新建本科院校内部督导内容和作用研究论文

新建本科院校内部督导内容和作用研究论文

　　关键词：新建本科院校；内部督导；内容；作用

　　一、本科大学内部督导制度的内容和特征

　　1.本科大学内部督导制度的主要内容

　　对于本科大学而言，其教育质量保证制度是相对于人才培养过程的。本科大学建立质量保证制度，是提高教育质量、完成培养高级专门人才使命的必然。一般地，本科大学(如清华大学)的教育质量保证制度有五个子系统：一是教学质量指挥系统(由主管教学副校长及教务处负责人等组成)；二是教学质量信息收集系统(由教学研究与培训中心具体负责，各院系的教务办公室配合)；三是教学质量评价和诊断系统(此为内部督导制度部分，由学校的教学督导组织组成)；四是教学质量信息数据处理系统；五是教学质量信息反馈系统(对教师教学的评价结果，学校建立了分别授权的网上三级查询系统)。在清华大学教育质量保证制度中，内部督导制度是其五个系统中的一个子系统，其主要作用是对日常教学过程进行教学质量评价和诊断，其主要内容是督导组织对本科和研究生教学环节进行督导，对核心课程授课质量、毕业设计论文等进行检查，向学校领导汇报学校的教学情况，提出课程设置的意见和建议，以及对教学质量评价指标体系提出修改意见等。

　　2.本科院校内部督导的主要特征

　　(1)评价性。内部督导的评价性指督导员按照一定的标准对教学质量进行的高低判定。由于评价是按照标准进行的，而标准又涵盖了学校的办学思想、办学方向、人才规格等基本内容以及教育过程的各个主要环节，所以，这时的评价标准即是学校办学的指挥棒，标准内部的指标系统即是学校要求教师(专业)应达到的要求。督导员按标准评价，既有评价对象的客观性，也有评价主体的主观性，因而，聘请教学经验丰富、学术造诣深、工作认真负责、德高望重的老教师作为督导员，将使督导评价具有更强的客观性和准确性。

　　内部督导的评价性是高校按照人才培养的要求对教育过程各关键环节质量进行的高低判定，这种判定是专家性、权威性的，它是控制教育质量的基础性内容。

　　(2)指导性。内部督导的指导性指督导员通过对教育环节的检查，按照评价标准对教师(或专业)进行的指导。或者说，督导的指导性是督导员依据评价标准和自己的教学经验明确指出督导对象存在的问题并提出有效改进办法的过程。如果督导员熟知本科教育的基本要求，那么，他在督导(专任)教师时就会准确地发现问题，并能提出有效的解决办法。这样，教师在相应的教学环节中的教育质量就能得到提高。

　　督导的指导性特征表达了督导工作的功能性内容，督导的“督”就是检查、评价，“导”就是指导。指导是督导的最后工作方式，也是最接近督导本质的内容。如果没有指导，督导将停留在评价层面，教育过程存在的问题也将无法解决。所以，督导的指导性特征是提高教育质量最为重要的特征。

　　(3)专业性。专业性体现在两个方面：一是督导对象的专业性。大学培养人才以专业为载体，专业本身规定了人才的培养方向、培养规格等，还规定了教育内容、教育方法等，这些是专任教师在教育教学过程中的专业性体现。二是督导主体的专业性。督导员是专业性人才，督导员的专业性既体现在其作为教师时所从事专业的专业性，还体现在督导工作本身也是有规律可遵循的，按照督导规律进行督导工作，这也是督导工作的专业性要求。

　　二、新建本科院校内部督导的主要内容

　　目前，新建本科院校198所，占普通本科院校１／４左右。新建本科院校由专科院校直接升本或合并升本而成，因此，其由专科教育提升到本科教育(提升教育层次)是其工作的核心性目标。由于新建本科院校缺少本科教育的历史和经验，所以，面向人才培养过程(广义教学过程)的本科教育质量保证制度难以迅速建立起来。正如一般本科大学建立的教育质量保证制度所显示的，本科教育督导制度是本科教育质量保证制度的一个重要组成部分，所以，新建本科院校建立内部教育督导制度是一条提升教育层次的行之有效的途径。

