是草草的敷衍，从而造成了预算过高、缺乏合理性的情况出现。甚至一些高校虽然对于相关的制度进行了建立，但在实施的过程中仍不对制度进行遵照，产生了虚假的形式主义，使得资金的管理以及规划极为欠缺，预算十分不合理的现象发生。
(四)预算执行监管不力
随着当前时代的不断发展，学校中的相关设备也需要进行进一步的更新来符合时代的要求，但当前许多高校存在着随意调整预算的情况，其根据需求自行大程度提升预算，并且存在虚假的情况。由于当前的体制尚不完善，因此资金有剩余难以进行激励，资金不足需要进一步予以追加，因此资金浪费的现象十分普遍。
(五)绩效评价不完善
大多高校只注重自身的利益，将资金的`投入视为重中之重，而忽视了对于资金的管理以及监督，再加上当前绩效评价体系不够完善，因此造成了难以对于资金进行有效的管理。
三、高校财务预算与绩效管理的相互作用
财务预算以及绩效评价是对于高校资金管理过程中的重点之所在，其不仅有助于资金的节约，还促进了预期目标的实现。在高校的实际发展过程中，财务预算以及绩效管理二者相辅相成，相互制约，从而对于高校进一步有所促进。
(一)财务预算与绩效管理的关系
财务预算是进行绩效管理的基础之所在，只有不断的通过对于科学的财务预算进行制定，才能够使得绩效考核的标准得以形成。在这一过程中，财务预算不仅能够为绩效考核提供相应的标准，还加强了对于绩效考评结果的衡量，使得绩效考评进一步趋于合理，以对于高校真正的起到制约以及激励的作用。并且绩效管理是财务预算的关键环节，在绩效管理的过程中，我们可以对于多个方面的财务预算数据进行结合，将考核评价指标进一步的完善化，促进其对于市场环境的不断适应。
(二)财务预算与绩效管理的相互作用
当前的高校财务预算已经一改传统的预算方式，其中不仅包含着传统意义中的各个方面，还在其中融入了高效的年度预算计划，从而将二者共同对于高校的细则进行构成。并且高校财务预算是对于绩效管理考核的指标进行制定的主要依据，因此财务预算以及绩效管理应不断的相互结合，从而进一步促进目标的科学性，并在这一过程中不断的对于今后的发展战略大体方向进行确定，只有这三者有机的进行了结合，才能够使得发展战略目标进一步合理化。
四、对策分析
(一)构建科学的预算体系，合理编制财务预算
高校财务预算管理不是一份简单的工作，其中蕴含着大量的工作内容，是一项复杂的系统工程，而想要在预算管理过程中取得成功，就需要不断的对于预算编著进行重视。因此高校应在今后的发展过程中应不断的结合自身的实际发展情况，将总体发展规划以及年度目标任务进行合理的编制，并且建立起一套科学的财务管理体质，在这一过程中将每个工作人员的工作进行分配、责任进行明确，从而使得财务管理工作作为绩效考核最为核心一部分。在进行预算的过程中，工作人员应加强对于收支预算重视程度以及工作效率，在对于预算进行完成的过程中不断的结合高校的实际情况进行科学计算，并且加强对于高校今后发展的分析，将高校今后的任务、计划、项目开发以及支出范围进行考虑，综合其今后为高校带来的收益从而对于预算进行计算，并且在这一过程中降低对于资金的浪费以及分散，从而加强预算过程中对于资金使用的合理性以及科学性，使得资金的使用效率最大化。
(二)强化监管力度，提高预算执行的效率
财务预算所执行的效率直接对高校财务预算管理的效果进行影响，因此我们要在高校预算管理的过程中不断加强对于执行效率的重视。由于财务预算管理较为复杂，其中所包含的政策性较强，因此高校就需要在发展过程中对于专业的技术进行提升，严格的对于国家的法律以及高校制定的相关规定进行遵守，加强对于监管的力度并且不断的对于收支进行审核，使得高校预算的作用更好的得以发挥。同时，我们还需要不断的对于财务预算的监管体制进行完善，进一步根据高校的发展特点进行相关预算的调整，并且不断的对于财务的管理情况以及数据进行公开和汇报，从而使得预算的透明度得以提升，加强学校自觉的对于社会监督进行接受，并且促进财务管理的规范化，使得财务管理工作得以有效的进行。
(三)建立绩效考核评价制度，提高资金的使用效益
绩效考核评价是高校进行财务预算的过程中所涉及的最为关键的环节之一，绩效考核的标准是通过不断对于财务预算的分析从而得出的，因此其标准的制定较为科学，并且进行考核是使得监管力度进一步提升的有效方法之一，有助于高校财务预算的进一步合理化，并且在资金使用过程中更加的科学化。由此可见对于科学、合理的绩效考核评价机制进行建立是十分必要的。我们应不断结合高校中各种事业的收入以及支出，从而对于可按活动以及活动资金等使用的金额进行合理的衡量，找出不合理的款项资金，从而进行科学、全面的衡量，将其金额调整到合理的水平，从而使得高校的预算进一步合理化，更好的为绩效考评的标准进行合理化的评估。此外，我们还应不断的对于高校财务预算的考核力度进行加大，加强对于奖惩措施的制定，使得奖惩机制进一步完善化，并且将其与员工的年终奖以及工资还有奖金进行挂钩，从而使其成为高校日常的考核指标之一。在绩效考评机制融合以后，如若资金的使用效率落实的好，员工就会获得相应的奖励，并对于工作的积极性有所提升，在今后的工作中进一步对于资金的使用情况进行重视;如果落实的不好，对于职工进行处罚，严重时甚至会追究员工的法律责任，这就使得员工更加注重自身的共协作效率，提升资金的使用效率以及合理性，从而在今后的工作过程中使得当前的情况得以改变，进一步实现资金的使用效益得以提高。
(四)优化资金支出结构，科学合理的配置资源
随着当前时代的不断发展，高校的办学规模进一步得以发展，这也就使的高校中存在的一些资源配置不合理等问题得以暴露，教育过程中存在的矛盾也得以凸显出来。因此这就要求我们在今后的发展过程中，不断从存在的问题进行着手，合理的对于资源进行规划，从而提升其利用效率以及配置的效率，从而将资金浪费的这一现象降到最小化。并且在这一情况下，我们首先应该将重点放在积极组织收入上，进一步的对于办学渠道进行拓宽，增多资金的来源，使得教学中的设施得以更新，减少教学中的矛盾，同时不断的将审核的手续进行严格化，加强批准的要求，严格的将财务预算进行控制，超出预算的要及时进行调整，并总结经验，减少这一情况在今后预算过程中的发展，并且在每月月末及时的将预算内容以及执行情况向上级以及本级进行公示，增强预算以及执行的透明化，并且不断的对于资源进行整合，加强资金的支出结构进一步科学化。报销的过程中也应该加强标准的严格化，增强对于手续严格要求，从而防止虚假报销的情况发展，从而为节约型校园的建立做出贡献。
五、结语
结合本文以上所述可知，高校的财务管理过程中，其中最为核心的就是对于预算的管理，随着当前时代的不断发展，当前经济的不断进步，政府对于高校发展的投入进一步增多，有效的促进了当前教育事业的发展，但由于资金划拨过多就造成了利用不合理的问题，因此我们应加强对于这一现象的重视以及改善，绩效预算作为一种预算的管理模式在这一过程中起着十分重要的作用，因此在对于高校预算管理的过程中应将这一种方式进行融合与应用，从而使得预算的管理进一步合理化，并且和高校中的相关部门要不断加强对于预算的重视，从而使得高校财务管理预算水平不断的得以提升。
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财务预算论文3
近年来,随着国家教育投入力度加大,学校对教学、科研的投入逐年增多,教学经费、科研经费、管理经费等随之增加。审计部门对预算执行情况进行审计,能有效地防止资金使用过程中的不合理现象发生,控制和促进综合财务预算平衡。同时,在预算执行审计过程中,通过对有关经济指标的计算,对重点项目的经济效益进行分析,评价资金使用效果、效益,提出合理建议等,能够使资金获得最佳使用效果,为校领导决策提供及时、准确的经济信息。高校内审开展财务预算执行审计,扩大了单一项目审计工作的内容,改变了专项财务收支审计的程序,从预算编制、执行、评价的全过程,全方位分析问题,提出建议。这是内审工作领域的拓展,也是扩大审计影响的突破口。它有助于审计人员从全局角度探讨审计新方法,同时使管理者更直观地认识到审计工作的重要性和效益性。
高校财务预算执行审计过程中存在的问题
(1)财务预算管理意识淡化,相关部门重视与配合程度不够,影响了预算执行审计质量。多年以来,大多数高校认为学校的核心工作是教学与科研,内审只是履行一般的管理职能,导致内审工作比较单一,定位不够准确。在高校规模不断扩大,教育经费不断增加,高校财务管理所涉及的办学经费越来越广泛的情况下,矛盾不断突出,导致在收入方面监管不力,在支出方面违规行为较多。部分高校没有完整的预算管理机制,逐渐显示出预算管理意识不足、预算编制程序不规范、预算内容不完整、部门之间缺少沟通与协调、对预算支出的合理性重视不够等问题,致使预算执行有较大的随意性和盲目性,这些都直接影响了预算执行审计的质量与结果。
(2)高校预算执行审计人员自身素质不高,审计方法落后,影响了预算执行审计应有的服务职能发挥。财务预算执行审计与财务收支审计、经济责任审计有所不同,审计部门和审计人员要根据财务预算执行审计特点,结合财务收支审计和经济责任审计内容,从会计核算的真实性、完整性入手,弄清财务收支的真实情况,摸清财务资产、负债的实际情况[3]。这就要求审计人员要具有较强的综合素质,从常规财务收支审计向效益审计转变,重视对预算收入、支出执行的结果和差异原因进行确认和分析,重视对预算管理的考核和对效益水平的评价等。但目前高校审计人员自身知识结构更新较慢,业务能力提高不快,常年审计工作量大,往往重数据、轻分析,审计报告缺少创新,利用效果不明显,对促进财务预算执行的服务效果不明显。
(3)缺乏统一、有效的预算执行审计绩效评价体系,对预算执行的结果和效益无法准确判断。财务预算执行审计主要是以批准的预算为审计依据,考核和检查预算收支完成情况。同时在预算执行审计实施过程中,检查对国家方针政策、财经法规的贯彻执行情况。但是在实际审计过程中,要围绕学校中心工作和任务有所侧重,突出绩效审计的特点,重视预算执行过程中的资金使用效率与效果。但就目前实际而言,部分高校尚未建立和完善绩效审计评价体系,缺乏公认的绩效审计标准。况且高校规模差异较大,评价标准口径难以统一,不能进行简单的对比、分析、判断,审计部门和审计人员只能根据审计人员工作经验和职业判断进行审计评价。这样的审计评价结论往往缺乏公平性、客观性、合理性,导致被审计对象对审计结论产生怀疑,可信度较差。
(4)预算执行审计质量没有统一的衡量标准,审计质量控制系统不完善。大多数高校内部审计质量管理尚未形成体系,没有针对预算执行审计的具体控制内容和关键质量控制点的明确规定,使得预算执行审计的项目管理不到位,质量控制目标不明确,审计责任意识不强,责任制流于形式。目前预算执行审计基本是依照内部审计法规体系中有关审计程序、审计目标责任以及审计文本的要求实施质量管理和考核。对于预算绩效审计,目前没有一个明确的规范,对预算绩效审计实施的程序、审计方式、审计结论、底稿编写、报告内容、成果转化等都没有详细的规定,对其质量要求和控制等方面缺乏规范和指导,导致了预算绩效审计评价没有一定的秩序保障[4],预算执行审计质量难以保证。
