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人员素质提升方案
为了确保事情或工作有序有效开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编精心整理的人员素质提升方案，欢迎阅读与收藏。
人员素质提升方案1
为深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《关于全面推进呼伦贝尔市幼儿园课程改革实施意见》和《呼伦贝尔市幼儿园保教工作规范》，规范办园行为,提高保育和教育质量,促进幼儿身心和谐健康发展,特制定《鄂温克旗提升幼儿园保教质量工作方案》，以下简称《方案》。
一、总则
（一）幼儿园保教活动是实施幼儿园保育教育的主要途径、是幼儿和保教人员共同经历、家长参与的活动过程。
（二）幼儿园保教活动安排和实施应坚持保教并重原则,尊重幼儿人格与权利,遵循发展规律,关注个别差异,促进每个幼儿健康、个性、持续地发展。
（三）本《方案》是幼儿园保教活动中各类人员应遵循的基本行为要求和准则,适用于我旗各级各类幼儿园。
二、进一步提升保教工作管理规范
（一）保育工作
1.建立各类保育工作制度,健全保育管理分工网络,明确工作职责,做到有目标、有计划、有总结、有检查、有考核。
2.按照《幼儿园工作规程》配备相关保育工作人员,配齐硬件设施设备并由专人负责管理使用。
3.在业务部门指导下,保健医要做好健康检查、营养膳食、卫生消毒、疾病预防、应急处理、保育员培训及档案整理等工作。
4.保育员负责班级设备、玩教具等物品及环境的保洁、消毒和整理工作；负责本班幼儿在一日生活等各个环节中的护理工作,并协助教师做好教育教学工作、幼儿良好行为习惯的养成和自我服务能力的培养。
5.教师应遵循保教结合的工作原则,严格执行幼儿园安全、卫生保健制度,与保育员、保健医合作,用符合幼儿年龄特点的方式培养幼儿良好的生活和卫生习惯。
6.食堂工作人员应严格按照卫生部门的要求,认真执行食品卫生和消毒制度,规范清洗、烹任、分餐等程序,按照带量食谱保质保量提供膳食。
7.安保人员应不间断轮岗执勤和巡逻,全天候负责幼儿园防火,防盗、突发事件及全园师生安全保卫工作。
（二）教育教学
1.贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,遵循鄂温克旗幼儿园课程改革实施方案,根据幼儿园实际建构园本化课程。
2.乡镇、苏木幼儿园应在游戏课程化理念的统领下,整体设计并编写园本化课程方案。
3.建立幼儿园课程资源管理制度,创建并不断完善课程资源库。了解周边适宜的自然生态与人文社会资源,绘制资源地图或汇总表。
4.建立课程审议委员会。加强课程审议,幼儿园根据实际情况开展主题审议。
5.课程内容安排要注意全面、均衡。幼儿园课程应严格按照《幼儿园教育指导纲要》中提出的健康、语言、社会、科学、艺术五大领域内容均衡安排,灵活处理预设和生成的关系，并考虑各领域的有机联系、相互渗透,培养幼儿体、智、德、美全面发展。
6.科学合理安排幼儿一日作息时间,根据幼儿园实际制定冬季、夏季作息时间安排表，保证幼儿充足的户外游戏时间。
7.根据幼儿年龄特点,每天安排一定的自主劳动时间，小班以服务自我和服务班级为主,中大班可逐步延伸至服务幼儿园及社区。
8.践行游戏精神,以游戏化的方式开展教学活动,让幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验习得经验。关注自由游戏活动,让幼儿在自由选择、自主探索、自发交流的过程中获得发展。
9.环境创设要以幼儿为中心,体现幼儿学习的过程与痕迹,注重幼儿的参与与分享。要为幼儿创设和营造“理解、悦纳、尊重,支持”的温暖空间。
10.幼儿发展性评价要以日常观察为主要方式,采用观察、谈话、作品分析、问卷调查、案例分析、故事分享等多种方式进行,并将结果作为改进课程实施的依据。
（三）保教队伍建设
1.教师根据幼儿园发展规划,结合自身发展需求,制定长期、中期、短期专业发展规划。
2.幼儿园至少隔周组织一次教研活动,教研内容和方式要结合教师实际需求,做到主题明确、方案具体、措施可行并有过程记录与反思。
3.教师要按照自治区教育厅的要求定期参加学时培训。保健医、保育员每学年每人至少参加两次业务培训。
（四）家园共育
1.将家园共育内容纳入幼儿园工作计划,并制定相关的各项工作制度。
2.通过家长学校、家长会等方式让家长了解、参与幼儿园的课程建设,并指导家长形成科学的育儿观和教育观。同时,充分利用家长的专业知识和技能,举办形式多样的家园合作活动。
3.成立幼儿园家长委员会,鼓励其参与幼儿园教育、膳食、管理工作的决策和组织,并做好幼儿园与家庭的沟通工作。
三、进一步规范幼儿园一日活动保教常规
（一）入园环节
1.幼儿：情绪愉快,会使用礼貌用语；正确洗手,配合保健医生做好晨检；积极参加值日活动。
2.教师：仪表端庄，主动、热情迎接幼儿；观察幼儿身体、情绪和精神面貌,并检查幼儿是否携带不安全物品；掌握幼儿出勤情况,了解缺勤原因并做好缺勤（病事假）记录。
3.保育员：开窗通风,做好室内外环境清洁工作；和教师一起热情接待幼儿,关注个别需要特殊照顾的幼儿。
4.保健医：做好晨检工作,做到一问、二看、三摸/测（疑似发热）、四查、五登记；做好药品管理工作,发现疑似传染病及异常问题联系家长带离就医,并做好消毒、传报、随访、登记工作。
（二）运动环节
1.幼儿：喜欢参加体育锻炼活动,遵守规则；自主选择运动器械,正确使用并能主动探索；主动整理运动器械,懂得简单的自我保护方法,发生意外情况能及时告知成人。
2.教师：提供安全的场地及种类多样、可供选择的器材,每天的户外活动时间不少于2小时,其中体育活动时间不少于1小时；站位合理,确保每一位幼儿在视线范围内。观察幼儿,与幼儿积极互动,遇到问题作出应对和调整；建立运动常规,对幼儿进行安全教育,避免运动伤害；引导幼儿自主整理运动器械并及时洗手。
3.保育员：协助教师做好场地、器械的准备及整理,排除场地安全隐患。检查幼儿的衣着、鞋带等是否适合活动；随时观察幼儿身体、情绪的`变化,提醒幼儿适时增减衣服,摘放吸汗巾,及时喝水与如厕；协助教师照顾特需儿童。
（三）洗手环节
1.幼儿：知道饭前便后、手脏时要及时洗手；能用正确的方法洗手；洗手时不湿衣物,使用自己的毛巾擦手。
2.教师：指导或提醒幼儿按正确的方法洗手（七步洗手法）；提醒幼儿不玩水,不拥挤；和保育员分工合作,协商站位,保证盥洗有序安全。
3.保育员：做好盥洗准备,将擦手毛巾放在指定位置；协助教师指导幼儿用正确的方法洗手；及时拖干地板,保持地面的整洁并做好防滑工作。
（四）如厕环节
1.幼儿：男女分厕,按需如厕,不憋尿；学会便后独立擦拭（中大班）,自主整理衣裤,并能及时冲厕；发现大便有异常能主动告诉成人。
2.教师：提醒幼儿按需如厕,引导和帮助幼儿便后正确擦拭并及时冲厕；指导儿自行穿、脱裤子,提醒幼儿便后认真洗手；和保育员分工合作,协商站位,保证如厕有序安全。
3.保育员：观察幼儿如厕,督促和帮助幼儿便后正确擦拭,如有大小便异常情况及时向保健医反馈；及时冲洗厕所,保持厕所无异味,地面干净,做好通风防滑工作。
（五）喝水环节
1.幼儿：能用自己的水杯自主按需取水、喝水；喝完水会将自己的水杯放到固定的位置并做好喝水记录。
2.教师：观察喝水及记录情况,及时提醒幼儿喝水；提醒幼儿防热水烫伤,注意安全。
3.保育员：提前备好温度适宜的水,随时满足幼儿喝水需求；及时做好水杯和开水桶的消毒工作。
（六）做操环节
1.幼儿：与同伴互助塞好吸汗巾、做好操前准备工作；情结愉悦地参与操节活动。
2.教师：检查幼儿着装；精神饱满地组织操节活动。
3.保育员：观察幼儿出汗情况,提醒或帮助幼儿增减衣服；注重对特需儿童的个别照顾。
4.保健医：入食堂查验菜品,将幼儿出勤情况告知食堂班长；将需要全日观察的幼儿健康信息反馈至带班教师。
（七）集体教育活动环节
1.幼儿：积极参与,能用多种感官参与活动；有良好的倾听习惯,乐于交流与分享自己的经验和想法；能正确使用和整理活动材料。
2.教师：根据本班幼儿需求,开展切实可行的、有准备的班本化教育活动；开展游戏化教学,与幼儿积极互动。组织分层教学,促进每个幼儿在原有水平上发展；个性化、多元化展示每位幼儿的成果或作品。
3.保育员：配合教师开展教育活动；协助教师展示幼儿成果,指导幼儿整理活动用品。
（八）游戏环节
1.幼儿：自主选择内容、材料、场地、同伴等进行游戏；能与同伴合作,协商建立游戏规则,在游戏中遇到问题尝试解决；学习整理游戏材料。
2.教师：每天提供充足的时间进行自由游戏活动,至少有一次持续45分钟以上；提供安全的空间及量多类足的材料,可尝试建立材料超市；仔细观察幼儿的游戏过程,保证幼儿游戏安全,认真开展游戏分享活动；指导幼儿尝试自主做游戏计划、记录游戏故事并与同伴分享。
3.保育员：协助教师处理游戏中出现的问题,观察幼儿情绪,注意安全；定期清洗、消毒玩具和材料；提醒和协助幼儿整理材料。
（九）餐点环节
1.幼儿：餐前自觉洗手,值日生协助保育员做好餐前准备工作；自主取碗,按需盛饭,并正确使用餐具；自行整理餐盘,饭后擦嘴、漱口；不偏食挑食,爱惜食物。
2.教师：创设愉悦的进餐环境,组织幼儿按时进餐；指导幼儿正确使用餐具,文明进餐,纠正不良进餐习惯；对特需儿童给予个别照顾,及时处理异常情况；指导幼儿要爱惜食物、不浪费。
3.保育员：餐前用规范的消毒程序擦桌,准备餐具、餐巾等用品；根据进食量提醒幼儿添加饭菜；照顾个别幼儿,提醒幼儿饭后擦嘴、漱口；进餐结束后清洁桌面、地面。
4.保健医：每周制订科学、营养搭配合理的带量食谱,并对特需儿童的饮食做特殊安排；指导厨房人员做好饮食卫生和用具消毒工作；巡视幼儿进餐情况,对后期食谱制定做出相应调整；对有需要的幼儿,做好餐点后的服药管理。
（十）午睡环节
1.幼儿：能独立、安静入睡,睡姿正确；学习自己穿脱衣裤、鞋袜和整理床铺；午睡期间如有身体不适,能主动及时告诉成人。
2.保育员(教师)：为幼儿营造良好的睡眠环境；指导幼儿自主穿脱衣、裤、鞋、袜,并正确折叠被子；指导幼儿午睡时保持正确睡姿；观察幼儿午睡状况,照顾有情绪及入睡困难的幼儿；如遇突发状况能妥善处理并及时上报；做好午睡室清洁卫生及通风工作,保持睡眠环境空气清新；保证幼儿一人一床一被,保持被褥清洁、干燥。
3.保健医：每日进行午睡巡视检查,发现问题及时提出改进意见；每日对保育员清洁工作进行常规检查,发现问题及时提出改进意见；每日对食堂工作人员表现进行督查,做好食堂卫生检查记录；对幼儿园毛巾、餐具清洗消毒情况进行督查与记录。
（十一）离园环节
1.幼儿：在教师提醒下整理仪表,主动和教师、同伴说再见；整理并拿好自己的用品；不跟陌生人走,按时离园。
2.教师：安排适宜的离园活动,提醒幼儿礼貌地向教师和同伴告别；检查幼儿服装整洁度并提醒幼儿整理生活和学习用品；遇陌生人来接,必须进行电话或其他可信方式确认；有针对性地向家长简述幼儿在园生活及活动情况。
3.保育员：待幼儿完全离开后整理活动室,及时清除垃圾并关好门窗，做好安全检查工作；协助教师做好次日各项活动准备；坚持每天用紫外线对活动室、午睡室消毒一次,消毒时间30分钟。
4.保健医：对班级消毒灯的使用情况进行督查并做好记录工作；做好全日观察、消毒记录,并进行资料整理与保存。
人员素质提升方案2
为进一步加强学校干部队伍建设，提升广大干部综合素质和能力，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。根据《中国共产党组织工作条例》、《干部教育培训工作条例》和《关于贯彻落实<20xx—20xx年全国干部教育培训规划>的实施意见》（教党〔20xx〕20号）等文件精神和要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持贯彻好干部标准。以学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固拓展党史的学习教育成果为主线，培养政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为重点，教育引导广大干部坚定政治信仰，铸牢政治忠诚，深刻认识“两个确定”，做到“两个维护”，不断增强广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为学校高质量发展提供思想保证和智力支持。
