安全应急救援管理制度

时间：2024-12-14 15:10:01 思颖制度我要投稿

安全应急救援管理制度（精选15篇）

　　在我们平凡的日常里，各种制度频频出现，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，下面是小编为大家收集的安全应急救援管理制度，欢迎大家分享。

安全应急救援管理制度（精选15篇）

　　安全应急救援管理制度 1

　　1、目的和适用范围

　　为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

　　2、应急管理原则

　　实行领导负责制和责任追究制

　　应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

　　以人为本，安全第一

　　把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

　　预防为主，强化基础，快速反应

　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

　　科学实用

　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

　　分级响应：

　　应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

　　3、应急管理机构

　　领导机构

　　在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

　　办事机构

　　公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。

　　4、运行机制

　　预警

　　各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

　　预警级别和发布

　　根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。

　　预警信息包括事故的.类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

　　预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网

　　络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。

　　应急处置

　　信息报告

　　安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。

　　事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。

　　应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　应急结束

　　事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。

　　恢复与重建

　　善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。

　　调查与评估

　　对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。

　　恢复重建

　　根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

　　信息的报告与发布

　　安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

　　5、应急保障

　　各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。

　　人力资源

　　公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。

　　财力保障

　　财务部负责保证所需资金。

　　物资保障

　　安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善

　　应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。

　　医疗卫生保障

　　办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

　　交通运输保障

　　办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。

　　人员防护

　　各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

　　要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

　　6、监督管理

　　预案演练

　　各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。

　　培训教育

　　由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

　　责任与奖惩

　　安全应急救援管理制度 2

　　第一章总则

　　第一条为了防止和抑制突发事件,减少事故人员伤亡、财产损失和对环境的危害,按照《安全生产法》的要求,结合四川革什扎水电开发有限责任公司(以下简称“公司”)实际情况,制定本制度。

　　第二条本制度适用于吉牛水电站工程各参建单位。

　　第二章救援范围

　　第三条救援范围

　　施工生产中突发的各类事故,包括有毒有害作业导致的人员伤害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的灾害;其他突发事件。

　　第三章组织机构、职责

　　第四条组织机构、职责

　　1、成立指挥领导小组

　　(1)由公司安全第一责任人、副职领导和相关部门负责人组成。公布相关人员名单与联系方式;

　　(2)职责是负责对突发事件组织救援的协调与指挥和对外联系与求助。

　　2、成立救援队

　　(1)由安全管理部及其他相关人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是突发事件发生后迅速到位,维护现场治安,控制事故区域人员、车辆的干扰,参与救援。

　　3、成立救援队

　　(1)由主管领导、相关部门人员及其他人员组成,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是组织现场救援的实施,抢救人员和财产,控制事态扩大,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,同时保护好现场。

　　4、成立运输队

　　(1)由综合行政部、车辆运输单位及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援车辆的及时到位和运输。

　　5、成立供给组

　　(1)由后勤、物资部门及其他人员组成,明确负责人,公布人员名单和联系方式;

　　(2)职责是保证救援物资器材的储备、保管和应急供给。

　　第四章对外联系、报告

　　第五条对外联系、报告

　　1、与当地具备医疗救助条件的医院提前联系沟通约定,明确联系电话并公布,以便得到应急救助。

　　2、交通、火灾、爆炸事故在自救的同时,视其情况,及时报告当地交通公安部门、消防部门,请予救援,并公布联系电话。

　　3、发生人员伤亡和较大交通设备、财产损失事故或其他有影响的'事件,在组织救援的同时上报公司相关领导和相关主管部门。

　　第五章条件保障

　　第六条条件保障

　　1、提前备用救援所需的物资器材,保证充足和完好。

　　2、保持指挥通讯系统的畅通。

　　3、安全部门、前方生产调度部门为救援组织部门,事故(事件)发生后,现场目击人应第一时间报告上述部门和单位领导,及时启动救援预案。

　　4、适时组织应急救援演练,保证应急救援预案的有效实施。

　　第六章附则

　　第七条本制度由公司吉牛水电站安全管理部负责解释。

　　第八条本制度自发布之日起执行。

　　安全应急救援管理制度 3

　　1.目的

　　为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关规定，制定本制度。

　　2.范围

　　本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。

　　3.应急预案的编制

　　应急预案的编制应当符合下列基本要求：

　　符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

　　结合本公司的安全生产实际情况；

　　结合本公司的危险性分析情况；

　　应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：

　　有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

　　有明确的应急保障措施，并能满足本公司的应急

　　工作要求；

　　预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

　　预案内容与专项应急预案相互衔接。

　　公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。

　　公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

　　针对本公司存在的各种风险，由分管安全副总组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。

　　对于某一一种类的风险，由部制定相应的专项应急预案。

　　①公司专项预案包括：重特大交通事故应急预案、重大火灾事故应急预案、运输泄漏应急预案、公共卫生突发事件应急预案。

　　②专项应急预案包括应急组织机构与职责、施救措。施、应急处置程序和应急保障及现场处置方案等内容。

　　综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之

　　间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

　　应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

　　4.应急预案的'评审

　　评审方法

　　应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

　　形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

　　要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应，急预案要素分为关键要素和一般要素。

　　①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

　　②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等要素。

　　评审程序

　　应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

　　评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括分管安全副总、职能部门负责人及相关经营单位负责人及安全管理人员。