加强高校财务预算执行审计的几点建议
1调整工作思路,创新审计内容
高校财务预算执行常规审计主要包括以下内容:一是预算支出的合法性审计。主要审查预算支出是否严格执行国家财务会计制度以及上级主管部门、学校有关财务规章制度的规定;是否严格按照预算确定的经费项目和支出用途进行开支或拨付经费;是否专项专用;是否存在擅自扩大支出范围和提高开支标准的行为;是否有切实可行地保证预算目标实现的控制措施和办法等。二是预算支出的合理性审计。主要审查各项支出是否真实、合法,有无随意改变支出的确认标准或计量方法,多列、不列或少列支出的现象;预算支出中有无虚列支出、以领代报和以购代置现象,有无挤占挪用、损失浪费和其他违纪违规问题;是否按特定项目或用途专项专用,有无挤占或虚列行为,会计核算是否合规、正确。严格按计划执行,有无超计划等问题,是否按照标准考核、监督支出,各项支出结构是否合理,资金使用效益如何。三是预算支出合规性审计。主要审查预算支出中有无利用应付暂存、代管项目等过渡性会计科目持账隐瞒收入或直接列收列支等问题。在这些常规预算执行审计的基础上,应该适当深化和挖掘审计内容,增加收入预算的完成情况、支出预算的执行情况、内控和管理措施完善情况、薄弱环节改进建议等内容,使财务预算执行审计由“单一财务审计”模式向“综合财务审计”模式转变,从常规财务收支审计向效益审计转变。大胆创新,在提高资金效率与效益上下功夫,在确保监督审计职能的同时提高管理服务审计水平,用全方位系统审计的理念扩大预算执行审计的深度和广度,节约资源,提高审计效益。
2搭建信息平台,整合审计资源
高等院校财务预算执行审计是一项全新的系统工作,在审计过程中首先要协调好外部环境。在积极做好宣传工作的'同时争取领导重视和支持,处理好与财务部门、被审计部门等有关部门的关系,争取他们的配合,是搞好财务预算执行审计的重要保障。其次,要整合内部审计资源。财务预算执行审计的涉及面广,客观上要求审计人员必须具备较高的政策水平、全面的财会知识和较强的审计综合素质。再次,利用电算化提高审计效率。高校是科技产生应用的基地,应充分利用新的审计软件及信息互动平台,实现数据处理电算化,促进审计方法与模式转变,从而提高审计效率,探索计算机管理审计的新模式。
3逐步开展财务预算执行全过程跟踪审计
在高校财务预算执行审计过程中,审计部门应主动参与,积极开展财务预算执行全过程、全方位的跟踪审计,即从财务预算编制开始,到预算批准、预算执行和决算批准整个预算执行过程的审计,包括预算资金的筹集、分配、使用、管理等预算执行全过程,在这一过程中,随时发现、分析预算差异,及时调整,加强预算的事前控制、事中监督和事后评价审计。首先,在编制预算期间,审计部门应要求财务管理部门提供预算编制情况;积极加强各部门之间的沟通、协调;审查预算的细化程度等是否科学、是否符合实际。其次,在执行过程中,应该利用网络系统控制资金流向,会同财务部门对预算进行实时监控,对各部门提供的预算建议进行分析、审核,编制学校收支预算草案,实施决算。最后,决算批准后,针对预算执行全过程提出预算管理的意见和建议,建立信息反馈与沟通制度,使财务预算科学、合理、可行,实现良性循环。
高校财务预算执行审计涉及面广,审计业务全面,可以尝试运用不同的审计方法,综合运用财务审计中的查账方法,如审阅法、复核法、核对法、函证法等;经济效益审计中的多种分析方法及现代管理方法,如经济活动分析、技术经济分析、决策分析和数学分析等。在进行某一项目全面审计时,一般可以采用逆查法和抽查法;若进行专题审计,则一般要用详查法、顺查法等。充分利用每个审计人员的业务能力,保证收集到所需的合理证据,考虑审计人员的素质,在选用审计方法时与相应的审计人员的素质结合,尝试点面结合,加强对预算收支指标的分析,促进预算支出的使用效益提升,营造和树立创新意识,实现财务预算执行审计从单项详查向系统抽查,从单一听审向综合检查,从手工审向电脑技术审计转变,在提高审计人员综合素质的同时提升审计质量和审计信誉。
财务预算论文4
财务预算(以下简称预算)是指与企业现金收支、经营成果和财务状况有关的各项预算。财务预算是预算管理体系中的重要组成部分。从时间上可划为年度预算、季度预算和月度预算。而财务预算管理则是对财务预算的编制、执行、分析、考核等各个环节实施自始至终的过程控制。财务预算管理是企业财务管理工作的具体化。它涵盖了成本管理、销售管理、资金管理等诸多方面的内容，是企业经济链条中的首要环节，也是在市场经济条件下，财务工作由被动的核算型向主动的管理型转变的一项突破。预算是现代企业下一步发展战略与经营目标的细化发展的要求，预算管理是企业发展的重要保证机制，是企业经营过程中最主要和有效的内部控制机制，是财务集中控制的重要一环。因此，我们要理顺预算管理体制，划清预算工作界面，强化管理预算基础工作，科学测算预算定额，使预算实现对各业务计划和规划的归纳与综合，确保预算贯彻企业整体经营战略。
一、工业企业财务预算管理中的不足
从预算管理的基本内容方面看：
1、编制程序和方法方面存在的主要问题
(1)预算编制滞后。一般编制预算按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行，即财务预算委员会于每年10月底以前提出下一年度工厂财务预算目标，并确定财务预算编制的政策，下达各预算执行单位；各预算执行单位结合自身特点以及预测的执行条件，于11月底以前提出本单位下一年度的财务预算方案，上报预算委员会办公室；预算委员会办公室对各单位上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议；在各单位修正调整的基础上，预算委员会办公室正式编制出企业财务预算草案，提交预算委员会审议批准。可在实际工作中，企业总的预算目标和预算编制政策迟迟不能下达，或在“两上两下”过程中上下级单位之间沟通不畅等原因，以致预算在预算年度一季度甚至二季度末才能下达，预算编制滞后，影响预算控制的效用。
(2)预算执行单位从自身的短期利益出发，对预算所需要的有关信息有所保留，不能进行有效的沟通，或夸大预算需求，导致预算松弛，缺乏科学性、客观性，预算有效性差。
(3)预算审查平衡、审议批准缺乏科学性，不泛上级领导根据硬性指标压缩下属单位预算指标的情况，导致预算指标不合理。
2、财务预算执行和控制方面存在的主要问题：
(1)预算指导不能贯彻执行，经营业务和财务收支随意性大，导致预算管理虎头蛇尾。个别预算执行单位不重视预算执行，听之任之，经常超预算支出。
(2)对预算执行过程中出现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目等异常情况，未能及时查明原因，提出改进经营管理的措施和建议。
3、预算的调整方面存在的主要问题：
个别预算执行单位滥用预算调整政策。这些单位(部门)日常不注重预算控制，一旦出现超预算指标情况，马上向预算委员会提交预算指标的调整报告，甚至存在一个预算年度多次调整预算的情况，导致超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样展开，预算对实际行为的预控作用严重受损。结果是：预算执行单位圆满完成年度预算指标，而上级汇总单位却是预算超支。
4、预算分析、考核、评价和奖罚方面存在的主要问题：
(1)预算执行单位对执行预算的偏差，未能充分、客观、详细地分析产生偏差的原因，未能及时提出相应的解决措施和建议。
(2)考评制度未能贯彻、落实到位，造成预算不能成为企业的硬约束，使预算失去其应有的权威性和严肃性。
(3)奖罚激励机制作用不明显。上级管理部门在年终考核预算责任单位时，一方面被考核方过多强调客观因素对活动绩效的影响故意回避主观方面的原因，考核方常常有浓重的个人感情去评价被考核方，使考核工作流于形式；另一方面对预算工作富有成效的单位和个人很少奖励，对实际发生的预算内浪费严重或突击花钱等问题的违规单位和个人的处罚手段很轻微，不痛不痒，奖罚激励机制如同虚设，导致影响预算管理工作的深入开展。
二、有效实施预算管理的措施
1、落实预算目标，加强信息沟通，解决预算滞后和预算松弛问题
预算管理是以价值形式和其他数量形式综合反映企业未来计划和目标等各个方面信息的预算，企业应根据企业战略目标确定总的预算目标和预算编制政策，指导下属预算执行单位及时编制预算。企业在编制预算时，应实现资源共享，多方及时沟通，解决预算编制过程中出现的信息不对称和过分强调本单位(部门)利益等根源性问题。
2、预算编制兼顾刚性原则和弹性原则
预算编制和执行强调刚性原则，同时考虑预算环境的变化，业务流程结构的变化和外部市场环境的变化对预算指标的影响，同时考虑个别单位业务的特殊性，严格按规定的调整预算的程序进行审批调整。对例外事项进行管理，保证预算指标的科学性、准确性和有效性。
3、强化预算执行控制，及时反馈信息
预算管理要发挥作用不仅要坚持过程控制更要注重结果考核。预算一经批准下达，各责任单位就必须认真组织实施，将财务预算指标层层分解，形成全方位的财务预算执行责任体系。预算开始执行后，必须以预算为标准进行严格的控制，支出性项目必须控制在预算之内，收入性项目必要完成，现金流必须要满足企业日常和长期发展的需要，预算的执行和控制是核心环节，需要企业上下各部门和全体员工的通力合作完成。财务预算委员会日常工作机构跟踪监督财务预算的执行情况，及时向预算执行单位、财务预算管理委员会提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算总目标的影响等财务信息。
4、建立预算执行情况报告制度，强化预算差异分析
企业实行预算管理各层次的经营者和部门负责人都有明确的经营责任和行政责任，所以预算执行情况便是他们首要关心的信息。这是一种常规的`、制度化的分析，在建立企业局域网的条件下，一般由公司财务部直接从计算机中取数，对一些变动异常的指标加以简练的文字说明。在季度和半年度时则进行详细的指标分析和趋势分析。同时，自半年度后，每月的分析都要预测年度预算完成情况，以便经营者心中有数，严格控制预算的执行。
财务预算委员会的日常工作机构人员要定期组织召开预算执行分析会议，通报预算指标执行情况，责成有关单位分析财务预算与实际执行的差异原因(对预算差异进行深入的、定量的分析)，提出改进管理的措施及建议。研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措施，纠正财务预算执行的偏差。
5、落实预算考评和强化奖罚激励机制的作用
在企业预算管理体系中，预算考评起着检查、督促各级责任部门和个人积极落实预算任务，及时提供相关信息以便纠正实际和偏差，帮助管理者了解企业生产经营情况，为实现企业总体目标发挥重要作用。预算提供了明确的一定期间要求达到的经营目标，是业绩评价的考评标准和重要依据。