二、主要目标
紧紧围绕学校中心工作，教育引导干部树立和践行正确政绩观，锤炼对党忠诚的政治品格，发扬担当和斗争精神，着力解决当前我校干部队伍建设中的突出问题，全面提升干部队伍“八大本领”，提高解决实际问题的“七种能力”，进一步增强广大干部履职尽责本领，建设一支适应学校高质量发展的高素质专业化干部队伍。
三、措施及要求
广泛搭建干部锻炼发展平台，通过集中培训、日常学习、经验交流、调查研究、上挂下派等多种形式跟踪培养锻炼干部。做到校内校外、线上线下、交流自学相结合，推动干部政治本领和业务能力齐进步、双提升。
1、集中培训：以坚定理想信念为根本，全面增强干部执政本领为重点，大力开展专业化能力训练。全年分类开设9个班次，不断增强广大干部政治能力，丰富履职所需专业知识。
（1）举办学习十九届六中全会精神专题研讨班
参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、组织员、督查员、各教学院部教授、博士代表
学习时间：20xx年2月17日—18日
学习地点：学术交流中心（豁度楼）208报告厅
培训学时：10学时
责任部门：党委组织部、党校
（2）举办学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班
参加范围：校领导、中层干部、党支部书记
学习时间：20xx年3月——20xx年6月
培训学时：20学时
责任部门：党委组织部、党校
（3）举办教育教学思想大讨论暨学科重构专业重组专题研讨班
参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、各教学院部教授、博士、教师代表
学习时间：20xx年3月——20xx年9月
学习地点：校内
培训学时：16学时
责任部门：发展规划处、学科建设办公室、教务处
（4）举办思想研修班
参加范围：校优秀年轻干部培养对象
学习时间：20xx年6月
培训地点：校内
培训学时：24学时
责任部门：党委组织部、党校
（5）举办党建与思想政治教育学习培训暨暑期干部培训班
参加范围：中层正职干部、教学院党总支部副书记，党外代表人士、博士教授代表等
学习时间：20xx年7月
学习地点：暂定
培训学时：32学时
责任部门：党委组织部、党校，党委宣传部，党委统战部
（6）举办党建引领学校高质量发展专题培训班
参加范围：党支部书记
学习时间：20xx年8月
学习地点：暂定
培训学时：24学时
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（7）举办高校治理体系和治理能力现代化培训班
参加范围：各教学院部院长（主任）、副院长（副主任）
培训时间：20xx年7—8月
学习地点：暂定
培训学时：24学时
责任部门：组织部、教务处、科研处、人事处
（8）举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班
参加范围：中层干部、科级干部
学习时间：20xx年10月——20xx年12月
培训学时：20学时
责任部门：党委组织部、党校
（9）举办纪检监察干部培训班
参加范围：专、兼职纪检监察干部
学习时间：20xx年11月
学习地点：暂定
培训学时：15学时
责任部门：纪委、监察专员办公室综合室
2、日常学习：以强化理论武装，提高广大干部思想政治辨别能力为重点，采取专家讲座、分级分类、运用平台等形式，引导干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。
（1）专家讲座引领学
采取聘请国内外知名专家学者，省直机关、地方及高校党政领导、高层次人才等来校作专题讲座报告和组织专家学者不定期在线上开展专题视频辅导。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：每月至少1次
学习地点：校内
培训学时：30学时
责任部门：校属各部门
（2）分级分类专题学
两级理论学习中心组成员、党员领导干部参加理论学习中心组学习（全年不少于8次）、支部主题党日（每月参加一次）、“三会一课”（中层正职干部每年至少在所在党支部讲1次党课）。
参加范围：两级理论学习中心组成员、党员领导干部
学习时间：全年
学习形式：两级中心组理论学习、支部主题党日、“三会一课”学习等
学习地点：校内
学习学时：50学时
责任部门：党委宣传部、党委组织部、机关党委、各党总支部
（3）利用平台自主学
中层干部、科级干部、党支部书记、校优秀年轻干部培养对象利用“学习强国”、湖北省智慧普法依法治理云平台、湖北省干部在线学习中心等网络学习平台，自主开展线上自学。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：全年
自学学时：20学时
责任部门：机关党委、各党总支部
3、交流研讨：搭建讲学平台，以提高干部解决实际问题的能力为重点，坚持“学讲结合”，以讲促学、以学带干，练好调查研究基本功。
（1）举办基层党务工作培训班暨党总支部书记例会
参加范围：机关党委、各党总支部书记
学习时间：每季度1次
学习地点：校内
培训学时：12学时
培训主题：基层党建工作专题训练
责任部门：党政办公室、纪委综合室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部
（2）开展干部学习交流大讲堂——致用论坛
参加范围：中层干部、科级干部、校优秀年轻干部培养对象
学习时间：20xx年全年（2期）
学习形式：交流研讨
学习地点：校内
培训学时：20学时
责任部门：党政办公室、党委组织部、相关职能部门
（3）开展调查研究
中层干部、党支部书记和年轻干部培养对象围绕学校事业发展“十四五”规划、20xx年党建工作要点、20xx年党政工作要点和业务工作中的难点问题开展专项调查研究1次，年初上报调研课题，年终提交调研报告。
中层干部每年参加经验交流至少发言1次。
4、上挂下派：以强化实践锻炼为重点，提升干部政治风险发现力研判力处置力。突出政治历练，各类干部积极参加挂职锻炼、乡村振兴、博士服务团、扶贫援边等人才项目的实践历练，练就过硬本领，筑牢成长之基。
（1）开展校外的挂职锻炼
积极推荐和选派优秀干部参加省、市各类人才项目进行挂职锻炼。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：20xx年全年
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（2）开展乡村振兴活动
组织开展乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴项目研究。
参加范围：乡村振兴工作队、乡村振兴项目人员
学习时间：20xx年全年
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（3）开展校优秀年轻干部培养对象校内挂职锻炼
参加范围：校年轻干部培养对象
开展时间：20xx年全年
开展形式：优秀年轻干部培养对象开展校内挂职锻炼学习
责任部门：党委组织部、各职能部门、机关党委、各党总支部
中层干部全年学习累计完成18天或者110学时；科级干部全年学习累计完成3天或者20学时；党支部书记全年学习累计完成32学时；校年轻干部培养对象全年学习累计完成32学时。各类干部全年网络学习学时数不低于50学时。每年12月底，进行统计上报（详见附件1）。
四、有关要求
1、提高政治站位。开展干部能力提升训练，是校党委安排部署的一项重要工作。机关党委、各党总支部要提高政治站位，深刻认识开展干部能力提升训练的紧迫性和重要性，要把干部能力提升工作作为一项重要的政治任务，认真做好相关工作，确保活动取得扎实成效。
2、强化责任落实。党委组织部要统筹做好本年度干部教育能力提升训练的'组织工作，会同有关部门研究确定各类干部能力提升教学计划。党委组织部要对参训学员的参学、参考情况进行通报，并将结果纳入党的建设考核工作。
机关党委、各党总支部要统筹推进，抓好干部能力提升训练的具体实施，做好本部门各类干部的选派，每年组织完成一次干部培训信息登记工作，相关表格审核盖章后送党委组织部备案。
3、营造良好氛围。机关党委、各党总支部、各职能部门在抓好各项工作推进的同时，要广泛宣传，营造良好的舆论氛围，确保各项能力训练推进有声有色，形成比学赶超的良好氛围。机关党委、各党总支部要充分运用好学习成果，引导广大干部将学习成效与本职工作有效结合起来，坚定理想信念，树立良好的工作作风，推动学校高质量发展。
人员素质提升方案3
随着城市化的快速推进，住宅小区物业管理已成为城市管理的重要组成部分，同时也是衡量城市品质的重要指标。由于物业管理服务水平参差不齐、小区品质差异化、管理体制不顺等问题，小区业主与物业公司的矛盾日益突出，尤其是老旧小区，业主无理由拒缴物业费或物业公司因经营成本高而直接撤出小区的现象时有发生。如何破解小区物业管理难题，更好地提升居民的安全感和满意度，已然成为一个重要的民生问题。
一、基本情况
以目前老旧小区量最大的招宝山街道为例，招宝山街道辖区内共有58个住宅小区(不包括散居楼群)，总建筑面积万平方米;其中老小区33个、占比57%，总建筑面积达万平方米、占比62%;即不管是从个数上看，还是从建筑面积上看，辖区内近六成的小区都是老旧小区，这还不包括散落在各片区的散居楼群。由于历史原因，几乎所有的老旧小区均无专项维修基金，物业服务用房和经营用房均存在配备不足的情况，无法有效补充老旧小区日常物业管理开支。
物业管理形式方面，以准物业管理为主，近半的老旧小区由招宝物业公司管理(街道下属物业公司，享受街道财政补助)，四成左右的老小区由社会化物业公司管理。物业补贴方面，所有的老旧小区均在不同程度上享受街道物业补贴或设施养护上的补助。物业收费标准方面，处于较低水平，在元/平方米.月—元/平方米.月之间。物业服务质量方面，一般只负责小区治安和保洁工作，对公共部位设施设备的维修保养任务基本不涉及。
二、存在的问题
近几年来，随着新小区的不断建设，万科、绿城等一批高档规范化物业小区的出现，居民群众对物业服务的要求不断提高，老旧小区物业服务与居民需求的矛盾日益凸显。主要表现在以下几方面：
(一)老旧小区管理成本高、管理难度大
一方面，由于当时的建设和规划标准较低，老旧小区配套设施不全、设施设备破损问题严重，各类管线随意穿空架设，门岗设施多而陈旧落后;另一方面，老旧小区普遍缺乏必要的物业经营、管理用房，制约小区的正常管理和运行，导致老旧小区管理难度和成本较大。
(二)物业管理服务水平低
由于历史原因，老旧小区物业规模小、管理复杂、收费标准较低，大部分老旧小区物业服务需要政府补贴，一般以满足物业公司的基本营运作为测算依据，亏损部分则由街道财政直接补助。老旧小区的物业管理主体市场培育不够完善，市场竞争意识差，专业化规模化水平低，不能真正有效的参与市场服务毫无竞争。在物业服务内容上，由于物业服务水平低，一些本应由物业服务企业解决的，诸如环境维护、房屋日常维修、停车有序管理、公共设施日常管养、公共安全管理等日常工作，往往需通过有关管理平台推却给属地社区和街道，造成居民问题无法得到有效解决，加重了社会基层管理的成本，也加剧了基层矛盾的发展。老旧小区居民诉求多，物业服务内容少的矛盾，在一定程度上又引发了居民对物业服务不满意而不愿缴纳物业费，物业服务企业因收缴率不高而经营难的问题。