　　组织评审。评审工作由分管安全副总主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

　　修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

　　批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由公司总经理签发。

　　5.应急预案的备案

　　公司综合应急预案和专项应急预案，报交通运输局、

　　安监局等有关主蟹部门备案。并提交以下材料：

　　应急预案备案申请表；

　　应急预案评审或者论证意见；

　　应急预案文本；

　　公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

　　6.应急预案的实施

　　公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员i的安全意识和应急处置技能。

　　定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

　　预案修订情况应有记录并归档。

　　有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　生产经营环境发生变化，形成新的重大危险源的；

　　应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

　　依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

　　应急预案演练评估报告要求修订的；

　　应急预案发布年满2年从未修订的；

　　应急预案管理部门要求修订的。

　　司及时向相关主管部门报告应急预案的修订情

　　安全应急救援管理制度 4

　　一、目的及适用范围

　　1、为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。

　　2、本制度适用于公司生产经营中各类应急救援预案的制定和可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

　　二、应急管理原则

　　1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安全领导小组的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

　　2、以人为本，安全第一：把保障旅客和员工的生命安全和身体健康、最大程度地和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为是要任务。切实加强应急救援人员的安全防护

　　3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储

　　备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力，“早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。

　　4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

　　三、分级响应

　　（一）、领导机构及职责

　　公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理为组长（总指挥）：分管安全总经理为副组长（副总指挥）：安全部、技术部、运务部、财务部、行政办公司等部门负责人为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下：

　　1、总指挥：总经理

　　负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。

　　2、副总指挥：分管安全副总经理

　　负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。

　　（1）、接到报案后，及时向有关部门报告，迅速通知当地交警部

　　门赶赴现场，并协助交通部门封锁现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。

　　（2）、负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关警力参加救援。

　　（3）、负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的刑事案件。

　　（4）、负责对事故现场相关人员的.监探，确保事故抢险和事故调查的顺利进行。

　　（5）、负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况。

　　（6）、及时组织人员到达现场，根据事故特点组织相应的机械和设施进行事故抢险。

　　（7）、负责事故现场受伤人员的抢救工作。

　　（8）、负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车辆和医院人员。

　　（9）、随时向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。

　　（10）、负责协调好应急救援资金的调度工作。

　　（11）、配合事故处理，协助好伤亡人员家属的安抚工作。

　　（12）、配合警方好好事故现场勘查、取证、录音录像等调查工作。

　　（13）、做好公司事故性质及成本分析，并及时报告相关部门。

　　（14）、做好善后工作。

　　（二）办事机构

　　公司安全生产事故应急救援领导小组（指挥部）办公司履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

　　（三）工作机构

　　公司安全部依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和各类应急预案的起草鱼与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

　　四、运行机制

　　1、预测与预警

　　各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，看着危险辨识、坏境因素识别是风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话，或其它报警方式。

　　2、预警级别和发布

　　根据危险辨识、环境因素识别风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别已经突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）、和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等。

　　预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过信息发布、打电

　　话等方式进行。

　　五、应急处置

　　1、信息报告：重大突发事故发生后，各事发源第一目击者必须立即报告有关部门，同时报告公司领导及安全部。应急处理过程中，要及时续保有关情况。

　　2、先期处置：突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

　　3、应急响应

　　①、对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动才、相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门展开应急处置工作。

　　②、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

　　③、需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由安全部牵头统一指挥，其他部门予以协助。

　　④、应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。

　　六、事故救援

　　安全应急救援管理制度 5

　　为认真落实区教育局学校特大安全事故应急救援处理预案的文件精神,更好地承担起本校安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，高效、有序地组织开展应急救援工作，最大限度地减少本校师生伤亡和财产损失，特制定本校特大安全事故应急救援处理预案。

　　一、适用范围：

　　1.本预案适用于本校重大伤亡事故和其它性质特别严重、产生重大影响的事故。

　　2.本预案适用于责任事故和自然灾害事故，包括：火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒、传染病爆发流行、校园意外伤害事故等。

　　二、校特大安全事故应急救援工作领导小组

　　领导小组组长：

　　领导小组副组长：

　　成员：

　　全体教师

　　三、领导小组工作职责

　　1.负责学校特大安全事故发生后迅速启动预案，组织指挥有关人员进入现场救援和处理善后工作。

　　2.负责向当地政府和上级教育部门汇报事故的有关情况。

　　3.负责制定具体方案、措施等重大问题的决策，并组织落实、协调、调查和处理等。

　　4.负责安排值班人员，保证24小时通讯畅通。

　　四、特大安全事故应急救援工作遵循的原则

　　1.遵循迅速报告的原则：即学校特大安全事故发生后，学校负责人、事故当事人或目击者立即向主要领导及当地政府和教育局报告。

　　2.遵循主动抢险、迅速处理的原则：即学校特大安全事故发生后，全校师生都要尽可能的进行救援。

　　3.遵循生命第一的原则：即学校特大安全事故发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度实施救护，及时疏散处于危险之中的师生及人员。

　　4.遵循科学施救，控制危险源，防止事态扩大的原则：即在事故事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

　　5.遵循保护校产安全的原则：即学校特大安全事故发生后，要积极抢救校产，尽一切可能确保重要物品及设施的.安全，把事故的损失降低到最小程度。

　　6.遵循保护现场，收集证据的原则：即在对学校特大安全事故实施救援的过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。

　　五、学校特大安全事故处理程序及办法

　　1.学校一旦发生特大安全事故，必须在最短时间内向教育局和当地政府报告，并组织教职工及学生实施自救，努力将人员伤亡及财产损失降低到最低程度。

　　2.学校要根据事故的性质向公安局110指挥中心、119消防中心、120急救中心、交警、卫生、防疫等部门紧急求援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到治疗。

　　3.学校领导及有关人员必须在20分钟内赶赴事故现场，听取事故情况汇报;召集领导小组应急处理会议，成立现场指挥组，事故调查组，事故善后工作组，采取应急措施全力抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