预算年度终了，预算管理委员会应报告财务预算执行情况，并依据预算的编报质量、预算完成情况和预算审计情况对预算执行单位进行量化考核，考核单位应严肃预算考核纪律，对预算执行单位做出客观、公平公正的评价，落实奖罚的方式。奖罚的力度要适当加大，以鼓励先进，鞭策后进，同时使单位预算管理的作用得以充分发挥。
总之，明确以预算管理为核心，强化预算管理制度建设，规范预算管理体系，扩大预算管理范围，确立自下而上和自上而下相结合的预算管理方式，完善预算管理基础。
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一、财务预算管理的重要性
企业的财务预算在企业的具体发展中起到重要作用，主要表现为以下几个方面。
（一）实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要。
企业为谋求发展获得盈利，就需要准确把握发展机遇，合理运用企业资金成本，而这些运营成本的计算和预估都要在企业财务预算中实现。在现代企业管理中，由于企业竞争日趋激烈，一项项目投资可能有多家企业同时竞争，如何缩小成本并保证可行性就成为了为企业赢得投资项目的关键，而在此之中的关键步骤就是项目投资财务预算的准确性和可行性，发展到今天企业财务预算已经成为提升企业核心竞争力的关键步骤之一。
（二）实行财务预算管理是现代企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制。
企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。对现代企业的财务管理需要明确各项投资方案的利弊，并为可决项目积极筹措资金进行综合预算，对企业的日常管理和相关支出费用都有重要作用。
二、企业财务预算存在的问题
（一）企业财务预算过于注重成本评估，忽视企业长久发展。
在现代化企业发展中，企业为能实现短期提升经济效益，往往忽视投资后的既定后果，在投资上也很少放眼于项目的长远利益。这种现象的出现，往往是由于企业财务预算管理过于压缩成本，在方案设立上和预算评估上未能考虑到企业后期盈利，仅考虑短期盈利，与企业长期发展的战略目标和经营核心项目也相背离，长久来看，不利于企业发展。
（二）只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进。
目前，企业在管理模式上虽然能够保证成本指标与会计准则保持一致，在短期内能够提高员工工作积极性、扩大经营规模，但由于其在产品价格、控制未来成本方面缺乏前瞻性，使这种仅仅适用于表面化的成本预算方式无法迎合企业未来的发展。
三、创新财务预算管理理念
若想实现企业财务管理理念的创新，就必须建立在企业财务管理的问题基础上对企业财务预算进行创新管理，而创新管理的核心即为管理理念的创新，也是实现企业财务管理改革的关键，具体创新财务预算管理理念方法如下。
（一）将企业财务预算建立在企业总体发展战略之上，以实现企业长足发展为目标，为企业扩大经营规模或丰富活动产品奠定基础。
企业在实施预算管理制度前，需要综合分析财务预算管理方案同企业经营管理的核心理念是否有相违背之处，并及时指出更正，以实现企业的长足发展为最终目标确立财务预算管理方案。
（二）建立公正客观的财务预算管理指标，实现企业财务管理能够明确收支，并且为企业员工所信服。
企业的基本活动室企业收支的基本表现形式，而对企业活动的预算将直接关联到企业运营成本和收入，与企业发展、企业员工、企业收入密切相关。在具体的企业财务预算创新管理中，需要能够结合企业实际运营状况并囊括活动所掌握得全部因素，在预算中尽量减少和消除企业无效活动的预算，以最大程度减免因活动失败或预算失误引起的损失。
（三）企业财务预算需做好企业员工基本绩效考核和奖惩措施进行创新型管理。
企业员工的工资发放是企业运营的重要成本之一，公正合理的工资发放能够提升企业员工的核心向心力，有助于企业的长足发展，但考核失误现象和奖惩措施处理不当也会增加企业员工对企业的不满情绪。因此，企业财务预算在核实员工薪资和奖惩得当对企业的发展至关重要。企业财务预算创新管理应当起到激励员工努力工作，创造更大价值为目的，在具体实施上应当赏罚分明，并丰富奖励内容，形式上不限定于旅游奖励、现金奖励等，并且应当将奖惩措施的具体收支计算到企业预算成本之内。
（四）创新企业财务预算管理理念应当以提高预算工作效率为基本目标，以节约成本实现提升企业竞争力为核心目标进行开放式管理。
企业财务创新管理需要企业及时对财务人员进行相关培训，提升专业技能和职业道德素养。由于财务工作的复杂性，在工作中不仅涉及到大量资金也涉及到企业机密，而最终决定财务预算管理稳步进行的.往往不是企业的内部监督措施，而是企业财务管理人员的职业道德素养，提升企业财务管理人员的职业道德素养应当与提升企业财务管理人员的专业技能同步进行。在创新管理理念中企业还应当秉承着以人为本的原则，充分信任和尊重财务管理人员的工作，激励企业财务管理人员提升主观能动性，提升预算工作效率，以帮助企业节约成本并快速投入到新项目中，为企业发展赢得更大空间。
四、总结
企业的财务预算管理应当结合企业实际发展现状，及时有效地为企业核算出项目的成本价值，帮助企业开拓更加广阔的发展空间。现代化的企业财务预算创新管理模式更应当结合企业以人为本、综合培养人才的宗旨，激励员工积极主动地为企业创造更大的利益，通过预算及时节约企业成本，帮助企业及时获取竞标项目、扩大企业经营规模、提升企业的核心竞争力。
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摘要：分析地铁土建工程财务预算管理影响因素，主要涉及制度、预算编制、国家政策、施工技术、施工材料等；然后提出提升地铁土建工程财务预算管理对策，包括完善预算管理制度、保障预算编制的准确性、切实做好“营改增”准备工作、优化施工组织方案、做好施工材料价格控制工作等。
关键词：地铁项目；土建工程；预算管理；影响因素
1引言
当前，我国现阶段地铁工程发展迅速，其建设规模不断提升，相应的涉及面也越来越广，进而对各方面管理提出了更高的要求。从经济性方面具体来看，财务预算管理在实际的操作过程中很可能会受到很多方面因素的干扰和影响，最终造成地铁土建工程项目的造价出现问题。对于任何工程项目来说，工程财务预算都是重要的内容，其主要就是指在工程项目的建设程序中，针对相应的工程目标和任务，采取恰当的定额及其相应的取费标准来进行工程项目的投资额预估，进而为后续的施工建设打好基础。具体到地铁土建工程项目的财务预算，其主要内容就是在地铁土建工程项目的建设中对于经济性因素的反应和判断，进而更好地保障其决策的准确性，并且在后续的具体施工建设过程中保障地铁土建工程项目在施工建设过程中取得理想的经济效益。影响地铁土建工程预算管理的有多种因素，本文在分析其影响因素的基础上，提出提升地铁土建工程财务预算管理的对策。
2地铁土建工程财务预算管理影响因素
影响地铁土建工程财务预算管理的影响因素主要有管理制度、预算编制、政策规定，施工技术和工程材料。
2.1制度方面
基于当前地铁土建工程项目施工建设过程中出现的各类财务预算管理不当问题进行分析，可以发现，相关制度的不完善是影响其最终效果的一个关键因素。尤其是对于相关责任的划分来说，责任不明确必然导致很多部门不能较好地落实相关控制制度，最终影响到地铁土建工程财务预算管理的实效性。这种制度方面的问题主要是指没有较好地将权、责、利进行结合分配，进而影响了相关管理人员的工作积极性和责任感。而从具体的制度体系方面来看，无论是责任制度还是绩效考核制度都存在着明显的缺陷，很难针对财务预算管理人员形成较强的约束和较好的指导，进而造成了一些控制要点缺乏专人负责，最终影响到整个地铁土建工程财务预算管理的效果。
2.2预算编制方面
对于地铁土建工程财务预算管理工作来说，其最终的管理效果和前期的'财务预算编制存在着较为密切的联系，这种联系主要就是指地铁土建工程财务预算编制的准确性，进而必然会增加后续财务预算管理的难度。具体到财务预算编制质量不高的问题，其形成因素是多方面的：首先，在设计阶段中，相应的设计人员过度追求经济效益，却忽视了对于质量的关注，进而也就容易造成其在财务预算编制中产生明显的偏差，最终影响其效果，导致其无法在实际的财务预算管理中应用。其次，对于一些设计变更问题来说，同样也会影响到预算文件的准确性，进而必然会导致地铁土建工程项目财务预算管理的偏差。最后，对于地铁土建工程项目的财务预算管理工作，还与财务预算编制人员存在着密切的联系，当前从事于该项工作的很多人员业务水平不高，进而也就表现在财务预算编制过程中，难免出现一些漏算或错算问题，往往就会影响到最终财务预算的准确性。
2.3国家政策方面
当前社会发展中，税制改革已经成为了正在逐步落实和推广的一项基本政策，其对于地铁土建工程财务预算管理必然会产生较大的影响。在“营改增”的改革背景下，土建工程财务预算管理人员如何更为积极有效的面对这一新形势弱化该项政策对于自身的不良影响，积极适应，也就显得极为重要。在目前的税收体制下，“营改增”使得建筑行业的税率从营业税时期的3%提升到增值税的11%，增值税的征收管理单位也从地税局转换到国税局，这必将给建筑施工企业的财务管理带来全新的课题与深刻的影响。
2.4施工技术方面
对财务预算管理工作来说，施工阶段同样存在着较多的影响因素。其中施工技术手段是最为直接的一个表现。施工技术的应用主要就是指在实际的施工操作过程中，无法完全一致地按照施工组织方案的规划进行落实，很多施工技术在操作中都会受到一定的限制，进而影响到施工的顺利进行，各类施工技术的调换也就有可能会导致投资的增加。这在当前地铁土建工程项目中是比较常见的，因为在设计以及规划过程中，总是会过于求好求快，进而也就会选择一些先进的施工技术手段进行应用，但是在具体的施工建设中却发现，这些技术手段难以得到有效的落实，不得不进行施工技术手段的更换。
2.5施工材料方面
在地铁土建工程项目的施工建设中，材料方面的费用比例是较高的，因此，材料方面出现的问题和故障对于最终财务预算管理成效的影响也就显得极为突出。就施工材料对于财务预算管理的干扰来说，主要是由相应的价格差造成的，即初期财务预算过程中所采用的施工材料价格和后续具体施工建设中实际采购的施工材料价格之间存在着一定的差值，进而导致其无法按照财务预算结果进行控制。施工材料价格差问题的出现和市场环境的波动有着密切的联系，这也是市场风险的一个重要表现方式。
3提升地铁土建工程财务预算管理的对策
基于上述分析，提升地铁土建工程财务预算管理，要有的放矢，精准管理，特别是针对“营改增”的实施采取相应的对策。
3.1完善预算管理制度
为了更好地保障地铁土建工程财务预算管理的有效性，首先要从财务预算管理制度方面进行优化和完善，这也是最为基本的一个手段。具体到财务预算管理制度的完善，最为核心的就是应该针对财务预算管理涉及的主要部门及其相应的负责内容进行明确，这也就是财务预算管理责任制度的完善，即将财务预算管理工作中涉及到的权利以及责任进行一一匹配，确保每一个管理人员都能够发挥出积极作用和相应的价值，如此才能够较好地提升其财务预算管理工作的落实效果。此外，针对绩效考核制度进行完善和优化，充分用好这项制度来调动财务预算管理人员的积极性，将财务预算管理工作和每一个人的利益挂钩，保障其能够积极参与到财务预算管理工作中来。