(三)主体责任难落实，政府职能难发挥
物业管理涉及政府主管部门、街道(社区)、建设单位、业主、物业服务企业、公共服务机构等多个主体，权利义务关系复杂。如房屋质量、供电、供水、供气、电梯等公共设施设备的日常维修等按理都不属于街道的管理职责，但是根据属地原则，只要该小区属地在街道，街道都得出面解决。同时街道(社区)还承担了大量居民投诉和物业调解工作，导致街道(社区)在人力上、财力上不堪重负，一定程度上造成社会矛盾加剧老旧小区管理问题面广、量大，上级有关部门和相关行业单位需主动发挥职能作用，才有可能改变老旧小区物业管理上的薄弱环节。
三、意见及建议
由政府主导的准物业管理模式已不再适应现阶段物业管理的新形势。因此，加快进一步加强老小区物业规范化管理，破解老旧小区物业管理难问题已迫在眉睫。建议如下：
(一)组团成片，探索“大社区、大物业”管理模式
建议由区物业办牵头，针对老旧小区管理成本大的问题，结合老旧小区改造计划，在充分征集社区和业主的意见上，适当调整老旧小区物业管理区域，特别是对邻近的规模小、门岗多的小区和散居楼群，可因地制宜，在条件成熟的街区或社区推行组团式集中连片管理，从而降低物业管理成本，提高物业管理水平。
(二)“党建引领”，强化业委会自治水平
按照“谁使用、谁享受、谁付费”的社会准则，老旧小区管理的'主体理应是业主本身，因此应始终把提高小区自治水平、加强小区自治能力建设作为工作的落脚点，着力推进老旧小区管理由“为民作主”向“由民作主”转变。建议通过“党建引领”的方式，要求小区内的党员必须也应当参加业委会竞选，积极主动带领小区居民进行自治管理，引导业主明确自身在物业服务中的权利和义务，从而按自身承受能力选择符合实际的物业服务项目和服务档次。
(三)完善小区物业管理体系
随着城区规模的扩大，小区物业管理已经成为社会基层综合治理的重要组成部分，政府各级部门应进一步完善物业管理体系，形成政府职能部门、街道物业办、社区物业站的三级管理体系，着重于区、街道、社区对物业管理工作的管理规划、市场培育与竞争、科学考评、信息公开等建设。同时，通过建立不同层级的服务机构，帮助指导小区的物业大中修施工咨询、公共采购、资金和项目审核、项目评估等工作，形成公开透明的物业服务环境。
(四)建立老旧小区物业专项维修基金体系
由于历史原因，1999年以前的商品房基本上未建立维修资金制度，公房出售房屋和集资建房房屋虽然建立了维修资金制度，但基数较小，标准不一，部分20xx年前的房屋没有列入统筹范围，导致共用部位和共用设施的`维修资金依然缺乏。建议由区建交局牵头，会同区财政等部门，建立老旧小区专项维修资金补充办法，解决现有老旧小区物业专项维修基金缺失问题。
(五)加强联合执法，形成老旧小区管理合力
建议结合目前正在积极推进的“住宅小区行政执法清单制度”，明确老旧小区物业管理中行政监管与执法部门的职责。通过公开物业管理区域各方主体服务清单、权力清单、责任清单和负面清单，联合执法勤务室例会制度等措施，确保物业管理区域各方主体权利明晰、责任落实。同时各相关部门应加强事中、事后监管，形成管理合力，同心协力提高老旧小区管理力度。
(六)加强行业监管，提高物业企业服务水平
建议区物业办牵头，制定物业企业服务考核办法，加强物业服务企业的事中事后监管，发挥市场在物业服务资源配置中的决定性作用，实行物业服务企业的优胜劣汰。特别是老旧小区，要进一步培育符合老旧小区管理实际的物业公司，培育一批老旧小区物业管理品牌企业，牢固树立品牌意识、竞争意识、开拓意识，努力使物业服务企业上规模、上档次、上水平。
人员素质提升方案4
根据市政府办公厅《关于在全市政府系统开展干部素质大提升行动的实施方案》要求，我们清醒地看到，机关干部工作作风不实、纪律要求不严、能力建设不强、服务效能不优等问题依然突出，城市建设管理与城市发展进度不同步，市政基础设施与城市功能不配套，服务保障能力与全市人民期盼不相符。经党委研究决定，在市政系统开展以“不忘初心、牢记使命，做新时代中国特色社会主义合格公务员”为主题的干部素质大提升行动，特制定本方案。
一、总体要求
开展干部素质大提升行动，是加快推进市委发展战略，建设美丽富裕幸福xx的现实需求。作为政府系统的重要组成部门，加强机关自身建设，是与政府治理体系和治理能力同步现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动，要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强，为高标准实施市委“136”发展战略，做出我委更多、更大的贡献。
二、基本原则
(一)坚持紧跟核心，把牢方向。树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，不折不扣贯彻落实中央省市决策部署。
(二)坚持问题导向，讲求实效。突出具体化、精准化、差异化，针对我委不同职别、不同业务等情况，找准亟需解决的突出问题，制定行之有效的措施办法，实现工作质量的全面提升。
(三)坚持突出重点，服务大局。围绕我市“五让”大目标和“136”发展战略，持续做好民生实事、市容环境卫生管理、供热供给侧结构性改革、市政基础设施建设和乡村环境提升重点工作，“三供两处理”能力进一步加强，乡村环境进一步改善。
(四)坚持领导带头，狠抓落实。领导干部要率先垂范，以身作则，带头推进，确保各项工作的顺利进行。机关各科室要深刻认清本次活动的深刻意义，积极主动参与其中，学有所得、学有所悟、学以致用，不断提升我委服务保障水平。
三、组织领导
委成立开展干部素质大提升行动工作领导小组
常务副组长:xx
副组长:xx、xx、xx、xx、xx、
成员:xx、xx、xx、xx、xx、
领导小组下设办公室，设在委办公室，负责干部素质大提升行动具体工作的组织实施。
四、方法步骤
时间:从20xx年xx月xx日至xx月xx日。
范围:机关。
分三个阶段组织开展:
(一)动员部署阶段(xx月xx日～xx月xx日)。对开展干部素质大提升行动工作进行动员部署。
(二)组织实施阶段(xx月xx日～xx月xx日)。突出目标导向、问题导向，紧密结合我委工作实际，同步开展“三提一破”四大专项行动。
(三)总结提升阶段(xx月xx日～xx月xx日)。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，补齐单位发展短板。
五、主要举措
坚持以拼搏为美，向行动致敬，树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念，紧盯我委工作中的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
(一)学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，与我委工作职能相适应，与干部工作岗位相适应，不断提升发现、分析和解决问题的能力，切实强化责任担当，立足岗位服务大局。
1、学习内容。
全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神；
系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神；
重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2、学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式，立足实际，创新载体，多途径、全方位开展学习。
3、学习目的。通过学习，着力增强大局意识。深入贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，严格落实市委、市政府关于全市经济社会发展的一系列工作安排，摆正位置，强化责任，勇于担当，切实提升工作的'执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，抓早抓小抓苗头，使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表，与发达地区对标，坚持高标准、严要求、强管理，找准差距，主动作为，在全委形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
(二)能力提升专项行动
广大干部要干字当头、狠抓落实，进一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓实每一月，确保全年目标任务圆满完成。
1、狠抓民生保障能力提升。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，聚焦推进我市“136”发展战略，提高城市供水、供气、供热和污水垃圾处理能力，保障民生供给，服务经济发展，完善市政基础设施建设，加强市政设施运行监管，消除安全隐患，确保城市的安全稳定，全面提升市政保障能力。
2、狠抓城市管理能力提升。以推进城乡建设管理综合执法体制改革任务为契机，进一步理顺城市管理体制，优化市县(区)城市管理机构设置，整合执法力量，实现执法重心下移，实现城市管理网格化、信息化、精细化。加强制度建设，健全城市管理相关法律法规，强化执法队伍建设，增强法治意识，规范城管执法强化城市管理执法监督，城市管理效率增强，人民满意度不断提高。
3、狠抓乡村环境整治能力提升。深入贯彻落实市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《xx市乡村环境提升工程20xx年工作方案》精神，以美丽宜居乡村建设为导向，以乡村规划为龙头，以农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，以“百村示范、千村整治”为载体，完善农村基础设施建设，建立健全农村人居环境管护长效机制，推动乡村环境进一步提升，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。
(三)服务提升专项行动
人民满意是做好城市管理工作的唯一标准。提升城市管理服务能力必须坚持服务、管理、执法“三位一体”，融真情于管理之中，注重从被管理者的立场考虑问题，考虑被管理者的实际困难，在感情上亲民、在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民、在结果上利民，实现服务与管理、执法的有机结合。
1、转变作风强化服务意识。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。以我委提出的“321”工作为思路，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，围绕重点工作，制定有效对策，严格按照时序进度、目标任务，列出时间表、任务图，挂图作战、跑表计时、到点验收。
2、转变思维提高服务能力。城市管理执法工作涉及面广，任务繁重，工作难度大，法律法规多，作为城市管理执法人员必须做到职责范围清，法律法规明，要加强学习，不断提高自身理论水平和业务能力；要勇于创新工作方式方法不断提升综合管理执法水平，努力做到让人民满意。
3、转变态度提高服务水平。提高为民服务的质量和效率，着力转变城管执法方式，变被动执法为主动服务，引入“xx工作法”，争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。要进一步规范执法程序，以“强基础、转作风、树形象”活动为载体，严肃执法纪律，文明规范执法。
(四)破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念，集中力量攻坚，真金白银投入，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实为我市改革发展、人民幸福做出应有的贡献。