　　4.学校协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作。

　　5.学校要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

　　安全应急救援管理制度 6

　　一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部

　　（一）市局指挥部指挥网络机构

　　1、指挥：建设局局长

　　2、副指挥：建设局副局长

　　3、成员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。

　　4、应急救援组织机构设置

　　综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。

　　现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。

　　善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。

　　应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。

　　（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。

　　（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。

　　二、职责

　　（—）指挥部

　　1、按照“预案”迅速开展施救工作；

　　2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；

　　3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；

　　4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；

　　5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；

　　6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；

　　7、配合进行事故调查处理；

　　8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；

　　9、指导各市、区应急救援工作；

　　10、办理市总指挥部交办的其它事项。

　　（二）、各应急救援组

　　综合协调组:组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部(或公安、卫生等部门)的对外联系。

　　现场抢险组：

　　参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。

　　善后处理组：

　　负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　三、本预案适用范围、施救程序与要求

　　1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。

　　2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：xxx），并迅速上报市政府办公室（值班电话：xxx）、市安委会办公室（值班电话：xxx）和省建设主管部门（值班电话：xxx）。

　　3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。

　　4、事故发生单位的`主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。

　　5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。

　　6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。

　　安全应急救援管理制度 7

　　为了加强应急救援队伍的管理，加强生产安全事故应急救援管理工作，提高应急救援队伍的综合实战能力，特制定本制度。

　　第一条

　　应急救援队伍的人员职责包括：

　　1、遵守国家法律、法规和规章制度;

　　2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合;

　　3、树立高度的工作责任感;

　　4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平;

　　5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好;

　　6、完成各项应急救援任务。

　　7、协助矿山救护队完成重特大事故的抢险救援工作。

　　第二条

　　加强领导，明确责任。矿应急救援队伍是推进应急队伍建设的责任主体，要加强领导，明确责任，因地制宜，合理规划。

　　第三条

　　加大投入，建立应急队伍经费保障机制。加大应急队伍经费保障力度，要加强应急队伍装备建设，建立健全应急物资储备体系。

　　第四条

　　加强协同配合，完善应急队伍运行管理机制。

　　第五条

　　采取有效措施，加强应急队伍的培训和演练。每年都要制定应急队伍培训和演练计划，通过邀请相关专家、实践经验丰富的.一线应急人员，进行集中讲授和现场培训，开展相关应急管理知识、专业技能培训，提高应急队伍素质。采用实战演练、桌面推演等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。

　　第六条

　　执行落实相关政策，积极支持应急队伍建设与发展。通过学习、各类演习总结经验，不断提高应急管理水平。

　　安全应急救援管理制度 8

　　为维护周口蓝天救援队的形象，加强队伍规范化、正规化管理，特制定周口蓝天救援队队员规章制度，本队所有正式队员、预备队员和志愿者，必须严格执行。

　　规章制度

　　第一条、热爱祖国，遵守法纪。接受蓝天精神与理念，严格遵守本队的各项规章制度。

　　第二条、户外救援执行安全责任自负制，参加救援任务时严禁个人英雄主义，一切行动听从指挥。

　　第三条、尊重被救助人员的个人隐私。未经队内审核，不得随意发布，透露被救助人员的个人情况和救援图片及影像资料。

　　第四条、遵守公众秩序，尊重社会公德。树立良好的救援队员形象，举止端庄，谈吐大方。禁止任何小组、个人有损害本队的形象、声誉的行为，禁止利用任何不正当手段侵占或破坏蓝天救援队财物，禁止任何小组或个人拉帮结派，为了小集体或个人利益而损害本队的集体利益，破坏救援队的发展。

　　第五条、倡导队员团结互助，同舟共济，发扬集体合作和创造精神。救援队各队员相互尊重，团结友爱。严禁在任何公共平台谈论队员隐私，在本队网络平台辱骂、挑衅、吵架、搬弄是非。

　　第六条、队员、预备役队员及志愿者个人之间的资金往来和其它纠纷与本队无关。严禁以本队队员、预备役队员及志愿者身份借贷，一经发现，由队委会谈话。情节严重者清退出本队。

　　第七条、禁止外借蓝天救援队服装和各种标识。爱护本队的各种救援装备和培训器材以及公共财物。

　　第八条、未经队伍工作委员会授权或批准，队员不得从事下列活动：

　　1、以本队的名义参加对外培训、合作、谈判等；

　　2、以本队的名义对外提供担保或证明；

　　3、以本队的名义对新闻媒体或对外人员发布信息、意见的；

　　4、代表本队出席各类公众活动。

　　第九条、全体队员有义务保护蓝天救援队的各种机密资料，妥善保管所持有的涉密信息和文字、图片、影音档案。退队或者换队，请移交手上所负责的资料和文字、图片、影音档案并对资料保密，不得向外界透露任何机密资料。

　　第十条、各项队内活动、救援行动、集会期间全体队员、学员应遵循以下行为准则：

　　1、出队时或正式场合按本队着装规定穿着队服并佩戴各种标志标识，着黑色高帮靴，时刻注意个人仪容仪表；

　　2、精神振作，举止端庄，谈吐大方得体；

　　3、穿着队服列队时，不得嬉笑打闹，抽烟，吃零食以及其他有损本队的形象、声誉的行为。

　　4、室内学习时，注意课堂纪律，不得大声喧哗，关闭手机或调至静音，有需要的可以到室外接听电话。认真听讲做好笔记，积极参入谈论并踊跃发言。

　　5、野外实操时，注意安全，不嬉戏打闹，爱护各种装备（设备）和器材，自觉遵守各种装备（设备）和器材的操作流程和规定。

　　6、着队服时，服从带队或领队统一指挥；除领队外其他人员不得离开队列，特殊情况需要离开队伍必须向领队打“报告”领队同意后，方可出列，需分组时，各组必须跟紧组长并与前队保持一定距离。