3.2保障预算编制的准确性
确保财务预算编制的准确性同样是提升地铁土建工程财务预算管理水平的一个前提条件，保障财务预算编制的准确性应该着重从以下几个方面进行严格的控制和审查：首先，必须要针对相关规范和标准进行全面详细的解读，尤其是对于地铁土建工程项目中涉及到的各类设计指标以及相应的计费取值来说，更需要严格遵循相应的制度规范要求选取；其次，要从财务预算编制过程中参考的各类依据方面进行分析，保障预算编制的可靠性和全面性，避免其存在着不全面现象；最后，财务预算编制的准确性还需要对财务预算编制人员进行培训和指导，要求相应的财务预算编制人员都能够满足于相关的素质和能力要求，尽可能地避免人为失误问题的产生。
3.3切实做好“营改增”准备工作
就当前地铁土建工程项目的实施建设来说，在税制改革方面已经取得了较大的进展，并且得到了较好的落实，“营改增”在建筑行业已经试行并引起热切反响，面对这一新的税改举措，地铁土建工程项目没有较为完善的可借鉴的先例，进而也就很难对于地铁土建工程项目的财务预算管理形成有效的控制。从这一方面来看，相关财务预算管理人员必须要密切关注自身的具体工作任务，合理预测和调整相应的预算指标，进而才能够最大程度上保障企业建设的顺利进行。
3.4优化施工组织方案
对于地铁土建工程财务预算管理中受到来自于施工技术方面的影响来说，应该重点从施工组织方案的优化入手进行全面的控制，确保施工组织方案能够具备实施条件并能取得较好的落实效果，避免过于求好求快。在此基础上，才能够有效提升其最终的施工有序性，也才能够保障整个工程项目在施工建设过程中具备着良好的财务预算管理效果。施工组织方案的优化审查还需要从技术交底环节进行严格的把关，保障施工人员能够准确了解施工意图，明确相应施工技术手段的可落实效果。
3.5做好施工材料价格控制工作
基于地铁土建工程财务预算管理中施工材料方面的影响来说，首先应该在财务预算编制过程中准确分析市场变化规律，预判施工采购过程时的施工材料价格，预留出相应的空间。另外，还应从地铁土建工程项目的施工材料采购过程进行全面的控制，切实保障施工材料单价的合理性，在保障质量的基础上，货比三家，优先选择价格最低的供货商。这对于地铁土建工程项目中施工机械设备的租赁来说同样适用。
4结语
综上所述，对于地铁土建工程项目中的财务预算管理工作来说，必须要重点针对当前存在的各方面问题和缺陷进行全面的分析，重点做好财务预算的编制工作，并且保障其在实际的施工建设中能够得到较好的控制管理，确保地铁土建工程项目能够较好的有序进行。
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一、我国公路企业的财务预算管理特点
(一)资金的管理比较复杂
我们知道，公路建设所需要的时间是比较长的，其建设一般都是由多个施工单位共同完成，并且这些单位的规模和施工进度通常都不一致。这就在某种程度上给公路企业在建设资金的管理与筹集方而带来了一定的困难。其所筹集到的资金不只是跨期较长，而且需要支付的施工单位也很多，货币的支付进度和额度都不一致。所以，在如此特殊的企业里而实施财务预算管理，其意义就显得尤为重要。
(二)筹资的任务比较艰巨
我国目前的公路经营体制仍然是收费经营。这是由市场供求关系以及政府宏观上保证市场的有效供给双重因素决定的。而且我国的公路企业在公路建设前期的投资规模通常都很大，动辄就要上百亿元的投资。所以，作为公路企业，其筹资的任务一直都是比较艰巨的。
二、目前我国公路企业在财务预算管理中存在的主要问题
(一)对财务预算管理的内涵理解认识不够
财务预算管理工作会涉及到我国公路企业日常经营活动的各个环节，是集财务预算与经营预算为一体的一个综合性预算体系。在此体系中，每个部门甚至每个员工都是预算的执行者和提供者。但是，由于预算管理就是在财务的收支预算管理基础之上的发展与延伸，其与财务部门的关系必然是十分密切的，这就导致不少的企业人员存在认识上的错误，误以为预算管理就是财务部门的事情与工作，只是一种财务行为，应该由财务部门全而负责预算的编制工作与实施工作，并未将预算管理和企业管理、企业的发展战略以及企业的组织结构紧密地联系起来，因而缺乏参与到预算管理的积极性和主动性，对预算管理工作的重要性认识不足。而且在实际工作中，很多公路企业直接将预算的编制工作全都交到财务部门，其他部门几乎很少直接参与预算，甚至根本不参与预算的编制工作，只是对财务部门所提交的结果进行一下确认而已，这样一来，企业的预算管理便流于形式。所以说，公路企业管理中各员工和部门如果参与预算管理的意识不强，参与的力度不够，就会直接导致预算约束力的刚性降低，预算执行力的随意性增加，财务预算管理的应有作用无法得到充分的发挥。
(二)预算的编制时间不够，执行反馈情况也不及时
首先，预算的编制工作作为财务预算管理的起点，需要全体员工和各部门领导的参与和多方论证，工作量相当大，通常要安排非常充足的编制时间才能完成。可是目前我国一些公路企业往往在时间安排上不甚合理，经常不能及时在上年年底完成预算编制工作，这样就使得第二年年初严重缺乏预算的指导，使内部考核结果失去了依据，有的企业虽然在上年年底之前匆匆完成了预算的编制工作，但是由于缺乏充足的调查研究与论证结果，使得预算的质量也不是很高。
其次，由于在预算的编制过程中无法做到精准的预测，所以当实际发生要对预算进行调整时，若不能够得到及时的反馈，就会导致整个财务预算形同虚设，所以通常情况下，预算的编制做得越详细，在实际执行情况中对及时反馈的要求也就越高。
(三)员工的绩效考评尚未与财务预算的执行情况挂钩
目前，我国的公路企业财务预算管理普遍存在重编制、轻执行的现象，此现象的产生是源于以下两个主要方而:一方而，相关人员的考核意识比较薄弱，考核指标也不是很明确。我国目前不少公路企业在预算的编制完成之后就认为是万事大吉了忽视了对预算工作执行情况的监督、评价和分析等重要细节，没有从本质上实现预算目的，也就无法做到将预算的执行情况和企业本身的经营情况进行有机的衔接。另一方而，不少公路企业没有制定出一套财务预算指标的考评机制，也没有把企业员工的工作绩效和财务预算的执行情况联系起来，使预算工作本身应该具备的约束力不能得到有效的发挥。
三、我国公路企业在财务预算管理中的对策
(一)控制好企业财务风险，采用多元化的融资方法
我国的公路企业要想达到比较良好的财务预算管理效果，先就要做好筹资的管理，特别是要处理好权益性融资与债务融资之间的关系。另外，在债务融资中，最主要的是对本金和利息的支付与企业的现金流量之间的关系要做好妥善的处理。而长期融资和短期融资也有着各自不同的特点，长期融资在某种程度上可以减轻企业的还本压力，但又使每期的利息有所增加。短期借款虽然其利息支出比较少，但过重的债务又给企业带来了不小的压力。所以说，公路企业在财务预算管理中应该对两者进行合理的分析和筹划。
(二)加强对预算管理的.认识程度
我国公路企业在预算管理中存在的众多问题，归根到底与其比较薄弱的预算管理意识是分不开的。在实际工作中，企业在编制预算时，财务部门以外的其他部门其实很少过问甚至不参与，这就导致财务预算管理与企业的管理乃至企业的发展战略相脱节，从而使预算的执行效果大打折扣。所以，先要加强对财务预算管理的认识，在企业内部坚持宣传预算管理的作用和理念，让企业的每位员工都能深刻意识到自己正是财务预算管理中的一员，而其他各个部门更要积极地参与到预算管理的编制工作和执行工作中来，因为财务部门工作人员无法通晓企业的所有部门的专业知识和工作流程的细节，那么，企业的财务部门就应该和其他各部门共同完成对预算的编制、分析和执行工作，财务部门也有责任从财务预算角度为其他部门的预算管理提出指导意见，只有这样，才能全而提高企业预算管理的有效性。
(三)开拓新的预算编制方法
企业在做财务预算时虽然需要以以前年度的数据作为依据，但并不意味着财务预算编制就要完全依赖以往数据才可以进行。特别是我国的公路企业，在编制预算时，经常会考虑到基数的递增，可实际的情况却是，公路企业具体的经营业务一般会随着我国宏观环境的变化而变化。而此类变化可能对于财务预算的编制部门来说难以精准掌握。这就会造成预算的编制工作不仅欠缺细致性，并且很有可能脱离实际，没有办法与监控中心、养护部门等实际的费用支出相吻合。另外，倘若监控中心、公路的养护部门等可以在编制财务预算以前就提供充足的参考资料，那么，企业预算的编制基础就能够采取零基预算，可以实际的需求和可能作为出发点.分别对支出标准与费用的内容进行合理的审查，进而对财务预算进行编制。虽然此方法有可能使编制的过程变的比较复杂，但是却有助于我国的公路企业对养护部门、监控中心等部门具体的业务活动、资产情况、人员情况掌握得更加清晰，同时也有助于下一步对人员的考核责任进行划分。
(四)建立健全预算的考核执行机制，进一步提升预算刚性约束力 企业的财务预算管理是需要全员参与、全程控制和全而覆盖的一项系统工程，为确保各个预算指标能够顺利完成，就有必要建立一个严谨的、合理的预算考核评价机制。
四、结论
综上，预算的主要操作流程是:预算的编制、预算的调控和执行、预算的绩效考核。所以，财务预算管理是我国公路企业进行财务管理的一个重要有效手段，能够帮助企业的管理层更加有效地做好资金的统筹管理，对企业的经营管理也能够统揽大局，是确保公路企业发展战略目标得以实现的根本所在。
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1 通货膨胀下中小出版企业加强财务预算管理的必要性
预测源于企业的风险,预算又是预测的量化形式。企业财务预算以现金流预算为核心,成本预算为重点,可以从价值的角度全面系统地反映企业各项经营预测和业务预算的结果。现行通货膨胀背景下,中小出版企业较之于大型出版企业和出版集团而言,供应链系统会遭遇上游供应商的持续涨价压力和下游经销商的资金拖欠困扰,融资环境不佳,面临着更大的市场风险、经营风险和财务风险。具体表现在以下方面：
1.1 出版业整合、优化资源配置,市场竞争激烈
按照中央的统一要求,出版业正经历着一场深刻的体制变革,如转企改制、上市融资、组建大型航母和跨地区、跨行业、跨媒体的联合重组等。变革意味着企业要成为市场的主体,增强市场的竞争力,而强强联合不断涌现的大企业、大集团势必借助自身的资源优势进一步抢占市场,做大做强。中小出版企业虽有机制灵活、决策迅速、市场触角灵敏和经营成本低的优势,但资本实力、核心技术、品牌优势和高端人才等资源有限,市场的竞争力不强,在市场环境发生变化时,往往无法快速作出反应,控制随时出现的各种市场风险。
