区司法局司法行政基层年度工作总结
按照区政府文件要求，现将我局“十二五”期间工作情况、20XX年工作总结、“十三五”发展规划和20XX年工作打算报告如下：
一、工作情况
基层司法所建设工作。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”，基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”，构建了一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作机制。十里铺乡、海口镇和石化司法所先后被授予省级示范司法所，龙山、山口等5家单位被评为市级示范司法所，玉琳司法所长徐玉龙同志被授予全国模范司法所长称号。
公共法律服务体系建设工作。建立了区、乡镇（街道）和村（居）三级公共法律服务体系,创新开展“菜单式”法律服务，打造“法律服务1小时便民服务圈”，成为深受群众欢迎的“法律门诊”。20XX年，我区在充分调研基础上，分别在三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块，开设“菜单式服务”模式，群众可根据自己的需求自主获取服务。开发了公共法律服务查询系统，群众可在各司法所的触屏一体机上直接查询公共法律服务项目、人员和电话，真正实现了便民、利民、全覆盖。
人民调解工作。乡镇（街道）和村（居）调委会实现了“六统一”，楼栋和村民组设立了调解小组，重点敏感领域设立了医患纠纷、交通事故、安全事故、婚姻家庭纠纷等5大调解中心，设立了16个不同类别的以个人姓名命名的调解工作室。建立健全了三级矛盾预警、“5+1”联动调解、公诉检“三调联合”机制，围绕“快、细、稳、准、实”五个字，加强排查，及时化解，做到预防走在调处前，调处走在激化前。海口和龙山调委会被授予全国模范人民调解委员会，“大调解”、警民联调等典型做法在全市政法工作大会上多次作经验交流。
安置帮教工作。在区和乡镇街道两级都成立了安置帮教工作领导小组，建设了XX区新程安置帮教基地，为刑释人员顺利地融入社会创造了条件。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底，逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人，在全面了解其思想动态和生活状况的基础上，实行分类管理，有针对性的实施帮教，五年来共接茬回归的刑释解教人员206名，全部落实了帮教措施，帮扶率达100%，重新违法犯罪率为零。
法律服务工作。近五年，我局积极组织开展“助发展、促改革、保民生”和法律服务进乡村、进社区、进企业等法律服务专项活动，推进法律服务纵深化发展。从严治理和整顿全区法律服务市场，严把从业人员资格关，对法律服务队伍实行教育与监督管理并重，法律服务收到了社会和经济双重效益。五年来，我区现有5家法律服务所，共有法律工作者23名，担任法律顾问147家，接待群众法律咨询11000余人次。
二、基层工作开展情况
推进人民调解工作，全力化解矛盾 。一是开展矛盾纠纷专项调解活动。组织全区调解员组织开展了“春节”、“两会”期间和清明期间矛盾纠纷预防排查调处工作。我区人民调解、警民联调工作先后在全区政法工作会议上做经验交流。据统计，全年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起，调解成功1823起，调解成功率达98%以上。 四是开展“调解十佳案例”评选活动。据统计，20XX年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起，调解成功1823起，调解成功率达98%以上。 二是积极参与全市“人民调解十佳案例”评选活动。我区菱湖新村报送的案例经网络公开投票荣幸获选。我区结合这次评选活动，组织广大调解员学习典型案例中调解组织和调解员的先进做法和经验，共同推进人民调解工作向纵深发展。三是加强人民调解组织建设。全区社区合并后，地点和人员都发生变化。我局以社区社会维稳工作站建立为契机，先后到全区各街道和社区指导和规范社区调解组织建设，对照“六统一”的要求对全区社区调委会进行全面的调整。调整后，各街道都对下辖调解主任进行分期培训，促进了人民调解员队伍的规范化、职业化建设。 四是落实调解个案案件补贴。制定了《XX区人民调解个案补贴试行办法》，将补贴个案分成简单、一般、复杂三个级别，按照50、100和200元三挡予以补贴，极大地调动了广大基层调解员的工作积极性。
司法所建设工作。 一是示范建设带发展。我们以省级示范所复评和创建工作为契机，制定《XX区省级示范司法所复评与创建工作指南》，加强对复评和创建所的督查、指导，面对面帮助解决问题。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”，基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”。11月份，石化司法所成功争创省级示范司法所，十里、海口司法所顺利通过复评验收。玉琳司法所徐玉龙同志被授予全国模范司法所长荣誉称号。二是信息建设抓保障。我们将信息化建设和年底司法所综合考核相挂钩，和年底拨付司法所业务经费相挂钩，月通报、季考核，对个别执行力度不够的单位，请他们到司法局来录入工作数据和信息，并向乡镇街道主要领导汇报。三是队伍建设保根本。为增强司法行政队伍服务大局的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和开展各项业务的能力，推荐新招录的司法助理员到市局进行脱产初任锻炼， 组织乡镇、街道的司法助理员参加全省执法资格培训和全市业务培训。区局还多次举办各项业务培训，举办岗位练兵活动，促进司法行政队伍整体水平提高。
公共法律服务平台建设工作。一是开设“菜单式服务”。在充分调研基础上，我区分别在区、乡镇（街道）和村（居）三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块，在全市率先开设“菜单式服务”模式，为群众实现便民服务。二是开发公共法律服务查询系统。我们统一为各司法行政服务站购置了触屏一体机，将司法行政服务项目、人员和电话公布与众，群众有法律需求时，可自行在触屏一体机上直接查询，真正实现了便民、利民、全覆盖，我区公共法律服务创新做法被市政府《今日信息》登载。