　　7、严禁在公众平台（QQ、微博、微信等）发布有损本队的.形象、声誉的图片，视频和文字，需要发布时必须有外联宣传组负责人统一发布对外各种图文信息。

　　8、在出勤（备勤）培训期间严禁喝酒。

　　奖惩制度

　　为进一步加强队伍建设，奖励先进，预防违规，保证本队的平稳发展，针对全体成员行为，特制订本制度。

　　第一条：本制度适用于救援队全体队员、预备役队员和新加入志愿者。

　　第二条：对有下列表现行为之一的队员、预备役队员、志愿者给予奖励：

　　1、认真执行各项工作制度，表现积极的；

　　2、在各类救援行动中有明显立功表现的；

　　3、有关队伍建设建议切实有效的、队内外有关专业技术知识培训有明显成效的；

　　4、各组负责人/秘书/信息员在平时、在各种任务或总部后台任务值守突出的；

　　5、制止违反蓝天队伍规纪律和定的行为，维护本队形象免受重大损失的；

　　6、其他应当给予奖励的。

　　第三条：奖励分为：通报表扬、记功、晋级、颁发贡献勋章、纪念章、授予年度优秀队员等荣誉称号。

　　第四条：对队员的奖励中，晋级、颁发勋章、纪念章、授予荣誉称号，由队务组提出建议，经队伍工作委员会研究批准，记入本人档案。

　　第五条：对于有下列行为之一的队员，给予相应处罚：

　　1、违反蓝天精神与理念，违反蓝天队伍各种纪律和制度的；

　　2、严重违反队务组管理规定的；

　　3、在救援行动中出现重大失误，造成不良影响的；

　　3、在平时或各种任务、保障中有商业推广、行为的；

　　4、任何违反蓝天队服、蓝天文字标识、蓝天徽章管理规定的；

　　5、日常工作中，不履行职责，玩忽职守的；

　　6、对救援信息或灾情通报瞒报、谎报、漏报的；

　　7、未经允许，私自对外发布救援信息或接受媒体采访的；

　　8、私自截留、挪用、私分或者变相私分应急救援物资、资金的；

　　其他违反本制度的行为。对于严重违规导致后果，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，可给予撤职以上处分，直至清除出队。

　　第六条：处罚分为：警告、记过、降级、撤职、留队查看、清除出队。队员，预备役队员上报河南蓝天工作组，根据红头文件之规定，在48小时后未提出复议者视为处罚有效。相对于志愿者，本队在告知、警告无效后，直接清退并发布声明。

　　第七条：队员违反规定，导致重大后果，给蓝天救援队带来严重危害或经济损失，或给他人人身、财产造成损失的，依法承担民事责任。

　　第八条：违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九条：本条例由蓝天救援队队伍工作委员会负责解释、制定，自公布之日起施行。

　　安全应急救援管理制度 9

　　为加强对重大危险源的监控和管理建立长效机制，结合本公司特点，制定本制度。

　　一、重大危险源的概念

　　1、重大危险源：是指“长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过《重大危险源辨识》规定的临界量的单元（包括场所和设施）”。

　　2、公司系统中以后可能存在的重大危险源：重大危险源类别中的压力管道分为三种：长输管道、公用管道、工业管道，其中公用管道中压力范围在1.6～100Mpa，且公称直径≥200mm的燃气管道属于重大危险源。

　　二、重大危险源控制要求

　　公司是本单位重大危险源监控和管理的责任主体，要对本单位重大危险源的安全管理、监督与控制全面负责，因此，要建立相应的管理制度，制定管理与监控实施方案。公司的主要负责人要对本单位的重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。

　　1、建档备案：对本单位重大危险源进行登记，建立管理档案，在每年3月底前将有关资料报送当地县级以上政府安监部门申报登记备案。

　　2、报告与核销：对本单位新构成的重大危险源情况向当地县级以上政府安监部门申报登记备案；对于已经不再构成的重大危险源的，也要到当地县级以上政府安监部门及时核销。

　　3、重新评估：对本单位的重大危险源在生产运营过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家法律法规发生变化时，对重大危险源重新进行安全评估，安全评估结果要及时报告当地县级以上政府安监部门。

　　4、资金投入：单位主要负责人（投资人）要落实保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。

　　5、人员教育：对本单位员工进行安全生产教育培训，使其熟悉重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

　　6、信息告知：要将本单位重大危险源可能发生事故的危害后果、应急救援和逃生措施等信息告知周边单位和个人。

　　7、安全评估：至少每3年对本单位重大危险源进行一次安全评估。届期内按照国家有关规定，已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可以不必进行安全评估。

　　8、设施管理：在重大危险源现场设置明显的警示牌，并加强对现场检测监控设备、设施的安全管理。

　　9、检查、检测：要对重大危险源的安全状况以及重要设备、设施进行定期检查、检验、检测；并做好记录。

　　10、隐患整改：要对存在事故隐患的重大危险源，立即制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限进行整改。

　　三、重大危险源的.事故应急救援

　　1、应急预案：要制定重大危险源应急救援预案，并应报当地县级以上政府安监部门备案。

　　2、应急设施：应明确指挥中心的位置、设施、通讯方式、物资场所，列出应急设备清单，描述与武警、消防、卫生、防疫机构的关系及抢险已具备的基本设施，描述现场及随身携带的可用的危险监测设备及使用人员和保存场所，列出可用于抢险的个体防护装备和保存场所，列出与有关机构应急联防签订的互援协议。