我国持续上涨的PPI,突出表现为出版企业的燃料、电价和水价的上涨和外购纸张等原材料价格及产品加工、制作价格的上涨,使出版企业的经营成本呈现上升趋势。同时,持续上涨的CPI,使出版企业的人力成本也面临不断增加的压力。银行不断提高贷款利率,资金的使用成本即利息支出也相应增加。外部经营环境的改变,成本费用的增加,导致中小出版企业的经营风险大幅上升。
1.3 经营活动的资金紧张,融资困难,财务风险增加
因物价上涨和防范货币贬值,出版企业生产投入和占用的资金量较其他时期大幅增加。同时,下游批发零售环节的经销商也面临资金紧张,往往拖延付款,采用扩大账期的方式以获得货币的.时间价值,货币资金的回笼速度减缓,出版企业的应收账款增加,导致经营活动的资金紧张。从资金供给上看,融资难、融资渠道有限和融资成本高、融资风险大一直是中小企业发展的瓶颈,而融资渠道除内部积累外,外部融资渠道有限,主要依靠银行贷款。在现阶段国家实施紧缩的货币政策和压缩银行贷款的情况下,中小出版企业的银行融资更加艰难,财务风险增加。
2 中小出版企业财务预算管理的内容
财务预算是现代企业组织运用现代管理理论和方法,围绕企业战略目标,以市场为导向,对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动进行的具体规划,有助于企业财务目标的具体化、系统化和定量化,是现代企业制度建立和规范运作的有效管理手段。目前,中小出版企业体制的转变,客观上要求其围绕现代企业的架构和目标建立相应的治理结构、经营机制、管理机制和用人机制等,为此,实施财务预算管理有着积极的现实意义。
按照经典财务管理理论,财务预算的编制应遵循以下基本原则和要求：①坚持效益优先的原则,实行总量平衡,进行全面预算管理;②坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制;③坚持权责对等原则,确保切实可行,围绕经营战略实施。中小企业财务预算编制往往以经济性和可操作性为出发点,相对于大型企业的财务预算更简单。
3.加强现金流量的预算管理
现金流量预算是实施财务预算管理的重中之重。资金是企业的血液,企业面临最大的财务风险是支付风险,即企业现时的资金总量无法支付到期的各项债务。为规避财务风险,合理预测现金流量的确定性,对于中小出版企业来说,在资金总量有限的情况下,其经营运转资金的需求更依赖于自身的财务筹划。因而,科学而合理的现金流量预算能够帮助企业建立良好的财务结构,使其资产的赢利能力得以提高,偿债能力得以加强。
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行政事业单位财政预算的工作内容主要是指通过年度收支计划对行政事业单位的工作计划和项目编制并进行财政规划，优化行政事业单位财政务算管理。在当前经济形势日益高涨的背景下，行政事业单位必须认识到传统财务预算管理存在的问题，准确把握财务预算管理各个环节出现的新变化，并通过科学合理的手段和方法去使财务预算管理和行政事业单位相适应、与外部经济环境相协调，以促进行政事业单位的健康运转和发展。
一、行政事业单位财务预算存在的问题
（一）财务预算管理意识薄弱、认识落后
经济的发展给各个行业和领域带来突破性的进步和新的发展契机，而行政事业单位因其性质的特殊性，并未能实现与时俱进，尤其是财务预算管理依然沿用以往的管理理念，这种落后的管理意识严重制约着行政事业单位财务预算管理系统的建设。财务预算管理意识薄弱使行政事业单位预算执行力度不足，执行环节受阻，执行人员积极性不高，各部门在执行预算过程中也几乎是流于形式，实际性的操作欠缺。无论是行政事业单位高层，还是具体预算执行部门人员，财务预算管理意识欠缺，工作懒散、管理散漫，直接导致预算编制和执行无法正常开展，管理制度得不到质的更新。
（二）财务预算管理者素质不高、难以胜任新环境下的预算管理
财务预算管理者作为财务预算管理的主要主导力量，决定着财务预算管理的质量高低。财务管理者的职业素养、职业能力、职业道德直接影响到财政预算的准确性和有效性。而在当前行政事业单位的财务预算管理队伍中预算管理者的素质普遍较低，人员素质参差不齐，高素质人才欠缺，导致行政事业单位的财务预算编制无法得到有效保障，编制混乱现象严重。根据调查发现，行政事业单位中的财务管理者在《会计法》和《预算法》方面的专业知识水平偏低，职业能力和道德素养差异较大，财务预算得不到统一管理，工作效率低下，甚至造成资金流失等情况。
（三）财务预算管理制度不完善
行政事业单位的财务预算管理制度未能实现与时俱进，制度体系不完善，导致预算编制缺乏可靠性，社会基础服务设施项目的建设得不到预算编制的准确引导。预算编制作为财政预算管理的主要工作，决定了预算管理是否成功、具体项目是否能顺利进行，预算编制的合理性和准确性直接影响到预算执行的难度和效果。
（四）财务预算管理缺乏严格的监督体系
财务预算管理之所以出现混乱，其中一个重要原因是缺乏严格的管理监督。无论是预算编制过程，还是预算执行过程，都缺乏有效的监管。预算编制过程虚报预算信息、露报预算信息等现象严重；预算执行过程中，部门逃避责任，随意处理，预算执行流于形式。松散的监督机制难以保证财务预算的制定合理和执行效率。
二、强化行政事业单位财务预算管理的必要性
（一）明确财务预算管理的目标
财务预算管理计划是由各个部门财务预算计划组成，要想保证财务预算的编制、制定、执行、考核有条不絮的开展，必须依靠各个部门通力合作。完善行政事业单位财务预算管理制度，可以明确财务预算管理目标，部门协作又能保证预算管理方向的合理性，有利于行政事业单位具体执行项目的顺利进行。同时完善的财务预算管理制度能确保单位财务管理的合法性，为行政事业单位的发展保驾护航。
（二）提高财务预算管理制度的规范性
财务预算制度的严密性和规范性能有效保证财务预算的编制效果、预算执行的监督效果和预算的执行效果，对预算管理起到强力的规范作用。在财务预算的管理中可实施奖惩机制，通过利益协调和约束，提高管理工作者的积极性和创造性，扼制散漫思维，防止预算编制和执行出现较大失误。
（三）保证国有资产的安全和稳定
行政事业单位的主要财务预算是社会公共服务建设项目的预算，而社会服务建设项目的预算开支是属于国有资产的一部分，所以提高行政事业单位财务预算的规范性直接关系到国有资产的.安全和稳定，才能保证国有资产切实的得到利用，真正服务于社会。
三、加强行政事业单位财务预算管理的措施
（一）强化财务预算管理意识
首先，必须让行政事业单位全体明确财务预算管理的重要性，尤其是提高干部的重视程度；其次是增强各部门之间的协调性，促进部门合作，使各部门积极配合财务预算管理，保证编制信息准确、预算执行有力；此外，通过预算管理制度的宣传和教育，使每个工作者参与到财务预算管理中来，提高预算管理的效率。
（二）组建先进的财务预算管理队伍
先进管理队伍的建设主要包含两方面，一是人才的培养，二是团队制度的建设。在人才培养上，要特别注意业务素养和道德素质，可通过马哲理论和党性教育，以及时政教育，加强工作者的思想建设，通过《会计法》、《预算法》的培训学习提高工作者的业务素养。
（三）完善财务预算管理制度
制度的规范性和完备性是强化财务预算管理的根本。预算管理制度应包含预算管理的整个流程，预算编制规范、预算执行要求和预算考核标准，三个环节的具体规范和要求必须在预算管理制度中体现，而且需要将三者的关系融合和协调，保证管理过程中三个环节的有效衔接。同时财务预算管理制度还需具有全局性和操控性，无论是部门之间沟通和合作的促进，还是项目实施中的指导和监控，财务预算管理都必须有严格、详细的规定。
（四）建立财务预算管理监督体系
财务预算监督体系是财务预算制度外的另一层保障，是财务预算制度能否具有控制力、财务预算能否有效开展的强大约束。建立监督体系需从两方面入手：监督机制的制定，即制定与预算管理制度相匹配的监督制度，细化监督范围，把监督项目落实到具体的环节和具体的点上；监督队伍的建设和具体监督执行，可设立专门的监督小组，独立于财务预算管理制度之外，对预算的编制到执行考核的全过程实施跟踪监督，及时纠正预算编制错误、修正预算执行方向，保证预算管理合理有效。
财务预算论文10
一、财务预算定义
财务预算是用货币的形式反映企业未来某一特定时期内有关现金收支、资金需求、资金融通、营业收入、成本及财务状况和经营成果等方面的详细计划，即它是用货币单位表示的企业财务计划。高等学校的财务预算一般要经过法定程序审核批准，针对学校人员、部门、教学设施等经费的控制，主要包括预算收入和预算支出两个方面。
二、高等学校财务预算管理存在的问题
现行的高校财务预算只能反映学校整体的财务预算情况，并不能反映学校各学院和各部门的财务预算情况。高校财务预算管理中还存在着管理观念淡薄、编制方法不科学、执行力度不够、缺乏考核评价体系等问题。
1.财务预算管理观念淡薄
目前，高等学校对财务预算管理的认识还不够，各学院及部门并不重视，不能着眼于学校整体利益，只考虑部门或个人的利益。有的认为财务预算是财务部门的事，与本部门无关，平时都是被动接受学校下达的预算指标；有的认为财务预算即便是做了也是白费功夫，还不如学校分配多少就花多少；还有的认为做预算就是向学校要钱，分到自己学院或部门的钱就可以随意支配了，所以希望越多越好。由于这些错误的.认识，导致高校有限的资源不能得到合理利用和分配，大大降低了资源的使用效率，影响高等学校财务工作的正常进行。
2.财务预算编制方法不科学
高等学校的财务预算通常按年度编制，为了平衡年度收入和支出，高校一般都是按短期设定的目标编制的，很少考虑或根本不考虑学校的长期发展目标。我国很多高等学校财务预算通常采用基数法，即在上年度基数的基础上考虑影响年度财务收支的各因素，利用现有数据和信息预测下年度财务预算的一种方法。
3.财务预算的执行力度不够
一般来说，高校财务预算一经批准，必须严格执行，未经法定程序不得随意变更或调整。但是，目前我国很多高校财务预算管理弹性较大，经常会出现随意更改已经通过审议的财务预算现象，并且在具体执行过程中，临时追加预算的情况也时常发生，这就使财务预算的管理和控制的难度增大了。许多高校在财务预算下达后，不能及时执行或执行时不能有效的跟踪和监控，很多资金实际并没有用到预算时安排的项目上，下级的财务预算执行情况也不能及时反馈给上级，财务预算的执行力度远远不够。
4.财务预算缺乏考核评价体系
目前，很多高校并没有对财务预算的使用效率建立健全的考核评价体系，各学院和部门认为预算经费只要不超过标准就可以随意支配，所以胡乱花钱，毫无长期规划，真正需要资金建设的项目得不到资金或资金不够使用，它们一般重视在成本费用的支出上，不重视成本费用支出的使用效率，往往造成资金浪费，资金使用效率低下。因此，为了减少这种现象的发生，高校应将预算执行情况与各学院和部门利益挂钩，建立有效的考核和激励机制。
三、加强高校财务预算管理的对策
1.强化各部门对财务预算管理的认识
