《提案工作条例》第二条规定，提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会(以下统称提案者)，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。这就决定了政协提案不同于一般的意见建议，是有着制度化、规范化、程序化要求的信息反映渠道。因此，对提案本身的质量也有着更高层次、更高水平、更高质量的要求。
提案的质量决定了提案的价值，是提案工作的核心，也反映了提案者参政议政的能力和水平，它直接影响到委员参政议政的质量和效果，因而政协一直以来都将提案的质量作为政协提案工作的重点内容之一。客观上来说，不可能要求每个提案都是精品，也不能规定提案者可以提什么，不可以提什么，只能通过倡导和鼓励的方法引导提案者更应该关注什么，更需要提什么。
近几年，对提案质量的要求不断提高，这从一些客观数据和处理方法上都有反映。比如说，区政协集体提案占比不断提高，对比2012年和2014年的数据来看，区政协四届一次大会期间共收集到提案196件，其中集体提案86件，占到总数的44%。区政协四届三次大会期间共收集到提案169件，其中集体提案97件，占到总数的57%，两年间集体提案的占比提高了13个百分点。提案者的关注点表现得更为集中，能够反映社会关注度高的一些热点问题。如：区政协四届三次会议上有9个提案是与“治水”相关的，大会提案组经过征求意见将9个提案合并为1个提案——《助推“五水共治”，建设美丽西湖——加强我区防洪排涝建设的几点建议》，该提案还被列为区政协2014年的建议案和重点提案。
提案的目的是希望能够解决问题，对政府的工作有所推动，对党委的决策有所参考，所以《提案工作条例》要求提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献策，尽量做到选题准确，紧贴现实，分析得当，建议明确，便于落实，做到有情况、有分析、有具体的建议。以下笔者结合自己所在团体的提案情况谈几条感受：
一是提高认识，抓住热点。要不断提高对提案性质、地位和作用的认识，提案是人民政协行使职能的一个重要方面，写提案一定要从履行政协职能出发，提案的提出不单是提案者的个人行为，而且是政协组织的行为，体现政协整体议政能力和水平。通过不断提高认识，强化质量意识，从而在撰写提案过程中持严谨的态度。积极拓宽提案征集渠道，通过向多层次的人征集提案线索，为撰写提案提供素材，拓宽思路，广泛吸纳社会各方面人士的智慧，使群众中分散的、个别的意见以提案的形式得到系统的综合的表达，集中反映社会不同阶层、不同利益群体的愿望和要求，为提高提案质量奠定良好的基础。
食品药品的安全问题一直是老百姓关心的热点，2011年食品药品监管体制调整，相应监机构改革取消垂直管理划归地方管理，指导思想是以地方政府的支持提高食品药品监管的能力，落实地方政府负总责的机构设置理念，但是真正的落实到位还是存在着一些困难，尤其是在与各乡镇街道接触时，经常听到一线工作人员表达对食品药品监管工作的一些想法，其中不乏情绪化的表达，地方政府负总责真正落实起来在基层面临着缺人员、缺技术、缺能力、缺职能的窘状。当时的农工党西湖支部敏感的意识到从管理体制调整到真正落实到位之间的距离。经过对新成立的区食药监局和部分乡镇街道的调研，在四届政协一次全会上提交了《关于加强乡镇(街道)食品药品安全监管工作的建议》的集体提案，在建议中分析了全区现状，提出了四点建议：一是构建安全责任体系;二是健全行政监督体系;三是建立技术支撑体系;四是构建安全评估体系。该提案当年做为政府的重点提案予以办理，并被评为优秀提案。
二是围绕中心，抓住重点。产生一件高质量提案不是一件容易的事，需要作一番认真的准备，包括酝酿、选题、调查研究等一系列过程，要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟虑，不能匆忙凑数，切忌临时动议，草率提出。选题要与党委政府的工作重心相结合，提出的观点要与地方经济发展的重点相吻合，是否具有较强的前瞻性，是否牢牢把握大局，始终站在党委和政府工作全局的角度发现问题、分析问题和提出问题。
2013年，市政府出台了《杭州市生物医药产业创新发展三年行动计划(2013-2015)》，要求积极构建国内领先的产业发展支撑体系，加快突破重大关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的创新产品，打造具有较强国际竞争力的优势企业，构建发展速度快、质量效益好、带动效应强的现代生物医药产业集群，把杭州建设成为浙江省生物医药研发和产业化核心区，国内领先、面向国际的生物医药产业基地。生物医药产业是区政府支持发展的十大重点产业之一， 2013年10月11日杭州市规划局于发布了《西湖科技生态城概念性规划(含产业布局)招标公告》，该区块位于西湖区三墩镇内，包括双桥村、绕城村、山联村、华联村、五幸社区、塘河社区等六个村(社区)，是发展比较落后的区域，但其特殊的地理位置使其具有极佳的先天优势。规划将使该区块功能、用地、产业等内容重构的一次机会，同时区内古荡科技园、西科园也正在改造升级。农工西湖总支二支部经过对以上情况的综合分析和多次讨论，并结合从三墩镇、西科园、当地企业和居民处了解的情况，在四届政协三次全会上提交了《关于做好西湖科技生态城前期产业规划的建议》，该提案与区委区政府的经济和社会发展目标紧密契合，得到了区委区政府的高度重视，由王立华书记亲自领办。
三是调查研究，抓住难点。提案是要解决问题的，因此，提案产生过程中的调查研究有别于一般的调查研究，其特点是针对性要强。特别是应到提案所涉单位调查，取得第一手资料。这样才能准确掌握问题的实质和要害，作出正确的判断，在一定条件下和提案所涉单位形成一种合力，有助于推动问题的解决。到提案所涉单位调查，往往会事半功倍;否则，常常会出现和提案所涉单位意见不一致的情况，使提案效果受到影响。选题尽可能选择广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈的问题为切入点;选择有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。这样的题目，比较容易得到有关单位的重视和采纳。充分发挥界别组提案的优势。
2012年，医卫界活动组在时任组长陈格伦带领下，综合考虑了医卫界别自身的优势和特点，结合当时接连出现的几起精神病人肇事伤人或伤几事件，确定了全年的重点工作目标为精社卫生的管理，力争为这种不稳定、难控制的社会因素找到几剂解决问题的良方。医卫界别组先后走访了11个乡镇街道、残联、卫生局、第七人民医院等密切相关单位，了解精神病人管理、治疗、康复现状，全面掌握第一手的信息和材料，听取社会各界对此项工作的意见和建议，界别组内部也多次讨论，每一个成员都选择自己感触最深的方面再做深入思考。最终，界别组在四届政协二次全会上提交了集体提案《对全区精神卫生工作的几点建议》，比较全面的提出了现存的四个问题，并有针对性地提出了六个解决方法，从个人、家庭、社会、管理者、治疗者等几个方面进行了讨论。该提案做为大会发言材料进行了交流。另外，在具体操作层面上，委员们也提出了减免乡镇街道康复中心电费、寻找简单加工品对口联系单位等实际问题，为全区精神卫生管理水平的提高做出了切实地努力和尝试。
提案质量的提高，取决于提案者的议政能力和水平，也离不开政协的引导和推动，更加需要对党委方针政策、政府中心工作的学习和把握。总之，要不断提高理论、政策水平和分析能力，这样才能把握正确方向，提高提案质量。