　　3、培训演练：确定培训设施、内容和方式，制定年培训、演练计划；按计划对工作人员进行应急培训，并确保合格者上岗；描述定期检查演练的步骤和责任；描述进行公众通告的计划，及执行计划和确保效果的责任；描述对需要现场应急人员进行培训的方法和确保效果的责任；描述需要更新安全宣传材料、检验通讯设施和抢险设施的频度和责任；每年进行一次重大危险源事故应急救援演练。

　　4、预案维护：每年进行一次维护，明确维护负责人及其责任，确定年更新和修订预案的方法和检查标准。

　　安全应急救援管理制度 10

　　第一条

　　为了贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针，防范火灾事故的发生，确保企业安全和员工人身安全，促进企业持续健康发展，制定本制度。

　　第二条

　　本制度适用于全公司范围内需要设置消防器材和进行消防管理的部门。

　　消防安全职责

　　1、公司的消防工作是安全生产的重要组成部分，纳入公司的安全生产体系中进行统筹管理。

　　2、公司安全检察监督部负责全公司消防工作归口管理，其它部门负责各自分管范围内的消防日常管理工作。

　　3、公司总经理为消防安全总负责人，应当履行以下职责：

　　3.1贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全基本情况。

　　3.2将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动结合起来，统筹安排。

　　3.3督促各部门筹建消防设施、购置和维护消防器材。

　　3.4协调专业部门组织防火专项检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大隐患。

　　3.5组织扑救火灾，调查处理火灾事故。

　　4、分管安全生产的副总经理为消防管理的第一责任人，具体履行总经理的消防管理职责。

　　5、各部门经理为本部门的消防安全第一责任人，各部门可以根据需要视实际情况指定本部门消防安全管理员，消防安全管理员对本部门的消防安全责任人负责。消防安全管理员应当履行以下职责：

　　5.1组织实施日常消防安全管理工作。

　　5.2组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

　　5.3组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的保养，确保其完好，安全通道的畅道。

　　5.4在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育，提高全员消防意识和技能。

　　5.5确定本部门一旦发生火灾可能影响危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位为火灾重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

　　5.6组织制订部门消防安全管理制度和消防安全操作规程，并检查督促落实。

　　5.7完成部门消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。

　　5.8建立健全消防安全档案，包括：

　　5.8.1建筑物或施工场所、使用或者开始使用前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料。

　　5.8.2消防安全制度。

　　5.8.3消防设施、灭火器材情况。

　　5.8.4义务消防队人员及消防装备情况。

　　5.8.5有关燃气及燃气生产所使用电气设备的检测（防雷、防静电）等记录。

　　5.8.6消防安全培训记录。

　　5.9加强对部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

　　5.10消防安全管理员应定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

　　第三条岗位防火责任

　　1、各职能部门负责人是本部门防火第一责任人，对本单位消防工作负责，主要职责：

　　1.1严格遵守安全规程和各项防火制度，加强对火源、电源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火灾、爆炸的危险因素的区域内使用明火，因特殊原因需进行电、气焊等明火作业时，动火部门和人员应当严格按《动火管理办法》审批手续，落实现场责任人，在确认无火灾、爆炸危险，并落实相应消防措施后方可动火施工。工作完毕要及时切断临时电源，熄灭火源。