高校财务预算管理工作要想很好的贯彻执行，必须要有校领导的支持和各部门的配合。因此，高校应加大宣传力度，增强领导对高校财务预算管理的重视，强化各部门对财务预算管理的认识，向各部门宣传财务预算管理制度，调动各部门的积极性，确保各部门认识到财务预算管理的重要性。同时高校应健全校内财务预算管理制度，使各部门在财务预算管理过程中多从学校整体利益考虑，确保高校资源得到合理利用和分配，提高资源的使用效率和经济效益。
2.选择科学的财务预算编制方法
高校要想使财务预算管理工作顺利开始，必须要选择科学合理的方法编制财务预算。目前，比基数法更为科学合理的方法是零基预算法，它是以零为基础编制的计划和预算，完全不用考虑以前年度的财务预算水平，而是以零为起点，根据预算期高校实际情况的需要，按照各项开支的重要程度来编制预算。以这种方法的得出的预算结果和实际执行数额比较接近，达到了充分合理、有效配置资源的目的。
3.提高财务预算执行的约束力
为了确保高校经费的有效使用，就必须加强对财务预算执行过程的管理和控制。财务预算一经审批后，就得严格执行，不得随意变更和调整。财务预算下达后，下级部门应及时把财务预算执行情况上报给上级部门，在执行时学校应派专门的人进行跟踪和监控，高校还可以引入网络信息化工具，以便更好的监控整个学校和各部门的运行情况，保证预算资金落实到预算时安排的项目上，提高财务预算执行的约束力。
4.建立科学完善的财务预算考核评价体系
高校应建立健全的财务预算考核评价体系，及时对高校预算执行情况和完成结果进行绩效评价。财务预算考核评价体系应该以费用支出为中心，通过费用支出差异指标考核费用支出预算执行情况，也就是说将预算费用支出水平与实际执行发生数额相比较，并分析造成两者产生差异的原因，进而考核各部门预算完成情况和资金使用效率，对于完成情况较差的部门应给予惩罚，在下一年申报预算时降低较差部门的申报数额。
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一、现代企业财务预算管理的现状
当前现代企业财务预算监督在很大程度上跟评价是紧密相关的，而且现代企业财务预算机制的科学性和执行力，当前我国企业在财务预算监督力度上还存在很多漏洞，企业工作人员的操作也存在问题，更没有做好后期的评价，没有明确的企业考察核实过程，使得很多企业绩效考核都流于形式，没有发挥任何的作用。企业监督部门组织性还不够强，专业能力较弱，对于当前企业预算中可能存在的风险还没有找到有效的应对措施。不管企业预算管理评价工作做的有多好，但是评价工作开展的前提是做好预算管理工作的实施工作，特别是对于国有企业来说，企业财务管理的预算执行更为重要。但是当前我国很多现代企业财务预算管理在实施过程中常常会受到意外状况的影响，财务预算的不透明，架空了预算控制的作用，也制约了现代企业财务预算管理的激励和约束工作。现代企业财务预算管理执行效率低，企业资金管理工作的不到位，就造成企业在某些业务活动的开展过程中，预算工作发挥不了其作用。
二、做好现代企业财务预算管理的有效措施
（一）更新企业预算管理观念，细化现代企业财务预算
做好企业的财务预算管理，离不开企业各级领导的大力支持和各部门的积极参与，针对当前企业预算管理中存在的错误理念，想要获得企业各级领导的大力支持，首先要做的就是解放思想转变观念创新管理，改变认为企业预算管理只是财务部门的专项工作这样的错误观念。其次，就是依据当前我国财政管理体制的完善和企业教育体制改革的不断深化，对企业的财务预算管理的要求也在提升。企业各财政部门只有不断细化预算，才能提高企业的预算管理的执行能力。做好企业的预算管理细化工作首先就要完全打破了原有的管理模式，重新定义了企业预算的概念及内涵，做好企业多渠道筹集资金。
（二）组织收入，做好财务预算编制
编制预算的首要任务就是要积极组织收入。做好企业的收入工作就要做好现代企业财务预算编制工作，发挥财务预算的监督作用。从而拓宽企业资金渠道，积极培植财源，增加企业活动资金，保证企业资金的流畅。为了解决当前许多企业预算编制时间及指标下达滞后的问题，避免企业支出预算的盲目性，就要求，企业各部门充分做好编报部门收支工作，能够及时组织编制企业内部财务预算，保证了企业财务预算工作的顺利进行。
（三）确保企业支出标准，提升企业预算管理水平
项目的取舍问题是当前企业预算编制过程中面临的一个重大挑战，特别是在企业面对一个个被描述得极为重要的项目，就更加难以取舍。而造成现代企业财务预算编制项目判断的另一个原因就是企业内部支出标准不完善，没有对于每一类支出的定额未作出规定，就导致了企业项目选择的纠结，因此，为了确保企业项目预算的`合理判断和取舍，就需要企业不断完善各种支出类型。只有全方位的健全企业支出定额标准，才能保证企业在面对项目选择过程具有充足的理论和数据，进而提升企业的预算水平和控制需求。
（四）创新现代企业财务方式，完善财务数据分析
财务预算管理工作的开展的重要保障是做好现代企业财务预算分析工作，强化企业预算分析和资金管理，针对当前企业生产经营的目标进行不断的改进和创新，这样才能真正的解决现代企业财务预算面临的各种问题。现代企业财务预算分析工作是建立在企业信息准确的基础之上，这就需要现代企业财务分析人员具有较高的思想素质，能够在有限时间工作，做好财务预算分析需要的数据，并能够在财务信息分析过程中进行对比、判断、分析做出全面的客观的评价，并指导现代企业财务预算工作的执行。另一方面就是建立一套完善的数据分析体系也是做好企业财务预算分析工作的前提，想要确保现代企业财务信息数据的规范性、准确性、时效性，还需要我们做好以下几项工作。一是要全面提升企业财务信息的准确性，二是要完善企业预算和数据分析的体系，三是就是规范现代企业财务数据信息的处理模式，提升财务信息数据的质量和速度。最后就是要强化财务数据的统计，根据数据分析的要求进行调整，并建立规范统一的分析表格。伴随着科学技术的发展，企业需要利用相关软件的帮助，确保财务数据的规范和科学化。
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摘要：无论是大中型企业，还是小型企业，财务预算在发展和经营管理中的作用不可替代，企业的发展战略离不开财务预算的支持，预算有效管理财务支出，控制经费使用，因此完善财务预算管理非常具有现实意义。本文阐述了财务预算管理内容以及重要性，提出了完善全面财务预算管理的技巧，为相关工作人员提供经验。
关键词：企业；预算；财务预算管理
一、财务预算管理
财务预算管理的含义是通过财务预算，对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、控制、管理以及考核，目的是更加高效地管理和统筹企业的生产经营活动，达到企业发展的战略目标[1]。在特定时期，对于一个企业来说，全面财务预算是以企业预算与决策为基础，以企业发展战略目标为中心，对企业的资金如何投入使用、各项工作运行的收入与支出、企业盈利性产品以及工资绩效等的具体安排。通常情况下，全面财务预算以年度为基本单位，部分预算按季度实施，按季度实施的预算以业务预算、资本预算、筹资预算为主[2]。全面财务预算实行的是法人负责制，同时，在企业内部成立专门机构协同实施，一般设有财务预算委员会。财务预算委员会的主要工作内容是一是根据企业战略目标和企业文化精神，制定全面财务预算的目的、制度，根据财务预算管理目的和制度，对应找出具体实施举措。二是对财务预算方案开展审议工作，向下级部门或子单位下发财务预算清单，协调解决全面财务预算执行过程中遇到的问题。三是对全面财务预算的.执行工作组织审计、考察等工作，更进一步让企业达到企业预先设定的全面财务预算目标。
二、全面财务预算管理的重要性
一个具有科学性、可行性和合理性的高效全面财务预算管理工作，是企业全面提升、加速发展的必备条件之一，也是企业改革转换重点工作内容的过渡环节之一。进一步完善全面财务预算管理，对于企业的发展和战略目标的实现具有重要的现实意义，也是全面提升的最基础的工作[3]。全面财务预算管理是一项综合性的工作，需要企业内部各部门、各子单位协同作用，如果各部门间只注重本部门的财务预算，不考虑其他部门，对于企业整体发展不能起到促进作用，可能降低企业整体能力和未来发展前景。将财务预算进行全面整合，实现全面财务预算管理，将各部门的经费支出统一管理，结束了原有财务分离现象，形成有机统一。全面财务预算管理在经营发展方面的作用也是不可估量，有利于强化企业的经营责任意识，实现企业在市场竞争中的主体地位。全面财务预算管理的有效实施，让企业管理者更加有效和全方位的掌握财政，了解财务状况，及时改变发展策略，提高综合竞争力，将企业发展向着更加有利的方向转变。
三、完善全面财务预算管理工作
前文阐述了全面财务预算管理工作的重要性，因此健全和完善全面财务预算管理工作十分必要。健全和完善企业全面财务预算管理工作过程中，完善财务预算职能部门是基础性的工作。财务预算部门主要工作内容是对企业进行财务预算，计划一定时期内，各部门经费支出、收入分配等。合理设置财务预算部门，配有具备高能力、高技能的预算领导，对于企业财务管理和预算工作具有重要意义。根据国家法律法规，全面财务预算管理工作实行的是法人负责制，财务预算管理部门负责人必须对企业法人直接负责，具备责任感与使命担当，对预算部门工作人员要加强领导和管理。同时，财务预算管理部门要善于组织协调，沟通不同部门之间财务往来，充分调动各部门、各环节之间工作的积极性，促进各部门、各环节主观能动性的发挥[4]。根据企业发展的战略目标和文化精神，全面财务预算管理要在预算中制定企业总体发展预算管理目标以及当前阶段的管理目标。准确把握企业发展的战略目标和文化精神，可以促进财务预算有机分配，将企业的长远目标和现实利益有机结合，调整经营策略，促进企业的未来发展生命力，因此，全面财务预算管理必须要有战略目标责任意识。企业全面财务预算管理的好质量实现，离不开预算考核工作。预算考核工作能够坚定工作人员严把全面财务预算管理工作的质量。全面财务预算管理考核的内容包括预算执行的质量、预算工作开展各阶段工作总结。全面预算管理计划在企业内部出台以后，应当具备一定效力，必须严格执行，也需要设有专门部门对其执行情况进行考核，定期要求各部门上交当前阶段预算管理工作的执行情况，并结合实际进行考核。根据考核结果，给出考核意见，查出问题要及时提出并要求相应部门做出改正。
四、总结
当前经济稳步发展的社会环境下，对于企业来说，实现全面财务预算管理是具有建设性意义的。本文分析了全面财务管理包含的内容以及对于企业发展的重要意义，讲述了如何进一步健全全面财务预算管理，为财务预算管理工作人员提供新的工作思路。
参考文献：
[1]李晓燕.关于电力企业全面财务预算管理的研究[J].东方企业文化，20xx(7)：186-187.
[2]王南.浅析商业银行全面财务预算管理[J].科技、经济、市场，20xx(12)：351+354.
[3]王雁.谈现代企业如何开展全面财务预算管理[J].经济工作导刊，20xx(22)：22-22.
[4]林凤飞.企业集团全面财务预算管理的探讨[J].中国商界，20xx(5)：50-52.