1、着力破解城市管理难题。随着近几年我市城市建设步伐的不断加快，制约城市整体发展的诸多问题也日益凸显。城市管理不到位，如占道经营、垃圾焚烧、露天烧烤屡禁不止，污水处理设施建设不配套的问题；市政基础设施监管不到位，如井盖破损、丢失严重的问题。要有效学习借鉴先进城市经验，坚持以人民为中心，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。持续开展生活垃圾治理，推进城市生活垃圾分类工作，建立城市管理公共信息平台，动员社会力量参与城市管理工作，加大城市管理执法力度，提高城市环卫保洁水平，按照突击整治和长效治理相结合的原则，深入持续地治理“城市顽疾”。
2、着力破解城乡发展不平衡难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求，聚焦贫困人口精准帮扶，聚力深度贫困协同攻坚，以市委、市政府关于农村工作的相关精神为指示，以在xx县召开我市示范村建设观摩推广会为契机，示范引领其它村庄整治，扎实开展乡村环境提升工程，全力改善农村人居环境。坚持绿色发展理念，大力做好垃圾处理、污水处理、市政综合行政执法等工作，不断推动我市生态文明建设迈上新台阶。
3、着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，深入实施民生普惠行动，在经济发展和共建共享中，持续增进民生福祉。扎实做好xx座过街人行天桥建设和免费开放xx个城市公共停车场两项民生工程，持续强化水、气、热、市政、环卫等涉及民生领域的服务保障能力，推动公共服务和社会保障水平进一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福xx”的品质内涵。
六、工作要求
全体干部要高度重视、积极参与、主动作为，确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导，精心筹划。委成立干部素质大提升行动工作领导小组，全面负责机关开展干部素质大提升行动工作，采取领导领学、个人自学相结合的方式，突出抓好“三提一破”四大专项行动的组织筹划及各项活动的开展。机关全体同志要高度重视，有效克服工学矛盾，严格落实各项制度，确保学习质量。各级领导干部要模范带头、主动参与，推动大提升行动深入开展。
(二)统筹兼顾，注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实市委十五届四次全会暨经济工作会、全市“两会”等重要会议精神上来，体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来，体现到招商引资、招才引智工作上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
(三)广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传干部素质大提升行动的重要意义，为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的生动局面。
人员素质提升方案5
为进一步落实长沙市芙蓉区教育局文件精神,加强青年教师队伍建设,提高广大青年教师综合素质,努力造就一批严谨笃学、爱岗敬业的青年,选拔优秀教师参加20xx年芙蓉区“星城杯”教师教学比赛决赛。经学校行政决定,由教研室,在10.12—10.20期间举办学校青年教师综合素质比赛。
一、领导小组
组长:x
副组长:x
组员:x
二、比赛项目
(以下四项每位参赛教师都要参赛。其中两笔字分值为20分,多媒体课件制作分值为20分,十分钟片段教学展示分值为50分,教学反思写作10分)
1、两笔字(钢笔字和粉笔字);
2、多媒体课件制作;
3、十分钟片段教学展示;
4.、教学反思写作。
三、比赛地点
1.片段教学展示、两笔字和教学反思写作比赛设多媒体教室和部分教室
2.多媒体课件制作比赛设机房
四、比赛时间
10月12日语文组片段教学比赛
10月13日数学组片段教学比赛
10月15日教学反思写作比赛
10月18日两笔字比赛
10月19日综合组片段教学比赛
10月20日多媒体课件制作比赛
五.参赛人员
1.政治素质好,忠诚党的`教育事业,有良好的职业道德;
2.年龄在35周岁以下在岗的青年教师:x
六.参赛办法
1.片段教学比赛以教研组为单位参赛;
2.其它的以学校为单位参赛。
七.奖励
设一等奖20%;二等奖30%;三等奖50%
八.评委
1、组织协调:x
2、《片段教学展示》比赛评委:
语文组:x
数学组:x
综合组:x
3、《两笔字》比赛评委:x
4、《多媒体课件制作》比赛评委:x
5、《教学反思写作》比赛评委:x
九.其它
1、每项活动由教研组长和教研室负责考勤和会场的布置。
2、各教研组长和x老师负责新闻稿的撰写。
3、所有参赛老师以及评委老师自己对好课,并报教导处备案。
4、x老师负责摄影和摄像,以及新闻的发布。
人员素质提升方案6
一、组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、教师全员培训方式：
集中培训、自主学习与个人自学相结合。
三、培训内容
学校全员培训主要是围绕师德、师能两大方面内容进行。各村校所选专题应结合本校教育教学改革的实际，组织教师展开讨论交流。
（一）校级自主培训
7月12日上午，组织观看视频讲座《让法律的`阳光照亮每个孩子的成长之路》和《守护行动》
（二）绩效工资分配方案讨论
7月12日下午，绩效工资分配方案讨论。各学校利用半天时间组织本校教职员工开展绩效工资分配方案讨论活动，向教师征求奖励性绩效工资分配意见。
（三）订单式培训
7月13日上午，邀请xx县实验小学校长到学校讲座《自我调整、快乐工作》
（四）师德教育
7月13日下午，组织教师学习中小学教师职业道德规范，组织阅读教育系统全员读书活动必读书籍《做最好的教师》《新时期中小学教师职业道德教程》，举行校级读书交流会（要求学校做横幅，照相存档），开展师德大讨论，树立本校师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。
（五）组织教师参加县级集中培训
1、小学心理辅导教师培训班
2、小学音乐教师转岗培训班
3、小学美术教师转岗培训班
（六）读书征文比赛活动
继续开展“暑期，我最喜欢的一本教育教学书籍”读书征文比赛活动，每位教师都要参加比赛活动，乡级进行评比，设一二三等奖，于9月1日前选送2—3篇优秀征文到人事师培股参加评奖。
（七）组织教师参加市级培训
1、7月10—14日，组织教师参加市级音乐、美术骨干教师培训
2、7月14—21日，在参加“学纲要谋发展抓管理创品牌”教育管理干部培训班培训学习。
四、暑期教师全员培训要求
（一）成立机构，明确责任。
学校成立暑期教师培训工作领导小组，校长任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进全乡小学教师培训工作的开展。
（二）加强管理，落实责任。
各村校要制定切实可行的教师全员培训暑期培训方案，并于7月10日交到中心校xx处。要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会。9月1日前中心小学选送两篇暑期培训心得体会到教育局人事师培股存档。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。
（三）学校要认真做好这次暑假期间培训工作的总结，认真收集各种典型材料和图片，于9月1日前把培训的总结和有关培训学习图片交到局人事师培股梁碧明老师处。
人员素质提升方案7
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升全市交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《宣城市交通运输局关于印发全市交通运输从业人员安全素质提升实施方案的通知》（宣交安监[20xx]168号）精神，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府和省交通运输厅关于加强安全生产工作的决策部署，以“铸安”行动和“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动全市交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决全市交通运输从业人员安全意识、知识、技能与全市交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，全市交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。全市交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（即日起至20xx年5月底）。
系统各单位、各运输企业要结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施，落实责任部门，并将实施方案于20xx年5月底前报送市局办。
（二）推进实施阶段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制定、修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段 （20xx年7月至20xx年10月）。
系统各单位、各运输企业对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）摸清现状。开展交通运输从业人员安全素质状况调研，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，准确详实地掌握本辖区交通运输从业人员文化程序、专业知识、岗位技能、职业道德等素质状况，以及年龄结构、岗位流动性、薪资待遇等基础信息，手机、研判从业人员安全素质提升的需求。
（二）建立完善管理制度。系统梳理交通运输从业人员安全素质相关管理制度和规定，按照相关安全作业规程、岗位职业标准以及工作职责等的调整变化，及时完善相关制度和工作流程。
（三）推进协调机制建设。推动主管部门、行业管理机构、高等高职院校、行业组织、企业等多层教育培训参与主体的互联机制建设。坚持目标导向和问题导向，依据省厅编制的各领域关键岗位人业人员安全素质培训目标，针对需求协商确定并发布安全培训项目资源，供企业和从业人员自主选择或委托培养。调动各方主动性和积极性，有效整合实体培训和互联网培训资源，促进优质精品教育培训资源共享。
（四）加强入职和在职教育。入职教育方面，加强本单位安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置等培训，通过观看警示教育片、开展事故案例分析、身边人讲身边事等形式，强化从业人员尤其是一线从业者安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，保障从业人员参加继续教育的全力和学习期间各项待遇。充分利用各类教育培训机构和远程教育等资源，开展形式多样的继续教育活动，注重知识更新，优化知识结构，不断提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（五）严格从业人员安全素质考核。按照《安全生产法》等有关法律法规要求，切实开展道路运输、公路水运工程等企业负责人、安全生产管理人员及相关从业人员安全生产知识和管理能力考核，并严格证书发放和档案资料管理，严格落实《道路运输从业人员管理规定》、《内河船舶船员适任考核和发证规则》及《宣城市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作机制》等相关要求，切实提高考试专业化、科学化水平。严格考试程序，严明考试纪律，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。