安置帮教工作。一是加强刑释解教系统信息化建设。我局每季度对服刑人员信息情况进行检查，并及时将检查结果进行通报，有效促进这项工作的推进，全年服刑人员信息动态排查率达到了99.5%。二是开展多种形式的帮教活动。区安置帮教领导小组办公室定期工作会议，研究部署年度工作任务，加强工作指导，明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制，把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。
基层法律服务工作。一是加强基层法律服务执业人员素质教育，我们举办了法律工作者执业年检考试，将管理规定和新颁布法律纳入考试内容，组织全体法律工作者集中统考。建立了法律工作者诚信档案，在互联网上向群众公示执业经历、违纪记录和监督电话。二是加大涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件参与力度，组织法律工作者认真参与劳动争议、教育医疗等领域案件办理工作，逐步完善法律服务与法律援助工作衔接机制，值班法律工作者多次陪同区领导参与信访接待，协助党委、政府和有关部门妥善处置涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件。
三、基层司法行政“十三五”规划
指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,践行群众路线，贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、区委重大决策部署，紧紧围绕党委政府中心工作，按照社会主义法治理念的总体要求，以服务经济建设，维护社会安定稳定为首任，进一步强化司法行政各项职能作用，为保障构建和谐社会、推进我区跨跃式发展提供更加优质高效的法律保障和法律服务。
奋斗目标。法律服务工作得到进一步拓展。法律服务覆盖面、层次和质量有较大突破，基层法律服务运行机制和工作环境得到完善。司法行政基础工作得到进一步夯实，区局机关和司法所基础设施建设得到加强。人民调解规范化建设得到加强；矛盾纠纷排查调处工作不断深入。安置帮教工作扎实推进，重新违法犯罪率控制在全国平均线以下，使司法行政工作在推进大观加快崛起和更大跨越中发挥更大作用。
主要措施：一是努力构筑机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系。进一步加强基层司法所建设。进一步强化司法所职能，充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解矛盾纠纷、落实社区矫正、服务新农村建设的职能作用。“十三五”期间，力争每个司法所有3名以上专职工作人员。着力加强基础设施建设，进一步加大对司法所装备设施建设的.投入力度，提高中央专款使用效果，积极争取地方配套资金，逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。二是努力构筑管理有序、诚信执业的法律服务工作体系。进一步拓展规范基层法律服务工作。拓展基层法律服务业务领域，积极探索和实践适应新形势的法律服务方式，充分发挥法律服务维护公平正义的作用。积极组织和引导法律工作者参与涉法信访工作和处置群体性的事件工作，引导广大法律工作者做好诉讼代理工作，组织法律工作者为维护特殊群体和经济困难群体提供法律援助。进一步壮大优化法律工作者队伍，到“十三五”末，力争全区法律工作者的总数增长20%。为各机关企事业单位安排提供高素质的法律顾问，三是努力构建基础扎实、规范长效的人民调解工作体系。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。切实履行职责，加强各有关单位之间的沟通协调、互相配合，发挥各自的职能作用。进一步建立健全各级调解委员会，不断壮大调解队伍，确保矛盾纠纷排查调处工作有人抓、有人干、能干好；建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷的长效工作机制。“十三五”期间，每年实现“四无”（无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众性械斗、无群体性上访）的村居（社区）达80%，实现“四无”的乡镇数量逐量增多；到2020年底前，全区人民调解成功率达到95%以上。
四、工作打算
20XX年工作总体思路是：深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，以公共法律服务体系建设为载体，深入推进平安大观、法治大观、过硬队伍建设，着力提升司法行政工作现代化水平，努力为全区经济建设发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
1、做好两项重点工作。一是突出抓好公共法律服务工作。继续推进公共法律服务平台建设，开发公共法律服务产品，整合资源，发挥优势，力求服务多层次、多领域。开发更多地公共法律服务产品，为群众提供更便捷、更方便的法律服务。二是突出司法所建设。认真总结开展省、市级规范化司法所创建成功经验，逐渐将省厅建设新标识、新规范引入司法所建设中，完善、落实司法所管理的各项工作制度、措施，严格加强对正式人员和公益岗人员的管理，将司法所工作纳入局年度目标考核。
2、做好两项基础工作。一是做好人民调解工作。深入开展矛盾纠纷排查，倡导“一线工作法”，大力加强矛盾纠纷排查化解，坚持抓早、抓小、抓苗头，第一时间发现纠纷，及时就地化解纠纷。各乡镇、街道要着力打造至少1个以上人民调解工作示范点，形成具有大观特色的人民调解工作经验。二是抓好队伍建设。加大司法所工作人员培训力度，开展集中授课式和互动式培训，充分交流各地好的经验和做法，努力提升司法所人员的政策理论水平和业务水平，打造一支政治、思想素质过硬、业务能力精通的基层司法行政队伍。
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