　　1.2发现隐患及其它可能导致火险的不安全因素，要及时采取措施排除，并及时报告本部门消防安全第一责任人或当班调度指挥中心。

　　1.3各班组负责对存放在本岗位的消防器材进行清洁打扫。

　　1.4发生火灾（火警）立即进行正确扑救，并立即向调度指挥中心报警。

　　2、建筑施工和设备安装现场的消防管理责任由施工承包单位负责，我公司安全检查监督部和规划建设管理部行使监督检查权。

　　第四条防火安全检查

　　1、安全检查监督部要定期组织相关人员对消防工作进行检查，安排对消防关键时期和重点部位进行经常性的消防检查，发现隐患，及时督促整改。

　　2、各部门、班组要把消防安全检查作为安全检查的重点内容之一，要将消防责任落实到人，发现火险隐患，立即处理，需要领导协调时，要及时上报。

　　3、安检部、各部门、班组要将防火检查情况作好记录。

　　4、防火检查的内容：

　　4.1生产过程中有无违章情况。

　　4.2用火、用电有无违章情况。

　　4.3安全出口、疏散通道是否畅通、安全疏散标志、应急照明是否完好。

　　4.4消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完好。

　　4.5消防重点部位安全管理情况。

　　4.6消防安全教育培训情况和员工掌握消防知识情况。

　　4.7查阅有关安全制度、操作规程、应急预案是否具有合理性和可操作性。

　　4.8各项防火安全管理规范

　　第五条仓库防火安全管理规范

　　1、库内物资要分类，要标明物资名称，性质相互抵触或灭火方法相互抵触的物品分库存放。

　　2、库房内不准设置移动式照明灯，不准使用电炉子、电烙铁等电热器具和家用电器。

　　3、照明灯垂直下方小于0.5M范围内，不得储存物品。

　　4、每个仓库应在房门入口处单独安装开关，保管人员离开后断电。

　　5、库房内严禁烟火，并设有明显标识。

　　6、非工作人员不经批准，不得进入。

　　第六条易燃易爆物品消防管理规范

　　1、生产和管理危险物品的人员，应熟悉物品特性，防火措施和灭火方法。

　　2、储存易燃易爆物品的仓库，耐火等级不得低于二级，有良好的通风散热措施，储存的数量以能满足生产为准。

　　3、储存的危险物品应按性质分类、专库专放，并设明显的标识，注明品名、性质、灭火方法等，化学性质相抵触的物品不得混存。

　　4、生产施工区域、贮存易燃易爆物品的厂房内严禁烟火，电器设备开关、灯具、线路要符合防火要求。工作人员不准穿钉子鞋和化纤衣服，非工作人员严禁入内。

　　5、严禁用汽油等易燃物擦洗设备机件。

　　6、对怕晒（如氧气瓶等）物资不得露天存放。

　　7、搬运和操作危险物品应稳装稳卸，严禁用易产生火花的工具敲击和开封。

　　第七条安全用电防火管理规范

　　1、安装和维修电器设备、线路必须由专业电工按电工技术规范进行，非专业电工不准进行电工作业。

　　2、仓库的电器和线路必须按国家《仓库防火安全管理规则》进行安装。

　　3、生产岗位、仓库、重点消防区域、严禁私设电热器具。

　　4、严禁使用不符合规范的保险装置（如以铜丝代替保险丝等）。

　　5、架空高压电力线不准通过建筑物和危险品上方空间。

　　6、电器设备操作人员必须严格遵守操作规程，不得擅离职守，要定时巡检，发现问题及时报告、维修，工作结束后及时断电。

　　7、燃气生产岗位、仓库的电器线路必须符合防爆要求。

　　8、电器着火，应首先切断电源再组织灭火，严禁带电灭火。

　　第八条消防培训教育

　　1、新员工的教育：

　　1.1新员工进入公司后进行三级安全教育，要把消防作为重点内容之一，学习消防法律法规和基本消防知识，经考核合格方可逐级向下分配工作。

　　1.2公司消防教育要与安全教育结合进行，公司人力资源部负责组织，安检部具体实施，主要讲解燃气的基本性质，消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事项等。

　　1.3各部门消防教育，由各部门具体负责，培训本部门的.安全技术规程、各类消防器材的分布，熟悉其使用的对象和场所，学会正确的操作。

　　1.4班组的消防教育，由班组具体负责，根据工种特点，具体介绍所在岗位的安全生产特点、流程、设备材料性质、易燃易爆危险性、重点部位、本岗位消防器材的种类、名称、使用方法、使用范围。

　　1.5经过三级安全教育的员工，考核合格后方可进入岗位试用。

　　2、员工调岗后，要进行调岗消防安全教育。

　　3、特殊工种防火教育制度。

　　3.1结合年度安全教育，突出消防安全意识和防火安全技能的提高。

　　3.2特殊工种防火教育要有针对性，要结合技能培训进行。

　　第九条消防器材管理规范

　　1、消防器材要放置在通风干燥，便于取用的地方。

　　2、消防器材要加强日常保养和维护，不得暴晒、雨淋或放在潮湿的场所。腐蚀性强的场所要采取防护隔离等措施，易冻坏的器材冬季要有防冻措施。

　　3、对消防器材要定期检查，外观锈蚀严重的要送消防维修站进行检修、检验。干粉灭火器（车）、1211灭火器、二氧化碳灭火器每月检查一次，将查出的问题作好记录。干粉结块、气压减少不能备用，要及时外送检修。

　　4、公司办公区、仓库、站场等消防器材由各部门负责日常管理和保养，消防器材采购部门统一负责定期检验。

　　5、对防火防爆重点要害部位，要根据实际需要配置防火设施和灭火器材。

　　6、任何单位和个人不得损坏或擅自挪用、拆除停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

　　第十条火灾事故报告调查处理

　　1、首先发现火灾（火警）的人，应按照程序向上级领导和调度指挥中心及时报警，讲明着火物质、火警规模大小，应急救援预案启动。必要时调度中心要向119报警，寻求消防队增援。报警人员要在确保自身安全的前提下，做到边报警边扑救，将火扑灭在萌芽或起始状态。

　　2、火灾造成损失规模较大的事故，要保护好现场。经公安消防部门同意后，方能清理现场。

　　3、调查处理火警、火灾事故，应按事故“四不放过”的原则，查明原因，落实责任，制定防范措施，处理事故责任人。

　　4、发生火警、火灾事故，应将调查结果和处理意见、损失情况登记备案，重大火灾事故要按有关规定上报主管部门。

　　第十一条消防奖惩

　　1、对下列情况应给予处罚。

　　1.1对国家消防法规、指示不及时传达，违反防火安全制度，对本部门存在的火险不及时整改，造成火警或火灾后果的，追究有关人员的责任。

　　1.2违反动火、用火管理制度，在禁火区内动火作业，未按规定办理动火审批手续的按相关规定处罚。

　　1.3因违反操作规程或安全规程造成火灾，要根据火灾的性质及损失情况，按相关规定处罚。

　　1.4其它违反消防管理制度的情况。

　　2、对以下情况要给予奖励。

　　2.1及时发现、报告火险隐患，隐患得以及时控制，避免火灾事故发生的。

　　2.2在火灾事故中救人、救物及处理事故过程中表现突出的。

　　2.3对消防工作提出合理化建议的，得到实施并取得明显效果。

　　3、检查与考核

　　3.1本标准所规定的内容执行情况，由安全科负责检查。

　　3.2本标准按照公司《绩效考核管理制度》、《违纪职工处罚条例》的规定进行考核。

　　安全应急救援管理制度 11

　　一、总则

　　第一条为了加强建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故的应急管理工作，规范应急救援行为，根据《突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产安全事故应急办法》等有关规定，制定本制度。