（六）强化从业人员安全素质评价、监管。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围，并与企业年审、质量信誉考核及平常业务办理挂钩。加强对承训学校和机构的监督抽查，向社会公开相关培训机构培训质量信息，强化社会监督。做好从业人员安全教育培训情况与信用体系建设的结合，做好相关信息公开工作。严格职业资格动态管理，及时掌握从业人员违法违规、事故记录、教育培训等信息，依法依规予以处理。
（七）借力信息化建设。通过大数据、云计算等信息技术手段，跟踪从业人员安全素质提升需求，创新教育培训服务模式，实现安全信息定向、精准送达。强化移动客户端和网络推送，鼓励通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的.公众号，促进安全素质提升线上线下结合。加大对重点领域从业人员的安全信息服务定制化推送力度。
（八）注重激励引导。通过思想激励、荣誉激励、分配激励等方式，增强从业人员对岗位安全职责的认同感和使命感。注重引进、培养高层次安全专业人才和优秀师资，优化从业人员专业结构，引导专业技能人才向基层一线安全岗位流动。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动队伍安全意识和技能提升。
（九）加强安全文化建设。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”、微信公众号等多种载体，加强新闻宣传，广泛开展交通运输安全知识普及和认知教育。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等，通过动温画册、挂图、视频等营造提升从业人员安全素质提升的文化氛围。
五、保障措施
各单位要监督相关企业严格落实《财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企[20xx]16号），按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
人员素质提升方案8
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》（交人教发〔20xx〕180号）和开展“6+1”平安交通专项行动有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。
坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年12月至20xx年3月）。
各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于20xx年3月底前报送部安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年4月至20xx年6月）。
20xx年4月至20xx年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的.搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。
1.完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。
2.制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。
3.完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。
（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。
1.搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。
2.发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。
3.加强继续教育。充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。
4.强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。
（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。
1.推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。
2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。
3.开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。
4.强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。
5.强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。
（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。
1.加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。
2.加强职业健康保障。落实《“健康中国20xx”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。履行《20xx年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。
3.加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。部安委办统筹协调从业人员安全素质提升工作，检查省级交通运输主管部门开展素质提升相关工作。部内相关司局在职责范围内开展从业人员安全素质提升各项工作。省级交通运输主管部门要制定监督检查计划，督促企业开展从业人员安全素质提升相关培训，抓好工作落实。
（二）确保经费投入。认真落实《财政部 安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，广泛宣传交通运输从业人员安全素质提升工作开展情况，总结推广各级交通运输主管部门实施从业人员安全素质提升、企业落实从业人员安全素质培训主体责任的典型经验，努力形成全行业更加支持从业人员安全素质提升、全社会更加关注交通运输安全发展的良好氛围。
人员素质提升方案9
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升工作方案》有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。
二、工作目标
建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年6月）。
各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年7月至20xx年6月）。
完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的`好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。
四、具体任务
（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。
（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。
（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。
（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。
（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。
人员素质提升方案10
一、总体目标要求
着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
二、重点任务措施
重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。
（一）组织开展行政执法人员全员培训
1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。
3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。
（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖
4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。
5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。
6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。
（三）推动行政柔性执法提质扩面
7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的`监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。
9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。
（四）精准监管行政执法活动
11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。
13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。
（五）规范提升行政执法形象
14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。
15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。
人员素质提升方案11
一、指导思想
以服务乡村振兴战略为目标，围绕“以德为先、骨干引领、全员提升”的强师计划，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的重要位置，紧紧抓住影响新时代乡村教师队伍建设的突出问题，科学规划，攻坚克难，破解难题，通力协作，精准施策，补短板、破瓶颈、强弱项，大力推进乡村教师队伍建设高质量发展。
二、培训目标
用3到5年时间，造就一支热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力的乡村教师队伍，为乡村培养一批用得上、教得好、留得住的优秀教育人才，促进城乡教育一体化，加强区域协同，推动实现公平而有质量的乡村教育。
三、基本原则
师德为先、全员培训、分级分类、多措并举。
四、培训对象
全体乡村中小学、幼儿园教师
五、培训内容
培训内容采用维度导向、模块定位、专题支撑的结构。
维度一：专业理念与师德。设置师德修养与专业理念两个模块，强调了时代发展和教育进步，对教师道德标准和专业发展的要求以及“学生为本、师德为先、能力为重、终身学习”的'基本理念，具有不可替代的引导价值。
