资产评估报告

影响资产评估因素

时间:2020-11-14 12:03:00 资产评估报告 我要投稿

影响资产评估因素

  资产评估是社会中介机构。近几年来,党风不正,政风不正,社会风气不正,资产评估机构岂能不受影响!在资产评估行业外部有多方面的强制干预和反常索取,在资产评估行业内部有道德蜕变和反常竞争,可以说,现在资产评估行业是内外交困,实在令人惋惜和遗憾。人们常说,资产评估是一手托两家。其实,何至是一手托两家,有时是一手托三家、托四家,甚至更多家。比如,法院委托的资产评估,至少是牵涉到三家,有时牵涉到四家、或更多家。江苏省盐城市法院有一桩诉讼,一个原告,七个被告,再加上对法院公正判决负责,其资产评估就是一手托九家。资产评估的独立性之所以重要,就是因为资产评估的独立性,直接关系到资产评估的公正性和公平性。

  对资产评估行业影响比较大的,有一下几个因素:

  第一、政府干预 政府部门和代表政府的国有资产管理部门,在国有资产的改制或处置中,常常进行干预。其干预方式,通常有这么两种:一是为国有企业指定评估机构,不是他指定的资产评估机构出具的资产评估报告,他不予接受;二是为资产评估机构限定资产评估价值范围,超出他限定的范围,他也不予接受。某市有一个企业进行改制,企业自己找了甲资产评估机构进行了评估,并出具了资产评估报告。某市国有资产管理部门硬是不予接受。该企业按他指定的乙资产评估机构重新评估。乙资产评估机构把甲资产评估机构的评估资料拿来,稍加改动,又出了一个报告,其结果基本上没变,国有资产管理部门欣然接受了。如果没有猫腻,这不是多此一举么!某市有一个半拉子企业,平时政府部门谁都不愿过问,但是要卖给外商了,政府部门就干预了。未经资产评估部门评估,政府就向外商要价两亿元。当外商索要资产评估报告时,政府部门就强制某资产评估机构必须评估两亿。某资产评估机构只好硬着头皮去编造:一是成倍增加现有资产的价值,二是编造“已经订货而尚未到货”的资产目录。终于把价值8000多万元的资产编织成了两亿多万元。资产评估机构负责人很担心漏出马脚。某市长却毫不在乎的说,“怕什么,只要外商一投资,他就跑不了,他不干也不行。”

  第二、银行干预 资产评估是要收评估费的。银行盯上了这块“肥肉”。现在已经形成了这样的“潜规则”:一般情况下,银行要从评估费中抽20%的“介绍费”,个别地方的银行,有的抽25%、甚至30%的“介绍费”。哪家资产评估机构要是不给,或者是给的比例低,达不到银行的要求,银行就会拒绝接受那家的评估报告。这个已经成了整个社会的普遍现象。这是社会上极其腐朽而又无人问津的死角。

  第三、法院干预 对于资产评估费,法院也垂涎三尺。凡是法院委托的资产评估项目,法院也照样执行以上“潜规则”。其标准,同银行收取的标准差不多。同样哪家资产评估机构要是不给,或者是给的比例低,达不到法院满意,法院会采取不委托那家进行资产评估。这也是社会上一个普遍腐朽现象,这个腐朽想象也该治理了。

  第四、垄断部门干预 中国资产评估协会所管理的资产评估机构,都有土地评估资格和房屋评估资格,但是没有评估土地和评估房屋的操作权。为什么?因为土地评估权仍由政府的土地管理部门所垄断,房屋评估权仍由政府的.城建管理部门所垄断。土地管理部门不承认社会中介资产评估机构所出具的有关土地的评估报告,城建管理部门不承认社会中介资产评估机构所出具的有关房屋的评估报告。现在土地管理部门和房屋管理部门还在闹矛盾:土地管理部门说,土地评估当然是土地管理部门权利;城建管理部门说,房屋是建在土地上的,房屋和土地是不可分的,土地和房屋都应该由城建管理部门评估。不管怎么说,土地管理部门对土地评估的垄断,和城建管理部门对房屋评估的垄断,既遏杀了社会中介资产评估机构对土地和房屋的评估权利,又遏制了在土地和房屋评估中的公平竞争和公允效果。这个问题也是亟待解决的。

  第五、工商管理部门干预 由于资产评估要收评估费,由于有关部门可以从评估费中提取“介绍费”,所以工商部门也积极进行干预了。在企业设立和增加注册资本的资产评估中,工商部门有核发证件权力,在企业贷款的资产评估中,工商部门有登记监管职责;工商部门就利用他手中的权力和职责,对资产评估进行干预。工商管理部门进行干预的目的,就是索取“介绍费”。通常情况下,也是按评估费的20%收取“介绍费”,个别的也有按评估费的25%、或30%收取“介绍费”。现在已经发展到,只要必须经过工商部门办理其它手续的评估项目,不管是谁介绍的,工商部门照样抽取“介绍费”。哪家敢不给,它就敢不接受那家的资产评估报告。

  第六、社会上知名人士干预 所谓社会知名人士,不外乎在职的领导,或刚卸任的领导。这些人介绍资产评估项目,通常不是为了钱,而是为了名。比如,他的亲朋好友要贷款、让你去评估,不是不想掏评估费,就是资产少、想叫你多评点,多贷点款。这些人可是不敢得罪啊。有时候,不收评估费,还得把资产评估报告送上门去。资产少、想多评估点,咋办?那就得和企业协商“造假”,既摆脱资产评估机构的责任,又得让工程造价企业达到贷款的要求。相对而言,这些事不是很多,但是肯定是存在的,哪个资产评估机构一年不碰上它几宗?这叫人之常情吧!

  大概是资产评估机构太多、相对企业太少的缘故吧,不少企业的老板也“牛”起来了。他要你评估多少,你就得评估多少;否则他就另找资产评估单位。比如,某企业要贷款160万元。按40%的比例,资产评估就得400万元。这家老板找到甲资产评估机构。甲资产评估机构按正常市场公允价格,三台1。5米箭杆织机,每台价25万元,三台就是75万元,再加上一台96锭捻线机40万元,共计就是115万元。尽管这家老板承认,这个评估值同它的购买价差不多,但是没有满足它的贷款要求,老板仍非常不满。老板立刻又找了乙资产评估机构。乙资产评估机构就没去现场,按老板要求,一台1。5米箭杆织机评估值110万元,三台就是330万元,再加上一台96锭捻线机评估值80万元,总评估值就是410万元。某信用社就按这个资产评估结果,给他贷款160万元。老板一高兴,超标准付了15000元评估费。企业、信用社和资产评估机构“皆大欢喜”,但是业内人士却感到啼笑皆非。

  从某种意义上讲,资产评估行业像一块肥肉,谁都想沾一点,咬一口。有时同一个资产评估项目,往往会有两个、或三个部门的人士打电话介绍。这就是说,收一份评估费,至少得拿出一份“介绍费”,有时还得拿出两份、或三份“介绍费”。从客观上看,近几年来,坚持执业道德的资产评估机构的收入,在逐步减少,不要执业道德的资产评估机构的收入,却急剧增加。如果说资产评估机构收入多少是小事的话,那么代理记账机构的执业道德的颓败可是大事啊。要知道,资产评估机构的执业道德的颓败,不仅会影响社会的公平与公正,而且会影响社会的和睦与和谐。这个后果是万万不可轻视的。

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