金融支持旅游业发展策略论文
摘要：当前，随着国民经济的发展水平不断提高，旅游业在国民经济中的比重也越来越大，在当前市场经济环境下，旅游业发展十分迅速，为国民经济增长做了很大贡献。为了进一步提高旅游业发展水平，国家也积极加强对旅游业的支持，解决了旅游业发展的后顾之忧。本文分析了当前旅游业发展现状以及国家金融对旅游经济发展的支持措施，旨在促进旅游业实现可持续发展。
关键词：旅游经济；金融支持；旅游业发展；支持政策
随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，旅游在老百姓生活支出中的比重逐步加大，旅游产业在服务行业中所占的比重也越来越大，而且旅游行业的逐步规范化，也促进旅游行业快速发展。另外，由于旅游业不断壮大，在发展过程中对资金的需求也越来越高，国家也因此做出调整，加大对旅游产业的支持，将旅游产业提到重要的战略地位，进一步加大金融支持实体经济力度，改善金融对旅游业的服务水平，进而支持旅游业快速发展。
一、影响旅游业发展的因素
旅游是我国的第三产业，也是最重要的产业之一，随着旅游业不断发展，旅游市场环境也发生了很大改变，面临的机遇和挑战都逐渐增多。就当前情况来看，我国虽然大力支持旅游业发展，但是依旧存在一些影响旅游产业发展的因素。
（一）外部因素
外部因素主要指的是旅游业发展所面临的环境问题，主要有区位因素和政府因素两个方面，前者指的是与区域经济有关的因素，如本地所在的区位是否具有一定的地理优势，能够促进旅游业快速发展，另外就是看本地的区位是否能够受到一些经济发展地区的辐射和影响。政府方面是对旅游业发展产生重要影响的因素，也可以说是一只“有形的手”，与市场经济因素相互配合，共同推动旅游业发展。政府的调控、金融支持力度等都会对旅游业的发展产生影响。
（二）内部因素
内部因素分为两个方面：一个是硬件条件，另一个是软件条件。前者指的是旅游资源、旅游产品、旅游目的地基础设施和环境条件，旅游资源包括自然风光、人文资源等，旅游产业类别比较丰富，旅游目的地基础设施条件对游客的积极性以及体验感都会产生影响。而软件条件则主要指的是旅游服务水平、经营能力等，这些都属于隐性条件，虽然并不是显而易见的，但是给游客带来的影响是比较深刻的，一旦服务水平不高，则会让游客对一个旅游地区产生负面印象，从而影响本地旅游业的发展。
二、金融支持旅游经济发展的意义
从近年来旅游业发展趋势以及对影响旅游业发展因素进行分析来看，金融支持是促进旅游业发展的重要因素，缺乏金融支持，旅游业发展就会面临较大的资金难题，而资金又是旅游业发展的基础和前提，旅游业的发展是由众多企业、部门等共同努力实现的，如旅行社、酒店、旅游管理部门等，不同的企业和部门承担的责任不同，在旅游业发展过程中，加强和改进旅游业金融服务，可以为旅游业发展提供更强大的资金支持，促进旅游业快速发展。加强对旅游业金融支持，一方面是金融部门落实服务业发展战略、促进经济发展的体现，另一方面也是金融服务实体经济的体现。金融部门可以创新更多金融工具和金融产品，抓住旅游业快速发展的战略时期，尤其是对于一些旅游行业的中小企业，通过金融支持，可以有效促进中小企业不断壮大发展，为旅游业发展做出更多贡献，将旅游业建设成为国民经济的战略性和支柱性产业。
三、金融支持旅游业发展的策略
（一）改善信贷管理和服务
由于旅游业是近年来逐渐发展起来的一个新兴产业，对环境污染小，属于绿色产业，所以国家十分重视，旅游行业也产生了很多不同类别的企业。旅游业的发展必须要依赖于旅游企业，而企业的发展也必须要有充足的资金，信贷支持是解决旅游企业发展过程中资金难题的重要途径，改善信贷管理，可以从以下几个方面着手。1.加强对旅游业的信贷支持。金融机构必须要根据旅游业的财务特征，制定出与之相配套的经营规律和授信标准，完善风险评估体系，根据旅游项目的实际经营情况、潜在风险等，制定出合理的贷款利率、贷款期限、还款方式等，从而确保旅游企业可以获得不同的信贷支持。例如，在旅游旺季可以实行短期小额贷款，将信贷风险控制到最小，适当简化贷款的审批程序，确保符合条件的旅游企业都能获得及时的信贷服务，以解决资金难题；对于有资源优势和市场潜力但目前经营难度较大的企业，则可以按照相应规定给予信贷支持；对于已经落实了金融支持的重点景区，可以加强信贷资金配套服务。需要注意的是，虽然国家大力支持旅游企业的信贷服务，但是也难免会出现一些不法分子利用这一途径开展其他项目的建设，如对于可能借助旅游项目名义来进行房地产开发的，必须要进行严格审查。2.创新新的信贷产品和模式。针对旅游业的特点，应该制定出全新的、适合旅游企业的信贷产品和信贷模式，从国家层面来讲，可以鼓励更多的金融机构，在合法合规以及风险可控的前提下，探索新的服务和产品，如旅游景区经营权质押、门票收入权质押业务、旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等业务，进一步完善抵押贷款业务，完善各种质押抵押业务的评估体系，确保能够及时完成抵押和质押，积极为旅游企业提供固定资产贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算等金融服务。