维度二：专业知识。聚焦学科与教学知识强调了学科重难点知识的掌握与应用，既体现了专业理念的渗透，又为专业能力的课程学习打下了良好基础。
维度三：专业能力。围绕学科教学设置四个模块，内容包括信息技术、有效备课、教学策略、校本研修等方面的内容，着力教学技能提升。
六、培训形式
1.举办区级集中培训
区教育局将定期安排实施农村教师分层分类集中培训，举办小规模学校教师全员素质提升专题集中培训，培训以理论讲座、经验分享、“名校+”发展共同体核心校跟岗等形式进行。
2.举办区级网络培训
组织全体乡村教师通过实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目提升乡村教师信息技术应用能力。同时，举办区级学科类教师网络研修，促进乡村教师在职学习提升。
3.“名校+”发展共同体核心校开展送培到校
各“名校+”发展共同体核心校在本共同体内实施送培到校，确保每月开展2轮次，定期选派核心校骨干教师赴成员校为全体教师作师德修养、班级管理、课题研究、课堂教学、心理疏导、团队辅导等为主题的经验分享。
4.各学校、幼儿园开展校（园）本培训
农村各中心校组织辖区各学校、幼儿园制定校（园）本培训实施计划，自主开展结合本校（园）实际的校（园）本培训，有效提升本校（园）全体教师的教书育人能力。
七、工作要求
1.思想高度重视。乡村教师培训是区局助力乡村振兴战略实施，提升乡村教师专业素养的新举措。农村各中心校要充分认识其在培养乡村教师、深化课程改革、促进教育优质均衡等方面的重要意义，研究制定本辖区中小学、幼儿园教师全员素质提升计划，并把乡村教师专业发展纳入学校对教师量化考核内容之中。
2.加大宣传力度。各学校要及时总结宣传乡村教师工作的先进经验和有效举措，充分利用评优树模、师德宣讲等方式，大力宣传最美乡村教师、优秀青年教师等各类优秀教师典型先进事迹，积极营造全社会共同关心支持乡村教师队伍建设、助力乡村振兴的浓厚氛围。
3.积极参与培训。农村各中小学、幼儿园要在中心校的组织下按照乡村教师培训安排具体安排，积极协调，做好参训组织工作和本校（园）内的校（园）本培训的实施工作。各参训教师在培训期间要妥善处理好工作、学习与生活的关系，严格遵守培训纪律要求，按时完成每年72学时的培训任务。各学校、幼儿园公用经费总额的5%用于本校（园）教师培训经费。
4.扎实开展培训。各“名校+”发展共同体核心校积极拓展思路和形式，统筹“三名+”发展共同体建设和骨干体系建设工作，做好各共同体送培方案，确保每月2轮次的送培到校活动，覆盖到所有成员校和全体教师，并针对性地做好对乡村小规模学校的送培活动。每次活动后向区教育培训中心上报活动资料（资料包括活动安排、考勤表、活动简讯及照片、参训教师名单、其他过程性资料等），区教育局将向承担送培的骨干教师颁发区级经验交流证书，向成绩合格的参训教师颁发学时证书。
5.加强组织保障。区教育培训中心要做好前期准备安排，召开专题会议，制订培训方案，落实好培训过程的组织管理，精心设计具体培训计划，丰富培训内容和形式，做好考勤、培训、评价以及后勤保障等方面的服务工作，确保培训效果。
人员素质提升方案12
为进一步加强领导干部能力素质建设，准确把握和应对新时代公安交通管理工作新要求，积极回应人民群众对公安交通管理工作的新需求、新期待，按照市交警支队《全市公安交警系统大队领导干部素质提升行动实施方案》要求，结合大队工作实际，制定本方案。
一、指导思想
牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕不断增强人民群众“获得感、幸福感、安全感”总目标，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，按照党中央关于全面增强执政本领的要求和市交警支队关于大队领导干部能力提升的有关部署，结合省公安厅《关于进一步加强全省公安队伍建设的指导意见》，进一步提升交警大队领导干部政治、业务素质和履职担当能力水平，强力推进新时代交警队伍建设和公安交管事业健康发展，为维护全县交通环境安全和提升人民满意度保驾护航。
二、目标任务
紧紧围绕队伍正规化、专业化、职业化和“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的总目标，对标新时代公安交管工作面临的新形势、新情况、新挑战，从讲政治、精业务、善管理、重落实等方面入手，着力提升领导干部新时代新担当新作为的本领能力。通过“领导干部素质能力提升行动”，解决“十个不到位”，即：吃苦担当精神不到位；政治理论学习不到位；业务精通能力不到位；依法管理能力不到位；工作落实力度不到位；舆情应对能力不到位；风险研判能力不到位；综合协调能力不到位；分工配合意识不到位；工作创新能力不到位。实现“五个目标”，即：政治素养明显提升；业务能力明显精进；管理水平明显改善；创新能力明显增强；工作作风明显转变。努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、勇于担当的高素质专业化大队领导干部队伍。
三、组织领导
为切实加强对领导干部素质提升行动（以下称“素质提升行动”）工作的组织领导，确保此项工作扎实有效开展，大队成立领导干部素质提升行动领导组：
组长：xxx、
副组长：xxx、xxx、xxx
xxx、xxx、xxx
成员：各科、室、所、中队第一责任人
领导组下设办公室，设在大队办公室，由教导员xxx兼任主任，具体负责日常工作的推进和落实。
四、实施步骤
领导干部素质提升行动从20xx年6月开始至20xx年底结束，主要分为以下三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年6月下旬至7月中旬）。充分利用公安专网、微博微信，召开动员部署会等形式，广泛宣传、深入动员，在全体民警辅警队伍中营造良好的工作氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年7月下旬至20xx年10月下旬）。“素质提升行动”以大队、科、室、所、中队领导班子为主，大队全体民警辅警全员参与。将全警素质能力提升贯穿于整个队伍建设之中，做到有组织、有安排、有计划，自主学习、岗位练兵相结合，坚持工学并举、学以致用。
（三）总结提升阶段（20xx年11月中旬，20xx年5月中旬、11月中旬）。全面总结“素质提升行动”的成功经验、缺点不足和工作成效，探索建立长效机制，巩固和扩大“素质提升行动”的成绩。发掘、选树、宣传、表彰一批先进典型，积极宣传公安交警正能量，营造公安交警良好的工作环境和执法环境。
五、具体措施
（一）强党建，大力提升政治素养
责任领导：xxx、大队办公室牵头，各科、室、所、中队配合。
1、以党建为抓手，强化政治建警。“素质提升行动”要始终坚持以政治建设为统领，全面从严治党、全面从严治警，忠实践行“四句话，十六字”总要求，严格落实党建主体责任，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，建设一支“学习型、实干型、廉洁型、创新型”领导班子。
2、开展主题教育活动，弘扬光荣传统。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党内生活制度，提升政治理论知识和实践应用水平；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出对党纪党规、党史国史、党的'优良作风等正面教育。着力解决吃苦担当精神不到位问题，弘扬光荣传统、传承红色基因、提升党性修养。
3、开展“四个一”活动。着力解决领导干部等、靠、要思想严重、政治理论学习不到位、“本领恐慌”等问题，各级领导干部要每月学习一篇好文章、每季为民警讲一堂党课、每半年读一本好书、每年写一篇与队伍建设相关的调研论文，并建立月学、季讲、年评的“三项督学”机制。
（二）精业务，大力提升业务能力
责任领导：xxx、大队法制科牵头，各科、室、所、中队配合。
4、建立领导干部个人素质提升档案。为推动领导干部增强提升素质的自觉性和主动性，对领导干部素质提升培训实行痕迹化管理，对个人参加培训的资料和考核结果等重要信息要归档留存。
5、开展领导干部轮值轮训。着力解决业务精通能力不到位问题，大队秉着坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的实战原则，以补齐短板为目标，着重培养在科技信息化应用、重点道路安全隐患排查、农村道路交通事故预防等方面的能力。
6、开展领导干部带头办案活动。开展领导干部带头办案活动，着力解依法管理不到位问题，充分发挥领导干部在执法规范化建设中率先垂范、勇做标杆的示范带头作用。重点办理涉牌涉证、醉驾等行政、刑事案件，办案过程要亲力亲为，必须由领导干部本人亲自办理，不得挂名办案。20xx年12月底前，大队领导干部每人至少亲自办理3起案件，并与20xx年底将办案类型、情况反馈大队领导组办公室。
7、开展全国交警网校培训。充分依托全国交警网校应用平台，发挥交警网校“图书馆”作用，多渠道提升领导干部素质能力，培养“善讲善学”的基层领导干部。领导干部督促并参与线上学习、培训、考试。
（三）勤交流，大力提升服务管理水平
责任领导：xxx、大队宣教科牵头，各科、室、所、中队配合
8、开展“警营大讲堂”活动。着力解决领导干部工作落实力度不到位、舆情应对能力不到位、风险研判能力不到位等问题，领导干部上讲台，通过分析研判队伍隐患、总结当月工作、谈经验讲想法等述职报告形式，提升领导干部的文字表述、语言表达以及研判总结的能力。
9、开设交流互学园地。参与支队开辟的“大队领导干部素质提升行动”专栏，加强领导干部学习交流。自20xx年7月底起，“大队领导干部大讲堂”板块面向领导干部征集优秀调研论文，以科室为单位每月报送，大队将定期筛选优秀作品报支队上传至板块，供全市交警系统领导干部参阅学习。
10、召开经验交流座谈会。20xx年3月初，大队将以打造优秀中队工作为目的，组织召开经验交流座谈会，面对面互动研讨交流，展示优秀中队的亮点工作和经验做法。20xx年10月底，推选1名的能说善讲的“教官型”领导干部作演讲。20xx年12月底，推选1名经验丰富、工作成效显著的领导干部参加学习。
（四）重人才科技并用，大力提升创新能力
11、建立人才库。为有效创新交通管理水平，发挥人才在政策研究、决策咨询、创新发展等方面的重要作用，努力培养建立一支规模相当、结构优化、勇于创新、服务实战的人才队伍，为大队的决策提供依据，对大队在工作中遇到的各类疑难问题提供解决方案或意见、建议。
12、开展“送教上门”服务活动。通过建立人才库，挖掘一批业务能力强、实战水平高的实战教官团队，尤其是要培养一支“教官型”人才队伍。
13、应用科技手段，创新工作台阶。在新时代交管工作形势下，大队将主动顺应大数据、云计算、人工智能等科技信息手段与公安交管工作深度融合的大趋势，大力实施大数据战略，定期组织领导干部进行科技化、信息化应用培训，普及新科技、新知识。着力解决工作创新能力不到位问题，鼓励领导干部紧贴基层一线实战需求，充分利用大数据研判平台开展分析研判、指导警务实战。
14、持续推广“一网通一次办”平台应用。为全面推进审批服务扁平化、便捷化、智能化，牢固树立坚持以人民为中心的发展思想，为群众提供便捷优质服务的宗旨，在车驾管、交通秩序、交通事故业务3大部分86项已实现群众最多跑一次，其中50项业务实现“一网通”办理，36项业务“一次办”，对5项无法实现“一次办”的驾考业务提供了预约服务。要充分发挥平台“全省域、全覆盖、全流程”的特点，领导干部带头注册、使用、宣传“一网通一次办”和“交管12123”APP平台交管业务，着力构建公正、透明、便捷、高效的公安交管服务体系，提升交通管理服务便利化工作。