　　新建本科院校内部督导制度所控制的对象是教育过程(中义教学过程)，其对提高教师本科教育意识(本科教育的系统性、学术性、创新性等)、控制并提高本科教育过程的各个主要环节［教学计划、招生、日常教学过程(备课、课堂讲授、实验实习、论文设计、成绩考核等)、第二课堂、思想道德教育、学风建设、学籍管理、体育教育、档案管理等］的质量，以及提升新建本科院校教育层次具有关键性作用。与本科大学的内部督导制度不同，新建本科院校内部督导制度独立地担负起了质量保证制度的作用。其主要目标是尽快从专科教育提升到本科教育；其对象不是人才培养过程，而是教育过程，重点是日常教学过程；其职责是监督、检查、评价和指导。

　　三、新建本科院校内部督导的主要作用

　　1.提升教育层次的作用

　　由于新建本科院校缺少本科教育历史和经验，故无法直接建立面向人才培养全过程(广义教学过程)的教育质量保证制度，所以，内部督导制度便担负起面对教育过程(中义教学过程)的由专科教育提升到本科教育的任务。

　　对于新建本科院校而言，其本科教育具有职业性、一定程度系统性、一定程度学术性、一定程度创新性等基本特征。这些新建本科院校本科教育的基本特征将贯穿在所有教育过程的各个环节，尤其是教学计划、课堂教学、实践教学等关键环节。这些教育过程的关键环节的教育质量达到本科教育层次，对新建本科院校提升教育层次具有关键性的作用。

　　2.提高教学环节质量的作用

　　(1)教学计划。教学计划(课程结构)是确定人才培养知识结构的，这个知识结构是与人才培养专业定位一致的，而专业定位是与社会需求相一致的。所以，在督导工作的控制下，教学计划(课程结构)的确定，既要满足新建本科院校本科教育的职业性要求，也要满足一定程度的系统性、一定程度学术性和一定程度创新性的要求。本科教育过程的教学计划环节是承前(教育思想等)启后(具体教学活动)的，将这个环节质量提高到本科教育层次，是新建本科院校提升教育层次的一个关键内容。

　　(2)课堂教学。课堂教学是实现教育目标的核心性环节。教师通过课堂教学传授知识给学生，学生通过课堂教学学习知识。知识的传授与承接主要是通过课堂教学完成的。在督导工作的控制下，教师按照教学计划(已内涵新建本科院校本科教育的职业性、一定程度系统性、一定程度学术性、一定程度创新性)中确定的课程进行课堂教学，将使学生直接接受到本科教育的内容、方法、手段和状态，其人才培养的一般形态将是本科教育状态。

　　(3)实践教学。实践教学指实验教学、实习、毕业论文等应用理论知识的教学过程。实践教学环节质量的控制是新建本科院校督导工作的一个重点。实践教学环节质量的控制，既要适应新建本科院校本科教育的职业性特征要求，也要将一定程度系统性、一定程度学术性的理论知识应用到实际中去，升华为一定程度创新思维和实践能力。新建本科院校培养的人才是生产一线和社会基层需要的本科层次的应用型人才，所以，教育过程的实践环节教学质量尤为重要。通过督导工作促使这一环节质量达到本科要求，是提升教育层次的又一个关键内容。

　　3.提高教师教学能力的作用

　　督导员按照一定的质量标准(该标准能够内涵新建本科院校本科教育职业性、一定程度系统性、一定程度学术性、一定程度创新性)，对教育过程各个环节进行监督、检查，对教师的教育质量进行评价，进而进行指导。这一督导过程对提高教师教学能力有重要作用。教师教学能力不仅指传授知识能力，还有指导学生进行研究性、探索性学习的能力等。通过督导工作提高教师教学能力，是提升教育层次的根本性措施，当然，也是提高教育质量的根本性措施。

　　参考文献：

　　［１］同济大学教学质量保证体系研究项目组.大学本科教学质量保证体系研究［M］.北京：高等教育出版社，2004.

　　［２］李志平，等.新建本科院校本科教育基本特征研究［J］.中国高教研究，2004(9).

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