3.加强对微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。随着旅游业不断发展，该行业中产生了越来越多的微型企业，而且乡村旅游成为旅游业的“宠儿”，对于符合条件的小型或者微型旅游企业，可以实行差异化信贷管理方法和考核办法，扩大基层金融机构的审批权限。所有涉农的金融机构，应该要满足农村旅游业发展的`资金需求，如那些合理利用古村、古镇、民族村寨等发展休闲旅游项目的企业，可以采取多种有效的信贷服务模式和服务方式。还可以加强农户电子信用档案的建设，鼓励用户通过小额信用贷款等模式投身旅游行业，支持乡村旅游业发展。
（二）开展多元化融资
融资是促进旅游经济发展的有效途径，随着金融行业不断发展，旅游业的融资模式和融资渠道也变得越来越多样化。一方面，可以支持那些旅游资源比较丰富，管理体系清晰，符合国家旅游发展战略以及发行上市条件的旅游企业进行上市融资，证券交易所、保险机构等都应该要对旅游企业进行指导，尤其是关于发行上市方面的指导，可以让更多企业了解如何进行上市融资，为企业筹集更多资金，促进企业发展。另一方面，可以开展多种形式的融资服务，如通过企业债、公司债、短期融资券、中期票据等债务融资工具开展融资服务，进一步加强债权市场对旅游企业的支持力度，还可以积极进行创新，拓宽旅游企业的债务融资渠道，建立直接债务融资担保机制，尽量减少企业的融资风险。最后，可以积极鼓励更多的社会力量参与到旅游业的发展中去，政府要积极做好调控管理，根据旅游业的发展现状，放宽旅游业的市场准入条件，对于传统的行业垄断和地区壁垒问题进行解决，金融机构可以逐步简化融资审批手续，为社会资本参与旅游业营造更加公平、公正的环境，并且还可以积极鼓励地方财政补贴或者贷款贴息的方式，引导更多的社会资本对旅游业进行投资。
（三）开展旅游保险服务
旅游保险服务是财政金融对旅游业进行支持的一个全新的体现，由于保险行业发展迅速，将保险行业与旅游业结合起来，规范旅游保险市场，提高旅游业保险服务能力，也能积极促进旅游业发展。第一，要积极开发出更多新的旅游保险产品和服务，在这一方面，保险公司应该和旅游企业多交流探讨，针对探险旅游、观光旅游、商务旅游等不同的旅游方式，对于境内和境外的不同旅游地区，根据游客的不同年龄，开发出多种保险服务，如医疗救援、人身伤害、航班延误、旅程取消等，游客都可以获得相应的赔偿。为了让整个保险服务过程变得更加便捷，要提高保险公司的服务能力，可以通过互联网、电话、邮件等，为投保人提供相应的保险服务。第二，规范旅游业保险市场，对消费者的权益进行保护。旅游业的发展必须依赖消费者，如果没有消费者的支持，旅游业很难发展下去，所以，旅游保险作为旅游业的保障性业务，也必须以消费者为核心，保障消费者的合法权益。旅游保险销售过程必须尊重消费者的个人意愿、知情权，不能强制销售和捆绑销售，当消费者购买保险服务之后，应该向投保人提供保险单或者保险凭证，以便消费者进行维权。另外，当消费者在旅游过程中遇到意外情况的时候，及时的救援和保险服务都是至关重要的，保险企业可以加强客户服务网络的建设，与救援机构、医疗机构等加强合作，提高理赔效率，并且能够及时协调相关部门，对各种事故进行处理，保障游客的人身财产安全。
（四）改进旅游业支付结算服务
随着人们的消费能力逐渐增强，在旅游业发展过程中的消费金额也越来越高，旅游结算是一个十分重要的环节，为了改进旅游支付结算服务，可以扩大银行卡的服务范围，如在景点、酒店、餐饮、商业、交通等相关行业，都要扩大银行卡的服务范围，确保刷卡安全，尽量减少消费者在刷卡过程中受到资金安全威胁。还可以积极推进电子支付，目前在很多大型的旅游景区及其周边配套设施建设过程中都开设了电子支付，让游客在旅游的时候可以更加便捷地完成支付，对于一些比较偏远的地区，也应该积极开展多种支付结算方式，为消费者提供便捷服务。
（五）加强旅游景区的金融基础设施建设
金融基础设施建设是提高旅游景区的服务能力的重要措施，可以让消费者感受到便利。随着旅游业的不断发展，可以鼓励金融机构在景区建设更加完善的金融基础设施，如在旅游景点增设更多的网点、自动提款机、查询机器等，合理安排网点的服务时间，在旅游旺季来临时，还应该加大原封新券的投放力度，优化货币流通过程中人民币的券别结构。综上所述，旅游业是我国的重要产业，随着我国产业结构不断调整，旅游业所占的地位越来越高，为了进一步促进旅游业发展，必须加强对旅游业的金融支持，从多个角度着手，开展旅游信贷服务、融资服务、加强旅游基础设施建设、改进旅游支付结算业务等，通过国家金融持续支持，促进我国旅游业的快速发展。
参考文献：
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