（五）严考核，全面提升整体工作水平
责任领导：xxx、大队办公室牵头，各科、室、所、中队配合。
15、开展大队领导干部实战比武。以“大比武”促进“大提升”，为目标，使领导干部既上的了“讲台”也上的了“擂台”，既能讲得了政治业务，也能善于实战应用，培养和树立公安交警队伍思想政治过硬的排头兵和实战业务精通的领头雁。
16、开展民意测评工作。20xx年9月至10月，大队将开展对内对外民意测评工作。一是在大队内部组织民警对各级领导干部工作情况进行测评，二是对外开展群众满意度测评，测评结果及时进行通报。
17、建立考核机制。制定科学合理的大队“素质提升行动”考核评价标准，建立长效考核机制。20xx年底，大队将通过内部考核评估的方式，解决“十个不到位”方面进行督查，及时发现问题，及时整改问题，达到以考核促使实现“五个目标”的目的。
六、工作要求
为主动适应新时代公安交通管理工作发展要求，各单位要高度重视、精心组织、主动作为，确保素质提升行动取得明显成效。
（一）提高认识，加强组织领导。开展“素质提升行动”是当前将强交警队伍建设和公安交管工作的一项重要举措，是提高基层各级领导干部素质提升的有效途径。各级领导干部要切实提高认识，增强素质提升工作的紧迫感、责任感和使命感，加强组织领导，将其列为加强队伍建设的重要抓手，强力部署推进。同时做好“素质提升行动”素质提升行动的信息收集和报送工作。
（二）统筹推进，确保良好效果。各单位要按照大队的统一部署，按时完成各级领导干部素质提升建档工作；各级领导干部要根据本单位实际，勇于担当，敢于创新，抓好各项工作贯彻落实，确保“素质提升行动”实现队伍建设和业务工作双促进、双丰收。
（三）示范引领，强化宣传引导。要充分运用好各种媒体，大力宣传“素质提升行动”的重要意义，为素质提升行动”开展营造良好舆论氛围。要及时发现挖掘敏于思考、勤于总结、善于带兵、敢于作为、勇于担当的领导干部和先进典型，把先进的经验法、工作法推广出去、宣传出去，努力打造出一批政治坚定、素质过硬的领导干部班子。领导干部素质提升行动计划安排参照支队安排部署、时间节点进行。
人员素质提升方案13
为进一步转变干部职工工作作风，不断提升干部能力素质和工作效率，树立统计局干部职工新形象，根据全县统一安排，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧扣州委“1236”总体工作格局，本着务实、开拓、创新、实效的工作原则，坚持围绕中心服务大局、学习培训增强素质、实践锻炼提升能力、内挖潜力外树形象，努力建设一支政治强、业务精、作风实、纪律严、服务好的高素质统计干部队伍，为推进全县经济社会发展，建设“美丽生态创新开放繁荣小康”新稻城提供坚强的政治思想保证和人才保障。
二、基本原则
（一）以人为本，按需施教。把握干部职工学习的需求，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，确定培训重点和内容，增强教育培训的针对性和实效性。
（二）联系实际，学以致用。坚持理论联系实际的优良学风，以问题为导向，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。
（三）分类分级，全员培训。把教育培训的普遍性要求与不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖，全面提高干部职工的思想政治素质、科学文化素质和业务技能素质，逐步建立多渠道、多形式的培训机。
（四）改革创新，注重实效。适应统计工作需要，探索培训工作的新途径、新措施，推进干部职工教育培训的机制创新、制度创新和管理创新，把干部参加培训学习和运用理论指导实践的成效，作为干部选拔和使用的重要依据。
三、主要任务
（一）政治素质提升工程。组织干部职工深入学习党的十九大精神，学习党的路线、方针、政策，学习省州委相关工作要求，加强干部的`理想信念、宗旨意识、思想作风、道德品质和廉洁从政教育，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（二）政策法规提升工程。重点是国际国内形势学习教育，通过政策形势学习，深化对全县面临形势的认识，准确理解把握改革发展的战略机遇期，增强用世界眼光、战略思维审视谋划全县发展的意识和能力。我局加强对项目、统计等领域法律法规学习，着力提高干部职工依法执政的水平和依法办事的自觉性。
（三）业务技能提升工程。根据不同岗位干部职工的实际需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，有计划、有重点地组织干部职工学习各方面的知识，尤其是结合当前统计工作所面临的各种挑战和发展机遇，重点学习履行岗位职责所必备的业务知识、职业技能、操作规程切实提高办事能力和水平。
（四）管理能力提升工程。通过开展政策法规教育、经济管理、项目建设、投融资创新等专项业务培训，切实增强干部职工的管理水平。
（五）作风效能提升工程。加强干部职工党风廉政、理想信念和道德品行宣传教育，全面贯彻落实中央、省州各项规定，教育引导党员干部弘扬优良作风，保持清廉本色，努力提高政治定力、辨别能力和实践能力。
四、工作要求
（一）统筹兼顾，扎实推进。干部人才“能力素质提升工程”必须统筹协调，合理安排，把握好进度和时间节点，力求活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，努力达到预期目的。
（二）统揽全局，确保实效。要结合当前中心工作，以干部人才“能力素质提升工程”统领全局，合理安排各项工作，围绕热点，突出重点，攻克难点，有序开展各项工作确保圆满完成各项任务。
（三）着力创新，争创特色。积极思考本单位工作理念、服务载体、工作体制和创新手段，不断拓展干部人才“能力素质提升工程”的覆盖面和影响力。结合单位的实际探索干部能力素质提升新路子。
（四）加强宣传，搞好引导。充分运用政府门户网站、微信、QQ等宣传载体，及时宣传活动工作动态、典型经验和做努力营造“人人讲素质，事事讲效率”的良好氛围，纵深推进干部人才“能力素质提升工程”。
人员素质提升方案14
为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全省经济社会又好又快发展，根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我省实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。
二、基本原则
1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。
2、坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限，分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。
3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我省推动科学发展、加快中部崛起的伟大实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。
三、目标任务
1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。
2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的'行家里手。
3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、
情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。
四、主要措施
1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要充分利用、挖掘我省丰富红色资源的丰富内涵，针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
2、推进新一轮大规模干部培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《江西省20xx—20xx年大规模培训干部实施意见》和《“十一五”江西省行政机关公务员培训纲要》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，科学设置培训内容，以党校、干部学院为主阵地，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要加强与省内外高校的联系，拓宽培训渠道，充分利用高等院校的人才、教学优势，争取举办一些高层次、高水平的专题研讨班。要适应新形势，实施“走出去”战略，择优挑选一些具备条件的培训机构承担干部教育培训任务，开展联合办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。
3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取上挂、下挂等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。
4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。
5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。
6、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。
五、几点要求
1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。
2、明确工作职责。省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。
3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。
4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。
5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。
6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
人员素质提升方案15
一、工作目标
认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，着眼进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，围绕全面加强全市行政执法机关及执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，大力实施行政执法能力提升“六大工程”，力争通过三年行动（一年打基础、两年见成效、三年抓巩固），实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
二、主要任务
（一）实施行政执法人员全员培训工程
1.加强政治素质教育
各行政执法机关要始终把思想政治建设放在首位，进一步加强行政执法人员政治理论学习，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
2.加强行政执法知识培训