财务预算论文13
一、我国医院财务管理以及成本控制策略分析
(一)提高医院对财务管理以及成本控制认识
国家财政部门以及医疗卫生部门应该加强医院领导者进行财务管理以及成本控制的认识，对于这项及其复杂的工作，医院的领导人员应该对医院的财务管理以及成本控制改变传统的观念建立正确的思想认知，加强对财务管理以及成本控制的重视，树立新型的经营管理意识，转变医院落后的管理模式，突出成本效益观念，可以借鉴我国先进的企业预算管理和成本控制方法经验，结合自身的发展特点制定严格的财务管理以及成本控制制度、完善奖励惩罚制度，提高医院全体员工的积极性，调动医院上下员工和部门全面参与，而且医院的领导人员要积极做好领导以及表率工作，带动医院全体员工都参与到医院的财务管理问题中，为医院形成完整的财务管理体系提供保障。
(二)提高成本预算编制的科学性和战略性
科学合理的成本控制预算目标是保证医院实施有效地成本预算管理的基础，因此医院应该制定科学的成本控制预算目标，使成本控制目标与医院的经营管理目标达成一致，从整体考虑医院的经济发展，不能片面的追求计划的提前完成进而降低成本，实现成本预算与医院的整体经济发展都取得效益的最大化。同时要统筹兼顾我国的社会经济的发展形势，灵活的运用预算编制方法，确保编制出的资金预算科学合理，根据国家战略目标的不断进步而提高财务管理以及成本控制的战略性，保证医院的经济发展在竞争激烈的市场中站稳脚步跟上时代的步伐。
(三)强化预算监督管理体制，健全预算管理机构
医院应该建立健全财务预算管理以及成本控制机构，将财务部门以及业务行政部门做好具体的分工，建立两种不同的结构体制，保证医院预算管理以及成本控制部门协调高效的运转。另外，各部门要努力提高财务人员各方面的财务培训工作，不仅包括财务知识的培训，也要加强计算机网络知识培训，时刻督促各部门人员不断提升自己的责任意识，紧跟时代发展的脚步，为医院财务管理的信息化建设提供必要的保障，也为我国建设人才强国的战略目标做出相应的贡献。同时医院应该建立相应的监督制度和体系，时刻监督医院的财务预算和成本控制，认真核对医院的收入和支出情况，避免医院的`资金流失问题，保证医院在取得最大效益的前提升稳定的发展。
二、结束语
总的来说，随着我国经济的不断发展以及医疗卫生事业水平的不断提高，我国医院的财务管理比起其他企业公司的财务管理还处于相对落后的地位，医院应该认清当今社会的新的发展趋势，利用现有的卫生资源和科学技术加强医院自身的财务预算管理以及成本控制，借鉴其他企业进步的预算管理和成本控制的经验方法。在强化资金预算的基础上，既要注重成本的控制，更要注重医院总体的目标方案建设进度，争取以最低的医疗成本降低病人的医疗费用，努力为患者提供低价的、优质的医疗服务，同时在财务预算以及成本控制完善的基础上，不断积累经验，对于发展过程中产生的问题及时提出相应的解决策略，保证医院工作的顺利开展。
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【摘要】本文对财务预算管理的概念和内容进行了阐述，结合公路客运企业的生产经营特点及目 前在企业实行财务预算管理工作方面存在的弱点和缺陷，提出了将全面预算控制应用于公路客运 企业以实行财务预算管理、指标体系以及财务指标考核评价过程中的基本思路，并在引入现代先 进技术运用于预算管理等方面进行了研究，最后就有效建立企业预算管理体系提出了一些有价值 的建议。
【关键词】财务预算管理公路客运研究
1概述
财务预算亦称“总预算”、“全面预算”。它是根据企业决策方案的要求，对销售、生产、财
务以及筹资等活动确定明确的目标；建立财务预算管理制度则是把企业的现金收付、成本费用开支、销售收入、对外投资、资产购置、利润分配等财务事项列入财务预算进行管理。财务预算与经营（业务）预算、资本预算、筹资预算共同构成了企业的全面预算，它综合反映出一家企业不同层次、不同单位（或部门）在预算期间内应实现的目标和应完成的任务，而企业不同层次、不同单位和部门的工作必须协调一致地进行才能保证企业总体目标和任务的实现。因此，全面预算是企业内部不同层次和单位之间沟通的桥梁，其指标的确定是它们之间相互洲配合的结果，其实质是为了企业经营能更好地适应未来发展而进行的预测估算。由于买方市场的形成导致企业的生产经营对买方市场有着较强的依赖性，故企业财务预算主要围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流量为核心进行编制，并具体表现。为现金预算、预计损益表、预算资产负债表等一整套预计的财务报表及其附表，从而用以预计未来期间的财务状况和经营成果，起着整体预算的作用。本文根据财政部20xx年发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法队以下简称《暂行办法》、20xx年下发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关精神，结合公路客运企业实际，本着“框架合理，反映完整，计算方便、利于考评”的基本思路，总结出预算管理在企业的应用研究重点，并设计出一套适应本企业的较科学、完整和全面的公路客运企业财务预算工作体系。
2交通运输企业实行财务预算管理的现实意义及基本内容
目前，全面预算在我国企业中已有了广泛的应用，大多数交通运输企业已意识到全面预算的重要性，并且已经实行了预算管理，但随着全面预算的深入运用它存在诸多弱点和缺陷，如：预算指标的制定缺乏科学性、完整性；预算的结构体系是组织结构体系的反映而非经营过程的反映，缺乏实效性；各职能部门的职能分工因素成为市场预算分配（即资源分配）的主要标准，效率因素未能有机渗透于预算的制定过程之中；预算控制往往诱使部门负责人将预算资金在预算期内全部花完，使其部门预算将在下一期面临被削减的压力，预算执行者没有主动降低成本的动力，因而导致预算 机制与成本控制的目标相背离；预算指标同经营业务联系松散甚至脱节，预算的科学性、先进性、可行性较差。这些弱点与缺陷存在的原因主要是运用预算方法时视野较窄所致，缺乏战略管理意识，针对上述缺陷、充分认识预算管理的现实意义和认真研究预算管理的科学方法显得尤为重要。
实行全面预算控制是建立和完善交通运输企业的内部会计控制的重要方法，从某种意义上讲，全面预算也对企业经济业务规划的授权批准。全面预算与作业成本法、成本企划、人力资源会计等一样是为了适应激烈的'市场竞争而发展起来的现代财务与会计方法。其以市场为导向，以人为本的战略管理理念，在帮助现代企业适应激烈的市场竞争上起着日益重要的作用，已经较为广泛地运用于国内外先进企业并取得了成功。本文认为它对交通公路运输企业的生存与发展同样很有稗益。
《暂行办法》中强调“财务预算”是企业在生产经营和资本运作过程中发生的将以国有资本的安全和增值构成重大影响的事项之一。在企业的管理职责与权限章节中强调（母公司职责）编制企业年度财务预算和财务会计报告是《会计法｝）规定的责任与义务。建立财务预算管理制度，既是市场经济环境下现代企业成功的财务管理经验，也是企业避免盲目经营、增强国有资本营运安全性和有效性的有效手段。企业应当实行财务预算管理。在《指导意见》中对实行财务预算管理的基本内容，组织机构以及财务预算的编制依据、编制程序和方法以及执行与控制、分析等作了详细的、全面的指导。拓宽了预算管理的视野、设置了财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同组成的以财务预算为总预算，其他业务预算、资本预算为基础预算的财务预算指标体系，对企业实行预 算管理具有较强的指导作用。
3在公路客运企业实行预算管理的思路和方法
应用于实践工作，交通运输业财务预算管理工作体系框架的设计研究包括以下几个方面：
3．l编制财务预算应遵循的基本原则和要求
编制财务预算应按照企业内部经济活动的责任权限进行，井要求做到三个坚持，即坚持效益优先原则，实行总量平衡进行全面预算管理；坚持积极稳健原则，确保以收定支，强化财务风险控制；坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营总目标实施。
3．2预算管理指标体系的建立
预算指标是预算管理工作的载体，建立逻辑严密，相互联系，互为补充的指标体系结构是预算管理的重要环节。研究预算管理指标体系首先必须确定预算指标项目。
本文研究的预算项目主要针对公路客运企业，因此要结合考虑公路客运企业的特点，公路客运企业主要是以各类客车为运输工具专门从事旅客运输活动的生产部门，与工业农业等物质生产部门及其他运输行业比较，除具有一般的共同点外，还有自身的特点。由此决定公路客运企业的预算指标也有其特殊的特点。一般地，研究预算指标项目，包括研究预算指标的名称及分类、各种表格的设计，预算指标相关说明及编制顺序等。
3．2．1预算指标名称及分类
本文根据交通公路客运企业经营过程中发生的财务事项，在实践中总结出以下内容（见表1）。
表1 财务“预算指标”体系一览表
项目表现形式
1）经营（业务）预算
（1）招揽收入预算招揽收入预算表
（2）营业收入预算营业收入预算总表，各明细项目测算附表
（3）营业总成本预算营业总成本预算表
①营业直接成本预算包括规费预算、车辆费用预算等附表
②营运间接费用包括管理费用预算（含明细项目L财务费用预算等附表
（4）其他业务成本预算其它业务成本明细预算附表
2）资本预算
（1）固定资产投资预算按固定总投资项目，逐项列出预算附表
（2）权益性资本投资预算
3）筹资预算
（1）银行借款预算银行借款预算表
（2）其他形式筹资预算其他形式筹资预算附表
4）其他预算营业外收支预算表
5）财务预算综合总预算
（1）现金预算现金流量表
（2）预计损益预计损益表
（3）预计资产负债预计资产负债表
3．2．2预算指标表格设计（略）
3．2．3财务预算指标的编制说明
统一口径规范各项指标的编写依据、填制说明是预算管理与实际预算执行过程中的必要环节。
l）经营（业务）预算：经营（业务）预算是反映预算期内，企业可能形成现金收付的生产经
营活动的预算。可按以下项目编制预算方案：
（1）招揽收入预算：招揽收入是反映汽车站务管理工作方面的一个主要指标，其编制依据主要围绕企业所订年度企业招揽收入总目标，根据运输市场、站务规模及运价政策，并结合车辆、班次、线路（分别跨省、跨区、区内）及市场预测等因素，分析编制“招揽收入预算表”。
（2）营业收入预算：主要包括运输收入、修车收入、其它业务收入、销售收入等。营业税金
的预算亦在此表中反映。表现形式由“营业收入预算总表”和“各明细收入项目测算附表”组成。
（3）营业成本预算：是预算单位对预算期内为实现营业预算而在人力、物力、财力方面耗费的成本预算，主要包括车辆费用预算、营运间接费用预算、管理费用财务费用预算、其他业务成本预算等。
成本及费用预算应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质，结合费用开支标准和企业降低成本费的要求，分项目、分青仟单价或部门）编制，其表现形式由“成本预算总表”及其直接成本预算、营运间接费用预算、管理费用和财务费用预算、其它业务成本预算等附表组成。各预算指标，企业可根据实际情况按收支项目详细分类，编制上述预算。
2）资本预算：是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，包括固定资产投资预算和权益性资本投资预算。
3）筹资预算：筹资预算是企业在预算期内需要所借入的长短期借款，以及对原有借款还本付息的预算。主要编制“银行借款预算表”。
4）其它预算：其它预算主要指营业外收入和营业外支出的预算。
5）财务预算：财务预算由总预算、专门预算和预算编制说明三部分组成，专门预算反映企业（或部门）某一方面的经济活动，如前面所述经营预算所有内容、投资预算、筹资预算等，总预算反映企业资本营运和各项财务活动的总体状况，企业财务部门应编制年度“现金预算表”、“预计资产负债表”、“预计损益表”：
3．2．4编制预算的顺序