　　第二条本制度适用于建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故及其他突发事件的应急管理工作。

　　二、职责与权限

　　第三条主要负责人是企业应急预案工作的第一责任人，对生产安全事故应急工作全面负责，其主要职责如下：

　　1.负责组织编制和实施企业的应急预案，并对应急预案的真实性和可操作性负责。

　　2.签署公布评审或论证通过后的应急预案。

　　3.负责建立健全企业应急救援体系，配备必要的应急救援装备和物资。

　　4.负责保证应急预案和组织应急演练支出的资金投入，专款专用。

　　5.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划，并将应急预案培训纳入安全生产培训工作计划。

　　6.发生事故后，及时启动应急预案，采取相应的应急救援措施，组织有关力量进行救援，及时、如实报告生产安全事故。

　　第四条企业应急指挥部由主要负责人任总指挥。

　　主要职责是：根据突发事件发生情况，决定应急响应启动和终止；统一指挥和协调公司发生的突发事件的相关应急处置工作；执行上级主管部门及公司下达的突发事件应急准备和处置任务。

　　第五条指挥部办公室设在安全生产管理部门，办公室主任由安全生产管理部门负责人担任。

　　主要职责是：承担指挥部日常工作，保持与相关部门的联系；负责突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施指挥部的决策；组织应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助各单位做好突发事件的应急准备、应急处置工作。

　　三、应急预案编制程序

　　第六条编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施、应急预案备案、应急预案评估、应急预案修订11个步骤。

　　第七条企业结合部门职能和分工，成立以企业主要负责人为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。

　　第八条应急预案编制工作组应收集下列相关资料：

　　1.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；

　　2.企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；

　　3.企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；

　　4.企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；

　　5.本企业历史事故与隐患、国内外同行业企业事故资料；

　　6.属地政府及周边企业、单位应急预案。

　　第九条企业开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：

　　4.按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。

　　第十二条按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，企业相关部门及其人员每年进行桌面演练，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。

　　第十三条应急预案编制完成后应组织评审，评审分为内部评审和外部评审。应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

　　1.内部评审由企业主要负责人组织有关部门和人员进行，并形成书面评审纪要。

　　2.外部评审由本单位组织外部有关专家和人员进行评审，参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家（评审人员不得与公司有利害关系），并形成书面评审纪要。应急预案论证可通过推演的方式开展。

　　3.应急预案评审程序包括以下步骤：

　　3.1评审准备。落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达相关人员；

　　3.2组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由评审专家组长主持，按照议程组织评审；评审会议形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。；

　　3.3修订完善。各单位认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

　　第十四条应急预案经评审或者论证通过后，由企业主要负责人签发实施，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

　　事故风险可能影响周边其他单位、人员的，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　第十五条在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和建设主管部门进行备案，并依法向社会公布。

　　申报应急预案备案，应当提交下列材料：

　　1.应急预案备案申报表；

　　2.应急预案评审意见；

　　3.应急预案电子文档；

　　4.风险评估结果和应急资源调查清单。

　　第十六条企业应建立应急预案定期评估制度，每至少2年进行一次应急预案评估。对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

　　应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

　　第十七条各级应急预案，应当根据演练结果和机构变化等情况适时修订。各单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

　　有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　1.企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

　　2.企业生产工艺和技术发生变化，形成新的重大危险源或产生新的危险因素可能导致事故发生的；

　　3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源或面临风险发生重大变化的；

　　4.重要应急资源发生重大变化的；

　　5.应急指挥机构或者职责已经调整的；

　　6.依据的法律、行政法规、规章、标准、上位预案等发生变化的；

　　7.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

　　8.应急预案应当修订的其他情况。

　　企业应当及时向建设主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

　　四、应急预案的实施

　　第十八条企业采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

　　第十九条企业组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、参加人员和考核结果等情况应当如实记入企业的安全生产教育和培训档案。

　　第二十条应急程序、措施的要点应当张贴在生产现场，并设有明显的标志。

　　第二十一条企业应当制定本单位的应急预案演练年度计划，并根据企业事故预防的重点，每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。

　　第二十二条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

　　第二十三条应急预案演练组织单位应当在演练结束后15个工作日内将演练情况报企业应急指挥部办公室。

　　五、应急预案体系

　　第二十四条企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。

　　第二十五条综合应急预案是企业为应对各种生产安全事故而制定的.综合性工作方案，是企业应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括适用范围、响应分级、应急组织机构及职责、信息报告、预警、响应启动、应急处置、应急支援、响应终止、后期处置、应急保障、应急预案管理等内容。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立生产安全事故综合应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。

　　第二十六条专项应急预案是企业为应对某一种或多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障等内容。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立各个专项应急预案，对施工现场的事故风险进行全面分析，根据分析出的事故风险编制各个专项的应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。

　　第二十七条现场处置方案是公司根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。主要包括事故风险描述、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。

　　分支机构、项目部应按照上述要求建立应急处置方案，根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的应急工作职责。

　　第二十八条企业在编制应急预案的基础上，针对应急指挥系统、工作场所、岗位、事故的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

　　分支机构、项目部应按照企业应急指挥部应急处置卡内容编制分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组应急处置卡，并分发给各相关人员，每人一卡；施工现场管理人员应急处置卡应发放给施工现场每一个管理人员，每人一卡；施工工种应急处置卡应按照工种分发给相关工种，每人一卡；事故类型应急处置卡应进行公示，可做成公示牌悬挂于施工现场显著位置。