（1）坚持落实行政执法人员学习培训制度，按照条块结合、以块为主的原则，各行政执法单位每年组织开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。市司法局负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训；各行政执法单位负责组织实施本单位专业法律和业务知识培训。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，完成20xx年度行政执法人员综合法律知识网络学习和线下培训任务。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并长期坚持）
3.开展执法岗位练兵。
（1）围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）全市各行政执法单位积极组织开展多种形式的实战演练，坚持学用结合，以实战促实效，锻炼本单位行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（二）实施行政执法三项制度全覆盖工程
4.打通三项制度落地“最后一公里”。
（1）对照《临夏市人民政府关于全面推行行政执法三项制度实施方案》，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任单位，抓好整改落实。（责任单位：市司法局，各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
（2）认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，加大指导协调和督促检查力度。实现“三项制度”在全市全面覆盖，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并长期坚持）
（3）积极开展镇（街道）赋权工作，推动“三项制度”向镇（街道）延伸，20xx年底前，镇（街道）实现“三项制度”全覆盖。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）
5.构建三项制度规范运用长效机制
（1）行政执法三项制度落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实三项制度。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：每年年初并长期坚持）
（2）认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照相关规定修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底）
（3）开展政府规章和规范性文件清理工作，确保三项制度推行规范化、法治化。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
6.发挥行政执法“三项制度”功能作用
结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法三项制度典型经验，培育打造可复制可推广的示范样板，以创建促提升，以示范带发展，全面提升三项制度落实水平。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（三）实施行政柔性执法提质扩面工程
7.加大柔性执法推行力度
（1）认真落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化，注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进）
（2）结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照本系统执法标准，修订完善本单位行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进更新）
8.落实“两轻一免”清单制度
（1）积极衔接省州级行政执法部门，依据现行法律、法规、规章中设立的“减轻”、“从轻”和“免罚”情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定公布“两轻一免”清单。加强条线指导力度，自上而下构建起推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度贯穿到底，在基层取得实效。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（2）将推行“两轻一免”柔性执法纳入深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务，加大工作指导、监督检查力度，推动“两轻一免”落地见效。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
（3）对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的`监督，用制度约束行政执法权力运行。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（4）适时组织开展推行“两轻一免”典型案例和经验做法宣传推广活动。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（四）实施行政执法改革纵深推进工程
9.统筹推进综合行政执法体制改革
进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。各行政执法单位加大对改革中新情况、新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。20xx年底前，我市综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。（责任单位：市委编办、各相关单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
10.依法推进镇（街道）行政执法体制改革
（1）按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，各行政执法单位结合实际制定赋权目录，指导、监督、支持镇（街道）对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、费随事转，整合镇（街道）执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（2）对各单位赋权目录制定情况、权限下放承接、镇（街道）执法队伍组建运行情况，开展跟踪评估。（责任单位：市委编办、市司法局；完成时限：20xx年12月底）
（五）实施行政执法活动精准监管工程
11.加快推进数字赋能
（1）大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。各行政执法单位持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（2）加快全市行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，积极开展行政执法综合管理监督信息系统上线试运行工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
12.健全完善案例指导制度
严格落实行政执法案卷评查制度，各行政执法单位每年组织开展行政执法案卷评查工作，集中对本单位行政执法案卷进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，各行政执法单位原则上每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各行政执法单位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报；市司法局负责做好行政执法案件年度信息汇总审核，并形成全市行政执法案件年度报告。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
13.不断强化执法监督力度
（1）市行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向市政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。（责任单位：市司法局；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强各行政执法单位沟通协作，梳理群众反映强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。20xx年重点围绕物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。（牵头单位：市司法局；责任单位：市发改局、市财政局、市住建局、市市场监管局；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（六）实施行政执法形象规范提升工程
14.推动资格管理规范化
各行政执法单位严格执行《甘肃省行政执法证件管理办法》，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，严格行政执法证件申领、使用和管理工作、市司法局加强行政执法证件监督管理工作，认真做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等工作。20xx年底前，按照省司法厅统一安排部署，完成“全国统一行政执法证件”换发工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）
15.推动服装标志统一化
认真贯彻执行甘肃省财政厅、甘肃省司法厅《甘肃省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象；20xx年底前，完成交通局、农业农村局、文旅局、应急局、市场监管局等综合行政执法部门制式服装和标志换发工作。（牵头单位：市财政局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底）
三、组织保障
（一）强化组织领导。全市各行政执法单位要对照实施方案确定的目标任务，制定切实可行的行政执法能力提升行动工作计划及具体措施，把此项工作作为纵深推进法治政府建设的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，以务实措施、高效行动，确保各项工作顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。全市各行政执法单位要做好宣传动员，引导广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）强化跟踪问效。市政府将行政执法能力三年提升行动纳入全市各单位年度法治建设考核标准和依据，作为各单位领导班子和领导干部学法、述法的具体内容，切实促进各行政执法单位不断提升行政执法能力和水平。20xx年，在巩固前两年工作的基础上建立健全长效机制，推动执法能力持续提升。市司法局要切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位要通过制发监督通知书等方式及时提醒指出、督促整改落实；对整改不力、问题突出的要及时报请市政府，严肃追责问责。
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