财务预算应当按照先经营（业务）预算、资本预算、筹资预算、其它预算后财务预算的流 程进行。企业应当结合自身特点制定规范的财务预算编制基础表格，统一财务预算指标计算口径，并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。主要以财务报表形式，列出具体明细项目，予以充分反映。企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算等分季度、月份落实。
3．3预算管理的组织机构及职责
为了促进企业建立健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，应在大、中型运输企业中设立专门的预算机构——财务预算委员会，专门负责财务预算管理事宜。财务预算委员会的职责主要在于：拟订财务预算的目标、政策，制订财务预算管理的具体措施和办法；审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算；协议解决财务预算编制和执行中的问题；组织审计、考核财务预算的执行情况；督促企业完成财务预算目标。而作为企业财务管理部门，其相应职责也较以前有所转化，应在企业财务预算委员会的领导下，具体负责组织企业财务预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，跟踪监督财务预算的执行情况，分析财务预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议。
对于企业内部生产、运输、安全、投资、物资、人力资源等职能部门则具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作。其主要负责人参与企业财务预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果承担责任。
企业所属基层单位是企业主要的财务预算执行单位，在企业财务管理部门的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算和编制、控制、分析工作，接受企业的检查、考核。其主要负责人对本单位财务预算的执行结果承担责任。另外，企业对具有控制权的子公司应当同时实行财务预算管理。
4预算管理方法体系的形成
预算管理方法体系一般指企业在经营过程中进行的预算管理工作所遵循的程序及其在每一环节运用的一般方法和采用相应的技术方法。建立一个良好、有序的预算管理方法体系的基本内容应包括：指标的确定及其考核指标的分类归口；预算在实际执行过程中控制分析、调整及考核评价；贯穿在整个预算过程中运用的技术方法。具体到汽车客运企业测又有其特殊的要求，本文归纳如下：
4．1预算指标的确定及其财务考核指标的分类归口
指标的确定包括预算指标体系的确定（如前所述）和考核指标的确定。其区别在于前者具有全面性、完整性，而后者强调针对性、综合性；前者是基础，后者是目的；后者是在分析前者基础上结合市场理念，从预算指标体系中根据不同的单位、不同的部门、不同的业务需要分别筛选出来的，如客运企业的客运站主要考核指标为招揽收入，而客运车队主要考核运输收入和车队能自行控制的成本部分等。总之不同的单位、不同的部门应根据实际情况确定不同的考核指标，并注意坚持效益优先原则和权责对等原则，才能确保切实可行。
4．2财务预算的编制程序及日常管理
财务预算管理是企业的一项综合性工作，涉及到企业的方方面面，是一项集体性工作，需要企业内部各部门人员的相互合作，一般包括以下几个阶段：
1）编制阶段：企业编制预算，一般按照“上下结合，分级编制，逐级汇总”的程序进行。具体包括下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行等环节。
2）执行与控制阶段：财务预算一经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到各单位、各部门、各环节和各岗位，以形成全方位的财务预算执行责任体系。因此，企业应当强化现金流入流出的预算管理按时组织预算资金的收入，控制支付风险，对于预算内的资金拨付按照授权审批程序执行，而对于预算外的项目支出测应当按财务预算管理制度明确支付程序。此外，还要建立财务预算报告制度，企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算执行情况，及时向预算执行单位，企业财务预算委员会以至办公会提供财务预算的执行 进度、执行差异以及对企业财务预算目标的影响等财务信息，促进企业完成财务预算目标。
3）分析、考核、评价：企业应当建立财务分析制度，按照财务预算所列项目，开展财务预算执行分析。
组织内部财务考核和评价，落实国有企业资本保值增值的责任。财务考核和评价是现代企业行之有效一种财务管理手段。财务预算管理作为企业的重大事项之一，财务预算执行结果应分别列为月度、季度和年度内部经济责任制考核的重要指标，与预算执行单位及其负责人的奖惩挂勾，并作为企业内部人力资源管理的一项重要依据。
4．3运用现代先进技术
随着知识经济时代的到来，企业面临千变万化、日益激烈的市场竞争，将现代先进技术运用于预算管理无疑是预算管理工作研究的重要课题。根据不同的预算项目可分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算以及概率预算等方法进行编制，是传统预算方法中比较先进的预算方法；而在现代财务与会计预算管理中的运用主要采用成本企划和作业成本法。
成本管理是为确保收入而在成本方面所进行的管理活动。交通运输面临的是多变的市场，因而对市场需求进行充分调研后再在企业内部进行成本管理是交通运输客运企业生存、发展并盈利的有利武器；成本企划则较好地体现出这种理念，并具备了可操作性，因此它的充分运用对于全面预算的改进既有指导性又有实用性。作业成本法是成本企划的重要手段。在对成本企划的认识上，本文认为它是从成本角度对业务的筹划，最小的业务可以是一项作业，最大的业务可以是一个企业甚至全行业的所有经营管理科学；且成本企划与作业成本法在多变的市场经济环境中在以旅客需求为导向上二者更是一脉相承，所以为了使预算更有效，不可避免地也应该充分结合运用作业成本法。运用成本企划和作业成本法时，应强化以下几个方面的工作：
l）建立一套与旅客密切联系的市场分析调研部门，对旅客需求进行有效的分析，同时结合自身特点对未来收入作出准确的预算。
2）在对考核指标的确定和确定后各项指标的分解和向成本中心的自行分配中，更多地建立与作业的联系。在作业成本法中，成本产生的最直接原因是各类作业，只有建立一套与具体作业高度相关的预算体系才能正确划分各成本中心的责任，消除浪费和增加各部门降低成本的主动性，当然这需要完成大量基础工作。
3）注意充分调动广大一线职工的积极性。在传统预算中，一线职工往往只是被控制的对象，一旦提出好的建议，执行该建议的压力往往也就压在了自己身上，在只有义务没有权利的情况下，他们的增收节支积极性自然不高。试想一下，当员工所负责的事情是自己有能力改变的事情，并且改进的成果能够反映自己的业绩当中，那么他的主动性将会得到怎样的发挥。
（4）最后，运用先进的计算机进行预算管见编制高质量预算管理适用计算机软件以提高时效性、培养既懂财务管理又懂计算机技术的高素质人员也是汽车运输企业有效开展现代化财务全面预算的必要条件。
5结语
本文对财务预算管理的研究，有益于指导交通运输企业全面实现财务预算管理，建立健全企业内部控制，规范企业财务管理行为，顺利实施企业的发展战略，从而达到确保国有资本的保值增值的目的。以上就全面预算管理体系框架所作的探讨，供交通运输企业的同仁们在实践工作中予以参考。
财务预算论文15
1财务预算管理的重要性
财务预算管理指的是企业在企业经营过程中制定一系列缜密的预算计划，对一切经济活动的资金流量进行监督和控制，从而保证企业正常运转的管理过程，对企业的发展具有十分重要的意义。财务预算管理可以在一定程度上使管理企业的财务预算有计划地支出，增强对企业资源和资金的宏观调控能力。有些企业缺乏对财务预算的了解，从而无法正确利用其为企业发展作出贡献，这样是不正确的。财务预算管理在企业中的作用可以列为以下几点：首先，财务预算管理可以有效调控企业职工做好自己的本职工作，有助于企业形成高效率、高素质的运营体系；其次，财务预算管理可以帮助决策者更好的决策，能够提高企业的平稳高速发展，对企业的长远发展有十分重要的作用。林业财务预算管理指的是在国家政策允许的范围内，林业部门要实现林业产业预算的收支平衡，使资金能够妥善高效地运用，来减轻国家负担。林业财务预算管理的意义是提高林业各部门的资源利用率和办事效率，还可以逐步更快实现预定目标，对我国林业的快速可持续发展具有十分重要的作用。
2林业财务预算管理存在的问题
2.1林业财务预算部门的工作定位存在问题
当前我国的林业建设体系中并没有将财务预算管理这一项重视起来，没有设立专门的财务预算管理部门。为了解决这一方面的缺陷，林业的财物管理部门要将这一方面全权负责起来，促进财务预算收支平衡，保障企业的良好健康发展。然而当今财务预算部门并没有加强对预算管理的重视，在一些统计过程中并没有加入财务预算这一项，从而无法发挥财务预算的管理全局作用。
2.2林业某些方面的经费支出超出预算标准
对财务运行过程的监督和管理是财务预算管理的重要一环，也是发挥财务预算统筹全局的作用。林业中运行的监督是为了保证整个林业体系运行的流畅，也是为了保障整个体系的正常运转，保障林业的正常发展。然而在当今的工作中却常常忽视这一环，对林业单位的正常运行造成干扰。
2.3财务收支操作的规范性不够
在资金运转过程中，总有一项规定是针对财务运转中一些项目的操作的，否则就会出现财务经费产生问题。财务管理中重要的是对财务收支进行规范，对每一项财务方面的收入和支出要具有明确的记录。而林业在当前就缺乏这种硬性规定，常常会导致公司财务的计算方面出现隔断，收支不平衡。另外，财务收支操作的规范性也要注意，若是出现了不规范的操作，导致账目不清晰或者出现问题，也会影响财务收支的准确性。
3加强林业财务管理的对策
3.1提高林业财务预算管理的法律意识
由于缺乏林业财务管理的意识，会导致资金无法顺利落实，整个现金链中部分资金流失，导致整个林业部门出现损失。为了解决这一状况，应当提高企业财务预算管理的`法律意识和责任意识，在我国相关制度日益落实的基础上，林业部门更要自律，对员工定期进行培训，有助于他们了解新制度，认识到全面预算管理的重要性，从而促进整个行业财务预算管理的发展。
3.2健全林业财务预算管理体系
仅加强重视我国林业财务预算管理是不够的，还要建立一系列比较完善的财务预算管理体系，从而使财务预算管理工作得到更好的落实与发展。具体实施方法如下：首先，应当实行责任制度，将工作落实到每一个人，每个人担着不同的责任，有助于责任追究和提高人们的责任感；其次，预算工作的制定过程务必严谨，一旦制定好预算结果是不能擅自更改的，执行过程中也要制定完善的流程以方便各项内容的落实；最后，要做好监督工作，对各项财务支出进行详细监督，避免资金超出预算，造成浪费，同时加强监督也能减少部分违法乱纪现象，有助于良好体系的形成与完善。
3.3预算管理专门化、科学化
林业部门的财务预算管理要在未来走向专门化，虽然当今由于成本问题不能设立专门的财务预算管理部门，但是随着经济的发展，财务预算管理逐渐得到重视，财务预算管理部门的设立也会慢慢得到实现。首先，应做的是加强财务预算管理的科学性，促进整个财务预算管理行业的科学发展，从而加强对林业财务收支的控制，促进林业的大规模标准化发展。
4结语
林业的财务预算管理对我国当今林业发展有着十分重要的作用。但由于意识不足而使林业财务预算管理中存在着一些问题，只要能够重视财务预算的作用，完善财务预算体系，即可更好地监督管理林业的发展建设，进而促进我国新时期的建设进程。
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