　　六、奖励与处罚

　　第二十九条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，企业可给予表彰和奖励。

　　第三十条分支机构、项目部应急预案未按照规定备案的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。

　　第三十一条未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。

　　安全应急救援管理制度 12

　　为保证企业一旦发生生产安全事故时各部门充分发挥各自的职能作用，有效对各种突发事件进行有效应对处置，最大限度的减少事故损失，依据《山东淄博浩德化工有限公司生产安全事故应急预案》，制定本制度；

　　（1）事故应急响应等级划分

　　①根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。

　　a．一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。

　　b．二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。

　　c．三级响应：发生一般安全事故。

　　②根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：

　　a．一级响应的事故救援，由公司主管领导负责指挥和领导，公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。

　　b．二级响应的事故救援，由公司副职领导负责指挥和领导。公司安全质量、技术等部门参加。

　　c．三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。公司安全、质量、技术部派人参加。

　　（2）事故应急救援组织

　　①公司成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安环部部长担任。

　　②对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。

　　③事故应急救援组织机构分为以下工作小组：

　　a．救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。

　　b．抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。

　　c．物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。

　　d．医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。

　　e．媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。

　　f．警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。

　　g．接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的`善后工作。

　　（3）事故应急救援程序

　　①事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。

　　②一旦发生安全生产事故，安环部必须按规定以最快速度上报相关部门。

　　事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。

　　一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。

　　紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。

　　③根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。

　　④应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。

　　⑤应急恢复和应急结束

　　（4）事故应急救援预案的编制

　　①开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，安环部共同组织安质、技术、物资设备等部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。

　　②编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。

　　③对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《安全专项施工方案》时编写，作为《安全专预案》的主要组成部分。

　　④事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：

　　a．对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

　　b．应急救援组织及其具体分工、详细职责。

　　c．应急救援行动的指挥与协调。

　　d．应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。

　　e．事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。

　　f．现场恢复措施。

　　g．应急培训和演练。

　　h．其他。

　　⑤若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。

　　（5）事故应急准备和演练

　　①根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。

　　②《事故应急救援预案》编制完成后，要搞好专职安全员负责应急培训工作，负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。

　　应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。

　　③各部门要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。

　　应急培训主要内容包括：

　　a．事故预防、控制、抢险知识和技能。

　　b．安全生产法律、法规及规章制度。

　　c．个人防护常识。

　　d．工作协调、配合有关要求。

　　④应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。

　　安全应急救援管理制度 13

　　为做好安全事故应急救援工作，建立统指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度地减少事故损失，保障财产和生命安全，维护社会安定稳定，特制定本制度。

　　一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

　　1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

　　2、编制依据：施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

　　3、编制原则：

　　a、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破而又具有突发性的事故、祸患，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然祸患等。

　　b、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、祸患造成的损失。

　　c、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

　　d、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

　　e、预案应符合法律法规的规定。

　　二、施工企业应建立应急指挥及救援组织机构，直属项目部安全领导小组，事故现场抢险组，事故现场救护组，事故现场保护组，事故现场通讯小组名单。

　　三、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构

　　四、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

　　五、公司应急指挥及救援组织职责

　　1、公司安全生产委员会职责：

　　a、负责事故救援的整体指挥；

　　b、负责建立公司网络系统，保证与各项目部及上级主管部门的.联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；

　　c、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

　　2、项目部安全领导小组职责：

　　a、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

　　b、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；c、负责所需材料、人员的落实；

　　d、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；e、负责与相邻可依托力量的联络求救；f、负责工程项目生产的恢复工作。 3、项目部应急专业组职责：

　　a、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

　　b、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

　　c、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

　　d、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

　　六、紧急情况的处理程序和措施

　　1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

　　2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

　　3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统指挥,立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

　　4、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

　　5、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

　　6、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

　　七、特大安全事故发生后，建设行政主管部门及有关单位单位应立即组织或参加事故抢险救援、保护事故现场，同时迅速向当地和上级建设行政主管部门报告，保证紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序。

　　八、为了预防特大事故的发生，建设行政主管部门必须加强对特大事故危险源的监控，督促有关责任单位限期整改。对一时难以整改的事故隐患，要建立档案，制定防范监控预案，确保事故隐患得到及时消除和有效控制，杜绝重大、特大事故的发生。

　　安全应急救援管理制度 14

　　第一条本制度适用于本市行政区域内发生的建筑施工安全事故的应急救援。各县级市、区建设行政主管部门应制定本辖区内建筑工程重特大安全事故应急救援专项预案。

　　第二条各施工单位应制订本单位的重特大安全事故的应急预案；并根据项目特点（特别是危险性较大工程的特点）制订项目部安全生产事故应急预案。

　　第三条各县级市、区建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应定期对施工单位的安全生产预案情况进行抽查；到施工现场监督检查时，应同时检查项目部的安全生产事故应急预案情况；检查的重点是：救援组织及人员落实情况，通信联系方式情况，救援设备、器材准备情况，与工程项目特点结合的情况，救援时的安全通道和预演情况等。

　　第四条发生死亡事故时，施工单位应以最快的速度报告当地建设行政主管部门；发生死亡3人（含3人）以上事故、或情况不明的大规模的倒塌、坍塌事故时，工程所在地的县级市、区的`建设局，应立即向当地政府和苏州市建设局报告，并启动应急救援预案。发生5人（含5人）以上死亡事故时，苏州市建设局接报后，立即启动苏州市建设局应急救援预案。

　　第五条附件：

　　1、苏州市建设局《关于印发〈苏州市建筑工程重特大安全事故应急救援专项预案>〉的通知》（苏建质〔XX〕56号）的通知。

　　2、苏州市建设局《关于制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知》（苏建质〔XX〕61号）。